T火力发电工程预算编制与计算标准

第一部分《火力发电工程建设预算编制与计算标准》以下简称“本标准”2007-07-26发布2007-12-01实施

一、总则对应原文件：《电力工业基本建设预算管理制度及规定》本标准配套文件：投资估算指标、概算定额、预算定额和电力建设工程量清单计价规范配套使用

本标准适用于单机容量50MW～1000MW级的火力发电工程，燃气-蒸汽联合循环电站工程，核电常规岛工程、生物质能发电工程、垃圾发电工程按照同容量火力发电工程执行。其他类似工程可参照使用。

2一般术语

建设预算：本标准中，可行性研究投资估算、初步设计概算、施工图预算、招标标底、工程量清单报价及工程结算统称为建设预算。投资估算：指在项目建议书和可行性研究阶段对应的建设预算。依据投资估算指标。初设概算：指项目初步设计阶段依据设计文件和概算定额和费用计算的有关规定，预先测算的工程造价。施工图预算：指施工图设计和工程施工阶段，依据施工图设计文件、预算定额和费用计算规定预先测算的工程造价。7.2项目合同评审建筑安装工程费是指对构成项目的基础设施、工艺系统及附属系统进行施工、安装、调试，使之具备生产功能所支出的费用。包括建筑工程费用安装工程费。建筑工程、安装工程直接费：指建筑安装产品生产过程中直接消耗在特定产品对象上的费用（直接工程费和措施费）。直接工程费：是指按照正常的施工条件，在施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用，包括人工费、材料费和施工机械使用费。人工费：是指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用，内容包括：基本工资、工资性补贴、辅助工资、职工福利费、生产工人劳动保护费等。

材料预算价格：是工程所需材料在施工现场仓库或堆放地点的出库价格，其价格范围包括：材料原价（或供应价格）、材料运输费、运输损耗费、采购及保管费等

材料原价（或供应价格）：是指材料在采购地点的出库价格。采购及保管费：是指在组织采购、供应和保管材料过程中所需要的各项费用，内容包括:仓储费、保管费、仓储损耗以及零星材料采购费。装置性材料：是指是指电力建设安装工程中耗费的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品等工艺性材料，简称“装材”。一般情况下，装材指施工过程中必需的、但在建设预算定额中未计价的材料。消耗性材料：是指施工过程中所消耗的、在建设成品中不体现其形态或原有形态的材料，以及因施工工艺及措施要求需要进行摊销的材料，简称“耗材”，一般情况下，耗材指建设预算定额中，其费用已经计入定额计价的材料。施工机械使用费：是指施工机械作业所发生的机械使用费以及机械的安拆和场外移动费用，施工机械使用费内容包括：折旧费、大修理费、经常修理费、安装及拆卸费、场外运费、操作人员人工费、燃料动力费、养路费及车船使用税等。

场外运费：是指施工机械整体或分体自停放地点运至施工现场或由原施工地点运至另一施工地点所发生的运输、装卸、辅助材料等费用。措施费：是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用，主要包括：冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、施工工具用具使用费、特殊工程技术培训费、大型施工机械安拆与轨道铺拆费、特殊地区施工增加费、临时设施费、施工机构转移费、安全文明施工措施补助费。（共9项）施工工具用具使用费：是指施工企业生产、检验、试验部门使用的不属于固定资产的工具用具的购置、摊销和维护费用。

特殊工程技术培训费：是指火电安装工程中为进行高温、高压容器及管道焊接，需要对焊工进行技术培训和年度考核所发生的费用。（只有热力系统安装工程计取）大型施工机械安拆与轨道铺拆费：是发电工程大型施工机械（起重量在40吨及以上的吊装机械）在施工现场进行安装、拆卸以及轨道铺设、拆除发生的人工、材料、机械费等特殊地区施工增加费：是指在高原、沙漠、酷热、严寒等地区施工，因特殊自然条件影响而需额外增加的施工费用。（厂址平均海拔3000m以上；北纬45度以上；酷热地区面积在1万平方公里以上沙漠及吐鲁番地区）临时设施费：是指施工企业为满足现场正常生产、生活需要，在现场必须搭设的生活、生产用临时建筑物、构筑物和其他临时设施所发生的费用，其内容包括：临时设施的搭设、维修、拆除、折旧及摊销费，或临时设施的租赁费等。（生活临建、班组间、物资仓库、机运处有关停车场、办公楼、临时道路、临时水电源、场地平整等）施工机构转移费：是指施工企业派遣施工队伍到所承建工程现场所发生的搬迁费用，其内容包括：职工调遣差旅费和调遣期间的工资，办公设备、家具、用品以及施工机械、工具、用具、材料的搬运费等。（长途运费）间接费：是指建筑安装产品的生产过程中，为全工程项目服务而不直接消耗在特定产品对象上的费用，由规费和企业管理费组成。规费：是指国家行政主管部门规定必须缴纳的费用，电力工程应计列的规费内容主要包括：社会保障费（养老保险、失业保险、医疗保险）、住房公积金和危险作业意外伤害保险费。企业管理费是指建筑安装施工企业组织施工生产和经营管理所发生的费用，其费用内容包括：管理人员工资、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用具使用费、劳动补贴费、工会经费、职工教育经费、财产保险费、劳动安全卫生检测费、财务费、税金（企业按规定缴纳的房产税、土地使用税、印花税和办公车辆的车船使用税等）、其他

利润：是指施工企业完成所承包工程获得的盈利。（安装7%、建筑6%，行业基准利润率）税金：：是指指按照照国家家税法法规定定应计计入建建筑安安装工工程造造价内内的营业税税、城市维维护建建设税税及教育费费附加加等。设备购购置费费（设备备费、、设设备运运杂费费））。设设备运运杂费费用常常有施施工单单位承承接设设备转转运、、卸车车、保保管等等工作作并报报价。。其他费费用（又称称建设设工程程其它它费用用，主主要内内容详详见《标准》。此类费费用都都不属属于安安装工工程费费用。。工程建建设监监督检检测费费：指指根据据国家家行政政主管管部门门及电电力行行业的的有关关规定定，对对工程程质量量、环环境保保护、、水土土保持持设施施、消消防、、电梯梯、压压力容容器等等进行行监督督、检检验、、检测测所发发生的的费用用。（（锅监监中心心监督督检测测费、、电梯梯检测测费、、起吊吊设施施监督督检测测费、、消防防检测测费等等）桩基检检测费费：指指项目目法人人组织织对特特殊地地质条条件下下使用用权用用的特特殊桩桩基进进行检检测所所发生生的费费用。。（常常混淆淆）分系统统调试试费分分系系统调调试费费是指指工艺艺系统统安装装完毕毕后进进行系统联联动调调试所发生生的费费用。。（见调调试定定额））如：：启动动锅炉炉调试试、吹吹灰系系统调调试、、开式式水系系统调调试。。整套启启动试试运费费：：指发发电工工程项项目投投产前前进行行整套套启动动调试试所发发生的的费用用。施工企企业配配合调调试费费：指指在发发电工工程整整套启启动度度运阶阶段，，施工工企业业安装装专业业配合调试所所发生生的费费用。大件运运输措措施费费：指指超限限的大大型电电力设设备在在运输输过程程中发发生的的路桥桥加固固、障障碍物物迁移移等措措施费费用。。基本预预备费费：是是指因因设计计变更更（含含施工工过程程中工程量量增减减、设备改改型、材料代代用）而增增加的的费费用，，以及及为预预防一一般自自然灾灾害和和其他他不确确定因因素可可能造造成的的损失失而预预留的的工程程建设设资金金。（（常由由业主主使用用）价差预预备费费：：是指指建设设工程程项目在在建设设期间间内由由于价价格等等变化化引起工工程造造价变变化的的预测测预留留费用用。（（年度度造价价上涨涨指数数e）P49编制年年价差差：指指建设设预算算编制年年度的市场价价格与电力行行业定定额（（造价价）管管理机机构规规定的的取费费价格格之间的的差额额。（（人工价价差、材料价价差）P21P147建设期期贷款款利息息：：是指指工程程建设设期间间累计计发生生并按按照规规定允允许在在投产产后计计入固固定资资产原原值的的贷款款利息息。二、建建设预预算费费用构构成及及计算算标准准1、发电电工程程建设设预算算费用用的构构成：：建建筑工工程费费、安安装工工程费费、设设备购购置费费、其其他费费用和和动态态费用用。其其中建建筑筑工工程程费费安装装工工程程费费、、设设备备购购置置费费、、其其他他费费用用之之和和为为静静态态投投资资，加加上上动动态态费费用用之之后后为为项项目目动动态态投投资资，，再再加加上上项项目目生生产产流流动动资资金金后后为为项项目目总总投投资资。。2建安安工工程程费费用用构构成成建筑筑工工程程费费、、安安装装工工程程费费的的构构成成如如下下：：(一)直接接费费1．直直接接工工程程费费（1）人人工工费费；；（2）材材料料费费；；（3）施施工工机机械械使使用用费费。。2．措措施施费费（1）冬冬雨雨季季施施工工增增加加费费；；（2）夜夜间间施施工工增增加加费费；；（3）施施工工工工具具用用具具使使用用费费；；（4）特殊工工程技术术培训费费；（5）大型施施工机械械安拆与与轨道铺铺拆费；；（6）特殊地地区施工工增加费费；（7）临时设设施费；；（8）施工机机构转移移费；（9）安全文文明施工工措施补补助费；；(二)间接费1．规费⑴社会保保障费；；⑵住房公公积金；；⑶危险作作业意外外伤害保保险费。。2．企业管管理费(三)利润(四)税金3设备购置置费4其它费用用基中有一一个：分分系统调调试及整整套启动动试运费费(分系统调调试费、、整套启启动试运运费、施施工单位位配合调调试费）。5动态费用用价差预备备费、建建设期贷贷款息三、建筑筑安装工工程费用用计算标标准1建筑安装装工程费费=直接费+间接费+利润+税金1.1直接费=直接工程程费+措施费1.1.1直接工程程费=人工费+材料费+施工机械械费1.1.1.1人工费：：按概算算或预算算定额套套取。1.1.1.2材料费：：按概算算或预算算定额套套取。包包括消耗性材材料费和装置性材材料费（（装置性材材料费=装置性材材料消耗耗量×装置性材材料预算算价格））两项。。前者按按定额套套，后者者按图纸纸套。1.1.1.3施工机械械费：：按概算算或预算算定额套套取。1.1.2措施费=冬雨季施施工增加加费+夜间施工工增加费费+施工工具具用具使使用费+特殊工程程技术培培训费+大型施工工机械安安拆与轨轨道铺拆拆费+特殊地区区施工增增加费+临时设施施费+施工机构构转移费费+安全文明明施工措措施补助助费+施工企业业配合调调试措施施费1.1.2.1冬雨季施施工增加加费（（P26页）建筑工程程冬雨季季施工增增加费＝＝直接工程程费×费率（湖湖南0.76%)安装工程程冬雨季季施工增增加费＝＝人工费×费率(湖南8.3%)1.1.2.2夜间施工工增加费费建筑工程程夜间施施工增加加费＝直直接工程程费×费率（（0.4%)安装工程程夜间施施工增加加费＝人人工费×费率（2.04%)1.1.2.1冬雨季施施工增加加费（（P26页）建筑工程程冬雨季季施工增增加费＝＝直接工程程费×费率（湖湖南0.76%)安装工程程冬雨季季施工增增加费＝＝人工费×费率(湖南8.3%)1.1.2.2夜间施工工增加费费建筑工程程夜间施施工增加加费＝直直接工程程费×费率（（0.4%)安装工程程夜间施施工增加加费＝人人工费×费率（2.04%)1.1.2.3施工工具具用具使使用费建筑工程程施工工工具用具具使用费费＝直接接工程费费×费率（（0.52%)安装工程程施工工工具用具具使用费费＝人工工费×费率(10.73%)1.1.2.4特殊工程程技术培培训费(只在安装装工程热热力系统统中计取取）特殊工程程技术培培训费=安装工程程热力系系统各单单位工程程人工费费×费率（0.52%)1.1.2.5大型施工工机械安安拆与轨轨道铺拆拆费（（P28）建筑工程程该项费费＝热力系统统直接工程程费×费率（烟卤不不参与取取费）安装工程程该项费费＝热力系统统人工费×费率1.1.2.6特殊地区区施工增增加费（（P29页）建筑工程程特殊地地区施工工增加费费＝直接工程程费×费率安装工程程特殊地地区施工工施工增增加费＝＝人工费×费率1.1.2.7临时设施施费（（P30页）临时设施施费＝直接接工工程程费费×费率率（建建筑筑与与安安装装都都以以直直接接工工程程费费为为基基数数））1.1.2.8施工工机机构构转转移移费费建筑筑工工程程施施工工机机械械转转移移费费＝＝直直接接工工程程费费×费率率安装装工工程程施施工工工工具具用用具具使使用用费费＝＝人人工工费费×费率率1.1.2.9安全全文文明明施施工工措措施施补补助助费费建筑筑工工程程安安全全文文明明施施工工措措施施补补助助费费＝直直接接工工程程费费×费率率（（0.3%)安装装工工程程安安全全文文明明施施工工措措施施补补助助费费＝人人工工费费×费率率(4.6%)1.2间接接费费间接接费费=规费费+企业业管管理理费费1.2.1规费费（（P30页））规费费=社会会保保障障费费+住房房公公积积金金+危险险作作业业意意外外伤伤害害保保险险费费。。1.2.1.1社会会保保障障费费建筑筑工工程程社社会会保保障障费费=直接接工工程程费费×0.18××缴费费费费率率（（29%)安装装工工程程社社会会保保障障费费=人工工费费×1.6××缴费费费费率率(29%)基本本养养老老保保险险（（企业业20%+个人人8%）失业业保保险险（（2%+1%）基本本医医疗疗保保险险（（企业业7%+个人人2%）1.2.1.2住房房公公积积金金建筑筑工工程程住住房房公公积积金金=直接接工工程程费费×0.18××缴费费率（12%）安装工程住房房公积金=人工费×1.6×缴费费率（12%）1.2.1.3危险作业意外外伤害保险费费建筑工程危险险作业意外伤伤害保险费=直接工程费×0.15%安装工程危险险作业意外伤伤害保险费=人工费×2.31%1.2.2企业管理费建筑工程企业业基本管理费费＝直接工程程费×费率（7.46%)安装工程企业业基本管理费费＝人工费×费率(78.3%)1.2.3利润利润=（直接费+间接费）×利润率（建筑6%、安装7%）1.2.4税金税金=（直接费+间接费+利润）×工程所在地税税率工程所在地税税率包括营业业税、教育费费附加、城市市建设维护税税，三项合计计简称营业税税及附加。营营业税为3%。城市维护建建设税地级市市为7%、县城及镇为为5%、乡村为1%，计税基数为为营业税。教教育费附加为为3%，计税基数为为营业税。例如某县电厂厂项目的施工工合同营业税税=3%+5%×3%+3%×3%=3.24%;地级市则为3.3%，乡村为3.12%。如果是预算中中计取营业税税及附加费，，则计税率应应按如下计算算(以县城为例）：=3.24%÷（1-3.24%)=3.348%地级市为3.413%;乡村为3.22%2设备购置费2.1设备运杂费铁路、水路运运杂费率（P33）其他说明:供货商直接供供货到现场的的，只计取卸卸车费及保管管费，主设备备按设备费的的0.5%计算，其他设设备按设备费费的0.7%计算。3其它费用分系统调试费费（按调试定定额计取）整套启动调试试费（按调试试定额计取））施工企业配合合调试费（P46）施工工企业配配合调试费=安装工程费×费率中电联技经[2007]7号：《关于调整和修修改火力发电电厂工程基建建阶段燃油和和蒸汽用量标标准及其计算算公式的通知知》有关整汽和燃燃油的标准。。4动态费用（略略）三、建设预算算费用性质划划分1建筑安装工程程费用性质划划分（见书本P51）2设备与材料的的界定四、建设预算算项目划分1发电工程建设设预算项目划划分层次第一级：系统统工程（如热热力系统）（（P109）第二级：扩大大单位工程（（如锅炉机组组）第三级：单位位工程（如锅锅炉本体）第四级：分部部工程（如锅锅炉组合安装装）2燃煤发电厂工工程主要项目目划分主辅工程的十十大系统、与与厂址有关的的七个单项工工程（P56）第二部分《电力建设工程程预算定额》（2006年版）介绍以下简称“06版预算定额””2007-02-08发布2007-03-01实施一、定额系统统介绍1行业定额：估估算指标（项项目建议、可可研）；概算算定额（初步步设计、目前前投标）；预预算定额（施施工图设计））2地方定额：全全统定额；各各省定额。湖湖南省定额：：《湖南省统一安安装工程基价价表》；《湖南省建筑工工程基价表》3各定额对应的的定额取费不不一样，不能能混用，人工工工日单价也也不一样，相相应定额对应应相应的人工工费单价及调调差价格。4、06版预算定额介介绍（先看一一份预算）4.106版电力预算定定额共六册：：建筑工程、、热力设备安安装、电气设设备安装工程程、送电线路路工程、加工工配制工程、、调试工程。。另配套的定定额还有机械械台班费用定定额、施工工工期定额。4.2本定额综合工工日单价：建建筑工程26元/工日；热力设设备安装31元/工日，电气热热控31元/工日，送电线线路33.1元/工日，单体分分系统调试370元/工日，整套启启动调试400元/工日。调试人工费不不参与取费。。某些机械的的操作人工费费用已列入机机械台班定额额（详见定额额）4.3人工费调整（（工资性补贴贴）系数计算算：=（定额综合工工日单价-2.4+3.9）/定额综合工日日单价-100%例：建筑工程程人工费调整整系数=（26-2.4+3.9)/26-100%=5.77%人工费调整额额可以作为取取费基数。（（见预算模板板）4.4次材机械费调调整只作为价价差进预算，，不参与取费费。见《湘电建定〔2008〕〕3号》文4.5装置性材料的的计费=图纸工程量×（1+损耗率）×单价损耗率见各册册预算。4.6定额中已包括括单体和配合合分系统试运运时施工方面面的人工、次次材、机械消消耗，同时包括单体试运运和分系统试试运所消耗的的用电量。