关于成立卫生与健康公司运营方案

泓域咨询/关于成立卫生与健康公司运营方案

关于成立卫生与健康公司运营方案xxx有限公司

目录第一章项目概况 6一、项目名称及投资人 6二、项目背景 6三、结论分析 6主要经济指标一览表 8第二章发展规划 10一、公司发展规划 10二、保障措施 16第三章市场和行业分析 18一、推进人才强卫部署，加强医疗卫生人才队伍建设 18二、扩大总需求 19三、全面深化医药卫生体制改革，优化卫生健康服务供给 22四、绿色营销的内涵和特点 27五、加大医疗信息化建设力度，提升信息化水平 29六、体验营销的特征 32七、指导思想 33八、营销活动与营销环境 34九、完善医疗资源配置，全面提升医疗卫生服务能力 35十、消费者行为研究任务及内容 40十一、十三五期间取得的主要成绩 42十二、整合营销传播计划过程 52十三、市场需求测量 53第四章公司治理分析 57一、监事会 57二、内部监督比较 60三、监事 60四、资本结构与公司治理结构 64五、企业风险管理 68六、股权结构与公司治理结构 77第五章企业文化方案 82一、企业文化的研究与探索 82二、企业文化投入与产出的特点 100三、企业文化是企业生命的基因 102四、建设高素质的企业家队伍 105五、企业文化管理与制度管理的关系 115六、企业文化的完善与创新 119七、“以人为本”的主旨 121八、塑造鲜亮的企业形象 124第六章运营管理 130一、公司经营宗旨 130二、公司的目标、主要职责 130三、各部门职责及权限 131四、财务会计制度 134第七章经营战略分析 142一、技术来源类的技术创新战略 142二、企业财务战略的含义、实质及特点 146三、企业文化战略的实施 148四、企业经营战略控制的基本方式 149五、企业经营战略控制的对象与层次 152六、差异化战略的基本含义 155七、资本运营战略决策应考虑的因素 155第八章投资方案分析 159一、建设投资估算 159建设投资估算表 160二、建设期利息 160建设期利息估算表 161三、流动资金 162流动资金估算表 162四、项目总投资 163总投资及构成一览表 163五、资金筹措与投资计划 164项目投资计划与资金筹措一览表 164第九章财务管理方案 166一、资本结构 166二、财务管理原则 172三、财务管理的内容 176四、资本成本 179五、筹资管理的原则 187六、分析与考核 189七、流动资金的概念 189八、存货成本 190第十章经济效益评价 193一、经济评价财务测算 193营业收入、税金及附加和增值税估算表 193综合总成本费用估算表 194固定资产折旧费估算表 195无形资产和其他资产摊销估算表 196利润及利润分配表 197二、项目盈利能力分析 198项目投资现金流量表 200三、偿债能力分析 201借款还本付息计划表 202项目概况项目名称及投资人（一）项目名称关于成立卫生与健康公司（二）项目投资人xxx有限公司（三）建设地点本期项目选址位于xx。项目背景计算机技术和医学信息技术正推动公共卫生大数据时代的发展与变革，为医疗卫生技术进步和变革提供了新的推动力。《健康中国2030规划纲要》明确提出发挥科技创新和信息化的引领支撑作用。新冠疫情防控期间，互联网医疗价值得到充分肯定，后续有利政策有望持续推出。科技创新赋能医疗卫生事业，大数据及人工智能、物联网技术、5G等新一轮科技革命蓬勃发展，将为惠阳区智慧医疗、分级诊疗提供新动力，有助于预防－诊断－治疗全链条医疗解决方案实现，提升医疗质量和效率，改善就医体验。结论分析（一）项目实施进度项目建设期限规划12个月。（二）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资4997.02万元，其中：建设投资3451.20万元，占项目总投资的69.07%；建设期利息40.37万元，占项目总投资的0.81%；流动资金1505.45万元，占项目总投资的30.13%。（三）资金筹措项目总投资4997.02万元，根据资金筹措方案，xxx有限公司计划自筹资金（资本金）3349.08万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额1647.94万元。（四）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：14000.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：10270.52万元。3、项目达产年净利润（NP）：2737.44万元。4、财务内部收益率（FIRR）：44.24%。5、全部投资回收期（Pt）：3.99年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：3585.49万元（产值）。（五）社会效益该项目的建设符合国家产业政策；同时项目的技术含量较高，其建设是必要的；该项目市场前景较好；该项目外部配套条件齐备，可以满足生产要求；财务分析表明，该项目具有一定盈利能力。综上，该项目建设条件具备，经济效益较好，其建设是可行的。（六）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1总投资万元4997.021.1建设投资万元3451.201.1.1工程费用万元2437.651.1.2其他费用万元933.481.1.3预备费万元80.071.2建设期利息万元40.371.3流动资金万元1505.452资金筹措万元4997.022.1自筹资金万元3349.082.2银行贷款万元1647.943营业收入万元14000.00正常运营年份4总成本费用万元10270.52""5利润总额万元3649.92""6净利润万元2737.44""7所得税万元912.48""8增值税万元663.06""9税金及附加万元79.56""10纳税总额万元1655.10""11盈亏平衡点万元3585.49产值12回收期年3.9913内部收益率44.24%所得税后14财务净现值万元7666.46所得税后发展规划公司发展规划（一）发展计划1、发展战略作为高附加值产业的重要技术支撑，正在转变发展思路，由“高速增长阶段”向“高质量发展”迈进。公司顺应产业的发展趋势，以“科技、创新”为经营理念，以技术创新、智能制造、产品升级和节能环保为重点，致力于构造技术密集、资源节约、环境友好、品质优良、持续发展的新型企业，推进公司高质量可持续发展。2、经营目标目前，行业正在从粗放式扩张阶段转向高质量发展阶段，公司将进一步扩大高端产品的生产能力，抓住市场机遇，提高市场占有率；进一步加大研发投入，注重技术创新，提升公司科技研发能力；进一步加强环境保护工作，积极开发应用节能减排染整技术，保持清洁生产和节能减排的竞争优势；进一步完善公司内部治理机制，按照公司治理准则的要求规范公司运行，提升运营质量和效益，努力把公司打造成为行业的标杆企业。（二）具体发展计划1、市场开拓计划公司将在巩固现有市场基础上，根据下游行业个性化、多元化的消费特点，以新技术新产品为支撑，加快市场开拓步伐。主要计划如下：（1）密切跟踪市场消费需求的变化，建立市场、技术、生产多部门联动机制，提高公司对市场变化的反应能力；（2）进一步完善市场营销网络，加强销售队伍建设，优化以营销人员为中心的销售责任制，激发营销人员的工作积极性；（3）加强品牌建设，以优质的产品和服务赢得客户，充分利用互联网宣传途径，扩大公司知名度，增加客户及市场对迎丰品牌的认同感；（4）在巩固现有市场的基础上，积极开拓新市场，推进省内外市场的均衡协调发展，进一步提升公司市场占有率。2、技术开发计划公司的技术开发工作将重点围绕提升产品品质、节能环保、知识产权保护等方面展开。公司将在现有专利、商标等相关知识产权的基础上，进一步加强知识产权的保护工作，将技术研发成果整理并进行相应的专利申请，通过对公司无形资产的保护，切实做好知识产权的维护。为保证上述技术开发计划的顺利实施，公司将加大科研投入，强化研发队伍素质，创新管理机制和服务机制，积极参加行业标准的制定，不断提高企业的整体技术开发能力。3、人力资源发展计划培育、拥有一支有事业心、有创造力的人才队伍，是企业核心竞争力和可持续发展的原动力。随着经营规模的不断扩大，公司对人才的需求将更为迫切，人才对公司发展的支撑作用将进一步显现。为此，公司将重点做好以下工作：（1）加强人才的培养与引进工作，培育优秀技术人才、管理人才；（2）加强与高校间的校企人才合作，充分利用高校的人才优势和教育资源优势，开展技术合作和人才培养，全面提升技术人员的整体素质；（3）加强对基层员工的技能培训和岗位培训，提高劳动熟练程度和自动化设备的操作能力，有效提高劳动效率和产品质量。（4）积极探索员工激励机制，进一步完善以绩效为导向的人力资源管理体系，充分调动员工的积极性。4、企业并购计划公司将抓住行业整合机会，根据自身发展战略，充分利用现有的综合竞争优势，整合有价值的市场资源，推进收购、兼并、控股或参股同行业具有一定互补优势的公司，实现产品经营和资本经营、产业资本与金融资本的有机结合，进一步增强公司的经营规模和市场竞争能力。5、筹融资计划目前公司正处于快速发展期，新生产线建设、技术改造、科技开发、人才引进、市场拓展等方面均需较大的资金投入。公司将根据经营发展计划和需要，综合考虑融资成本、资产结构、资金使用时间等多种因素，采取多元化的筹资方式，满足不同时期的资金需求，推动公司持续、快速、健康发展。积极利用资本市场的直接融资功能，为公司的长远发展筹措资金。（三）面临困难公司资产规模将进一步增长，业务将不断发展和扩大，但在战略规划、营销策略、组织设计、资源配置，特别是资金管理和内部控制等方面面临新的挑战。同时，公司今后发展中，需要大量的管理、营销、技术等方面的人才，也使公司面临较大的人才培养、引进和合理使用的压力。公司必须尽快提高各方面的应对能力，才能保持持续发展，实现各项业务发展目标。1、资金不足发展计划的实施需要足够的资金支持。目前公司融资手段较为单一，所需资金主要通过银行贷款解决，融资成本较高，还本付息压力较大，难以满足公司快速发展的要求。因此，能否借助资本市场，将成为公司发展计划能否成功实施的关键。如果不能顺利募集到足够的资金，公司的发展计划将难以如期实现。2、人才紧缺随着经营规模的不断扩大，公司在新产品新技术开发、生产经营管理方面，高级科研人才和管理人才相对缺乏，将影响公司进一步提高研发能力和管理水平。因此，能否尽快引进、培养这方面人才将对募投项目的顺利实施和公司未来发展产生较大的影响。（四）采用的方式、方法或途径建立多渠道融资体系，实现公司经营发展目标公司拟建立资本市场直接融资渠道，改变融资渠道单一依赖银行贷款的现状，为公司未来重大投资项目的顺利实施筹集所需资金，确保公司经营发展目标的实现。同时，加强与商业银行的联系，构建良好的银企合作关系，及时获得商业银行的贷款支持，缓解公司发展过程中的资金压力。1、内部培养和外部引进高层次人才，应对经营规模快速提升面临的挑战公司现有人员在数量、知识结构和专业技能等方面将不能完全满足公司快速发展的需求，公司需加快内部培养和外部引进高层次人才的力度，确保高素质技术人才、经营管理人才以及营销人才满足公司发展需要。为此，公司拟采取下列措施：1、加强人力资源战略规划，通过建立有市场竞争力的薪酬体系和公平有序的职业晋升机制，吸引优秀的技术、营销、管理人才加入公司，提升公司综合竞争力；2、进一步完善以绩效为导向的员工激励与约束机制，努力营造团结和谐的企业文化，强化员工对企业的归属感和责任感，保持公司人才队伍的稳定性和积极性；3、加强年轻人才的培养，建立人才储备机制，增强公司人才队伍的深度和厚度，形成完整有序的人才梯队，实现公司可持续发展。2、以市场需求为驱动，提高公司竞争能力公司将以市场为导向，认真研究市场需求，密切跟踪印染行业政策及最新发展动向，推动科技创新和加大研发投入，优化产品结构，开拓高端市场，不断提升管理水平和服务质量，丰富服务内容，完善和延伸产业链，提升公司的核心竞争力和市场地位，最终实现公司的战略发展目标。保障措施(一)推动区域交流合作积极参与“一带一路”建设，采取园区共建、技术合作、资本合作和贸易换资源等多种方式，加强与市场需求大的沿线国家开展贸易合作。加强同区域内优势产业合作，在重点领域合作实现突破，合作取得积极成效。(二)加强宣传培训充分发挥媒体、行业协会、产业联盟等社会组织的积极作用，加大对产业的宣传。广泛开展产业咨询服务和宣传。(三)完善政策法规贯彻落实法律法规规章和相关规定，研究制定配套规范性文件，推进既有产业等方面形成完备的管理制度，全面提升产业依法行政水平。(四)发展总部经济积极吸引跨国公司、国内大企业集团总部、区域性总部以及营销、研发、财务等职能总部落户。制定总部经济发展重大政策、战略规划，在总部企业财税、用地、人才等方面完善政策体系。适当放宽总部企业所需人才的户籍管理，在置业、医疗、教育等公共服务领域对专业人才予以便利。(五)加强技术指导各地应建立产业现代化专家委员会和关键技术人才库，负责对本地区产业现代化项目建设方案和应用技术进行论证把关。分层次培养产业现代化领军人才、中高级经营管理人才和专业技术人才。加强产业现代化实训基地建设，建立各种类型的产教联盟，建设大批量的高技能产业技术人才队伍。(六)加大投入力度优化产业扶持资金，鼓励各类社会资本以多种形式参与产业发展，形成多元化的投入保障机制。适应产业发展管理服务的需要，加大对产业发展信息化建设的投入，切实提高服务效率和质量。市场和行业分析推进人才强卫部署，加强医疗卫生人才队伍建设（一）优化卫生人才资源配置以调整存量、做优增量、补齐短板、提升能力为原则，加大卫生人才培养力度。探索区级医院与乡镇卫生院通过医疗联合体的方式，在技术支持、人员培训等方面进行合作，鼓励区级医院医务人员定期到乡镇卫生院进行技术指导，促进人员双向流动，打造一支素质能力优秀、机构分布合理的医疗卫生人才队伍，到2025年每千人口执业（助理）达3．3人，其中中医类别执业（助理）医师数达0．62人，每千人口注册护士数达3．54人，每千人口注册药师（士）数达0．54人，每千人口公共卫生人数对比2020年增长30%，每万人口全科医师数达4人，为实现人人享有基本医疗卫生服务提供强有力的人才保障。（二）加强紧缺专业人才队伍建设根据区医疗卫生事业发展的迫切需求，加强产科、儿科、病理等各类急需紧缺专业人才队伍建设。通过公开招聘、高层次人才引进、定向培养、全科医生规范化培训、在岗医师转岗培训等方式多渠道开展医疗卫生人才招聘引进工作，为区第二人民医院、淡水第二及第三社区卫生服务中心等医疗单位储备优秀人才。（三）加大医疗卫生高层次人才队伍建设力度建立引进卫生技术人才绿色通道，出台吸引人才落地的激励措施。积极协调编办、人社、财政等部门做好卫生专业技术人才引进工作，争取在岗位聘用、人才经费等方面获得大力支持。落实医疗卫生单位用人自主权，加大医疗卫生高层次人才培养力度。扩大总需求市场领导者占有的市场份额最大，在市场总需求扩大时受益也最多。扩大总需求的途径有开发产品的新用户、寻找产品的新用途和增加顾客使用量等。（一）开发新用户1、转变未使用者转变未使用者，即说服那些尚未使用本行业产品的人开始使用，把潜在顾客转变为现实顾客。比如，有人担心电淋浴器使用不安全而不愿购买，企业可大力宣传它装有多重，安全保护装置，绝对不会发生意外，将这部分潜在购买者转变为现实购买者。有人认为纯水中不含有益矿物质而不愿安装家用纯水机。纯水机制造公司可大力宣传人们所需的矿物质主要从日常食物中获取，从饮水中获取的比例可以忽略不计，饮用纯水不会影响身体健康。而自来水中虽然含有矿物质但是也可能含有许多污染物质，危害身体健康。安装家用纯水机直接饮用纯水更加有益身体健康。2、进入新的细分市场“新的细分市场”指该细分市场的顾客使用本行业产品，但是不使用其他细分市场的同类产品和品牌。例如，服装市场可以根据性别分为男性和女性两个细分市场，根据年龄不同分为老年、中年、青少年和儿童等不同细分市场，一般而言，女性不会购买男性服装，男性也不会购买女性服装；老年人不会购买青少年时装，青少年也不会购买老年人服装。企业在原细分市场的需求饱和后可设法进入新的细分市场，扩大原有产品的适用范围，说服新细分市场的顾客使用本产品。例如，青年时装制造公司可通过营销宣传说服中老年人购买年轻人的时装，实现心理上的年轻。3、地理扩展地理扩展指寻找尚未使用本产品的地区，开发新的地理市场。例如，空调、摩托车等产品在城市市场已经趋于饱和，可着重开发农村市场。轿车在发达国家已经趋于饱和，可向发展中国家和不发达国家转移。（二）寻找新用途寻找新用途指在产品原有用途之外找出新用途或新使用方法以增加销售量。比如，食品生产者常常在包装上印制多种食用或烹制方法，有冷食、热食、浸泡、炸炒、干食等。自行车最初是作为交通工具而走向市场的，在摩托车、汽车普及的条件下，许多人购买自行车是作为健身工具。产品的许多新用途往往是顾客在使用中发现的，企业应及时了解和推广这些发现。烘焙苏打粉生产企业发现美国一些家庭将该产品作为冰箱除臭剂使用，就通过多种途径广泛宣传这一用途，成功地推动一半的美国家庭采用这一方法。（三）增加使用量1、提高使用频率企业应设法促使顾客更频繁地使用产品。例如，果汁营销人员应说服人们不仅在待客时才饮用果汁，平时也要饮用果汁以增加维生素。2、增加每次使用量企业可以设法促使顾客增加每次使用量以扩大产品销售。洗发剂生产企业可提示顾客，每次洗发时，洗发剂涂抹两次、冲洗两次比只用一次效果更好。洗衣粉包装袋上可说明增加洗衣粉用量则衣服更洁净。有的调味品制造商将调味品瓶盖上的小孔略微扩大，销售量就明显增加。3、增加使用场所电视机生产企业可以宣传在卧室和客厅等不同房间分别摆放电视机的好处，如观看方便、避免家庭成员选择频道的冲突等。宣传这是美好生活的需要而不是奢侈或浪费，打破原先只买一台的习惯和“节俭”思想，使有条件的家庭乐于购买两台以上的电视机。4、提醒顾客及时更换超过保质期或使用期的产品有的顾客由于节约或者疏忽而继续使用超过保质期或使用期的产品，不仅影响健康或者使用效果，也减少了企业的产品销售。企业可以通过及时提醒顾客更换产品而扩大市场需求，包括：提醒顾客注意产品的首次使用时间和应当更换的时间；提醒顾客注意产品当前的性能状况。轮胎经营企业在售出轮胎之后的适当时间可以提醒顾客注意轮胎的行驶里程并检查轮胎是否需要更换以保证行车安全。吉列剃须刀在反复使用之后，上面的彩条会逐渐褪色，提醒消费者更换以保证荆须的舒适性。全面深化医药卫生体制改革，优化卫生健康服务供给（一）稳妥推进公立医院改革1、健全现代医院管理制度继续深化医药卫生体制改革，维护公立医院公益性质，强化三医联动，探索建立权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力的现代医院管理制度。推进公立医院经济运行信息公开。促进公立医院高质量发展。注重优化医疗资源区域城乡布局，努力实现公立医院发展方式从规模扩张转向提质增效，运行模式从粗放管理转向精细化管理，资源配置从注重物资要素转向更加注重人力资源发展，推动公立医院进入高质量发展的新阶段。重点强化区直医院的能力建设，保持区直医院在区域内的主力军和领头羊作用。鼓励区直医院以专科联盟等模式，与乡镇卫生院建立对口帮扶机制，带动乡镇卫生院紧缺学科、薄弱专科建设，提升镇级医疗服务水平和全区疑难危急重症救治能力。建立相应的督促、激励、约束机制，促进公立医院发挥公共卫生的职能。2、建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度推行岗位管理制度，实行竞聘上岗、合同管理，落实公立医院用人自主权，落实两个允许，全面推进公立医院薪酬制度改革。建立健全公立医院主要负责人激励约束机制，逐步实行主要负责人年薪制。（二）继续完善基层医疗卫生机构运行机制坚持基层医疗卫生机构公益性质，实行公益一类财政供给，绩效工资实行二类管理政策，确保基层医疗机构的财政支持。在严格界定功能和任务、核定人员编制、核定收支范围和标准、转变运行机制的同时，负责保障按相关规定核定的基本建设、设备购置、人员经费、办公经费、公共卫生服务业务经费，使其正常和有效运行。积极推进镇卫生院及社区卫生服务中心对所属行政村卫生站实行人员、业务、药械统一管理，对村医承担的公共卫生服务等任务给予合理补助。（三）推动建立规范有序的医药品供应保障制度。全面参与和落实国家组织的药品、医用耗材带量采购，确保各批次带量采购结果落地见效。配合市级部门建立价格动态调整机制，根据最新的全国省级中标价（挂网价）及时调整相关药品、医用耗材联动参考价格，推动药品、医用耗材价格在全国保持较低水平。促进公立医疗机构基本药物优先配备使用和合理用药，提升基本药物使用占比。促进科学合理用药，实施合理用药监测，定期公布监测情况，推动医疗机构优化和规范用药结构，促进优先配备使用国家基本药物，落实能口服不肌注、能肌注不输液等要求。巩固公立基层医疗卫生机构和村卫生站实施基本药物制度成果，推动基本药物在目录、标识、价格、配送、配备及使用等方面实行统一政策。加强儿童、老年人、慢性病人、结核病人、严重精神障碍患者和重度残疾人等特殊人群基本用药保障。（四）深化医疗保障制度改革加快构建以促进健康为导向的创新型医疗保障制度，健全基本医保稳健可持续筹资运行机制，促进基本医疗保险与大病保险、生育保险、医疗救助深度融合。到2022年，辖区医疗保障制度更加成熟定型，基本完成待遇保障、筹资运行、医保支付、基金监管等重要机制和医药服务供给、医保管理服务等关键领域的改革任务。到2025年，惠阳区将全面建成以基本医疗保险为主体，医疗救助为托底，补充医疗保险、商业健康保险、慈善捐赠、医疗互助共同发展的医疗保障制度体系，待遇保障公平适度，基金运行稳健持续，管理服务优化便捷，医保治理现代化水平显著提升，实现更好保障病有所医的目标。（五）全面落实分级诊疗1、加快建设分级诊疗体系一是加快优质资源扩容，强化市第六人民医院区域医疗中心的地位，加大其优质医疗资源的建设力度，扩大优质医疗资源，增加医疗服务总供给，弥补医疗资源的相对不足。二是通过优质资源辐射效应，带动乡镇卫生院及社区卫生服务中心医学发展，实现区域均衡布局。三是推进医师多点执业，完善区、镇、村三级整合型医疗服务体系。提升区镇两级120院前急救能力。打造配置规范、指挥有序、运转高效的120院前急救指挥体系，有效提高辖区院前急救和应对突发公共卫生事件医疗救援能力。2、推进落实基层首诊以提高基层医疗服务能力为重点，以常见病、多发病、慢性病分级诊疗为突破口，形成科学合理的就医秩序。明确辖区内各级各类医疗机构诊疗服务功能定位，控制第六人民医院普通门诊规模，支持和引导病人优先到基层医疗卫生机构就诊，由基层医疗卫生机构逐步承担公立医院的普通门诊、稳定期和恢复期康复以及慢性病护理等服务。推进全科医生（家庭医生）能力提高及电子健康档案等工作，发挥全科医生（家庭医生）的居民健康守门人作用，实现小病不出社区。推进急慢分治、上下联动。逐步增加公立医院通过基层医疗卫生机构和全科医生预约挂号和转诊服务号源，上级医院对经基层和全科医生预约或转诊的患者提供优先接诊、优先检查、优先住院等服务。同时鼓励上级医院出具治疗方案，在下级医院或基层医疗卫生机构实施治疗。由三级医院专科医生、基层全科医生、公共卫生医生、护理人员组成团队，对下转慢性病和康复等患者进行管理和指导，推进急慢分治格局形成。3、推动医联体建设以市第六人民医院为龙头，构建三级医疗服务体系相互衔接的分级诊疗体系，带动区域医疗卫生全面协调发展。区级公立医院对医联体成员单位在技术、人员培训、资源共享等方面给予支持，使惠阳区基层医疗机构在管理水平、技术水平、医疗服务质量等方面不断提升，推动分级诊疗工作不断完善。同时推进辖区各医院与广州、深圳、惠州等地三甲医院专科联盟合作，减少跨区域就医，加快实现小病在基层、大病到医院、康复回基层的合理就医格局。积极推进互联网+远程医疗，加快全区医疗机构开展远程会诊、远程影像诊断、远程心电监护、远程示教、远程会议等服务。绿色营销的内涵和特点（一）绿色营销的内涵关于绿色营销，广义的解释是指企业在营销活动中体现的社会价值观、伦理道德观，充分考虑社会效益，既自觉维护自然生态平衡，更自觉抵制各种有害营销。因此，绿色营销也称伦理营销。狭义的绿色营销，主要指企业在营销活动中，谋求消费者利益、企业利益与环境利益的协调，既要充分满足消费者的需求，实现企业利润目标，也要充分注意自然生态平衡，因此又称生态营销或环境营销。绿色营销以促进可持续发展为目标。英国威尔斯大学的肯˙毕泰教授在《绿色营销——化危机为商机的经营趋势》一书中指出：“绿色营销是一种能辨识、预期及符合消费者与社会需求，并且可带来利润及永续经营的管理过程”。“首先，企业所服务的对象不仅是顾客，还包括整个社会；其次，市场营销过程的永续性一方面需仰赖环境不断地提供市场营销所需资源的能力，另一方面还要求能持续吸收营销所带来的产物。”绿色营销观要求企业在营销中不仅要考虑消费者利益和企业自身的利益，而且要考虑社会利益和环境利益，将四方面利益结合起来，全面履行企业的社会责任。（二）绿色营销的特点绿色营销与传统营销相比，具有以下特征：（1）绿色消费是开展绿色营销的前提。消费需求由低层次向高层次发展，是不可逆转的客观规律，绿色消费是较高层次的消费观念。人们的温饱等生理需要基本满足后，便会产生提高生活综合质量的要求，产生对清洁环境与绿色产品的需要。（2）绿色观念是绿色营销的指导思想。绿色营销以满足需求为中心，为消费者提供能有效防止资源浪费、环境污染及损害健康的产品。绿色营销所追求的是人类的长远利益与可持续发展，重视协调企业经营与自然环境的关系，力求实现人类行为与自然环境的和谐发展。（3）绿色体制是绿色营销的法制保障。绿色营销是着眼于社会层面的新观念，所要实现的是人类社会的协调持续发展。在竞争性的市场上，必须有完善的政治与经济管理体制，制定并实施环境保护与绿色营销的方针、政策，制约各方面的短期行为，维护全社会的长远利益。（4）绿色科技是绿色营销的物质保证。技术进步是产业变革和进化的决定因素，新兴产业的形成必然要求技术进步；但技术进步如背离绿色观念，其结果有可能加快环境污染的进程。只有以绿色科技促进绿色产品的发展，促进节约能源和资源可再生以及无公害的绿色产品的开发，才是绿色营销的物质保证。加大医疗信息化建设力度，提升信息化水平（一）完善区级公立医疗机构信息化系统1、推进信息系统升级改造一是加快推进区妇幼保健院（新院）信息系统整体升级改造，全面提升医疗服务水平，提高医院管理效率，对群众提供预约挂号、诊间支付、检查检验结果查询等便民服务，提升群众就医体验。二是以惠州市第六人民医院为龙头，完成惠阳区全民健康信息平台、健康惠阳便民服务平台、家庭医生服务平台三大平台建设，全方位提升惠阳区整体医疗服务水平，为管理部门制定政策、完善医疗、公共卫生服务提供精确数据支撑。探索精准便捷的全方位全生命周期健康管理新模式。2、推进智慧医院建设未来5年信息化建设将基于医院信息平台，以患者为中心，以电子病历为核心，实现全院资源的统一调度与管理，为患者、临床、管理者提供全面的信息支撑服务；以改善患者就医体验、提升工作效率、杜绝医疗差错、降低运营成本为目标，借助医院信息化和5G+医疗打造智慧型医院。布设物联网络，为院内导航、后勤智慧化管理、物联网应用提供基础服务，通过蓝牙、WIFI、5G等推进物联网的全面应用；联合运营商搭建基于5G的无线网络覆盖，为5G医疗应用提供基础服务。力争2025年全区二级公立医院通过三级电子病历系统应用水平分级评价，三级公立医院通过四级电子病历系统应用水平分级评价及国家医疗健康信息互联互通标准化成熟度测评四级甲等评审。（二）推进智慧卫监平台建设2023-2025年，着力推进智慧卫监综合监管平台建设。依据医疗卫生行业执法的要求和标准，更广、更深、更细地推进各项医疗卫生监督工作，贯彻落实互联网＋监督工作，推进智慧卫监综合监管平台建设（包括智慧卫监管理平台决策分析系统、智慧卫监综合业务管理系统等），依托5G、物联网、云计算、大数据、人工智能新信息化技术，推动卫生监督手段由常规化向信息化转变，打造实时在线监控、移动执法、全面参与、远程交互、快速反应于一体的全方位、立体化现代卫生健康执法新格局，提升执法效能、管理效能，有效解决卫生监督执法人员少、装备落后、专业能力不高等方面的瓶颈。（三）提升基层医疗机构信息化水平1、推动区域远程医疗中心信息平台建设2025年前，构建以市六院为中心区域，辐射乡镇卫生院、社区卫生服务中心和有条件的村卫生站（社区卫生服务站），涵盖远程会诊、远程病理、远程影像、远程检验、远程心电、远程教育等功能为一体的区域远程医疗中心信息平台。加快分级诊疗信息体系建设，规范优化基层信息化服务，实现及时更新、动态管理、综合利用，提高基层医疗卫生服务水平。（四）推动互联网诊疗与互联网医院发展总结评估新冠肺炎疫情防控期间开展互联网诊疗、互联网医院建设、远程医疗服务的有益经验，进一步推动互联网技术与医疗服务融合发展，充分发挥互联网诊疗和互联网医院高效、便捷、个性化等优势，在线开展部分常见病、慢性病复诊，缓解线下诊疗压力，为疫情防控和改善人民群众就医体验创造有利条件。（五）加强信息安全防护体系和能力建设网络信息安全管理遵循谁主管、谁负责，谁运营、谁负责的原则，以防攻击、防病毒、防篡改、防瘫痪、防泄密为重点，切实保护个人隐私安全，防范网络安全突发事件。至2025年全区二级以上公立医疗机构全面落实网络安全等级保护制度，并开展安全等级技术测评。推进全区卫生专网部署网络安全态势感知，提升全区医疗卫生机构网络安全防护水平，保障医疗机构正常运行。体验营销的特征1、顾客参与在体验营销中，顾客是企业的“客人”，也是体验活动的“主人”，体验营销成功的关键就是要引导顾客主动参与体验活动，使其融入你设定的情景当中，透过顾客的表面特征去挖掘、发现其心底真正的需求，甚至是一种朦胧的、自己都说不清楚的、等待别人来唤醒的需求，发现它、唤醒它，消费者就自然愿意和你产生互动。在企业与顾客的互动中，顾客的感知效果便是体验营销的效果。顾客参与程度的高低，直接影响体验的效果。例如在采摘体验中，积极的参与者会获得比较丰富的体验。2、体验需求体验式营销感觉直观，形象生动，极易聚集人流、鼓舞人心，促使消费者即时做出购买决定，具有立竿见影的促销效果。但是体验营销的基本思想仍然是“顾客至上”，强调消费者消费时是理性与感性兼具，企业不仅要从理性的角度开展营销活动，而且要考虑顾客情感的需要，从物质上和精神上全面满足顾客的需求。首先要了解在体验经济中，消费需求已出现多方面的变化：从消费结构看，情感需要的比重相对物质需要的比重增加；从消费的内容看，个性化的产品和服务需求日益增多；从价值目标看，消费者日益关注产品使用时所产生的感受，并且日益关注环境保护等公益问题。在营销设计中，不仅要想到你能创造什么，更要想到顾客想要什么，力求提供能更好地满足顾客的体验诉求的产品和服务。3、个性特征个性是一个区别于他人的、在不同环境中显现出来的、相对稳定的、影响人的外显和内隐行为模式的心理特征的总和。在体验营销中，由于个性的差异性，精神追求个性化，并且每个人对同一刺激所产生的体验不尽相同，而体验又是个人所有的独一无二的感受，无法复制。因此，与传统的营销活动中，强调提供标准化的产品和服务，要满足消费者大众化的需求有所不同，企业应加强与顾客的沟通，发掘其内心的渴望，从顾客体验的角度，在营销活动的设计中，体现较强的个性特征，在大众化的基础上增加独特、另类，独具一格，别开生面，满足追求个性、讲究独特品位的顾客的需求。指导思想把人民健康放在优先发展的战略地位，坚持医药卫生事业公益性，把握好顶天立地的基本思想，加快提高卫生健康供给质量和服务水平，推动惠阳区卫生健康事业高质量发展，全方位、全过程、全周期维护和保障人民健康和生命财产。营销活动与营销环境市场营销环境通过其内容的不断扩大及其自身各因素的不断变化，对企业营销活动产生影响。市场营销环境的内容随着市场经济的发展而不断变化。20世纪初，西方企业仅将销售市场视为营销环境；30年代后，将政府、工会、竞争者等与企业有利害关系者也看作是环境因素；进入60年代，又把自然生态、科学技术、社会文化等作为重要的环境因素；20世纪90年代以来，随着政府对经济干预力度的加强，愈加重视对政治、法律环境的研究。环境因素由内向外的扩展，国外营销学者称之为“环境外界化”。营销环境是企业营销活动的制约因素，营销活动依赖于这些环境才得以正常进行。这表现在：营销管理者虽可控制企业的大部分营销活动，但必须注意环境对营销决策的影响，不得超越环境的限制；营销管理者虽能分析、认识营销环境提供的机会，但无法控制所有有利因素的变化，更无法有效地控制竞争对手；由于营销决策与环境之间的关系复杂多变，营销管理者无法直接把握企业营销决策实施的最终结果。此外，企业营销活动所需的各种资源，需要在环境许可的条件下取得，企业生产与经营的各种产品，也需要获得消费者或用户的认可与接纳。虽然企业营销活动必须与其所处的外部环境相适应，但营销活动绝非只能被动地接受环境的影响，营销管理者应采取积极、主动的态度能动地去适应营销环境。就宏观环境而言，企业可以通过不同的方式增强适应环境的能力，避免来自环境的威胁，有效地把握市场机会。在一定条件下，也可运用自身的资源，积极影响和改变环境因素，创造更有利于企业营销活动的空间。良好的企业营销行为会造就良好的营销环境，从而进一步形成良好的企业营销行为，反之亦然。营销环境与企业的循环互动作用，使营销环境与企业成为一个整体的系统。菲利普•科特勒的“大市场营销”理论认为：企业为成功地进入特定的市场，在策略上应协调地使用经济的、心理的、政治的和公共关系的手段，以博得外国的或地方的各有关方面的合作与支持，消除壁垒很高的封闭型或保护型市场存在的障碍，为企业从事营销活动创造一个宽松的外部环境。就微观环境而言，直接影响企业营销能力的各种参与者，事实上都是企业的利益共同体。按市场营销的双赢原则，企业营销活动的成功，应为顾客、供应商和营销中间商带来利益，并造福于社会公众。即使是竞争者，也存在互相学习、互相促进的因素，在竞争中，有时也会采取联合行动，甚至成为合作者。完善医疗资源配置，全面提升医疗卫生服务能力（一）扩大市第六人民医院优质资源供给1、加快推进基础工程按照三级甲等医院标准，科学高效推进市第六人民医院南站新院区立项和建设，建成整体布局合理，功能齐全，融医疗、教学、研究、预防、保健、突发应急于一体的现代综合医院。同时推动老院区整体升级改造项目（一期），按三甲医院建设标准对全院区进行整体规划设计改造，改建建筑面积约32432平方米，投资估算为2．37亿元（含医疗设备）。2、打造临床重点专科优化医疗资源配置，重点扶持神经外科、神经内科、肿瘤血液内科、心血管内科、重症医学科、儿科、口腔科等专科发展，在继续保持和发展原有学科特色与优势的基础上，以建设省级高水平学科为目标，加强学科整合、紧跟学科前沿发展动向，借助医院发展的机遇，力争2025年达到本市领先水平，逐步向省级高水平专科标准看齐。建成以系统疾病诊疗为中心的综合学科中心。完善胸痛中心、卒中中心、创伤中心、危重孕产妇救治中心、危重儿童和新生儿救治中心五大医疗中心建设。重点打造胃肠病医学中心（涵盖消化内科、胃肠外科、内镜中心）、骨科中心（涵盖创伤骨科、脊柱外科、关节外科、骨科微创中心）、神经医学中心（涵盖神经内科、神经外科及神经康复）；完善手术治疗、化疗、放疗、靶向治疗等多种肿瘤治疗手段，加强肿瘤相关学科整合及科学布局，加快建成肿瘤医学中心。（二）推进妇幼保健院服务能力建设推进区妇幼保健院资源扩容，区妇幼保健院迁建工程项目总体规划建设分三期实施，其中：2025年前，总投资约2．8亿（不含专业医疗设备），完成二期工程建设，总建筑面积约25480平方米（一栋住院楼，含地下停车库）。力争在短时间内，把区妇幼保健院打造成医术精湛、管理规范、设备齐全、服务一流且富有妇幼特色的和谐型区级医院。（三）推进惠阳区第二人民医院新建项目建设2025年前，完成惠阳区第二人民医院新建项目（一期）建设，占地面积51120平方米，建筑面积65210平方米，设置250张床位，总投资约6．5亿元（含医疗设备）。（四）推进惠阳区中医院迁建项目建设2026年前，完成惠阳区中医院迁建项目（一期）建设，总占地面积50429平方米，建筑面积108690平方米，拟设置500张床位，总投资约11．4823亿元（含医疗设备）。（五）完善基层医疗服务体系1、完善基层医疗资源配置加固筑牢基层双网底功能，完成一街道一中心、一镇一院、一村一站标准化建设。一是优化淡水医疗卫生资源，按淡水实际服务人口，设立第二、第三社区卫生服务中心。二是力争2022年底前，完成沙田卫生院新业务大楼建成并交付使用，三和街道社区卫生服务中心全面投入使用；力争2024年前，完成秋长社区卫生服务中心扩建，新圩镇约场门诊部综合楼建成并交付使用；在现有3间发热门诊和11间发热诊室的基础上，规范化建设并使用基层医疗机构发热门诊、预检分诊点，全面优化全区基层医疗卫生服务机构资源配置。2、促进基层基本医疗和基本公卫协调发展一是推广全科医师团队责任制服务模式：以全科医师为主、社区护士为辅、公卫医师参与，开展好基本医疗服务，包括慢性病患者健康管理、高危人群及中老年人健康管理，常见病、多发病诊断与治疗，现场应急护理及转诊服务等。二是全面落实家庭医生签约服务，促进公共卫生与家庭医生签约相互融合，齐头并进，进一步提升医疗服务体系的公共卫生服务功能。三是完善公共卫生服务项目，强化基层公共卫生体系，提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力。3、规范村卫生站工作开展一是乡镇卫生院、社区卫生服务中心成立管理工作领导小组，制定相关系列工作实施方案和考核方案，明确责任人，对村卫生站进行业务指导。二是加强村卫生站规范管理：做到看病有登记、用药有处方、收费有凭证、标牌标识规范统一。三是加强国家基本用药的管理，做到用药规范。（六）加强专业公共卫生机构建设一是加强区公立职业卫生技术支撑机构建设。区疾控中心是我区职业病防治的公立技术支撑机构，需尽快加大投入，牵头开展行政辖区内的重点职业病和职业病危害因素监测、职业健康风险评估、职业病防治情况统计和调查分析、职业健康检查、职业病报告、应急处置、职业健康宣传教育与健康促进等技术支撑工作。二是按惠阳区当地常住人口比例增加区卫生监督所执法人员车辆编制及经费投入，保障卫生监督执法的工作开展。三是在区慢病站新规划的约1万平方米建筑用地中，按照二级医院病房建设标准建设业务用房，包括精神科病房、结核病门诊，通过增加床位，缓解病房长期处于超载运行的问题。（七）完善医防网络化联动机制一是健全疾控机构与社区联动工作机制。进一步明确镇（街道）和村（社区）承担公共卫生管理工作的机构，落实常见传染病控制、爱国卫生、疫情防控等工作网络化管理职责，完善网格化的基层疾病防控网络，保持社区防控三人小组常态化机制。二是加强医疗与疾控机构协同合作。建立医疗与疾控机构在人员、信息、资源互联互通工作机制，推动医疗服务与公共卫生高效协同、无缝对接。（八）大力推进社会化办医一是规范医疗机构设立审批机制，减少运营审批限制，将社会办医纳入惠阳区医疗资源规划，为社会办医预留规划空间。二是引导社会办医向高水平、规模化、专科化方向发展。鼓励发展民营高端医疗服务，加大民营高端医疗品牌扶持力度，打造在省、市内外享有较高声誉的民营专科医疗品牌，鼓励社会力量举办医学检验机构。三是大力支持三和医院以国家五大中心创建为抓手，努力打造有文化品牌专科特色的集医疗、科研、教学、保健、康复于一体的民营三级甲等综合医院。四是完善配套支持政策，支持社会办医院纳入医保定点范围，完善规划布局，优化投融资引导政策，完善财税价格政策，社会办医院医疗服务价格实行市场调节价。加强行业监管，保障医疗质量和安全，促进社会办医健康发展。通过新建、改扩建医疗机构和大力发展社会办医，到2025年，每千人口医疗卫生机构床位数达4．5张，全面提升我区医疗卫生服务能力。消费者行为研究任务及内容1、消费者行为消费者行为指消费者在内在和外在因素影响下挑选、购买、使用和处置产品和服务以满足自身需要的过程。消费者行为直接决定了营销企业的产品研发、销售、利润乃至兴衰。消费者市场研究实质就是消费者行为研究。2、消费者行为研究任务消费者行为研究的任务有三个方面：一是揭示和描述消费者行为的表现，即通过科学的方法发现和证实消费者存在哪些行为，也就是观察现象，描述事实，所谓“知其然”。二是揭示消费者行为产生的原因，所谓“知其所以然”。把观察到的已知事实组织起来、联系起来，提出一定的假说去说明这些事实发生的原因及其相互关系。三是预测和引导消费者行为，即在影响因素既定的条件下预测消费者行为，并通过设置或改变某些条件来引导和控制消费者行为。3、消费者行为研究内容消费者行为的研究内容分为消费者购买决策过程、消费者个体因素、外在环境因素和市场营销因素四个方面。消费者购买决策过程是消费者购买动机转化为购买活动的过程，分为确认问题、信息收集、产品评价、购买决策和购后行为五个阶段。个体因素指消费者自身存在的影响消费行为的各类因素，包括心理因素、生理因素、经济因素和生活方式等。外在环境因素指消费者外部世界中所有能对环境产生影响的物质和社会要素的总和。市场营销因素指企业在市场营销活动中可以控制的各类因素。市场营销因素通过个体因素和环境因素作用于消费者，又受到个体因素和环境因素的影响。本书其他章节主要内容就是市场营销因素对消费者行为的影响，所以本章不展开这部分内容。以上四类因素中，“消费者购买决策过程”即为消费者行为，其他三类因素为消费者行为的影响因素。因此，消费者行为学的研究内容又可以分为消费者行为和消费者行为影响因素两大类。十三五期间取得的主要成绩十三五期间，惠阳区认真贯彻落实省、市的决策部署，从容应对新冠肺炎疫情，将医疗卫生事业作为重要社会事业和重大民生工程努力推进，卫生健康事业各项工作取得阶段性成效，医疗卫生服务能力有效提升，为提高人民群众的健康水平提供了有力保障。（一）新冠疫情防控工作平稳有序新冠肺炎疫情发生以来，我区通过区、镇、村三级联防联控机制，常态化开展病例排查、采样、检测等工作，特别是对重点人群开展拉网式、网格化排查工作和应检尽检愿检尽检核酸检测服务，加强重点场所疫情防控及技术人员下沉指导工作。当前我区已完成惠州市第六人民医院、惠阳三和医院、惠阳白石医院3间发热门诊和区中医院、区妇幼保健院、各乡镇中心卫生院（社区卫生服务中心）共11间发热诊室规范化建设，组建了6支区级专业流行病学调查的99人流调队伍，区级流调队24小时应急待命，确保一旦有疫情，即刻出发随传随到。组织开展了3场全要素全流程的应急演练，流调及时率和疫情溯源性达到100%；组建隔离管理工作专班，率先在全市实行隔离场所全员闭环管理、工作人员红绿证分类管理，目前累计接收集中隔离人员6000余人，开展集中隔离场所督导100余次，集中隔离场所管理安全平稳有序。2021年1月以来发热门诊（诊室）就诊人数9．5万多人次；截至2021年12月31日我区全人群完成全程接种人员数量为1118583人，覆盖率为116．54%；3至11周岁人群完成全程接种人员数量为115177人，覆盖率为82．45%；12至17周岁人群完成全程接种人员数量为84904人，覆盖率为136．72%；18至59周岁人群完成全程接种人员数量为865120人，覆盖率为126．79%；60周岁以上人群完成全程接种人员数量为53382人，覆盖率为73．23%。我区自接种以来未收到严重疑似预防接种反应个案。（二）医改工作持续深化我区严格按照国家、省、市各级医改工作部署，持续推进保基本、强基层、建机制，医疗改革工作稳步推进，群众获得感明显增强。一是建立了稳定可持续的投入机制。我区基层医疗卫生机构在全市率先实行公益一类财政供给，绩效工资实行二类管理政策，确保基层医疗机构获得财政支持，可持续发展能力得到有效保障。在全市率先落实公立医院院长年薪制，进一步加强对基层医疗机构的绩效考核力度。通过分级诊疗，激励群众在基层就医，有效减轻了群众到上级医院排队看病压力，为基层公立医疗卫生机构可持续发展带来了活力。二是创新城市公立医院价格调整机制。在全省率先提出8:2方案，即把原药品利润的80%转化为医疗服务价格，20%由区财政承担，突破了8:1:1（即原药品利润的80%转化为医疗服务价格，10%由区财政承担，10%由医院自行消化）不合理限制，有效降低公立医院因药品改革造成的亏损。三是在全市率先完成村卫生站医保一体化结算任务。惠阳区102间公办村卫生站实现就医全流程信息化应用服务，在村卫生站就医即可使用社保直接结算，大大方便了人民群众。四是药品集团采购落到实处。所有公立机构依托深圳市遴选的药品采购集团，开展跨区域联合集中采购，允许自主选择省、深圳、广州三个交易平台开展药品集团采购，有效降低了药品采购成本。（三）医疗服务能力稳步提高1、医疗卫生服务体系进一步完善十三五期间，全区医疗服务综合能力大幅提升，基本建立了布局合理、功能完善，融医疗、急救、预防、保健为一体的区、镇、村三级医疗卫生服务网络体系。为社会办医营造良好环境，推动社会办医高质量发展，与公立医院优势互补，形成了公立医院与非公立医院相互促进、共同发展的格局，满足群众多样化健康需求。一是医疗卫生资源数量明显增长。截至2020年底，拥有各类卫生医疗机构434间，其中公立医疗卫生机构14间、社会办医疗机构266间、村卫生站154间、卫生所1间，医疗卫生机构总数比2015年增加76个；拥有医院床位3049张，比十三五初期增加了101张，其中公立医院拥有床位1517张，占49．75%，基层医疗卫生机构拥有床位457张，占14．99%，社会办医拥有床位1075张，占35．26%；拥有注册执业（助理）医师2313人，注册护士2734人。二是医疗重点工程建设不断推进，基层设施提质扩容有了新进展。市第六人民医院、区第二人民医院、区中医院、区妇幼保健院、三和社区和秋长社区卫生服务中心、沙田中心卫生院等各级医疗机构新建和改扩建项目不断推进，至2020年底，在营的医疗卫生机构建筑面积由2015年的4．6万平方米增加至2020年的7．2万多平方米。三是重点专科建设工作有新突破，优质医疗资源不断增加。全区已有市级临床重点专科15个。2、分级诊疗制度建设不断推进一是医联体建设工作逐步强化，由惠州市第六人民医院、区中医院、惠阳三和医院分别牵头建立了6个医联体。区直3家医院对医联体成员单位在技术、人员培训、资源共享等方面给予支持，使基层医疗机构在管理水平、技术水平、医疗服务质量不断提升，分级诊疗工作不断完善。二是专科联盟合作持续推动。区各医院积极推进与广州、深圳、惠州等地三甲医院专科联盟合作，开展合作的专科联盟已达45个。通过专家到院坐诊、开展双向转诊措施，有效减少跨区域就医，推进科学合理就医格局形成。三是互联网+远程医疗大力推广。惠州市第六人民医院及8间基层医疗机构已建成省远程医疗信息系统及远程视频会议系统，可向上下级医疗机构对接开展远程会诊、远程影像诊断、远程示教、远程会议等服务，有效推动了优质医疗资源下沉，增强了优质医疗资源的可及性，提高了服务效率，缓解了人民群众看病难的问题。120医疗急救体系建设持续推进。十三五期间，我区整合现有的120救援资源，新建了120急救指挥中心，构建了职责清晰、配置规范、指挥有序、运转高效的急救指挥体系，形成了覆盖城乡、功能完善、运转协调、统一调度的医疗急救网络，有效提高了辖区急救和应对突发公共卫生事件的医疗救援能力。（四）基本公共卫生服务水平不断提升1、基本公共卫生服务覆盖面不断扩大我区以促进基本公共卫生服务均等化为重点，以城乡基层医疗卫生机构为依托，城乡基本公共卫生服务体系不断完善，服务水平持续提升，服务覆盖范围进一步扩大，均等化服务受益人群不断增加。人均基本公共卫生服务经费补助标准从2015年的47．25元/人提高至2020年的71．33元/人，大部分基本公共卫生服务项目达到省、市级基本绩效目标。2、家庭医生签约工作扎实推进我区各镇中心卫生院（社区卫生服务中心）结合实际，坚持主动服务、上门服务，以实现户户拥有自己的家庭医生，人人享有基本医疗卫生服务为目标，充分发挥全科医生的健康守门人作用。加强家庭医生师资培训工作，强化绩效考核，推动乡村医生参与，扩大宣传覆盖面，提高对人民群众健康管理质量。截至2020年，我区已成立家庭医生团队44个，家庭医生签约24．34万人，全人群签约服务覆盖率40．58%，重点人群签约服务覆盖率72．98%。3、全民预防保健基本实现全覆盖我区基层医疗卫生机构以全民健康体检为抓手，通过到院体检、下队体检、入户体检等方式，扎实推进全民预防保健工作，积极为辖区居民提供免费健康体检服务。截至2020年底，已累计完成健康体检33．39万人，免费健康体检完成率65．36%，居民健康档案建档率达94．14%。妇幼健康管理服务能力进一步提升，适龄儿童各类疫苗接种率达到95%以上；孕产妇健康管理及0-6岁儿童健康管理率均达到基本公共卫生服务项目目标要求；大力开展出生缺陷干预防控，出生缺陷发生率明显降低；积极开展妇女两癌筛查工作，有效提高了育龄妇女两癌的早诊早治率。公共场所母婴设施建设逐步推进，全区已配置母婴设施39个。0至3岁婴幼儿照护服务已被纳入社会经济发展规划目标，我区已建成一家示范性的托育机构，为群众提供普惠性的3岁以下婴幼儿托育服务。4、疾病预防控制能力进一步增强一是疾病防控机制不断完善，重大传染病监测预警能力显著提高，传染病联防联控长效机制基本建成。十三五期间，惠阳区法定甲乙类传染病发病率的考核指标基本达标；重点传染病、水质环境等监测常态化。二是慢性病防控工作取得成效。2019年在惠州市率先建立心理康复医院，严重精神障碍患者救治救助工作得到有效落实。十三五期间各项管治指标基本超额完成，四年均获得广东省严重精神障碍管理治疗工作优秀县（区）荣誉称号。艾滋病高危人群干预工作初显成效，重点人群筛查量增加，抗病毒覆盖率和治疗及时率明显增高。结核病防治工作规划指标明显提高，均已达惠州市十三五结核病防治规划要求。2020年6月，惠阳区获评第五批国家慢性病综合防控示范区，成为惠州市首个国家级慢性病综合防控示范区，为推进全市慢性病防治专项行动发挥示范引领作用。三是免疫规划工作不断强化。预防接种能力明显提升，惠阳区已建成了8个数字化预防接种门诊，全区适龄儿童免疫规划疫苗报告接种率保持95%以上。四是爱国卫生运动工作不断推进。重点开展了病媒生物防制、环境卫生整治工作，卫生镇、村创建工作取得成效，已建成1个国家卫生镇、1个省卫生镇、2个市卫生镇和81个省卫生村及18个市卫生村。突发公共卫生事件应急及新冠疫情防控工作有序展开。十三五期间，坚持关口前移，完善了突发公共卫生事件应急预案，联防联控工作机制基本建立，突发公共卫生事件监测预警机制不断强化，重大传染病网络直报实现全覆盖，应急处理的快速响应能力得到提高。强化应急物资储备，定期开展应急培训和演练，有效提升了公共卫生突发事件应急处置能力。2020年6月，区疾控中心建设的PCR实验室正式投入使用并开展核酸检测工作，成为惠州市第一个开展新冠肺炎病毒核酸检测的县（区）疾控中心。（五）中医药服务能力不断加强1、中医药服务网络日益健全建立了以区中医院为龙头，综合（专科）医院中医药科室为枢纽，社区卫生服务中心、各乡镇卫生院、中医门诊部、中医诊所、村卫生站为主体的中医药三级服务网络。截至2020年12月，全区拥有中医类别医疗机构共70间。深化中医交流与合作，区中医院为广东省中医院协作医院，广州中医药大学深圳医院对口支援医院，广东省第二中医院康复联盟、广州中医药大学第一附属医院南粤治未病联盟医院、广东省特色灸法联盟成员单位；与惠州市第六人民医院组建医疗联合体，加强基层医联体建设并建立了中医专科联盟，构建中医医疗服务网络，实现联盟内资源共享，扩大区域内中医药服务能力。加强综合医院和妇幼健康服务机构中医科建设。市第六人民医院重新规划建设了中医科门诊、病房及名中医传承工作室，于2020年11月完成改造工程并启用，进一步完善我区综合医院中医药服务阵地；区妇幼保健计划生育服务中心中医科于2020年9月正式开科，有效提高了中医药在妇幼保健领域的参与度。加强基层医疗卫生机构中医馆建设，通过设置中医诊室、针灸推拿室、熏蒸室、康复理疗室、健康宣教室等，进一步完善基层中医药服务阵地建设，覆盖率达100%。2、中医药服务多元化发展一是大力推广中医药适宜技术，区中医院作为我区中医药适宜技术推广基地，能对基层医疗卫生机构推广10类基层常见病多发病中医药适宜技术，各社区卫生服务中心、乡镇卫生院能开展8类基层中医药适宜技术，每个社区卫生服务站、村卫生站能开展4类基层中医药适宜技术。二是积极开展中医药健康管理和治未病服务。区中医院设立了治未病中心，购进治未病设备设施配置，积极推进基层医疗卫生机构开展中医治未病预防保健及康复服务，发展中医预防保健服务。不断加强基本公共中医药健康管理服务，所有家庭医生团队均能开展中医体质辨识、中医药健康指导等服务。3、中医药人才队伍建设切实加强通过高层次人才引进、事业单位公开招聘、粤东西北地区急需紧缺人才公开招聘等方式，多措并举大力引进中医药人才。2017年以来，全区基层医疗单位共接收安排5名订单定向医学生，5名中医类专业的三支一扶人员，区基层医疗单位中医人才队伍进一步得到充实。充分发挥名中医工作室作用，遴选培养43名中医传承骨干。积极组织推进中医类别全科医生（含助理全科医生）培养，2020年招收中医类别全科医生12人，组织非中医类别临床医生参加中医内科方剂应用培训班，共培训46人。发挥区中