工程竣工图编制和审查工作管理规定

工程竣工图编制和审查工作管理规定

竣工图是真实记录和反映建设工程工程施工结果的图样；一份真实的竣工图能准确定位已完成的工程量，是工程结算的重要依据；竣工图编制，是搞好工程量审定和本钱核算及结算的关键工作；竣工图编制是工程质量管理最重要的环节，是竣工档案管理和工程结算的核心工作。为了加强对工程竣工图编制工作的管理，新泓信产业集团对参与竣工图编制和审查核定的施工单位、监理单位、建设单位的产研、工程管理、本钱管理等部门的工作作了如下规定。

一、工程竣工图编制及审查工作职责〔一〕施工单位工作职责1.负责工程竣工图编制工作；2.负责按照合同要求确保竣工图完整性、准确性和系统性，确保竣工图成果的提交时间、提交数量和整理组卷等符合要求。〔二〕监理单位工作职责1.在竣工图编制过程中，需严格要求施工单位，认真把关，发现问题及时责成施工单位进行整改；2.对竣工图的完整性、准确性和系统性进行全面审核。〔三〕设计单位工作职责向建设单位提供完整、内容准确的成套设计施工图和CAD设计光盘，提供完整的“设计变更通知单〞原件。建设单位负责对施工单位竣工图编制工作的指导和监督，对施工单位提交的工程竣工图进行审查和核对，确保竣工图的完整性、准确性和系统性。相关责任人及部门的职责如下：1.地产公司总经理或主持工作的副总经理及分管工程副总经理工作职责组织、领导工程竣工图的编制和审查工作，采取积极措施促使竣工图编制和审查工作按照标准要求有序进行，确保竣工图的质量。2.工程部工作职责〔1〕对施工单位竣工图编制工作进行指导和监督；〔2〕负责整理成套的完整变更文件；〔3〕负责及时向施工单位提供四套用于竣工图编制的设计施工图；〔4〕对施工单位提交的工程竣工图进行全面核对和审查。由各土建、水电、园林工程师对分管的工程工程竣工图，对照设计施工图、相关变更文件资料，逐条逐项进行认真细致地核对审查。3.本钱部工作职责〔1〕对工程部门提交的竣工图进行复查和核对，发现遗漏问题予以纠正；〔2〕对施工单位送审结算书依照竣工图进行全面、系统地检查和复核,及时纠正所存在的错误和问题；〔3〕负责在工程部和本钱部对竣工图审查无误的前提下，连同其它相关文件资料移交工程造价咨询公司或集团本钱控制中心进行工程造价审核，确保结算审核计算无误、计价正确。4.集团产品研发中心工作职责〔1〕负责按照合同规定及时向工程部提供用于竣工图编制的设计施工图，并确保其完整性、准确性；〔2〕负责对工程部整理的全套工程变更文件进行检查核对，指导帮助和确保工程工程部的设计施工图、变更文件完整齐全。5.集团本钱控制中心工作职责〔1〕对地产公司本钱部门的竣工图审查工作进行指导和监督；〔2〕对上报至集团本钱控制中心的竣工图和工程决算书工程量进行审核。6.集团行政管理中心和各地产公司行政人事部档案管理工作职责〔1〕对施工单位工程变更签证和竣工图编制工作进行指导、检查和监督；〔2〕对各地产公司工程、本钱部门的竣工图审查工作进行检查和监督。

二、工程竣工图的编制及要求施工单位在竣工图编制工作中必须执行以下原那么和规定：〔一〕施工单位竣工图编制工作必须以设计院的设计施工图为根底，并依据施工期间工程设计变更通知单、工程联系单、材料代换签证记录、图纸会审纪要、隐蔽记录、竣工测量资料及施工验收记录等工程变更信息编制竣工图。〔二〕竣工图编制工作要坚持与工程进度同步进行。〔三〕施工单位在工程建设过程中履行编制竣工图的职责时，必须贯彻谁施工谁负责编制的原那么。参加工程施工的有关技术人员须确保竣工图编制准确，符合实际。〔四〕建设单位工程管理和档案管理部门要对施工单位的变更文件进行检查和核对，要确保变更文件的齐全。〔五〕建设单位要及时向施工单位提供四套纸质的、有设计专用章的设计施工图交与施工单位，该图专门用于竣工图编制。〔六〕竣工图编制必须坚持的四条根本原那么：1.凡严格按设计施工图施工、没有任何变更的，由施工单位在原施工图上加盖竣工图标志章，相关单位的责任人员签字后视为竣工图。2.凡在施工中有一般性变更，但能将原施工图加以修改补充，能反映竣工实际情况的，可不重新绘制竣工图，由施工单位在原施工图上按变更文件，依照规定的编绘方法进行修改补充后，加盖竣工图标志章，相关单位的责任人员签字后视为竣工图。3.凡施工图结构、工艺、平面布置等有重大改变或变更局部超过图面1/3的，应当重新绘制竣工图。重新绘制的竣工图也应加盖竣工图标志章，相关单位的责任人员签字前方能认可，原同部位的设计施工图要附在竣工图后。4.竣工图必须按照国家建筑制图标准或有关标准规定进行编制。〔七〕施工单位在工程竣工图编制工作中要遵循以下要求：1.在工程竣工图编制工作中，施工单位要认真收集整理好“设计变更通知单〞、“工程联系函〞、“图纸会审记录〞、“与变更有关的会议纪要〞等变更文件，编制变更文件目录，并需经建设方工程部门与档案管理部门查验认可。2.施工单位不准擅自使用设计施工图光盘直接做竣工图；施工单位在特殊情况下需要设计光盘，必须由地产公司工程部统一提供，施工单位不得直接向设计单位获取设计施工图光盘。3.凡运用设计施工图进行修改补充时，必须遵循以下几个方面要求：〔1〕在施工图上改绘，不得使用涂改液涂抹、刀刮、补贴等方法修改图纸。〔2〕修改时，对字、线、墨水的使用，应按以下规定进行：①字体及大小应与原图一致，严禁错、别、草字。②不得徒手绘制，一律使用绘图工具。③使用绘图笔或签发笔要使用不褪色的、黑颜色的绘图碳素墨水。④在施工蓝图上的变更，一般采用杠(划)改、叉改法更改。严禁刮改、涂抹，要能反映设计原貌。〔3〕画大样改绘：在原图上标出应修改部位的范围，后在需要修改的图纸中空白处绘出修改部位的大样图，并在原图改绘范围和改绘的大样图处注明修改依据。杠(划)改法：叉改法：300〔4〕另绘补图修改：如原图纸无空白处，可把应改绘的部位绘制硫酸纸补图晒成蓝图后，作为竣工图纸，补在本专业图纸之后。具体做法为：在原图纸上画出修改范围，并注明修改依据和见某图(图号)及大样图名；在补图上注明图号和图名，并注明是某图(图号)某部位的补图和修改依据。〔5〕在所有竣工图的变更处附近的空白处，都必须标注更改依据。更改依据的内容有“三个要素〞：①变更文件的日期、名称及编号。②工地现场负责变更的责任人签名。③现场负责变更的责任人签名时的日期4.重新绘制竣工图不得徒手绘制，一律使用绘图工具；可利用建设单位提供的设计施工图电子版改绘竣工图，但是要符合以下要求：〔1〕重新绘制的竣工图要求与原设计施工图比例相同。重新绘制的竣工图按原图编号，图签栏中的图号应清楚带有“建竣、结竣、水竣、电竣……〞等字样，绘制人、审核人、审定人签名俱全。施工单位在图签栏上方加盖竣工图章，相关责任人签字。〔2〕凡施工图结构、工艺、平面布置等有重大改变、或变更局部超过图面1/3的，可利用建设单位提供的设计施工图电子版改绘竣工图，修改后要用云线圈出修改部位，在图纸空白处要列出“修改内容备注表〞〔见附件一〕，备注表内要有“设计变更文件资料名称〞、变更文件编号〞和“简要变更内容〞。〔3〕在重新编绘的每一张竣工图后面，一定要附盖有设计专用章的原设计施工图，要将原设计施工图和重新编绘的竣工图一同存档备查。5.所有的工程竣工图上都要加盖建设部统一格式的竣工图标志章，由施工单位在图标上方或空白处加盖。施工单位的编制人、审核人、技术负责人和监理单位的现场监理、总监必须签字，签字和内容填写必须齐全、清楚，严禁代签。6.监理单位在竣工图编制过程中，需严格要求施工单位，认真把关，发现问题及时责成施工单位进行整改。对竣工图的完整性、准确性和系统性进行全面审核。

统一使用建设部规定竣工图章。上述竣工图章签字的字体不符合标准。在工程任何文件中，签字都不能了草。上述竣工图章签字的字体是由一个人代的，这是严重违规的行为，要予以杜绝。7.施工单位编制竣工图一式四份，在建设单位规定的时间内，将四套一同报送建设单位进行审查，审查完结后，建设单位移交至施工单位，再由施工单位进行标准整理装订成卷后，连同其它竣工档案一起向城建档案馆、建设单位及物业维护单位移交，另外一套由施工单位保存。8.总承包单位除应编制自行施工的竣工图外，还应负责编制汇总分包单位编制的竣工图，总承包单位交工时，应向建设单位提交总承包范围内的各项完整准确竣工图。9.施工单位如对竣工图编制工作不重视，无故拖延，将按照施工合同附件中?关于对施工单位工程竣工档案编制工作的标准要求?的规定：在竣工验收之前，施工单位工程档案资料不能按时获得城建档案馆签发的?建设工程竣工档案初验认可证?的，影响工程不能及时验收，每拖延一个星期对施工工程部处以3000元的罚款。三、对工程竣工图的审查要求对施工单位上报的工程竣工图审查是地产公司的一项重要工作，公司领导、相关部门、工程部及本钱部的每一位参加审查的工程师必须要有高度的工作责任心，按照严格的要求和工作程序做好这一项工作。〔一〕审查前的准备工作1.在工程工程完工的前二个月，公司召开“工程工程竣工图审查工作〞会议，会议由地产公司总经理或主持工作的副总经理主持，公司工程、本钱部全体人员和行政人事部档案主管参加，并邀请集团产研、本钱、行政管理中心派员参加会议。会议主要认真部署竣工图审查的各项工作，明确分工和审查工作职责，对参加审查的人员提出严格的纪律要求。未按要求召开或推迟召开会议，将对公司总经理或主持工作的副总经理处以2000－5000元罚款。2.在竣工图审查工作会议召开后的一个星期内，由公司分管工程的副总经理主持召开部署“施工单位竣工图编制工作〞会议，会议由施工、监理单位相关人员，地产公司工程部总监、副总监、土建经理、水电经理、景观经理及本钱部门经理和行政人事部档案主管参加，布署竣工图编制的各项工作，对施工单位提出具体的要求。集团产研、行政管理中心派员参加会议。未按要求召开或推迟召开会议，将对公司分管工程的副总经理处以1000－3000元罚款。3.地产公司工程部资料员在公司召开“工程工程竣工图审查工作〞会议后15天内，要会同工程、本钱部门认真清理整理“设计变更通知单〞、“工程联系单〞及与变更相关的会议纪要，要分门别类整理成卷，编制“工程变更文件变更上图审查签证目录〞〔见附件二〕，装订一式三套，一套原件存档保存，另外两套分别交由工程、本钱部门用于竣工图审查工作。同时要准备全套设计施工图供竣工图审查时使用。不能逾期完成清理整理工程变更文件或不能提供全套完整的设计施工图时，将处以500－1500元罚款。4.集团产品研发中心要负责对相关地产公司的变更文件进行核对和检查，确保变更文件准确齐全。按期向地产公司提供四套最终版本的、供编制竣工图用的并盖有设计专用章的设计施工图。如果没有对相关地产公司的变更文件进行核对和检查或不能按期提供设计施工图时，将对产研总监及相关人员处以1000－3000元罚款。5.工程部土建、水电、园林部门的工程师在竣工图审查工作开始前要认真整理准备施工过程中的“施工日志〞、“分项工程隐蔽、质量检查验收及资料签证情况登记〞及其它现场工作记录，这些与现场相关的变更情况记录信息是竣工图审查的重要依据。6.集团行政管理中心和地产公司行政人事部档案管理人员对竣工图编制及审查工作进行监督和指导，对施工单位的检查不少于四次，对竣工图审查工作检查不少于二次。每缺少一次对档案管理人员处以500元罚款。〔二〕竣工图审查工作1.工程部土建、水电、园林部门的工程师，对自己分工管辖的工程工程的竣工图的变更进行逐条逐项地审查核对，对施工单位编制有误的地方要予以纠正，在审查纠正无误后，送本专业经理复核，工程师和经理都必须在每一张竣工图图上和“工程变更文件变更上图审查签证目录〞上签字确认。如对审核后的竣工图仍发现遗漏的，对每一处的遗漏处以500－1000元罚款。2.工程部总〔副总〕监负责工程部竣工图审查的组织领导工作，对各位工程师、经理审查后的竣工图进行复核和审查，发现问题及时纠正。如对审核后的竣工图仍发现遗漏的，对每一处的遗漏处以1000－5000元罚款。3.本钱部造价工程师对自己分工审核的工程工程的竣工图变更情况和工程决算书工程量进行审查核对，发现遗漏问题予以纠正。如对审核后仍发现的竣工图变更有遗漏和工程决算书工程量有明显错误的，对每一处的遗漏和错误处以500－1000元罚款。4.本钱部经理负责工程部提交的竣工图复核及施工单位提供的工程决算书工程量的复核审查的组织领导工作。确保竣工图和工程决算书工程量在交付工程造价咨询公司或集团本钱控制中心前审核无误，如审查不严格造成严重后果将处以2000－10000元罚款。5.参加审核工作的工程部和本钱部的工程师，在审查时先审查签证一套竣工图，在确定无误后的十天内，要将第一套竣工图中的审查意见，准确无误地表到达其它三套工程竣工图上。对没有上图的或超过规定的时间上图的，将处以500－1000元罚款。6.集团本钱控制中心对地产公司本钱部门的竣工图审查工作进行指导和监督，对上报的竣工图和工程决算书工程量进行审核，确保审核准确无误。如指导监督不力或对上报的竣工图和工程决算书工程量审核不严格造成损失的，将处以2000－10000元罚款。7.对园林工程的绿化工程竣工图变更情况的审查，除对工程签证资料审查外，还必须由工程和本钱部的工程师共同到绿化现场进行核实后才能签字确认。四、竣工图编制及审查工作的纪律要求〔一〕任何人无权批准同意施工单位竣工图全部使用设计光盘编制，少量的重新编制的竣工图在使用设计光盘时必须按照有关规定实施。但凡擅自批准施工单位使用设计光盘编制竣工图的，除责成改正外，将给予擅自批准者3万元的罚款。〔二〕在对施工单位工程竣工图审查和工程决算书的审核工作中，严禁接受施工单位钱物贿赂行为，严禁与施工单位进行权钱交易，凡违反者将给予严肃处理，给企业造成的经济损失由当事人全部予以赔偿，违反法律的将移送司法部门处理。以下为附加内容以下为附加内容

让更多的农民成为新型职业农民中央农业播送电视学校刘天金2021˙05˙07陕西农业部部长韩长赋：这是一项根底性工程、创新性工作，要大抓特抓、坚持不懈。——让更多的农民成为新型职业农民〔目标〕——生产更多更好更平安的农产品供给社会〔方向〕一、为什么要大力培育新型职业农民二、什么是新型职业农民三、如何加快培育新型职业农民一、为什么要大力培育新型职业农民〔一〕深刻背景◆农村劳动力持续转移,“人走村空〞问题愈演愈烈2021年我国农民工数量到达2.6亿，每年新增900-1000万。四川抽样调查：26%举家外出农户20%留守农户转移比例平均60%，高的70-80%一、为什么要大力培育新型职业农民〔一〕深刻背景◆农村青壮年劳动力大量外出，“老人农业〞“妇女农业〞“小学农业〞问题日益凸显陕西抽样调查：72%“80后〞“90后〞青壮年劳动力〔农民工〕55岁务农农民平均年龄63%妇女83%初中及以下文化程度四川抽样调查：务农农民50岁以上54%，60岁以上30%，70岁以上13%；妇女60%；初中及以下90%。一、为什么要大力培育新型职业农民〔一〕深刻背景◆农村新生劳动力离农意愿强烈，农业后继乏人问题步步紧逼新生代农民工76%不愿再回乡务农85%从未种过地〔国家统计局2021年10省调查：90%的新生代农民工没有从事过一天的农业生产活动〕一、为什么要大力培育新型职业农民〔二〕紧迫课题——“谁来种地〞“地如何种〞？◎党的十八大：坚持和完善农村根本经营制度，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。◎国务院常务会议：要采取有效措施，使一局部年轻人愿意在农村留下来搞农业，培养和稳定现代农业生产队伍。◎中央经济工作会议、中央农村工作会议：要稳定完善强农惠农富农政策，充分保护和调动农民生产经营积极性，使务农种粮有效益、不吃亏、得实惠。◎2021年中央一号文件：农村劳动力大量流动，农户兼业化、村庄空心化、人口老龄化趋势明显，农民利益诉求多元，加强和创新农村社会管理势在必行。◎十二届全国人大一次会议〔?政府工作报告?〕：要采取有效措施，稳定农业生产经营队伍，积极培育新型农民。

——聚焦“谁来种地〞“地如何种〞一、为什么要大力培育新型职业农民〔二〕紧迫课题◆“谁来种地〞“地如何种〞是一个问题的两个方面——农村劳动力结构性缺乏：“不是没人种地，而是这地由什么人来种〞——创新农业生产经营方式：“不是种不过来，而是怎么种得更好〞一、为什么要大力培育新型职业农民〔三〕历史使命◆答复好“谁来种地〞“地如何种〞的问题，历史性地落在了培育新型职业农民上。——2021年中央一号文件聚焦农业科技，着力解决农业生产力开展问题，明确提出大力培育新型职业农民；2021年中央一号文件突出农业经营体制机制创新，着力完善与现代农业开展相适应的农业生产关系，进一步强调加强农业职业教育和职业培训。创新农业生产经营方式〔现代〕家庭经营+合作组织+社会化效劳=新型农业经营体系新型职业农民→新型生产经营主体→新型农业经营体系→现代农业

新型职业农民是伴随农村生产力开展和生产关系完善产生的新型生产经营主体，是构建新型农业经营体系的根本细胞，是开展现代农业的根本支撑，是推动城乡开展一体化的根本力量。一、为什么要大力培育新型职业农民〔四〕重大意义◆不失时机地大力培育新型职业农民：一是有利于促进农民从身份向职业的转变，在推动城乡开展一体化中加快剥离“农民〞的身份属性，使培育起来的新型职业农民逐步走上具有相应社会保障和社会地位的职业化路子，解决有人愿意在农村留下来搞农业的问题；一、为什么要大力培育新型职业农民〔四〕重大意义◆不失时机地大力培育新型职业农民：二是有利于促进农民从传统农业生产向现代农业生产经营的转变，在加大强农惠农富农政策力度中加快开展现代农业，使培育起来的新型职业农民逐步走上专业化、规模化、集约化、标准化生产经营的现代化路子，解决务农种粮有效益、不吃亏、得实惠的问题；一、为什么要大力培育新型职业农民〔四〕重大意义◆不失时机地大力培育新型职业农民：三是有利于促进农民从传统小农生产向社会化大生产的转变，在坚持和完善农村根本经营制度中加快培育新型生产经营主体，使培育起来的新型职业农民逐步走上“家庭经营+合作组织+社会化效劳〞新型农业经营体系的组织化路子，解决保供增收长效机制的问题。