广州市政道路及设施养护维修项目监理服务招标文件年编制多图表

附件一、广州建设工程监理投标书项目名称投标单位（盖章）法人营业执照证号广州市建设监理单位注册证书号资质等级及证书号投标项目总造价（万元）监理报价（浮动幅度值）监理工期按招标文件要求监理质量目标按招标文件要求驻场机构人数（人）监理工程师人数（人）拟委派的项目总监理工程师姓名技术职称注册证号需要建设单位提供的配合条件投标单位法定代表人（签名或盖章）授权委托人（签名或盖章）投标日期：年月日附件二、投标函：（招标单位名称）（一）根据已收到的（项目名称）的招标文件，我单位经研究招标文件和有关资料后，以该项目监理招标文件上的招标控制价：万元为基准价，浮动幅度值为%，总费率为%，做出监理服务收费报价额万元（大写：）。（二）我单位将严格按照监理人员执业守则，按照国家相关法规、规范及我方制定的监理大纲、实施细则进行监理，在保证质量、安全的前提下，确保项目按期交付。（三）贵单位的招标文件、中标通知书和本投标文件将构成监理合同的组成部分而具有法律效力。投标单位（法人盖章）：法定代表人或授权委托人（签字或盖章）日期：年月日附件三、授权委托书、法定代表人证明书现任我单位职务，为法定代表人（负责人），特此证明。有效期限：附：法定代表人（负责人）性别：年龄：身份证号码：注册号码：企业类型：经营范围：单位：（盖章）年月日（）第号授权委托证明书兹授权兹授权为我方委托代理人，其权限是：有效期限：附：代理人性别：年龄：身份证号码：注册号码：企业类型：经营范围：法定代表人（负责人）：（签名或盖章）授权单位：（盖章）年月日注：按提供的格式或使用从工商管理部门购买的格式填写。第四章图纸及资料注：本章由招标人自行制定，如有则另册。第五章评标办法

监理评标办法（一）综合评估法1．评标委员会及其职责1.1评标委员会由招标人根据《中华人民共和国招标投标法》和《关于进一步加强和完善我省工程建设招标投标管理工作的的若干意见》（粤府办[2010]37号）依法组建，负责评标活动。1.2评标开标前由业主依法组建评标委员会，评标委员会的专家人数按照国家有关法规和管理条例的有关规定确定。评标委员会从广州公共资源交易中心专家库随机抽取的有关技术、经济等方面的7名专家组成。1.3评标委员会应坚持“公开、公正、公平、诚信、科学、择优”的原则，根据评标办法，对投标文件进行认真评审，完成评标报告；向招标人报告评审意见，推荐综合得分由高至低排序的前一～三名分别为第一中标候选人、第二中标候选人和第三中标候选人。2.评标依据2.1《中华人民共和国招标投标法》；2.2七部委第12号令《评标委员会和评标方法暂行规定》；2.3《广东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》；2.4《广东省加强建设工程招标投标监督管理的若干规定》；2.5《广州市建设工程招标投标管理办法》2.6本招标工程项目的招标文件；2.7省、市各级行政主管部门颁发的其他有关招投标相关法律法规。3.评标专家守则3.1所有参加评标的专家必须遵守国家、地方政府制定的有关工程招标投标的法则、规定，遵守有关工程招标投标的保密制度；如有违反者，给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。3.2参与评标专家：3.2.1必须遵守评标纪律、不得泄密；3.2.2必须公正、不得循私；3.2.3必须科学、不得草率；3.2.4必须客观、不得带有成见；3.2.5必须平等、不得强加于人；3.2.6必须严谨、不得随意马虎。4.开、评标程序4.1开标程序：4.1.1开标由招标人主持；4.1.2由招标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；4.1.3投标截止期前，各投标人递交投标文件至招标文件规定的广州公共资源交易中心投标地点。投标人代表凭法定代表人证明书原件、法定代表人授权委托证明书原件（仅限于法定代表人不出席而委托授权代表出席开标会的）、本人身份证原件递交投标文件，招标人进行检验确认有效后，才接收其投标文件；4.1.4开标前投标人没有按要求提供投标担保的，其投标文件不予开启并由招标人作废标处理；4.1.5若投标人代表对开标过程提出异议，该投标人代表须同时出示本人身份证原件；4.1.6开标，由招标人宣读a、投标人名称；b、标书密封情况；c、投标报价等主要内容以及开标记录表中的其他必要内容；4.1.7招标人对开标过程进行记录，并存档备查，投标人在开标记录上签字；4.2若出现《否决性条款汇总》（附件一）中第一点所述情况，招标人将拒绝接收其投标文件；4.3招标人将上述符合要求的投标文件，送至评标委员会进行评审。4.4评标程序：4.4.1投标文件资格审查；4.4.2投标文件符合性审查；4.4.3投标文件综合评审；4.4.4计算投标人总得分（投标人总得分=综合得分×综合得分权重+诚信综合评价排名得分×诚信综合分权重）；4.4.5完成评标报告，向招标人推荐中标候选人。5.投标人资格审查（详见《否决性条款汇总》（附件一）第二点《资格审查表》）投标文件实质上响应招标公告投标人合格条件要求的标准,投标文件中没有出现任一种不符合招标公告投标人合格条件要求情形。6.投标文件的有效性（详见《否决性条款汇总》（附件一）第三点《符合性审查表》）由评委对各投标文件进行资格审查（详见《资格审查表》），对通过资格审查投标人的投标文件再进行符合性审查。投标文件实质上响应招标文件要求的标准：投标文件中没有出现任一种属于招标文件所列出的废标或无效标情形。7．评标细则（截标后，开标时间因故推迟的，相关评标信息仍以原定的开标时间为准）7.1由评委对各投标文件的符合性进行审查（详见《符合性审查表》），对通过符合性审查的投标文件再进行综合评审。符合性审查不进行详细打分，标准只有通过与不通过之分。评委对各投标文件评审时，对每个不通过评审的具体项目须在评标报告中详细说明。7.2综合评审采用百分制评分法，主要对投标人的监理业绩（10分）、监理人员机构及检测设备和公司实力证明材料情况（40分）、监理实施方案（40分）、监理报价（10分）四个方面进行评议。每方面得分权重由招标人在招标文件中确定，但不得超出上述分值范围。同时，招标人须在招标文件中详细列出每子项的具体评分标准（详见《监理综合评分表》（附件二））。7.3监理报价的算术复核投标文件符合性审查后综合评审前，评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件中的监理报价进行复核，出现以下情况时，应如下处理：7.3.1当投标人监理服务收费基准价有误时，按招标文件中规定的监理服务收费基准价修正监理服务收费；7.3.2当投标人监理服务收费基准价与浮动幅度值的乘积不一致时，按招标文件规定的基准价及投标人所报的浮动幅度值重新计算，修正监理服务收费；7.3.3用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准。7.4综合评分要求7.4.1评委应严格按照本评标办法对投标文件独立进行评议，作出个人评价。7.4.2评委按照个人评议情况对各分项内容进行各自记名打分。7.4.3投标人的综合得分为各评委的评分算术平均分（分数出现小数点时，保留小数点后二位，第三位小数四舍五入）。7.5计算投标人的总得分（满分为100分）7.5.1权重分配：综合得分权重80%；诚信综合评价排名得分权重20%；7.5.2投标人总得分=综合得分×综合得分权重+诚信综合评价排名得分×诚信综合分权重。（综合得分乘权重后最高得分为80分，诚信综合评价排名得分乘权重后最高得分为20分。）（企业诚信排名得分以“监理-市政”排名为准。）7.5.3企业的诚信综合评价排名以开标当天广州公共资源交易中心网站上公布的企业60日诚信分排名为准。7.6评审过程中，评标委员会可在必要时安排投标人对有关细节加以澄清，但这种澄清不应使其它投标人处于不公平的地位。7.7评标委员会依据有关法律、法规和招标文件的规定对投标文件进行评审，经评定的有效投标人不足三名时，招标人应当依法重新组织招标。8．推荐中标候选人以上评审完成后，按投标人的总得分从高到低进行排序，如果总分相同的，以诚信综合评价排名靠前的排前；总分与诚信综合评价排名得分均相同的投标文件，以广州公共资源交易中心公布的上一年度总中标金额高的排前；如仍存在相同情况，则对具有相同情况的投标人，按中标候选人数量规定，采用随机抽取方式，确定中标候选人的排序。评标委员会编写评标报告，并全体签字确认，推荐满足招标文件要求且总得分排序的名次最高者为第一中标候选人，推荐满足招标文件要求且总得分排序的名次次高者为第二中标候选人，推荐满足招标文件要求且总得分排序第三高者为第三中标候选人。9.定标原则及中标原则：本项目采用资格后审，投标报名或满足资格审查合格条件的投标人不足5名、或经评审有效的投标单位不足3名时为招标失败。招标人分析招标失败原因，修正招标方案，报有关管理部门核准后，重新组织招标。招标人因两次或多次招标失败，需申请改变招标方式或不招标的，应按《广东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》（省第十届人大常委会第二次会议通过2003.4.2）的第四十条规定执行。（1）评审完成后，按投标人的总得分从高到低进行排序，如果总分相同的，以投标报价低者排前；如仍存在相同情况，则对具有相同情况的投标人，按中标候选人数量规定，由评标委员会采用随机抽取方式，确定中标候选人的排序。评标委员会编写评标报告，并全体签字确认，推荐满足招标文件要求且总得分排序的名次最高者为第一中标候选人，推荐满足招标文件要求且总得分排序的名次次高者为第二中标候选人，推荐满足招标文件要求且总得分排序第三高者为第三中标候选人。（2）排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，或招标人经查若第一中标候选人在近三年内出现过行贿记录的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序第二的中标候选人为中标人，若排名第二的中标候选人出现前款所列的情形的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。若排名第一、二、三的中标候选人均存在上述情况的，则招标人依法重新招标。10．审定中标人招标人根据评标委员会递交的评标报告，最终依法审定中标人。但在签订合同前的任何时候，评委、招标人以及其他人员发现投标人在招标过程有弄虚作假行为、虚报资料情况，一经查实，立即取消其中标人资格。

附件一：否决性条款汇总否决性条款汇总招标人应当在招标文件中将投标文件的否决性条款单列，招标文件的其他条款与该单列的否决性条款不一致的，以单列的否决性条款为准。如招标文件补遗中增加否决性条款的，招标人应当重新单列完整的投标文件否决性条款，并发给所有投标人。否决性条款是指招标文件中规定的不予受理投标或者作无效标、废标以及不合格标处理等否定投标文件效力的条款。一、若出现以下情况，招标人将拒绝接收其投标文件：1、在投标截止期后逾期或未在指定地点递交投标文件的；2、投标文件未按招标文件要求密封或未在密封处盖章的；3、投标人代表未准时出席开标会或未按要求签到的；4、在投标截止期前，投标人代表未凭法定代表人证明书原件、法定代表人授权委托证明书原件（仅限于法定代表人不出席而委托授权代表出席开标会的）、本人身份证原件递交投标文件的；5、开标时投标人没有按要求提供投标担保的；6、投标人处于被招标人限制投标的限制期内的。二、若《资格审查表》中不通过的，作废标处理。资格审查表项目名称：编号投标人名称审查项目1投标人参加投标的意思表达清楚，按招标公告附件一内容要求签署盖章的《投标申请公函》；企业法定代表人证明书,法定代表人授权委托书有效（仅限于非法定代表人参加投标报名活动时提供）。2投标人均具有独立法人资格，持有工商行政管理部门核发的法人营业执照，按国家法律经营。3投标人具有承接本项目所需的工程监理综合资质或市政工程监理甲级资质。4项目总监理工程师必须具有建设部2006年4月1日后颁发的中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书，且其注册证书专业为市政公用工程，注册执业单位为本公司。5投标人自2012年1月1日至投标截止日止独立完成过质量合格的类似监理业绩（注：类似业绩是指市政道路及设施养护维修监理服务项目）。需同时提供中标通知书或免招标的相关证明、监理合同、竣工验收报告或竣工验收证明或完工证明。6资格审查前，投标人须建立企业诚信档案（A类IC卡）及拟担任本项目总监理工程师须是本企业（IC卡）中的在册人员。诚信档案（A类IC卡）应在有效期内。7投标人已按照招标公告附件二的内容签署盖章的投标申请人声明。8投标人已按照附件三的内容签署盖章投标承诺函。9投标人必须承诺在南沙区设有固定办公场所（办公场所面积要求100m2或以上），拟投入本项目的通讯、办公及检测设备且必须配备5座或以上汽车3辆。（注：如为自有，则应提供购置发票或产权证明；如为租赁，则应提供一年以上的租赁合同。）10投标人有提交由广州市或其辖下各区检察院或投标单位工商注册所在地人民检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函原件，证明投标人、法定代表人及其项目总监理工程师在公告发布之日前3年内无行贿犯罪记录。11关于联合体投标：不接受联合体投标。结论是否通过并进入下一阶段评审备注：1、“是否通过并进入下一阶段评审”一栏应写“通过”“不通过”。2、符合上述情况的打“○”，不符合的打“×”。3、经评标委员会审核后，出现一个“×”的结论为“不通过”，即按废标处理。4、表中全部条件满足为“通过”，同意进入下一阶段评审。5、若评委意见不一致时，则按少数服从多数的原则，决定该投标人是否通过资格审查，进入下一阶段符合性审查。评委签名：日期：

三、若出现《符合性审查表》中所述情况，作废标处理。符合性审查表编号投标人名称审查项目1投标文件所列投标人名称、项目（总监）负责人与投标报名时不一致；2投标文件中没有有效的法定代表人证明书原件，或由委托代理人签署的投标文件中没有法定代表人授权书原件；3投标文件的封面没有加盖投标单位的法定印章；4投标文件未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辩认的；5对同一招标项目出现两个或以上的投标报价，且修正无依据的；6投标报价未按招标文件规定的监理费进行报价；7存在串通投标情形（串通投标情形以《广州市建设工程招标投标管理办法》第三十四条为准）；结论是否通过并进入下一阶段评审项目名称：备注：1、“是否通过并进入下一阶段评审”一栏应写“通过”“不通过”。2、未出现上述情况的打“○”，出现的打“×”。3、经评标委员会审核后，出现一个“×”的结论为“不通过”，即按废标处理。4、表中全部条件满足为“通过”，同意进入下一阶段评审。5、若评委意见不一致时，则按少数服从多数的原则，决定该投标人是否通过符合性审查，进入下一阶段评审。评委签名：日期：

附件二：监理综合评分表监理综合评分表项目名称：项目基础分分项内容要求投标人名称备注总计单项业绩104类似监理业绩2012年1月1日至投标截止日止独立完成过质量合格的类似的监理项目一项得1分，最多得4分。6获奖监理业绩2012年1月1日至投标截止日止独立完成过质量合格的类似监理项目获得国家级奖项一项得3分；省级奖励的一项得2分；市级奖励一项得1分，最多得6分。监理人员机构及检测设备和公司实力406项目总监综合素质为注册监理工程师同时注册专业为市政公用工程得3分，且同时具有高级工程师职称得3分，不具备的得0分。6监理经验自2012年1月1日至投标截止日止完成过质量合格的类似的监理项目并担任总监职务，一项得2分，最多得6分，否则不得分。15人员配备及相应专业的满足程度1、满足本项目各专业（市政公用、道路桥梁、安全、检测、测量）及造价工程师要求的加3分；以上各专业（不含总监）均配备注册监理工程师加3分；上述专业监理人员每增加一名高级工程师加1分，最多加5分。（本条款针对专业监理工程师）2、对应符合《广东省建设厅转发建设部关于印发<房屋建设工程施工旁站监理管理方法（试行）>的通知》粤建管字[2002]97号文中市政类别规定，人员配备充足，得1分；每增加一人加0.5分，最多得3分。（本条款针对监理员）注：以上两项各自独立评分，互不影响。4检测设备拟投入的试验检测设备满足本项目监理任务需要的程度：完全满足得4分；基本满足得2分；不满足得0分4ISO质量体系认证通过ISO质量体系认证的得2分，通过职业健康安全认证、环境管理体系认证加2分，最多加4分。5守合同、重信誉及公司诚信情况近五年被工商局评为“守合同、重信用”单位连续5年的得5分，连续3年或以上且少于5年的得3分，连续1年或以上且少于3年的得1分，没有不得分。监理实施方案408养护维修管理方案要求针对性强、措施具体、可操作。优得5-8分；良得3-5分；一般得0-3分。5市政道路及设施占用、挖掘、移动改建管理方案要求针对性强、措施具体、可操作。优得3-5分；良得1-3分；一般得0-1分。5投资、进度、质量控制方案要求目标明确、方法合理可行、措施具体、针对性强。方案为优得3-5分；良得1-3分；一般得0-1分。3合同管理、信息管理合同管理、信息管理方法针对性强、措施具体得2-3分；基本可行得1-2分；措施不得力得0-1分。4组织协调协调方法清晰合理，有具体措施。优得3-4分；良得1-3分；一般得0-1分。4监理工作程序有清晰的工作流程图、工作准则。优得3-4分；良得1-3分；一般得0-1分。3安全、文明养护维修管理安全、文明养护维修管理优得2-3分；良得1-2分；一般得0-1分。2项目进度款、项目结算的管理管理方法合理有效、有具体措施。优得1-2分；一般、措施不具体得0-1分；无管理的方法和措施不得分。2会议、评分考核制度建立完善的会议、评分考核制度。满足要求得1-2分；基本满足要求得0-1分；不满足要求不得分。4合理化建议具有科学、合理、可行及具体措施的建议并经评委分析论证认同的。优得3-4分；良得1-3分；一般得0-1分。监理报价1010由招标人核发的投标限价作