科技事业蓬勃发展创新能力稳步提升

科技事业蓬勃发展创新能力稳步提升——“十三五”江西经济社会发展成就系列报告之十七（江西统计分析报告2021年第94期）“十三五”时期，在省委、省政府的正确领导下，全省上下大力实施创新驱动发展战略，加快推进创新型省份建设，形成了“一廊两区六城多点”的创新区域格局，科技体制改革不断深化，创新活力日益激发，研发投入稳步增强，研发队伍不断壮大，科技创新支撑转型发展动力日益增强。全省科技综合实力和自主创新能力迈上了新台阶，科技进步综合水平由全国22位前移至16位，是“十三五”期间位次前移最快的省份.一、科技体制改革不断深化，创新环境日益优化“十三五”期间，江西省委、省政府牢牢把握创新这个“第一动力”不放松，坚持创新在全省现代化建设全局中的核心地位，不断强化顶层设计和制度创新，日益优化创新环境。一是先后出台《江西省创新驱动发展纲要》《江西省推进创新型省份建设行动方案(2018-2020年)》《关于深化科技体制机制改革加快高质量发展的实施意见》《江西省鼓励科技人员创新创业的若干规定》等，进一步突破制度障碍，调动了科研机构和科技人员创新创业积极性。二是省科技厅、省统计局坚持开展全省科技创新监测工作，对全省各设区市综合科技创新水平开展评价，出台了科技创新统计报表制度、科技统计管理办法等。三是进一步突破制度障碍，在项目“包干制”，科技奖励制度，国家自创区建设，独角兽、瞪羚企业发展，科研诚信，弘扬科学家精神和加强作风学风建设等方面出台了系列政策措施。四是持续深化改革，加大科技领域“放管服”力度，开展减轻科研人员负担专项行动，进一步落实减负放权措施，为科研人员营造了良好的创新创业环境。二、研发队伍不断壮大，人才高地加快形成2020年，全省地方企事业单位专业技术人员77.93万人，较“十二五”末增加3.94万人，平均每万人口拥有专业技术人员达到172人。全省拥有研发人员18.09万人，是2015年的1.52倍，年均增长18.1%。企业研发人员成为主力军，占比达到82.1%，较2015年提高14.2个百分点。高端人才建设取得重大突破，一批学术带头人和科技创新领军人才脱颖而出，发挥着日益重要作用。2019年，国家重大人才计划98人，较“十二五”增长4.4倍；长江学者11人，新增5人；国家重点领域创新团队3个，新增2个。国家杰出青年基金获得者12人，国家优秀青年科学基金获奖者5人；科技部创新人才推进计划人才45人。

研发经费不断增加，投入强度稳步提高2020年，全省研发经费投入总量430.7亿元，是2015年的2.49倍，年均增长20.0%（见表1）；研发经费投入强度（研发经费与GDP的比值）达到1.68%，由“十二五”末期全国21位前移至2020年的17位。同时政府财税扶持力度加大。2020年，全省财政科技支出195.7亿元，比2015年增长2.62倍，年均增长21.2%；财政科技支出占财政总支出的2.9%，提高1.2个百分点。表1

近五年研发经费投入情况2020年2019年2018年2017年2016年研发经费总量（亿元）430.7384.3310.7255.8207.3增速

（%）12.123.721.523.419.7研发经费投入强度（%）1.681.551.371.281.13

四、企业创新主体地位凸显，研发投入结构不断优化企业、科研院所、高等学校是江西研发活动的三大主体。从主体看，企业研发投入快速增长，投入主体的地位不断加强。2020年，全省企业研发经费363.48亿元，是“十二五”末的2.45倍。企业对全社会研发经费增长的贡献为85.7%，全省科研机构、高等院校和企业研究经费分别占研发经费投入总量的8.2%、5.8%和84.4%。科研机构和高等院校占比提升0.9个百分点，研发投入结构有所优化。表2

各执行部门研发经费的增长和占全省比重情况执行部门研发经费（亿元）2020年较2015年增长（%）占全省的比重（%）2020年2015年2020年2015年全

省430.72173.18148.7100100其中：科研机构35.2412.20188.98.27.1

高等院校24.8610.38139.55.86.0

企

业363.48148.50144.884.485.8#工业企业346.02147.50134.680.385.2

五、研发产生效益提升，科技成果大量涌现“十三五”期间，全省科技事业快速发展，科技创新成果取得显著成就。2020年，全省专利累计申请受理总量11.4万件，比2015年增长2.09倍，其中发明专利累计申请受理总量2.23万件，增长2.89倍，专利累计授权总量8.02万件，增长2.32倍，发明专利累计授权总量0.44万件，增长1.1倍，有效发明专利拥有量达到1.69万件，是“十二五”末的近3倍。同时，科技成果转移转化加速推进。03专项试点示范工作推进有力，各设区市城区实现5G全覆盖，全省基本实现NB－IoT网络全覆盖。2020年全省物联网产业主营业务收入达到1100亿元。“智赣119”消防大数据应用平台、农村人居环境治理5G+长效管护平台等5个03专项试点示范项目入选工信部移动物联网优秀案例名单，入围案例数量全国第二。全省网上常设技术市场建设持续完善，出台了网上常设技术市场技术交易专项补助办法，全省技术合同成交额突破200亿大关，同比增长57.1%。六、高新技术产业日益壮大，经济增长贡献突出

“十三五”期间，全省高新技术产业以高新技术产业开发区和高新技术产业基地为重要载体，实现了平稳较快发展，为全省经济社会发展和产业转型升级提供了有力支撑。2020年，全省高新技术企业总数由2015年的1095家，增加至5113家，增长了3.7倍；入国家库科技型中小企业5480家，共培育和发现独角兽企业3家、潜在独角兽企业4家、种子独角兽企业11家、瞪羚企业105家、潜在瞪羚企业69家。“十三五”时期，全省高新技术产业增加值年均增长11.7%，增加值占规模以上工业企业的38.2%，比2015年提高12.5个百分点。七、区域创新体系架构基本形成，重大创新平台取得历史突破“十三五”期间，赣江两岸科创大走廊打造全国重要区域科技创新中心的战略布局初定；鄱阳湖国家自主创新示范区建设正式获批；井冈山国家农业高新区申建工作全面启动；南昌航空、赣州稀金、中国（南昌）中医药、上饶大数据、鹰潭智慧、南昌VR等六大科创城建设全面拉开，制定相关规划措施28个，集聚研发机构44个、研发平台127个；井冈山获批建设首批国家创新型县（市），遴选出11个省级创新型试点县（市、区）；建有国家高新区9个，数量居全国第五，中部第二。此外，一批重大创新平台在江西落户。中科院稀土研究院等重大创新平台落户，填补了全省无大院大所直属机构的历史空白；启动了国家重大科学装置建设工作（中药）。截至目前，全省现有国家级科技创新平台38个，省级创新平台1154个；新型研发机构165家，其中与省外大院大所名校合作共建46家。八、技术市场蓬勃发展，技术交易成交活跃技术市场的发展有利于科学技术更好的转化为现实生产力，全省技术市场的日益繁荣和成交规模的不断扩大，促进了科技成果的转化。2020年，全省共签订技术合同4086项，成交合同金额233.43亿元，均是“十二五”末的3.60倍。平均每份技术合同成交金额达571.29万元。

纵观“十三五”科技事业发展，省委、省政府深入贯彻落实习近平总书记关于科技创新的重要论述，全面实施创新驱动发展战略，坚持新发展理念，江西科技创新地位更加凸显，各项科技事业取得了一定成效，为做好“六稳”工作，落实“六保”任务做出了积极贡献。但也存在一些问题和挑战，如：科技创新基础薄弱、自主创新能力不强、创新体制机制不活等。展望“十四五”，实现高质量发展，构建新发展格局，科技创新是必由之路。江西将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“四个面向”战略导向，继续