广东快速路工程环境影响报告书简本

PAGEPAGE16中山市**公路小榄快线工程环境影响报告书（简本）建设单位：**市交通局评价单位：**大学二O一O年十二月1项目由来中山市是著名的侨乡，位于广东省中南部，珠江三角洲中部偏南的西、北江下游出海处，北接番禺区和顺德区，西邻江门市和珠海斗门区，南与珠海市毗邻，东隔珠江口伶仃洋与深圳市和香港相望。现辖19个镇，4个区和一个火炬开发区，总人口140.82万人。优越的地理位置及改革开放以来国家给予的优惠政策，使该地区成为国内外投资的理想之地。中山市区域定位为“南北逢源，东联西拓”。对于中山市，充分利用周边强势经济源头的辐射以获得外部的发展机遇和动力，对未来经济和城市发展是十分重要的。而对外交通联系的便捷是支持地区经济发展的关键。但是，中山市市域内部交通网络以及与周围城市联系的交通网络建设缓慢，使得目前中山市公路交通网络水平处于珠三角城市的末位，这在很大程度上限制了中山市经济的发展。为了进一步完善中山市的公路网布局，增加中山市中心组团、西北组团和东部组团之间的联系，加强中山市与佛山市的经济联系，缓解G105和博爱路的交通压力，中山市交通局决定建设**快速路工程（包括小榄快线、南外环及东部快线）。**快速路起点接佛山规划纵五线—北滘至均安快速路，向南途经小榄镇、东升镇、在沙溪镇南端靠近国道G105处，路线转向往东，沿现有的南外环向东到达景观路交叉口，经过凯茵新城（豪园），南朗镇，现状榄横路，跨横门口水道，到达横门岛，终点于规划的横门港区。本项目（小榄快线）是整个**快速路的西段主要部分，总体呈西北-东南走向，由全线起点至沙溪镇东105国道止。里程桩号为K0+000-K29+180。本项目跨越中山市西部的小榄、东升、沙溪三镇，贯穿中山市西北部地区，与其他两段相互连接，将中山市规划的西北组团、中心组团和东部组团连为一体，在路网中主要起着沟通项目沿线各镇之间的交通联系作用，同时也是沟通顺德西部地区同中山中心区和西北部地区的联系通道和中山横门港区重要的集疏港公路。根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、《建设项目环境保护分类管理名录》以及《关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知》（环发〔2007〕184号）的相关条令和规定，本建设项目在正式实施以前，必须首先进行环境影响评价。受中山市交通局委托，中山大学环境科学研究所承担了**快速路小榄快线路段的环境影响评价工作。2环境敏感点本线路是一个组合式公路建设项目，是有若干段现状道路相互连接而成。因此，本道路既有现有公路路段，又有新建道路。线路经过小榄、东升、沙溪三个镇区，除镇区内为现有路段外，其余新建路段处多为平原农、鱼水网地区，村庄依河涌边排布，成一直线，多数与线位垂直，规模不大。环境敏感点不多。图1本建设项目地理位置图本道路新建路段环境敏感点见表1.5-1。表1.5-1本项目环境敏感点一览表1宜南、螺沙新村K3+800-K4+000线路两侧10-100m城镇居民点环境噪声执行《声环境质量标准》中类、类标准；执行环境空气质量二级标准。2埒西一3村、4村K7+500-K8+000线路两侧10-100m农村居民点3广丰村K8+950-K9+050线路两侧10-200m农村居民点环境噪声执行《声环境质量标准》中类区标准；执行环境空气质量二级标准。4宝安村K10+500-K11+300线路两侧10-200m农村居民点5泰丰村K11+950-K12+500线路北侧10-200m农村居民点6福龙村K12+700-K13+300线路右侧10-200m农村居民点7益隆村K14+850-K15+000线路两侧10-200m农村居民点8同福村K17+600线路两侧10-200m农村居民点9稻香村K22+200-300线路两侧40-200m农村居民点10沙溪镇北商住区（阳光半岛）K23+800-900线路两侧40-200m城镇居住区11沙溪镇区商住楼K24-K26+600线路两侧10-200m城镇居住区环境噪声执行《声环境质量标准》中2类或4a类标准；执行环境空气质量二级标准。各环境敏感点的基本情况简介如下。表1.5-2各环境敏感点基本情况表序号敏感点里程桩号敏感点基本情况描述1宜南、螺沙新村K3+800-K4+000村庄现已变成小榄镇区的一部分（城中村格局），两村隔小榄工业大道相对，靠路边的房屋基本上属于商业性质。螺沙新村前排为银行营业部、通讯公司营业部等，宜南村第一排为小超市、单车店、修理店等。往里则为村民自建的独立式楼房。以2-3层为主，受前面商铺遮挡，后面房屋受现工业大道交通噪声影响较小。2埒西一3村、4村K7+600-K8+1003村和4村均属于埒西一社区，两村隔环镇南路相望。3村位于现环镇南路东侧，4村位于西侧。3村房屋均以2-3层独立式楼房为主，布局相对紧凑、整齐，前排两栋，距离道路边缘10m，后排老村距离现道路边缘40m，中有树林阻隔；4村布局相对分散，房屋建筑质量较3村略低。临路建筑多为小卖部等平房建筑，距离10m。住宅居于后排，距离道路边缘60m。3广丰村K8+850-K8+950也称为埒西一7村。房屋依河涌而建，与本道路有较大交角。在此处有拆迁（拆迁房屋3幢），剩余房屋（第一排）离路边10m，左侧为三层楼房2栋、2层1栋，；右侧为1栋4层、2栋3层。其余房屋位于第一排之后，基本上被遮挡。4宝安村K10+500-K11+200房屋以3-5层独立式楼房为主，建筑质量较高，呈分散布局。拆迁后剩余房屋离路边10-60m不等。左侧14幢，右侧8幢。既有纯粹住宅，也有兼作工商业的混合楼。5泰丰村K11+800-K12+400村庄较老，房屋新旧混杂，布局较分散。线路在此处有拆迁，拆迁后剩余房屋最近距离道路边10m。6福龙村K12+600-K12+800村庄较老，房屋新旧混杂，布局较分散。线路在此处有拆迁，拆迁后剩余房屋最近距离道路边10m。以2-3层独立式楼房为主。7益隆村K14+850-K15+000村庄较老，布局较分散。线路在此处有拆迁。线位在村委会大楼侧边经过。村民住宅位于线位北侧10m外，房屋以2-3层独立式楼房为主。8同福村K17+500-600村庄排布与道路走向垂直，故受影响房屋仅为近处3-4幢。位于道路线位两侧10m。9稻香村K22+200-260村庄排布与道路走向垂直，故受影响房屋仅为近处3-4幢。位于道路线位两侧40m。10阳光半岛K23+800-900为沙溪镇北大型高档商住小区。外有围墙，会所，住宅楼位于内部。线位从其大门前10m处经过，与住宅楼距离为40m。11沙溪镇区商住楼K24+550-K26+600线位沿沙溪镇隆兴中路走向，道路现已建成使用，两侧主要为商业建筑。但也有个别住宅集中区。主要包括三处：（1）K24+550-650，旧岐江公路南侧有1幢宿舍楼，高6层面向隆兴路，距离路侧10m，有窗户70个，估算面积100m2。均为平拉式铝合金窗；（2）K26+000，即沙溪公园对面的理工学校宿舍楼，距离高架桥边缘40m。临路共3幢，5层2幢、6层1幢。有窗户32扇，估算面积50m2；（3）御龙庭，位于K26+400-600道路右侧，距离高架桥边缘10m。该敏感点是大型商住区，楼高12层，住宅10层（下面2层为裙楼）。临路共有8单元，有窗户150扇，估算面积200m2。3环境功能区与评价标准建设项目沿线环境功能区属性见表1。表1中山市**快线（小榄快线段）项目沿线区域环境功能属性项目环境功能区划地表水本项目不经过大的地表水体，仅在K23+600-700处跨越狮滘河。根据《中山市水环境功能区水质保护规定》（中府[1997]115号），狮滘河为地表水Ⅳ类环境质量功能区。环境空气沿线区域为环境空气质量二类功能区。声环境沿线农村与城镇居民点为声环境2类功能区。现有道路两侧（交通干线两侧区）执行4a类标准。基本农田保护区否自然保护区和风景名胜区否水库库区否3.1水环境评价标准3.1.1线路所经过的狮滘河执行《地表水环境质量标准（GB3838-2002）》Ⅳ类标准。3.1.2建设项目施工过程中所排放的各类污水、废水，执行《广东省地方标准•水污染物排放限值》（DB44/26-2001）中的第二时段二级标准。生活污水经处理后用于农灌时，参照执行《农田灌溉水质标准》（GB5084-92）。3.2大气环境评价标准3.2.1执行《环境空气质量标准（GB3095-1996）》及《关于环境空气质量标准（GB3095-1995）修改单的通知》的二级标准。3.2.21.施工期大气污染物施工期的沥青烟执行《广东省地方标准•大气污染物排放限值》（DB44/27-2001）第二时段标准，即沥青烟最高允许排放浓度：30mg/m3。2.营运期大气污染物车辆污染物排放标准：

《轻型汽车污染物排放限值及测量方法（中国Ⅲ、Ⅳ阶段）》(GB18352.3—20052007-07-01实施)。3.3声环境评价标准《声环境质量标准（GB3096-2008）》的2类、4a类标准。施工期执行《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-96）。4评价等级根据项目的工程特点及项目所在地的环境特征，确定各评价项目及其工作等级如下：表1.6-1环境影响评价等级汇总表环境影响要素环境影响评价等级环境噪声一级环境风险二级水环境三级生态环境三级大气环境二级5工程概况**快速路起点位于小榄镇与顺德的交界处，北接佛山规划纵五线—北滘至均安快速路，向南途经小榄镇、东升镇、在沙溪镇南端靠近国道G105处，路线转向往东，沿现有的南外环向东到达景观路交叉口，经过凯茵新城（豪园），南朗镇，现状榄横路，跨横门口水道，到达横门岛，终点于规划的横门港区。本次评价的路段范围为K0＋000～K29＋180，即由起点至沙溪镇南端接国道G105处中止，统称小榄快线段。起点位于佛山市顺德区均安镇南边，北接佛山北滘至均安公路主干线，路线向南进入中山市境内后转向东南方向延伸，跨越小榄、东升镇区外围，跨过狮滘河在沙溪镇南端国道G105处为终点。线路主要控制点和接点有：（1）环镇南路；（2）东升大道；（3）勤政路；（4）新歧江路；（5）旧歧江路；（6）105国道。项目全长29.18km，双向6车道，路基标准宽度为38m；有特大桥2座，大桥6座，中小桥1座；征用土地149.36公顷；全线绿化，并规划设置较完善的安全设施。全线永久占用土地2240.4亩。其中占用水田463.5亩，占用旱地1064.7亩，占用鱼塘294亩，占用公路等281.85亩。另外，沿线经过城镇时有房屋和厂房拆迁，占用现有住宅用地136.8亩。本项目全线无石方，对于土方而言，全线填方大大高于挖方，挖出的土方基本上被完全消化利用，尚需从外面借方817043.3m3。废方很小，只有8993m3，属于软土、淤泥之类。评价路段全线拆迁各类建筑物计91200m2，以厂房、仓库为主，也有部分民房。工程估算总金额为219805.1万元，平均每公里7532.73万元。具体指标见下表。本项目2008年10月完成工程可行性研究报告，2009年11月完成施工图设计，初定于2010年6月正式开工，2011年10月竣工，建设施工期1年。6环境质量现状评价6.1地表水环境质量根据建设项目的具体特点以及施工期、营运期对沿线地表水环境的可能影响，在监测的地表水体（狮滘河）共布设2个监测断面。监测结果表明：在所测两个断面中，狮滘河河水pH值、CODCr、石油类都满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类标准，悬浮物SS也满足《地表水资源质量标准》（SL63-94）中的四级标准；狮滘河上下游两个监测断面的DO和氨氮都略有超标，下游比上游的监测断面浓度都略大。水质监测结果显示出较为明显的富营养化趋势，受生活污水污染的特征明显。估计是因为狮滘河上游的圣狮村、龙头环等村庄排入的生活污水排入狮滘河，经过自然净化降解过程，消耗溶解氧的同时产生了氨氮类污染物。总体而言，狮滘河目前的水质状况尚好，除了DO和氨氮超标外，各项指标基本都能够达到地表水Ⅳ类水质的要求。6.2大气环境质量评价区域大气环境中CO、NO2、PM10均可以满足《环境空气质量标准（GB3095-1996）》及《关于环境空气质量标准（GB3095-1995）修改单的通知》的二级标准的要求。显示出项目建设区域目前的环境空气质量较好。6.3声环境质量本公路项目沿线除了宜南、螺沙新村，埒西一3村、4村，沙溪镇区现有道路路边的监测点为4类区，执行4a类标准外；其余噪声监测点目前均为2类区，执行《声环境质量标准》的2类标准。从噪声现状监测结果看，由于沿线所经区域多为镇区规划的工业用地，沿线村庄也多有企业在运作，故其环境噪声受到工业生产和运输车辆噪声的一定影响，多数村庄昼间尚可满足《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）中的2类标准，夜间难以保持；对位于4类区的两头（小榄镇、沙溪镇区）来说，近处房屋昼夜间均可以满足4a类标准，但是后排房屋也难以完全满足2类标准，其原因和上述村庄类似。拟建公路沿线的声环境质量现状一般。6.4生态环境质量项目拟建址所经区域地势平坦开阔，河涌水网纵横交错，鱼塘星罗棋布，属珠江三角洲西、北江冲积平原区，地表多被第四系土层所覆盖，且多被垦为农田、花地、甘蔗地及鱼塘，沟渠众多。沿线景观主要有农业景观和城镇景观。项目所在地现存主要植物群落有：城镇绿化植物群落、绿化苗圃群落、堤（塘）岸植物群落、瓜菜复合群落等。经过生态环境质量综合指数的评价，其中2个群落为Va级，2个群落Vb级，即项目所在地的生态环境质量处于相对较低的水平。由于项目所在地的植物种类较为丰富，容易恢复，因此，评价区具有恢复良好生态环境的优越条件。7环境影响评价7.1社会环境影响评价中山市**快速路小榄快线段的建设，需要占用部分土地、拆迁一定数量的建筑物，对于沿线的水利、电力、通讯等设施也造成一定的影响；在道路建设期间，还影响到沿线区域的局部交通状况，给所在地部分居民的出行造成不便；占用部分土地可能造成村民或经营单位的一定经济损失。但是，道路建成营运以后，对于改善当地交通状况、促进区域经济发展、提高人民生活质量都具有重大意义。从社会效益和经济效益的角度看，本道路的建设都是必要的、合理的，对沿线区域的社会经济发展将产生积极的影响。7.2生态环境影响评价本项目建设占用了沿线的部分耕地、鱼塘，项目沿线的农业生产、景观和生态系统服务功能受到一定的影响。但区域内没有国家重点保护的珍稀濒危动植物种类，项目建设没有对保护的珍稀濒危动植物造成影响。如果能加强项目沿线及其周边地区的绿化建设，做好用地补偿工作和施工期、运营期的环境监理，在沿线种植抗污能力强、由高大乔木组成的防护林带，将可大大减少因项目建设对沿线动植物造成的负面影响。因此，该项目按现在选定的路线和措施进行建设，对生态环境造成的不良影响是可以接受的。7.3大气环境影响评价1.施工期大气环境影响分析与评价施工期间的环境空气污染物主要来源于运输车辆产生的汽车尾气和扬尘，以及各类施工机械所产生的燃气废气，还有施工作业所产生的扬尘。另外，沥青搅拌铺路过程可产生总碳氢化合物THC、总悬浮颗粒物TSP和苯并[a]芘等有害物质，对于施工现场一定范围内的环境空气产生一定的污染。施工期对环境空气的污染，随着气象条件的不同和施工计划、管理手段上的差异，污染程度将有所不同。由于本项目里程长、范围大，除两端位于镇区，中间路段沿线人口密集的村镇不多。因此，只要加强施工现场管理，并采取必要的抑制扬尘、减低沥青烟污染的措施，就可以大大减低施工期对周围区域环境空气的污染；2.营运期大气环境影响评价一、根据工程分析的污染源数据估计，项目营运后各时期机动车废气排放的一氧化碳，在有风或静风条件下，道路两侧区域完全能达到二级大气环境质量标准，各敏感点在各时期、各种气象条件下均不会超标，最大占标率为远期、高峰小时车流量的静风条件下，约占标准的47%。二、在平均小时车流量下，本项目在营运近期、中期，在各种气象条件下二氧化氮浓度增值均不会超过环境空气质量二级标准。而在远期，静风条件下在道路边缘30米以内区域二氧化氮浓度增值会造成超标，超标率在21-6%（随距离递减）。在平均小时车流量下，有风条件，各敏感点在未来营运各时期二氧化氮浓度均不超标；而在静风条件下，在中期（2015年）和远期（2020年）各敏感点的二氧化氮出现了超标情况。中期超标10%以内，远期超标40%左右。三、在高峰小时车流量下，有风条件下，在道路两侧区域，NO2小时平均最大浓度增值在营运各时期均不会超过环境空气质量二级标准；而在静风条件下，近期道路外扩约50米范围内可出现NO2浓度超标；中期在道路边缘外100米范围内可出现NO2浓度超标；远期在道路边缘外150米范围内可出现NO2浓度超标。超标率以远期较大，在道路边缘区可达160%。在高峰小时车流量下，有风条件，各敏感点在未来营运各时期二氧化氮浓度均不超标；而在静风条件下，在营运各时期各敏感点的二氧化氮都出现了超标情况。近期超标量在40%，中期超标量为100%，远期最大超标在沙溪镇街区，超标量在180%左右。就本次评价而言，营运期机动车尾气排放因子采用的是《公路建设项目环境影响评价规范（试行）》（JTJ005-1996）所推荐的数据。应当说，自1996年至今，世界汽车产业及排放技术已经有了长足的进步，随着环境保护要求的日益严格，机动车尾气污染物排放标准（量）也比当年削减了50%以上。所以，以该排放因子作为预测源强有从严估算的意思，实际情况应当比预测要好的多。今后，随着新的排放标准不断趋于严格，未来的机动车尾气污染将逐步有所改善。所以，就本项目而言，中远期（尤其是远期）的预测结果仅具有参考意义。7.4环境噪声影响评价本项目沿线目前声环境敏感点不多，而且比较分散，故施工噪声的影响总体而言比较容易克服。施工营地（机械维修、临时停放点等）只要选择远离村庄及楼群的地方，即可避免营地噪声对于人群的干扰。全线建议布置临时施工围栏11处，主要针对靠近施工地段的敏感点。通过设置临时围栏，合理安排施工时间等措施，可以达到噪声控制目标，减少对施工区域人群正常生活、工作的干扰；在其余敏感点附近的施工，也需要掌握施工进度，控制高噪声设备开动时间，尽量减低噪声影响。对于营运期，从交通噪声预测结果可见：本项目的设计等级和各项技术指标与预测交通发展情况还是相协调的。道路建成以后，营运各时期车流量中等偏上，车间距不小，车速也可得到保障，未来交通噪声影响的纵深达到路两侧300m左右，随距离的衰减，噪声有一定削减。在营运远期（2020年），以2类区标准衡量，本道路昼间的交通噪声可以影响到道路两侧150m以外区域、夜间的交通噪声可以影响到道路两侧300m以外区域。但是，综合考虑距离衰减、物体阻隔、空气吸收等效应，总体而言，在道路两侧300m以外区域，本道路的交通噪声基本上不会构成显著的影响。本项目沿线现有的噪声敏感点不多，全线合计有11处。从现场考察和噪声影响预测结果看，受影响较大的是保安村和泰丰村，因本道路穿越的路程较长，村庄较大，建筑布局分散、受影响房屋较多；其次为沙溪镇区内的商住楼。其余敏感点或受影响的建筑群规模较小，或前排敏感度不高，故受影响的程度相对较轻。对各敏感点设置的噪声防护工程措施中，总体原则是对建筑群规模较大、受影响程度较深且排布松散的敏感点采用低噪声路面+高架桥梁两侧设置声屏障的方法，以收到“一揽子解决”的效果。对于个别村庄房屋较古旧，无法安装通风隔声窗的敏感点也采用声屏障；而对于受影响规模较小的敏感点，则尽量建议采用隔声窗的工程措施。对正在规划建设中的阳光半岛两幢高层住宅，建议采取适度补偿的方式，将临路房间窗户从普通的合金窗换成专门的通风隔声窗。采取上述噪声防治工程措施后，本项目沿线各敏感点的声环境状况可得到一定改善，在本道路营运各时期，交通噪声对两侧敏感点所造成的增值均处于可接受范围内，部分敏感点室内可达到相应的声环境标准。另外，对于本道路两侧区域，未来需要实施居住区改造时，要优先考虑对前排房屋的布局规划或功能置换问题。不拆迁时临路建筑可置换为商业用途；重新规划建设时，要注意临路第一排建筑物优先规划为非噪声敏感性功能单元，例如：公用建筑中的商店、办公大厅、走廊等；对于住宅则考虑将厨房、卫生间设计在面向道路一侧。7.5水环境影响评价本项目位于中山市西部地区，起点从佛山市顺德区开始，至中山市西部的沙溪镇与城区交界处。项目建设区域虽然属于珠江三角洲水网地带，但是本项目线位没有跨越较大的河流，更没有经过受保护的地表水体（饮用水地表水源等），除跨越若干小河涌、农灌渠外，跨越较大的地表水体要数沙溪镇北的狮滘河。因此，本项目施工中所产生的各类废水、施工人员生活污水等均可得到妥善处置。项目在施工期的各类废水、污水经过处理后或可作为绿化、农灌用水，或可排放至城市污水管道系统，不会对所在区域的重要地表水体构成不利影响；营运期路面（桥面）雨水的排放也不会对所在区域的地表水水质造成不利影响。本道路的建设施工和建成通车后对于水环境的影响都是可以接受的。8环境风险评价在营运期间，道路上行驶的车辆难免由于各种原因而发生意外事故，造成车辆倾覆，从而导致货物破损和人员伤亡。从环境风险角度考虑，其中的货物破损造成突发性的环境污染是该类建设项目环境风险事故的主要源头。拟建道路对沿线居民聚集点产生环境污染风险是可能发生的，此类事件一旦发生，就会对沿线大气和土壤环境乃至人民生命安全造成严重的污染及危害。从上述关于风险事故发生几率因素分析中可以知道：加强道路管理，完善交通标志，约束驾驶员，规范上路车辆的安全行驶，就能够大大降低事故发生的概率。对于本道路来说，没有经过敏感地表水体，仅在后段跨越狮滘河。故相对来说，环境风险事故对于地表水体的影响不显突出。本项目的排水方案为污水、雨水分流制设计，雨水、污水沿不同的线路排放，营运期道路（桥面）上的雨水通过专门设置的排水管道汇集起来，排放到沟渠内。这为本项目未来营运期间的环境风险控制提供了极为有利的条件。在不幸发生风险事故、导致危险化学品泄漏进入雨水管道后，只要及时发出警报、立即采取相应的行动，是有充足的时间将污染物控制在进入局部区域的。相对而言，本道路营运期环境风险事故对地表水的影响反而不及气体泄漏的影响大。由于本项目两端连接城镇人口密集区，中间穿过规划的工业集中地带，多个村庄相距较近，故营运期发生气体化学品泄漏对两侧区域人群健康所构成的威胁较为显著，但在加强道路交通管理之下，发生事故的概率很低。同时，项目位于经济发达地区，社区内消防、防化、医疗、工程抢险等各种应急力量齐备，报警渠道众多、系统先进，响应时间很短，能够及时作出反应。故只要加强危险化学品运输的管理，建立完善的应急预案，成立能够快速反应的应急抢险队伍，就能够做到有备无患，将事故在最短时间内扑灭。综上所述，对于本路段的环境风险事故来说，只要能够做到及时发现、及时报警，迅速启动应急预案，正确地实施应急处置，就可以将事故所造成的危害大大降低。本项目的事故风险处于可接受范围。9水土保持项目区属南方红壤丘陵区中的岭南平原丘陵区，土壤侵蚀以水力侵蚀为主，主要表现为面蚀，侵蚀强度为微度。项目区所在的中山市属国家级、广东省水土流失重点监督区。根据开发建设项目水土流失防治标准划分，本项目（小榄快线段）水土流失防治标准执行等级为建设类项目一级。通过分析评价认为：小榄快线段沿线不存在水土保持监测站点、重点试验区和易引起严重水土流失的区域，没有水土保持制约因素。在方案比选方面，小榄快线段推荐方案（T方案）更有利于水土保持。主体工程大量采用高架桥梁，有利于减少工程占地，有利于水土保持；道路高架桥、跨越河涌或水道的桥梁等基础采用钻孔桩基础，减少了开挖扰动面积，尤其是河涌附近，避免大型开挖、回填工程，有利于水土保持；道路沿线的边坡植草、路基排水、中央分隔带、道路绿化带和路肩植物防护等防护工程，能很好地服务于道路的正常运行、改善周边景观和保护沿线环境，可有效地防止主体工程区的水土流失，符合水土保持要求；土、石、砂料的购买可统一规划处理料场，但在购买合同中应该明确对方的水土流失防治责任，即料源业主须做好料场的水土流失防治。方案实施后，工程扰动土地整治率达到97%以上，水土流失面积总治理度达到97%以上，土壤流失控制比为1.2，防治责任范围内林草植被恢复率达到99%以上，林草覆盖率达到27%。从水土保持角度看来，项目建设可行，但在下一阶段设计中，应注意设计变更情况，根据变更内容优化水土保持措施。工程施工过程中，应对水土保持监测和监理发现的问题及时进行处理，进一步完善水土保持设计内容，并采取适当的措施防止水土流失的发生和发展。10公众参与通过问卷调查、建设项目相关信息公示和实地访谈调查等途径，建设单位、环境影响评价单位与公众建立起相互交流的渠道，及时听取公众对本项目建设所提出的各种意见和建议。从公众调查工作的结果，可以得出以下结论：一、沿线被调查群众和单位绝大多数都能够理解市政建设的重要意义，能够以大局为重，牺牲局部利益。因而本项目的建设，得到了沿线群众和有关单位、地方政府的大力支持。二、针对本道路的总体施工方案，沿线被调查群众提出了很多建设性的意见和建议。除表示服从国家建设需要、支持项目建设以外，对各自的集体和个人利益都提出了一些要求。包括搞好沿线绿化，减少灰尘；采用声屏障和隔声窗，做好噪声污染治理工作；设置交通设施，确保交通安全等。这些要求都合情合理，需要建设单位认真重视，合理采纳。总的来说，本项目的完成对完善中山市的公路网络有重要意义。因此，本项目得到群众支持也是顺理成章的。即便如此，在项目的建设中，建设单位仍应当坚持“以人为本、和谐发展”的方针，遵守国家法令，努力采取各种措施，协调和解决各种矛盾，使本道路的建设，在群众的大力支持下得以顺利完成。11环境保护措施及其技术经济论证本项目是一个交通工程，作为一条城市间的快速道路，其环境影响跨越施工准备阶段、建设施工期和建成运营期。因此，为了减缓工程建设对周边环境的不良影响，必须从规划设计阶段开始，直至整个施工阶段和道路运营期，贯彻“保护优先、预防为主、防治结合、注重实效”的原则，分阶段采取有效的环境保护措施。本建设项目主体工程量较大，沿线地形地貌较单一。因而其施工期和营运期的环境保护措施与通常公路建设项目是一样的。所采取的各项环境保护措施基本上是经过长期道路建设实践检验的，无论从经济上和技术上都具备可行性。本项目的环境保护投资包括环境污染治理投资、生态环境保护投资、社会经济环境保护投资、环境管理及科技投资、环境保护税费项目五大部分。本道路建设工程建设费用估算总金额为219805.1万元，其中的环境保护投资合计为10896.2万元，占总经费预算的5％。由于地处城市近郊，周边地区经济发达、人口较密集，道路技术指标要求高，且沿线经过村庄拆迁安置量大。因而其环境保护投资占总投资的比例相对也较高。在本道路的环境保护投资中，属于社会经济保护投资所占的比例最大，为8136万元，占总环保投资的74.7%，这是由于本道路沿途经过多个村庄，均有拆迁安置，总拆迁量也较大。故拆迁补助部分预算较高；其次是噪声防治工程措施，为964.3万元，占总环保投资的8.85％，再次是生态建设和恢复投资，为639.2万元，占总环保投资的5.9%。从本项目的具体情况看，本道路的环境保护投资预算是合理的。本道路的显著特点就是高架桥梁比例很大，故单位里程的建设投资额较高，从而在一定程度上拉低了环保投资比例。主要环保投资