防返贫监测帮扶重点考核内容和注意事项

防返贫监测帮扶重点考核内容

和注意事项（红字是自查办法和建议解决方法）.全面筛查是否涵盖所有农户。上半年集中排查的农户要签字，“一个笔迹签到底”涉嫌造假。下半年由排查人员、网格员签字，上下半年要求不同，有申报意愿的一律受理比对。（重点关注不同人员一个笔迹的问题，看着非常明显一样的，要整张重新填写，不要因此修改涂画。）.筛查表：所有农户。日常纳入的监测户，也要填风险消除核查表（筛查表不用了）。有意愿的、纳入的，有授权承诺书。重点关注收入下滑户，八千元以下、濒临监测范围6900的。（注意通过筛查表、排查表重点核查是否真筛查和真排查了，因此筛查表、排查表上有点涂改不是问题、极个别有个空项和非原则性指标的漏项也不是问题，但群众不知情不认可就是问题，闭门造车、凭空臆造更是大问题。）.纳入程序规范。必要的程序要有。（程序不多说了，各村按照规范进行自查，没有的抓紧时间补充，公示公告、报告、批复，村、办、区三级都要有。没有的及时反馈。各村对照自己的监测户程序缺失不缺失，办事处根据系统内各自办事处监测户户数和识别时间、消除时间对照自己的报告和区里的批复有没有问题，有没有缺失、及时反馈）.集中排查重点查四个方面：应纳未纳、体外循环、纳入不及时，以及纳入时人为阻梗、优亲厚友。.把握两个时间点。排查表发现问题到县级审批，不超15天，特殊情况能解释通，应当认可。（超过15天的，改排查表时间）从审批完成到帮扶措施申报，不超过10天。（留存申报痕迹，比如申报低保佐证，公益岗申报佐证）。措施落地不超30天。大部分家庭落实难，所以不说这问题，但能落实的还是要落实。（不考核30天内落实帮扶措施）以上几条要求，针对2022年5月以后纳入的监测对象。.监测对象家中是否有政策告知书和明白卡，户、表、机三对照。.风险是否稳定消除方面：一看是否超过6900元；二看是否参加医保、是否危房动态清零、饮水安全（水质达不达标、供水时间间隔时长）、是否义务教育阶段辍学（若有，准备劝返情况及佐证材料）；三看是否因客观原因还存在困难就风险消除了；四看有劳动力、风险单一的监测户是否存在超过18个月不消除风险（主观不想消除的不用管，客观帮扶不到位导致没有消除的整改）。.监测对象帮扶方面：重点查“一兜了之”（对有劳动力的只通过低保等单一兜底保障解决问题）、三重医疗保障政策（基本医疗、大病保险、医疗救助）落实不到位。.严查数据问题：数据失真失实、弄虚作假、形式主义、官僚主义。具体两个方面：一、数据失真失实方面，严查收入、就业务工、产业联农带农、防止返贫监测、问题厕所整改等弄虚造假问题。二、重点问题整改方面，要严查在国务院大督查、2021年国家和省考核评估、省委专项巡视、督查调研、审计、暗访等发现问题整改中，存在虚假整改、表面整改、数字整改，造成严重后果的问题。10、账实相符“六看”：一看信息采集表、系统信息与家庭实际情况对照不对照。（姓名、证件号码、家庭成员数量、身体健康状况、文化程度（特别是在校生状况）、劳动能力等。）看针对“四类”重点群体是不是均填写了排查表，排查表填写的内容是否和排查对象现状相符。看筛查排查规模和安排的调查员数量是否相匹配，是否存在一人一天排查百户千户等明显脱离实际的问题。二看帮扶责任信息与实际情况是否一致，帮扶责任人是否及时更新，帮扶措施是否是否准确，帮扶信息本人是否认可。（帮扶措施是否及时公选，帮扶关联，是否存在返贫风险与帮扶措施不对应、是否存在帮扶责任人断档、帮扶不到位等问题。）三看务工信息、收入信息是否真实、准确并且能够互相印证,如果务工信总填”不准，首先就会导致工资性收入采集不准，造成整个家庭收入的计算不准确，一定保证以上两条信息群众说的和表上填的、系统中录入的一致，务工和收入信息群众认可。不能出现这边在外务工，这边还有公益岗等矛盾信息，也不能出现这边是不宜务工的重夏残校这边还在务工成从事公益岗位等矛盾。（公益岗位不好改，看看系统，如有在外务工和公益岗矛盾问题，直接改系统外出务工信息，并且和有问题的家庭做好解释）四看脱贫户和监测对象的收入是否准确，本人是否认可，是否存在明显的“低收高采、高收低采”和实际差距较大的情况。具体调查中针对收入相符不是要求一分不。这样要求也不现实,我们认为调查收入和系统及采集表上的收入误差只要在10%之内要视为收入相符。针对片面追求增幅弄康作假、玩数字游戏等触红线情况则视为严重问题。（有低收高采的，务必给群众做好工作，只要认可不是问题）五看“三保障”及饮水安全是否持续巩固，状况是否与实际相符，该户是否认可。（在外地务工缴纳职工保险的，医保系统查不到，请留好佐证。尤其府城、朱村、龙翔新纳入的监测户挨个询问是否有未缴纳医保的情况，不要以系统为准，系统录入全部缴纳了。）六看变量信息更新是否及时。涉及家庭成员新增、减少，帮扶措施成效落地等一个月以上不更新的，视为信息更新不及时。稳定脱贫（不享受政策）户年度家庭人口信息没有及时更新的也视为信息更新不及时。关于脱贫户:.脱贫不享受政策户。对不享受政策脱贫户，按一般农户核查。核查是重点看信息更新没更新、更新的准不准，不看政策落实、不问帮扶满意不满意。如果该户存在返贫致贫风险或信息严重账实不符则另当别论，该算漏纳就判定漏纳，该算账实不符就判定账实不符。（稳脱户有重点人群的要重点关注应纳未纳。稳脱户不需要帮扶责任人，也不需要在帮扶一览表上留存，很多村在村档资料的结对帮扶一览表里还填写留存稳脱户的帮扶责任人，容易产生次生问题）.脱贫享受政策户。一要看有无帮扶责任人（可以一联多）,知不知道有帮扶人；二看应该享受的政策是否享受到；三看“两不愁三保障”问题隐患有无反弹，是否持续稳定解决；四看有无明