全国监理工程师考试概论监理规划

第六章工程建设监理规划第一节概述一、监理规划的作用1、落实监理委托合同的行动计划2、监理机构开展监理工作的纲领性文件3、编写监理实施细则的依据4、业主及政府建设监理主管部门的检查监理工作的重要内容5、提交业主的重要档案材料！1二、监理规划的编写要求1、针对项目的实际情况2、明确项目监理机构的工作目标3、确定具体的监理工作制度、程序、方法和措施4、具有可操作性！2三、监理规划编制的程序1、签订委托监理合同及收到设计文件后开始编制2、总监主持，组织编写班子，专业监理工程师参与3、分析监理委托合同、领会监理大纲4、研究监理项目实际5、分工起草，专业监理工程师参与讨论并负责本专业内的大纲编写6、总监签署后报监理单位技术负责人审核批准7、在召开第一次工地会议前报送建设单位8、监理规划的修改

前提：实际情况或条件发生重大变化程序：总监理工程师组织专业监理工程师研究修改，按原报审程序经过批准后报建设单位！3四、编制监理规划应依据：1、建设工程的相关法律、法规及项目审批文件；2、与建设工程项目有关的标准、设计文件、技术资料；3、监理大纲、委托监理合同文件4、与建设工程项目相关的合同文件！4第二节监理规划的主要内容

1、工程项目概况；2、监理工作范围；3、监理工作内容；4、监理工作目标；5、监理工作依据；6、项目监理机构的组织形式；7、项目监理机构的人员配备计划；8、项目监理机构的人员岗位职责；9、监理工作程序；10、监理工作方法及措施；11、监理工作制度；12、监理设施。！5一、工程概况1、名称、地点2、建设规模、项目构成、结构类型3、投资总额、建设进度计划安排、4、项目特点及建设要求5、项目的结构分解图！6二、监理范围是指监理合同约定的监理项目，可以是全部工程，也可以是其中的一部分工程；可以是项目建设的全过程，可以是其中一个阶段。！7三、监理工作内容根据监理范围不同具有不同的监理工作内容1、项目前期的工作内容1）帮助业主准备项目建议书2）项目可行性研究的咨询或监督与评估2、设计阶段监理1）编制设计要求文件2）协助业主组织设计招标或设计方案竞赛，选择设计单位3）协助业主签订设计合同4)整理并提供设计所需的基础性资料5）参与设计方案的比选和优化6）按设计进度要求，配合业主做好与建设有关个方的协调工作，重点是提供技术支持。7）参与设备和材料的选型8）审核设计文件和造价文件9）检查、控制设计进度及质量！8四、施工准备阶段监理1、协助业主组织招标（项目报建、招标文件编制、标底编制、资格预审、评标组织）2、协助业主签订施工合同3、在设计交底前，熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。4、项目监理人员应参加由建设单位组织的设计技术交底会，总监签认会议纪要。5、工程项目开工前，审查承包单位报送的施工组织设计(方案)报审表，提出审查意见，并经总监理工程师审核、签认后报建设单位。6、审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系：1）质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；2）质量管理、技术管理制度；3）专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。！97、审查分包商的资格分包工程开工前，专业监理工程师应审查承包单位报送的分包单位资格报审表和分包单位有关资质资料1）分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外（境外）企业在国内承包工程许可证；2）分包单位的业绩；3）拟分包工程的内容和范围；4）专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。8、检查测量放线控制成果及保护措施专业监理工程师对承包单位报送的施工测量成果报验申请表予以签认：1检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书；2复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。109、审批批开工工申请请专业监监理工工程师师审查查承包包单位位报送送的工工程开开工报报审表表及相相关资资料，，具备备以下下开工工条件件时，，由总总监理理工程程师签签发，，并报报建设设单位位：1）施施工许许可证证已获获政府府主管管部门门批准准；2）征征地拆拆迁工工作能能满足足工程程进度度的需需要；；3）施施工组组织设设计已已获总总监理理工程程师批批准；；4）承承包单单位现现场管管理人人员已已到位位，机机具、、施工工人员员已进进场，，主要要工程程材料料已落落实；；5）进进场道道路及及水、、电、、通讯讯等已已满足足开工工要求求。！！1110、参加加第一一次工工地会会议第一次次工地地会议议由建建设单单位主主持。。会议议纪要要应由由项目目监理理机构构负责责起草草，并并经与与会各各方代代表会会签。。会议议主要要包括括以下下内容容1)建设单单位、、承包包单位位和监监理单单位分分别介介绍各各自驻驻现场场的组组织机机构、、人员员及其其分工工；2)建设单单位根根据委委托监监理合合同宣宣布对对总监监理工工程师师的授授权；；3)建设单单位介介绍工工程开开工准准备情情况；；4)承包单单位介介绍施施工准准备情情况；；5)建设单单位和和总监监理工工程师师对施施工准准备情情况提提出意意见和和要求求；6)总监理理工程程师介介绍监监理规规划的的主要要内容容；7)研究确确定各各方在在施工工过程程中参参加工工地例例会的的主要要人员员，召召开工工地例例会周周期、、地点点及主主要议议题。。12五、施施工阶阶段的的监理理工作作内容容1、工程程质量量控制制1）施工工组织织设计计进行行调整整、补补充或或变动动时，，应经经专业业监理理工程程师审审查，，并应应由总总监签签认。。2）要求求承包包单位位报送送重点点部位位、关关键工工序的的施工工工艺艺和确确保工工程质质量的的措施施。3）审定定新材材料、、新工工艺、、新技技术、、新设设备的的施工工工艺艺措施施和证证明材材料，，必要要时组组织专专题论论证。。4）复验验和确确认承承包单单位在在施工工过程程中报报送的的施工工测量量放线线成果果。专业监监理工工程师师考核核承包包单位位的试试验室室：①试验室室的资资质等等级及及其试试验范范围；；②法定计计量部部门对对试验验设备备出具具的计计量检检定证证明；；③试验室室的管管理制制度；；④试验人人员的的资格格证书书；⑤本工程程的试试验项项目及及其要要求。。！131、工程程质量量控制制-续3）审核核承包包单位位报送送的拟拟进场场工程程材料料、构构配件件和设设备的的工程程材料料/构配件件/设备报报审表表及其其质量量证明明资料料进行行，并并对进进场的的实物物按照照委托托监理理合同同约定定或有有关工工程质质量管管理文文件规规定的的比例例采用用平行行检验验或见见证取取样方方式进进行抽抽检。。4）定期期检查查承包包单位位的直直接影影响工工程质质量的的计量量设备备的技技术状状况。。5）施工工过程程进行行巡视视和检检查。。对隐隐蔽工工程的的隐蔽蔽过程程、下下道工工序施施工完完成后后难以以检查查的重重点部部位，，专业业监理理工程程师应应安排排监理理员进进行旁旁站。。6）现场场检查查隐蔽蔽工程程报验验申请请表和和签认认自检检结果果。7）审核核承包包单位位报送送的分分项工工程质质量验验评资资料8）对施施工过过程中中出现现的质质量缺缺陷，，应及及时下下达监监理工工程师师通知知，要要求承承包单单位整整改，，并检检查整整改结结果。。141、工程程质量量控制制-续9）施工工存在在重大大质量量隐患患，可可能造造成质质量事事故或或已经经造成成质量量事故故，总总监理理工程程师应应及时时下达达工程程暂停停令，，要求求承包包单位位停工工整改改。下下达工工程暂暂停令令和签签署工工程复复工报报审表表,宜事先先向建建设单单位报报告。。10）对需需要返返工处处理或或加固固补强强的质质量事事故，，总监监理工工程师师应责责令承承包单单位报报送质质量事事故调调查报报告和和经设设计单单位等等相关关单位位认可可的处处理方方案，，项目目监理理机构构应对对质量量事故故的处处理过过程和和处理理结果果进行行跟踪踪检查查和验验收。。！！152、工程造造价控控制1）工程程款支支付现场计计量，，按施施工合合同的的约定定审核核工程程量清清单和和工程程款支支付申申请表表；总监理理工程程师签签署工工程款款支付付证书书,并报建建设单单位。。2）竣工工结算算审核承承包单单位报报送的的竣工工结算算报表表；总监与与建设设单位位、承承包单单位协协商一一致后后，签签发竣竣工结结算文文件和和最终终的工工程款款支付付证书书，报报建设设单位位。3）造价价风险险分析析与管管理4）审查查工程程变更更的方方案，，确定定工期期、费费用变变更。。5）及时时收集集、整整理有有关的的施工工和监监理资资料，，为处处理费费用索索赔提提供证证据。。6)未经监监理人人员质质量验验收合合格的的工程程量，，或不不符合合施工工合同同规定定的工工程量量，监监理人人员应应拒绝绝计量量和该该部分分的工工程款款支付付申请请。163、工程进进度控控制1)总监理理工程程师审审批承承包单单位报报送的的施工工总进进度计计划；；2)总监理理工程程师审审批承承包单单位编编制的的年、、季、、月度度施工工进度度计划划；3)专业监监理工工程师师对进进度计计划实实施情情况检检查、、分析析；4)对进度度目标标进行行风险险分析析，制制定防防范性性对策策，报报送建建设单单位。。5)总监理理工程程师应应在监监理月月报中中向建建设单单位报报告工工程进进度和和所采采取进进度控控制措措施的的执行行情况况，并并提出出合理理预防防由建建设单单位原原因导导致的的工程程延期期及其其相关关费用用索赔赔的建建议。。174、竣工验验收1）审查查承包包单位位报送送的竣竣工资资料，，并对对工程程质量量进行行竣工工预验验收。。合格格的，，签署署工程程竣工工报验验单，，并提提出工工程质质量评评估报报告。。工程程质量量评估估报告告应经经总监监理工工程师师和监监理单单位技技术负负责人人审核核签字字。2)参加由由建设设单位位组织织的竣竣工验验收，，并提提供相相关监监理资资料。。3)对验收收中提提出的的整改改问题题，项项目监监理机机构应应要求求承包包单位位进行行整改改。4)总监理理工程程师会会同参参加验验收的的各方方签署署竣工工验收收报告告。！！185、工程质质量保保修期期的监监理对建设设单位位提出出的工工程质质量缺缺陷进进行检检查和和记录录，对承包包单位位进行行修复复的工工程质质量进进行验验收，，合格格后予予以签签认。。监理人人员应应对工工程质质量缺缺陷原原因进进行调调查分分析并并确定定责任任归属属。对非承承包单单位原原因造造成的的工程程质量量缺陷陷，监监理人人员应应核实实修复复工程程的费费用和和签署署工程程款支支付证证书，，并报报建设设单位位。！！196、工程程变更更的管管理审查工工程变变更，，同意意后，，由原原设计计单位位编制制设计计变更更文件件。专业监监理工工程师师完成成下列列工作作后，，对工工程变变更的的费用用和工工期作作出评评估：：a）确定定工程程变更更项目目与原原工程程项目目之间间的类类似程程度和和难易易程度度；b）确定定工程程变更更项目目的工工程量量；c）确定定工程程变更更的单单价或或总价价。3）总总监监就就工工程程变变更更费费用用及及工工期期的的评评估估情情况况与与承承包包单单位位和和建建设设单单位位进进行行协协调调。。4）总总监监理理工工程程师师签签发发工工程程变变更更单单。。5）处处理理工工程程变变更更应应符符合合下下列列要要求求：：a)工程程变变更更的的质质量量、、费费用用和和工工期期处处理理，，应应取取得得建建设设单单位位授授权权；；b)在建建设设单单位位和和承承包包单单位位未未能能就就工工程程变变更更的的费费用用等等方方面面达达成成协协议议时时，，监监理理应应提提出出一一个个暂暂定定的的价价格格，，作作为为临临时时支支付付工工程程进进度度款款的的依依据据。。c)在总监签签发工程程变更单单之前，，承包单单位不得得实施工工程变更更。d)未经总监监理工程程师审查查同意而而实施的的工程变变更，不不得予以以计量。。207、费用索赔赔的处理理1）受理费费用索赔赔的条件件：a)索赔事件件造成了了承包单单位直接接经济损损失；b)索赔事件件是由于于非承包包单位的的责任发发生的；；c)承包单位位已按照照施工合合同规定定的期限限和程序序提出费费用索赔赔申请表表，并附附有索赔赔凭证材材料。2)进行费用用索赔审审查，并并在初步步确定一一个额度度后，与与承包单单位和建建设单位位进行协协商；3)当承包单单位的费费用索赔赔要求与与工程延延期要求求相关联联时，综综合作出出费用索索赔和工工程延期期的决定定。4)由于承包包单位的的原因造造成建设设单位的的额外损损失，建建设单位位向承包包单位提提出费用用索赔时时，总监监理工程程师在审审查索赔赔报告后后，应公公正地与与建设单单位和承承包单位位进行协协商。！！218、工程延期期及工程程延误的的处理1）受理承承包单位位提出工工程延期期要求符符合施工工合同文文件的规规定条件件时，项项目监理理机构应应予以。。2）当影影响工工期事事件具具有持持续性性时，，先由由总监监理工工程师师签署署工程程临时时延期期审批批表并并通报报建设设单位位。当当承包包单位位提交交最终终的工工程延延期申申请表表后，，再签签署工工程最最终延延期审审批表表。3）在作作出临临时工工程延延期批批准或或最终终的工工程延延期批批准之之前，，均应应与建建设单单位和和承包包单位位进行行协商商。4）审查查工程程延期期时，，应依依下列列情况况确定定批准准工程程延期期的时时间：：a)施工合合同中中有关关工程程延期期的约约定；；b)工期拖拖延和和影响响工期期事件件的事事实和和程度度；c)影响工工期事事件对对工期期影响响的量量化程程度。。5)当承包包单位位未能能按照照施工工合同同要求求的工工期竣竣工交交付造造成工工期延延误时时，项项目监监理机机构应应按施施工合合同规规定从从承包包单位位应得得款项项中扣扣除误误期损损害赔赔偿费费。229、工地地例会会在施工工过程程中,总监理理工程程师应应定期期主持持召开开工地地例会会。会会议纪纪要应应由项项目监监理机机构负负责起起草，，并经经与会会各方方代表表会签签。总总监理理工程程师或或专业业监理理工程程师应应根据据需要要及时时组织织专题题会议议，解解决施施工过过程中中的各各种专专项问问题。。1检查上上次例例会议议定事事项的的落实实情况况，分分析未未完事事项原原因；；2检查分分析工工程项项目进进度计计划完完成情情况，，提出出下一一阶段段进度度目标标及其其落实实措施施；3检查分分析工工程项项目质质量状状况，，针对对存在在的质质量问问题提提出改改进措措施；；4检查工工程量量核定定及工工程款款支付付情况况；5解决需需要协协调的的有关关事项项；6其他有有关事事宜。。！！2310、监理理细则则编写的的要求求对中型型及以以上或或专业业性较较强的的工程程项目目，应应编制制监理理实施施细则则。监监理实实施细细则应应符合合监理理规划划的要要求，，并应应结合合工程程项目目的专专业特特点，，做到到详细细具体体、具具有可可操作作性。。2）编写的的程序序a)监理实实施细细则应应由专专业监监理工工程师师编制制；b)监理实实施细细则应应在相相应工工程施施工开开始前前编制制完成成c)必须经经总监监理工工程师师批准准；d)在监理理工作作实施施过程程中，，监理理实施施细则则应根根据实实际情情况进进行补补充、、修改改和完完善。。!243)编制监理细细则的的依据：：a)已批准准的监监理规规划；；b)与专业业工程程相关关的标标准、、设计计文件件和技技术资资料；；c)施工组组织设设计。。4)监理细细则的的主要内内容a)专业工工程的的特点点；b)监理工工作的的流程程；c)监理工工作的的控制制要点点及目目标值值；d)监理工工作的的方法法及措措施。。！！25六、监监理月月报监理月月报应应由总总监理理工程程师组组织编编制，，签认认后报报建设设单位位和本本监理理单位位。1本月工工程概概况；；2本月工工程形形象进进度；；3工程进进度：：1）本月月实际际完成成情况况与计计划进进度比比较；；2）对进进度完完成情情况及及采取取措施施效果果的分分析。。4工程质质量：：1）本月月工程程质量量情况况分析析；2）本月月采取取的工工程质质量措措施及及效果果。5工程计计量与与工程程款支支付：：1）工程程量审审核情情况；；2）工程程款审审批情情况及及月支支付情情况；；3）工程程款支支付情情况分分析；；4）本月月采取取的措措施及及效果果。！！26监理月月报－