广东省某通信工程监理规划

XX通信工程监理规划

编制人：审核人：XX有限公司目录TOC\o"1-3"\h\z1、 工程项目概况 32、工程项目控制目标 33、监理工作范围 34、监理工作依据 35、监理工作的指导思想 46、监理工作目标 47、项目监理机构的组织形式 58、项目分解及工作分解 89、项目监理机构的人员岗位职责 610、主要设备安排 1111、投资控制的任务 1312、进度控制的任务 1313、质量控制的任务 1314、合同管理的任务 2115、信息管理的任务 2116、组织协调的任务 2117、工作制度 1418、监理服务的工作内容 2719、监理工作方法及措施 2820、工作制度 3021、整理工程监理文件、资料并编目建档 30XX通信工程监理规划工程项目概况XX工程我公司监理片区范围为：XX片区，站点总共为XX个点，。计划开工日期：200X年X月X日计划竣工日期：200X年X月X日。2、工程项目控制目标 2.1工期目标：在工期内；2.2质量目标：优良工程；2.3投资控制：在工程总投资控制在本期工程预算之内。3、监理工作范围主要对设计阶段、施工准备阶段、施工阶段、保修阶段认真作好投资控制、进度控制、质量控制、安全控制、合同管理、信息管理、组织协调等工作。4、监理工作依据4.1、建设方面的法律、法规：4.1.1《中华人民共和国合同法》、《建筑法》、《建设工程监理规范》4.1.2《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》、《实施工程建设强制性标准监督规定》及其他有关的法规、条例；4.1.3广东省及相关地（市）有关通信工程建设管理方面的规定和办法。行业标准及施工技术规范：《通信建设工程预算定额》第一册（邮部1995626号）4.2、施工技术文件4.2.1本工程设计文件及施工图纸及说明。4.2.2经委托人审批认可的由监理人员编制的监理规划和监理细则。4.3、政府批准的工程建设文件4.3.1《建设工程施工许可证》4.3.2《公路路政占用（开挖）公路及公路用地许可证》4.3.3建设工程监理合同4.3.4其他建设工程合同4.3.5《工程建设施工合同》4.3.6《工程建设材料供应合同》；4.4、委托人依法签定的与本工程监理业务有关的其它合同或协议5、监理工作的指导思想5.1、我公司已承担该项目的监理任务，我们将按照业主的要求，结合通信工程建设特点，通过详细的监理规划、监理实施细则，应用各种组织措施、技术措施、经济措施、合同措施，使工程能合理地实现优质的工程质量，预定的施工工期，良好及合理投资的预期目标。5.2、本工程监理以质量控制为核心，及时掌握工程进度，注意投资效果,在质量上既要坚持质量标准进行严格检查，又要以超前监理预控为主，热情、严谨、公正地监督、管理施工单位把好质量关。监理工程师对工程采取主动的动态控制方法，通过完善质量保证体系，健全现场质量管理制度，对工程质量进行预分析、预控制，在施工中进行全方位、全工序的检查、纠偏，从而使工程质量达到预期目标。5.3、要守法、诚信、公正、科学、实事求是、谦虚谨慎地处理好各种工程问题，以及与各方的关系。廉洁自律、秉公办事，坚持按合同、规范和数据说话的原则，监理工作的特征就是技术咨询服务，所以，在严格监理、热情服务、指导与培训相结合、认真负责的统一思想指导下，努力学习，勇于实践，取得信任，树立监理工作的权威性。6、监理工作目标监理工作主要是对本工程项目进行目标控制，尽最大努力实现工程项目的投资目标，进度目标和质量目标，努力达到优良工程，通过风险管理，项目目标规划和项目目标的动态控制，使本工程项目的实际投资不超过计划投资，实际建设周期不超过计划建设周期，实际质量达到预期的目标和标准。6.1、质量目标：严格按照工程建设设计图纸，设计规范，施工规范和质量验评标准，克服质量通病。确保工程达到施工、监理合同中规定的质量等级。6.2、进度目标：运用计划网络系统，进行进度控制，确保工程项目工期控制在各工程项目的施工合同要求的工期内。6.3、投资目标：会同业主、有关方面的技术专家及XX公司过硬的技术力量，严格将工程造价控制在本年度投资计划之内。7、项目监理机构的组织形式总公司管理层7.1、本工程项目监理机构的组织结构为:总公司管理层XX项目部XX项目部总监理工程师总监理工程师总监理工程师总监代表总监代表监理员监理员XX公司为本工程成立专门的项目监理小组，XXX任总监理工程师，XXX为总监代表的监理班子，组织结构如下：总监理工程师：XXX总监代表：XXX监理员:XXX、XXX、XXX、XXX、XXX…。7.2、项目监理机构的人员配备计划 职务姓名性别联系电话备注总监XXXXXXXXXXXXXX总监代表XXXXXXXXXXXXXX监理员XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX信息管理员XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX8、项目分解及工作分解XX工程按照专业性质不同，具体分解为：配套自建/装修工程、简易机房工程、铁塔/通信杆/支撑杆工程程、简易机房工程、外电工程、地网工程、空调工程，每个专业又可以分解为多个子工程；8.1项目分解表序号子项目名称项目负责人责任人1配套自建/装修工程XXXXXX2简易机房工程XXXXXX3铁塔/通信杆/支撑杆工程XXXXXX4地网工程XXXXXX5外电工程XXXXXX6空调安装工程XXXXXX8.2监理工作分解表序号监理工作内容责任人1编制《实施监理细则》相应专业责任人2施工单位资质审查相应专业责任人3设计文件会审相应专业责任人4工程协调相应专业责任人5参加首次工程例会相应专业责任人6施工组织方案审核总监代表7开工报告审核总监代表8签署开工令总监理工程师9安全交底相应专业责任人10施工交底相应专业责任人11进场材料、设备检查现场监理员12进场仪器、仪表检查（校验证明）现场监理员13硬件安装工艺检查现场监理员14签署工程变更单总监理工程师15发布停工、复工令总监理工程师16单机及系统测试现场监理员17组织工程预验收现场监理员18组织并参加工程初验相应专业责任人20审核工程竣工文档相应专业责任人21编制监理竣工文件相应专业责任人22审核结算文件相应专业责任人23参加工程终验总监代表24保修期监理工作现场监理员9、项目监理机构的人员岗位职责9.1、总监理工程师职责：在授权范围内发布有关指令，行使监理合同赋予监理单位的权限，全面负责受委托项目的监理工作。具体为：9.1.1认真学习和执行本公司与业主签订的工程建设监理合同或协议；领会合同精神，认真为业主在工程项目的“三控制、二管理、一协调”中做好把关工作；并督促现场各专业监理人员执行各项法规、制度及监理合同；承担监理合同（或协议）中应负的职责。9.1.2编制工程项目的建设监理规划；按工程建设进度，审核并组织各专业工程师编制工程建设监理细则；呈报业主审核批准盖章后，报监理公司备案。并据此全面展开项目监理工作及指导各专业认真展开监理工作的实务作业。9.1.3参加设计方案审核，控制设计进度、审查概算及设计费用；9.1.4熟悉各专业工程图纸，参加图纸会审工作。9.1.5审核《施工组织设计》或《技术方案》；审核现场签证、设计、施工变更（重大者报业主、设计单位签批），审核工程项目各种报表，以上均报分公司签批并盖章。9.1.6经常深入现场，对工程的关键部位进行检查，组织监理有关人员对建设项目进行预验收，协助建设单位对工程进行竣工验收；整理监理资料、写出项目监理小结，做好归档工作。9.1.7协助业主对工程中出现重大质量事故进行调查处理。9.1.8参加或组织工程例会，对会议纪要进行审核。9.1.9做好监理月报、进度月报及进度付款的审核工作。9.1.10做好现场监理人员的考核工作。9.1.11安全管理：贯彻执行国家和本单位关于安全生产工作的法律、法规。9.1.11.2在公司的领导下开展安全管理工作，构建工程建设三级（总监、专业监理工程师、监理员三级安全检查，以下同）安全保障组织架构，明确各级负责人的安全责任，推行逐级负责制，协调内部各专业之间的关系，研究解决安全管理工作中的问题。9.1.11.3制定工程建设安全管理方面的各项规章制度。9.1.11.4审核《施工组织设计》中的施工单位的安全保障组织架构、安全保障措施、安全员配置及安全员素质；a)审核施工单位是否有安全保障体系。b)审核施工单位是否为本工程配备了安全员，是否有安全员的联系电话。c)审核施工单位的电工、电焊工是否有执业上岗证。d)审核施工安全措施是否行之有效。9.1.11.5根据工程现场情况组织编制工程安全管理细则，对监理人员进行安全管理培训，对监理人员进行安全监理工作的考核；9.1.11.6定期召开安全例会，研究分析工程安全管理形势，组织专项安全活动和学习，督促检查各专业、各单位安全管理制度的落实，抓好安全隐患的整改工作。定期听取安全工作汇报，研究决定安全工作中的重大事项。9.1.11.8总结推广安全管理的先进经验，决定奖励先进集体和个人，通报安全事故和重大隐患，处理安全责任事故和各级责任单位以及各级责任人。9.2、总监代表职责：9.2.1对责任范围内的工程负责，参与制定责任范围内的本单项工程的监理规划，审定本工程的监理实施细则，以保证安装工程的进度和质量，保持与项目负责人间的工作联系。9.2.2安全管理：a)协助总监建立和完善本单位的安全组织架构和安全管理制度，保证本单位内部有完善的安全保障体系；b)负责对本单位人员的安全培训，对于新入职员工和转岗员工要求培训《通用安全规章制度》，《敏感操作分类》和《各专业敏感操作规程》中即将从事专业的内容。保证本单位工程人员遵守相关安全规定。C)协助总监对工程现场进行安全检查，考核，调查处理工程建设发生的安全事故。9.3、专业监理工程师职责：在项目总监的指导下，实施监理项目实务作业工作，积极完成公司下达的监理任务，具体为：9.3.1认真学习执行公司与业主签订的工程建设监理合同或协议，领会合同精神，为监理项目“三控制、二管理、一协调”做好实务工作。9.3.2在工程项目总监编制的监理规划基础上，按工程进度分专业编制工程项目监理细则，报总监审批，公司备案后，有条不紊地进行工程项目的监理工作，并在监理过程中对其不断完善。9.3.3参与工程设计勘察。9.3.4参与工程设计方案讨论，控制设计进度、审查概算及设计费用。9.3.5熟悉相关专业施工图纸、设计文件，对图纸书面提出自审意见，参加图纸会审工作。将会审纪要整理打印、报业主、设计院等相关单位盖章后向参加单位发出。9.3.6认真如实签署隐蔽工程验收资料，检查、审核施工中使用的各种材料出厂合格证和质量检验证。9.3.7严格要求施工单位照施工图纸施工，认真把好设计变更关，特别要做好事前、事中、事后控制工作。对有关项目进行签证或发出监理工程通知（发文需项目总监审批盖章），并做好资料归档工作。9.3.8工程进行中，力争及早发现图纸及施工中的有关问题与项目总监一起研究解决方案，必要时报公司总监理工程师并与其一起研究解决方案，并负责实施控制。9.3.9对工程进行中的重大事故，应及时详细地向项目总监汇报，跟踪参加处理全过程，将处理结果书面报告项目总监审批、公司盖章后，报告业主。9.3.10妥善处理与甲方、设计方、施工方、质监站等关系，认真作好协调工作。9.3.11参加工程例会，对例会所提问题，进行归纳总结，做好会议纪要。纪要经项目总监审核后盖章、登记发送各参加单位，监督控制实施过程。9.3.12做好监理月报及进度付款计算工作并报项目总监审定。并参与工程预验收和验收。9.3.13认真做好收发文件登记发送工作（发文应有签收记录），做好各项工程竣工监理资料整理、完善归档工作。认真做好竣工项目工程量计算、现场签证汇总计算及审核工作。9.3.14安全管理：a)定期安全巡检，督促不安全隐患的整改工作，在工程现场检查施工单位的安全员到位情况，对工程的安全措施进行检查；b)根据现场监理人员上报的安全交底表及监理日志，检查现场监理人员对生产安全的管理情况，对监理人员进行安全管理培训和安全监理工作的考核；9.4、现场监理人员职责：在项目总监的指导下，根据项目监理细则，具体实施项目监理实务作业工作，具体为：9.4.1认真学习执行本公司与业主签订的工程建设监理合同或协议，领会合同精神，在工程项目“三控制、二管理、一协调”等方面做好实务工作。9.4.2贯彻执行工程项目的监理规划和实施细则，有条不紊地进行项目监理工作。9.4.3参与工程设计勘察；9.4.4参与工程设计方案讨论；9.4.5熟悉相关专业工程图纸，并参加图纸会审，对施工图提出自审意见。9.4.6协助专业监理工程师进行工程量复核及分项工程验收，参加工序的跟踪旁站监理工作。9.4.7严格按照施工图纸及修改通知、设计变更等对工程的每道工序进行检查、验收，对相关项目进行签证或协助专业监理工程师发出监理通知（发文需项目总监审核后盖章）。9.4.8工程进行中，重在事先控制，应及早发现图纸或施工中的有关问题，并报专业监理工程师，与专业监理工程师一起研究解决方案。9.4.9对工程进行中的重大技术、施工问题或重大事故应及时详细地向项目总监汇报。并协助专业监理工程师认真做好现场记录备查。9.4.10协助专业监理工程师妥善处理与甲方、施工方、设计方及质监站等各方关系。9.4.11参加工程例会，认真做好会议纪要，记好监理日志和巡视记录。9.4.12参与工程初验收和验收。9.4.13安全管理：施工前用安全交底表对施工单位的安全员进行安全交底，并在安全交底表上进行会签。检查施工现场各项安全措施的落实情况，严格监督施工单位按照规范进行施工，发现不安全因素应立即向监理工程师报告，有必要时，采取积极应对措施，防止安全事故的发生。对施工单位不听劝阻的，应要求立即停工，并向总监理工程师汇报情况，同时向建设单位的工程主管报告。发生安全事故时，要立即向总监理工程师汇报情况，同时向建设单位的工程主管报告。必要时拨打119、120、110进行求助。10、主要设备安排名称单位数量备注汽车辆1现场监理、组织协调、工程配合台式电脑台4数据录入、资料处理笔记本电脑台2资料处理数码照相机台6现场隐蔽工程、特殊处理记录移动电话部6及时传递工程信息复印机台1各种相关资料的复印彩色打印机台1打印工程相关资料传真机台1及时传递工程相关来往文件50米卷尺个3用于现场工程量复核5米卷尺个5用于现场工程量复核地阻检测仪个1用于地阻检测11、投资控制的任务11.1、编制工程项目各阶段，资金使用计划，并控制其执行。11.2、审核工程的预（结）算，增减预算的决算。11.3、计算、审核各类索赔金。12、进度控制的任务12.1、本工程项目建设周期总目标的分析、论证。12.2、编制工程项目总进度计划，并在实施过程中控制其执行，在必要时及时调整总进度计划。12.3、编制各阶段进度计划，并控制其执行，必要时作及时调整。12.4、审核施工方和材料设备商提出的进度计划，并检查，督促其执行。12.5、在项目实施过程中，进行进度值与实际值的比较，并每月提交各种进度控制报表。13.6、审核合同文件中的进度条款。13、质量控制的任务13.1、确定、审核合同文件中的质量条款。13.2、审核材料、成品的质量。13.3、检查施工质量、参加重要隐蔽工程验收、核查分项分部工程质量，组织质量检查及竣工预验收。13.4、审核施工组织设计及施工技术安全措施。13.5、协助业主处理工程质量，安全事故的有关事宜。13.6、协助业主审核施工单位的资质及质量保证体系。14、合同管理的任务14.1、协助业主确定本工程项目的合同结构。14.2、进行上述各类合同的跟踪管理，包括合同各方执行合同的检查。14.3、协助业主处理与本工程项目有关的索赔事宜及合同纠纷事宜。14.4、为建设单位提供手续完备资料齐全的建设项目档案。15、信息管理的任务15.1、负责本工程项目各类信息的收集、整理和保存。15.2、进行本工程项目的投资控制、进度控制、质量控制和合同管理。提供业主有关本工程项目的项目管理信息服务，定期提供监理报表。15.3、建立工程会议制度，整理各类会议记录。15.4、督促设计、施工、材料及设备供应单位及时整理工程技术、经济资料。16、组织协调的任务16.1、组织协调与业主签订合同，参与本工程项目建设的各单位的配合关系，协助业主处理有关问题。16.2、协助业主处理各种与本工程项目有关的纠纷事宜。17、其它任务18、工作制度18.1、现场复勘制度：设计图纸下达后，监理人员应督促施工单位进行实地勘察，了解施工现场的情况，检查设计是否合理，是否具备施工条件。填写现场勘查记录和设计文件审核建议书，从而保证工程的顺利实施。18.2、第一次工地会议制度：在工程开工前由工程建设单位组织建设单位、施工单位、监理单位等有关人员参加召开的第一次工地会议，第一次工地会议应包括以下主要内容:18.2.1建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工；18.2.2建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权；18.2.3建设单位介绍工程开工准备情况；18.2.4承包单位介绍施工准备情况；18.2.5建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求；18.2.6总监理工程师介绍监理规划的主要内容；向施工单位发出监理工作配合要求和进行安全施工交底；18.2.7研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会周期、地点及主要议题。18.2.8地会议纪要应由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。发至各相关单位。18.3、开工前施工图纸会审及设计技术交底制度：由建设单位组织，监理单位、施工单位、设计单位等参加的图纸会审会议，由设计单位作设计意图技术交底，由施工单位和监理单位对图纸存在的不明确部分、存在的问题、各专业之间的矛盾、施工的可行性、实施过程中的困难、合理化建议等提出意见，由四方共同协商达成一致，做出明确答复意见并作好记录，参加会审各方审核签认后作为施工的依据。18.4、施工组织设计、施工方案审批制度：工程项目开工前，总监理工程师必须组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计(方案)，提出审查意见，并经总监理工程师审核、签认后报建设单位。总监理工程师应审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和安全生产管理体系，确能保证工程项目施工质量时予以确认。对质量管理体系、技术管理体系和安全生产管理体系应审核以下内容：18.4.1质量管理、技术管理和安全生产管理体系的组织机构；18.4.2质量管理制度、技术管理制度、安全生产管理制度及措施；18.4.3专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。18.5、开工、复工申请制度：工程开工前施工单位要将开工前各项准备工作检查落实，然后向总监理工程师申请批准开工，总监理工程师审核同意，并报业主批准，工程方可正式开工，工期按审批日开始计算。总监发出工程暂停令后，施工单位在具备复工条件时要向总监理工程师申请复工，经总监审批后方能复工。总监理工程师下达工程暂停令和签署工程复工报审表,宜事先向建设单位报告。18.6、工地例会及会议纪要签发制度：建立每周定期召开工地例会制度。例会由项目总监理工程师或总监代表组织主持有业主、施工单位及与工程相关的有关单位参加。工地例会应包括以下主要内容：18.6.1检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完事项原因；18.6.2检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实措施；18.6.3检查分析工程项目质量状况，针对存在的质量问题提出改进措施；18.6.4检查工程量核定及工程款支付情况；18.6.5解决需要协调的有关事项；18.6.6其他有关事宜。会议应指定专人整理记录，会后编写会议纪要，经总监及有关方审签后分发各相关单位贯彻执行。18.7、工程材料质量检验制度：专业监理工程师应对承包单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备的工程材料/构配件/设备报审表及其质量证明资料进行审核。凡进场原材料、成品、半成品，进场前必须具有出厂合格证，出厂检验单等资料。材料进场后，施工单位应及时请甲方代表、监理工程师签认“材料清单”，未经签认的材料严禁使用。“材料清单”必须写明进场材料的名称、品种、数量、厂家名称。工程材料/构配件/设备报审表及其质量证明资料（可以复印）和“材料清单”应一式三份，一份送甲方，一份监理公司留底，一份施工单位留底。对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理人员必须拒绝签认，并应签发监理工程师通知单，书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。18.8、隐蔽工程签证制度：对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，必须安排监理员进行旁站监理。监理人员应根据承包单位报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果进行现场检查，符合要求予以签认。对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员必须拒绝签认，并要求承包单位严禁进行下一道工序的施工。18.9、监理记录和监理日记制度：监理员必须按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；做好监理日记和有关的监理记录。监理记录必须要有监理人员和施工员共同签字。18.10、监理周（月）报制度:项目总监理工程师根据项目实施情况，每周、月定期组织编写工程项目监理周、月报并审定签名，送业主和本监理公司。施工阶段的监理周（月）报应包括以下的内容：18.10.1本周工程概况；18.10.2本周工程形象进度；18.10.3工程进度：18.10.3.1本月实际完成情况与计划进度比较；18.10.3.2对进度完成情况及采取措施效果的分析。18.10.4工程质量：18.10.4.1本周工程质量情况分析；18.10.4.2本周采取的工程质量措施及效果。18.10.5工程计量与工程款支付：18.10.5.1工程量审核情况；18.10.5.2工程款审批情况及月支付情况；18.10.5.3工程款支付情况分析；18.10.5.4本周采取的措施及效果。18.10.618.10.618.10.6.2工程延期；18.10.618.10.7本周监理工作小结：18.10.7.1对本周进度、质量、工程款支付等方面情况的综合评价；18.10.7.2本周监理工作情况；18.10.7.3有关本工程的意见和建议；18.10.7.4下周监理工作的重点。18.10.8监理周报应由总监理工程师组织编制，签认后报建设单位和本监理单位。18.11、总监理工程师巡视制度:总监理工程师必须定期与不定期的巡视工地，对工程施工中存在的问题及时进行处理，并写出巡视报告。18.12、工程预验收制度:总监理工程师必须组织专业监理工程师，依据有关法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同，对承包单位报送的竣工资料进行审查，并对工程质量进行竣工预验收。对存在的问题，必须要求承包单位整改。整改完毕由总监理工程师签署工程预验收报告。18.13、工程结算审核制度:项目监理机构应按下列程序进行竣工结算：18.13.1承包单位按施工合同规定填报竣工结算报表；18.13.2专业监理工程师审核承包单位报送的竣工结算报表；18.13.3总监理工程师审定竣工结算报表,与建设单位、承包单位协商一致后，签发竣工结算文件和最终的工程款支付证书报建设单位。18.13.4未经监理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，监理人员应拒绝计量和该部分的工程款支付申请。18.14、工程变更处理制度:项目监理机构应按下列程序处理工程变更：18.14.1设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，应编制设计变更文件；建设单位或承包单位提出的工程变更，应提交总监理工程师，由总监理工程师组织专业监理工程师审查。审查同意后，应由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件。当工程变更涉及安全、环保等内容时，应按规定经有关部门审定。18.14.2项目监理机构应了解实际情况和收集与工程变更有关的资料。18.14.3总监理工程师必须根据实际情况、设计变更文件和其它有关资料，按照施工合同的有关条款，在指定专业监理工程师完成下列工作后，对工程变更的费用和工期作出评估：18.14.3.1确定工程变更项目与原工程项目之间的类似程度和难易程度；18.14.3.2确定工程变更项目的工程量；18.14.3.3确定工程变更的单价或总价。18.14.4总监理工程师应就工程变更费用及工期的评估情况与承包单位和建设单位进行协调。18.14.5总监理工程师签发工程变更单。工程变更单应包括工程变更要求、工程变更说明、工程变更费用和工期、必要的附件等内容，有设计变更文件的工程变更应附设计变更文件。18.14.6项目监理机构应根据工程变更单监督承包单位实施。18.14.7在总监理工程师签发工程变更单之前，承包单位不得实施工程变更。18.14.8未经总监理工程师审查同意而实施的工程变更，项目监理机构不得予以计量。18.15、工程索赔签审制度:业主与施工单位对对方有索赔要求时，要将索赔内容、索赔金额计算写成书面索赔文件交给监理单位。总监理工程师应组织对其进行研究分析，提出处理意见，在业主与施工单位中进行协调处理。尽量通过协商使索赔行为得以完满解决。不能通过协商解决的按施工合同的要求进行仲裁或诉讼。在仲裁或诉讼过程中，项目监理机构接到仲裁机关或法院要求提供有关证据的通知后，应公正地向仲裁机关或法院提供与争议有关的证据。18.16、监理运行表格填写申报制度:监理的三类表格必须在工程监理过程中贯彻使用，A表为施工单位向监理工程师提交审批的表格，监理工程师收到后要加上意见批复。B表为监理工程师向施工单位发出指示和通知的表格，C表为各方通用表，工程监理工作所有行为活动均要使用监理表格，使所有行为有文字依据。18.17、技术资料及档案管理制度:工程的施工技术资料、监理资料必须有指定专人进行收集、整理、审核、归档、移交、存放和查阅。移交借阅要办理签证手续，资料档案要按建设项目文件资料归档范围和保管期限规定要求处理。监理档案的编制严格按照通信事业部的《通信监理文件管理制度》要求执行。18.18、施工现场紧急处理制度:施工现场发生质量安全事故，现场监理人员必须及时向总监理工程师报告工程事故，保护现场和并做相应的应急处理，按公司《通信工程事故处理制度》的规定处理事故，采取适当措施防止事故继续扩大，将损失降到最低限度，并迅速对事故进行调查，分析处理，结案使工程能早日恢复正常施工。18.19、现场安全控制制度：总监理工程师在审核施工组织设计、施工方案时，应审查是否符合安全施工要求，协助施工单位建立和完善有关的施工安全生产的管理体系。如发现安全隐患应立即制止违章指挥、违章作业，特别严重的必须立即制止施工，下达停工令，要求施工单位进行整改直至安全隐患消除后方可继续施工。19、监理服务的工作内容19.1、协助甲方审核承包单位的相关资质；19.2、参与并协助甲方组织设计单位、承包单位及相关单位在开工前的设计方案、概预算、施工图纸会审、技术交底等工作，提出合理化建议；19.3、对设计单位提供的设计草图，要求签署齐全，并加盖公章，经甲方审查签署，交甲方批准后由监理人交承包人施工；19.4审核承包单位投入该项目的人员及仪器\仪表情况；19.5审核承包单位的开工报告，核实甲方与承包单位开工前基建程序所需的各种批准文件及手续，征得甲方同意后，发布开工指令；19.6、审核承包单位提出的施工组织方案、技术方案、施工进度计划及质量、安全和文明施工等方面的措施，必要时向承包单位提出修改意见，并向甲方提交书面报告。如果拟提出的建议会增加工程造价、延长工期，应事先取得甲方的同意；19.7、审查承包单位用于工程的主要材料、构件和设备的质量合格证明，并与设计文件进行核对，未满足要求的必须进行更换，必要时要承包单位按质监部门指定的试验单位对质量进行再试验，防止不合格的材料、构件和设备用于工程；19.8、督促承包单位按照国家技术规范、标准、规程、设计图纸和承包合同的要求进行施工和安装。检查核实施工过程中的主要部位、重要环节及隐蔽工程的工程量和施工质量并报甲方签认，关键工序的施工必须进行旁站监理，控制工程质量。检查承包单位的工程进行计划实施情况，审核月度、季度报表，并提出意见；根据工程进度及质量情况，会同甲方签发付款凭证；19.11、监督检查工程的文明施工及安全防护措施情况；19.12、协助处理工程出现的质量事故和安全事故，参与重大质量、安全事故分析和处理。对突然发生的事故，可决定做出紧急措施，并及时向甲方报告；征得甲方同意后，发面停工指令、复工指令；办理甲方更改工程内容、数量等事宜，审核承包单位申报的有关工程更改的请求，提出处理意见；协调甲方与承包单位、设计单位之间的关系，对工程合同出现的纠纷和索赔事项提出建议或意见；协助处理与工程有关外界干扰因素及相邻承包单位的各种矛盾；19.17负责审查合同变更及承包人提出的工程进度款支付及结算，提出审查意见报甲方；督促承包单位提交完整的工程竣工验收资料；协助甲方组织工程竣工验收，审核全部工程的竣工验收文件及工程合算的工程量，并负责整理提供给委托方进行工程结算审计；19.20协助甲方在项目工程中应用风险管理，提出监理意见报甲方；20、监理工作方法及措施20.1施工阶段的投资控制20.1.1投资事前控制20.1.1.1设计图纸、设计要求，分析合同价构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制重点。20.1.1.2按合同规定的条件，督促业主如期提交施工现场，使其能如期开工，正常施工、连续施工。20.1.1.3按合同要求，督促业主按期、按质、按量地供应由业主负责的材料、设备到现场。20.1.1.4按合同要求，督促业主及时提供设计图纸等技术资料。20.1.2投资事中的控制20.1.2.1按合同规定，及时答复施工单位提出的问题。20.1.2.2施工中主动搞好业主与施工方的配合工作。20.1.2.3工程变更、设计修改要慎重，事前应进行技术经济合理性与分析。20.1.2.4严格经费签证。凡涉及经济费用支出的停窝工签证、用工签证、材料代用和材料追加等的签证，由项目监理工程师最后核签后方有效。20.1.2.5按合同规定，及时对已完工程计量进行验收，不要造成未经监理验收认可就承认其完成量的被动局面。20.1.2.6检查、监督施工单位执行合同情况，使其全面履约。20.1.3投资事后控制20.1.3.1初审施工单位提交的工程结算表。20.1.3.2公正的处理施工单位提出的索赔。20.1.3.3协助业主单位审核竣工结算。20.2施工阶段的进度控制20.2.1进度的事前控制审核施工单位提交的施工组织方案和施工进度计划20.2.2进度的事中控制20.2.2.1建立反映工程进度的监理日志20.2.2.2审核施工单位每月提交的工程进度报告20.2.2.3按合同要求，及时进行工程计量审核。20.2.2..4施行工程进度的动态管理。20.2.2..5实际进度与计划进度发生差异时，应分析产生的原因，并督促施工单位提出进度调整的措施和方案。20.2.2..6主动向业主报告有关工程进度情况。20.2.3进度的事后控制20.2.3.1制定保证总工期不突破的对策措施，包括技术措施、组织措施、经济措施及其他配套措施。20.2.3.2制定总工期突破后的补救措施。20.2.3.3调整相应的施工计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。20.3施工阶段的质量