突发公共事件总体应急预案

50-突发事件总体应急预案1总则1.1编制目的为了进一步增强xx（以下简称事业处）应对和抵御各种火灾、爆炸、液化石油气中毒、重大自然灾害、传染病疫情以及社会安全事件的能力，在发生洪涝灾害、火灾等各类重大事故时，能迅速、高效地进行应急救援工作，最大限度地将人员伤亡和财产损失降低到最低限度，保障社会稳定和生产秩序的正常运行，根据国家、辽宁省、集团公司和xx油田公司的有关规定，结合事业处实际，制定本预案。1.2编制依据本预案编制依据下列国家、集团公司及xx油田公司相关突发事件应急预案。《中华人民共和国突发事件应对法》主席令第69号（2007年）《中华人民共和国环境保护法》主席令第13号（2014年）《中华人民共和国消防法》主席令第6号（2009年）《中华人民共和国防震减灾法》主席令第7号（2008年）《中华人民共和国防洪法》主席令第88号（1997年）《中华人民共和国集会游行示威法》主席令第20号（1989年）《危险化学品安全管理条例》国务院令591号（2011年）《辽宁省突发事件应对条例》（2009年）《辽宁省防震减灾条例》（2011年）《公司突发事件总体应急预案》（2009年2月1实施）《公司突发事件总体应急预案》（2011年3月22日实施）《公司预案管理规定》（2010年8月13日实施）1.3分类分级1.3.1分类1.3.1.1事业处突发事件主要分为四类：（1）生产事故事件：主要包括危险化学品突发事故、火灾、特种设备突发事故、供用水电暖突发事件等。（2）自然灾害事件：主要包括洪涝灾害、破坏性地震灾害、暴风雪等。（3）社会安全事件：主要包括恐怖袭击、网络攻击、群体性事件等。（4）公共卫生事件：主要包括重大传染病疫情、重大食物中毒事件，以及严重影响公众健康和生命安全的事件等。1.3.1.2事业处各基层单位应按照事故灾难事件、自然灾害事件、社会安全事件和公共卫生事件的分类，结合实际生产情况，确定可能发生或易发生的应急事件。1.3.2分级1.3.2.1参照油田公司突发应急事件分级标准，按照性质、严重程度和影响范围的因素，本预案对事业处突发应急事件分为五级：Ⅰ级突发事件(特别重大事件)（集团公司级）：是指突然发生，事态非常严重，对员工、相关方和人民群众的生命安全、设备财产、生产经营和工作秩序带来严重危害或威胁，已经或可能造成特大人员伤亡、特大财产损失或特大环境污染和生态破坏，造成重大社会影响和集团公司声誉影响，必须由集团公司统一组织协调、调度各方面的资源和力量进行应急处理的突发事件。Ⅱ级突发事件（重大事件）（油田公司级）：是指事态非常严重，对事业处员工安全、设备财产、生产经营带来重大危害或威胁，已经或可能造成重大的人员伤亡、财产损失或生态环境破坏，造成较大社会影响和事业处声誉影响，需要xx油田公司统一组织协调、处理的突发事件。Ⅲ级突发事件（较重大事件）（事业处级）：是指事态比较严重，对事业处的员工安全、设备财产、生产经营带来较大危害或威胁，已经或可能造成较大人员伤亡、财产损失或生态环境破坏，给事业处声誉带来一定影响，事业处能够靠自身力量统一组织协调、处理的突发事件。Ⅳ级突发事件（一般事件）（科级单位级）：是指事态一般，对事业处的员工安全、设备财产、生产经营有一定危害或威胁，已经或可能造成人员受伤、财产损失或生态环境破坏，需要各基层单位自己组织协调处理的突发事件。Ⅴ级突发事件（轻微事件）（基层站队级）：是指事态轻微，对事业处的员工安全、设备财产、生产经营影响不大，可通过提前预防和加强管理，使事件得到有效的控制，需要小队或班站自己组织处理的突发事件。1.3.2.2本预案的各专项应急预案应参照该分级规定执行。1.3.2.3各基层单位应按照应急事件的性质、严重程度、可控性、影响范围等因素，结合所处环境、生产特点等，分析可能遭受的突发事件，制定好相应的专项应急措施。1.4适用范围（1）本预案所指的突发事件是指由于突然发生事故、自然灾害、社会安全和公共卫生问题，造成及可能造成事业处重大人员伤亡、财产损失或影响生产经营的各种紧急事件。（2）本预案适用于事业处机关科室（部）、直属部门及各基层单位。1.5应急工作原则（1）以人为本，减少危害。把保障员工生命财产安全作为应急管理工作的出发点和落脚点，最大限度地减少突发事件的危害。（2）预防为主，防治结合。把应对突发事件的各项工作落实到日常管理之中，坚持事前预防与应急处置相结合，做好应对突发事件的思想准备、预案准备、组织准备以及物资准备等，提高事业处应急处理能力，实现日常防范与应急处理的有机结合。（3）合理布局，突出重点。作为一个油田后勤单位，管理着大片的居民住宅区，根据生产特点，将防火灾、锅炉爆炸、防大面积停水、停电、停暖、防内涝和防暴风雪等气象灾害当成重中之重，有针对性的配备各种应急物资，同时不断加强培训及演练，从而提高快速响应的能力。（4）统一领导，分级负责。按照处级机关——科级单位——基层队三级体系制定相应预案，在事业处的统一领导下，各级组织明确责任，充分发挥应急机构的作用，不断提高预案操作性。（5）依法规范，加强管理。依据有关的法律法规和管理制度，加强应急管理，使应急工作程序化、制度化、法制化。1.6应急预案体系1.6.1事业处突发事件应急预案体系（1）事业处总体应急预案。是预案体系的总纲，是事业处为应对重大突发事件而制定的规范性文件，为事业处专项应急预案和基层单位应急处置方案、基层队应急处置措施、程序提供指导原则和总体框架，规定了事业处应急组织机构和职责、应急运行机制、应急管理程序、应急保障等内容。由事业处应急办公室组织制定，经事业处主管副处长审定，经事业处处长审定签发，并报油田公司应急办公室备案。（2）事业处专项应急预案。主要应对某一类型或几种类型突发事件，着重解决特定突发事件的应急处置，是总体应急预案的支持性文件。由事业处应急办公室组织相关部门制定，经事业处主管副处长审定，事业处处长签发，并报油田公司应急办公室备案。（3）各基层单位突发事件应急处置方案。是事业处各基层单位针对各类突发事件而制定的应急处置方案，与事业处突发事件应急预案相衔接，按照分类管理、分级负责的原则分别制定。各基层单位的突发事件应急处置方案经所在单位主管领导审定，基层单位经理签发，并报事业处应急办公室备案。（4）各基层队应急处置措施、应急处置程序。是基层小队、班组针对各类突发事件而制定的应急措施、程序，与基层单位的突发事件应急处置方案相对口衔接，经所在小队队长签发，并报本单位应急办公室备案。（5）事业处应急预案体系构成如下图所示：07环境污染突发事故专项应急预案06危险化学品突发事件专项应急预案07环境污染突发事故专项应急预案06危险化学品突发事件专项应急预案xx突发事件总体应急预案xx突发事件总体应急预案07防洪防涝涝专项应急预案公共卫生社会安全自然灾害事故灾难公共卫生社会安全自然灾害事故灾难11防恐怖袭击突发事件专项应急预案16食物中毒事故专项应急预案01人身伤害事故专项应急预案10防暴风雪专项应急预案09防御破坏性地震专项应急预案08防洪防汛专项应急预案15传染病突发事件专项应急预案14公共文化场所和文化活动突发事件专项应急预案11防恐怖袭击突发事件专项应急预案16食物中毒事故专项应急预案01人身伤害事故专项应急预案10防暴风雪专项应急预案09防御破坏性地震专项应急预案08防洪防汛专项应急预案15传染病突发事件专项应急预案14公共文化场所和文化活动突发事件专项应急预案13群体性突发事件专项应急预案12网络与信息安全突发事件专项应急预案06危险化学品突发事故专项应急预案05供用水电暖突发事件专项应急预案04特种设备突发事故专项应急预案03重大交通事故专项应急预案02火灾及火灾爆炸事故专项应急预案基层单位突发事件应急处置方案基层单位突发事件应急处置方案基层队、站应急处置措施、程序基层队、站应急处置措施、程序图1-1xx应急预案体系构成图1.7应急启动条件1.7.1分类分级启动按照分类管理、分级负责的原则，事业处（处级）级单位、基层（科级）单位要根据突发事件的不同类别启动相应预案及方案，根据突发事件的不同级别作出相应的应急响应。1.7.2对于应急状态的响应应遵循以下原则：（1）发生Ⅳ级突发事件后，首先由第四级应急机构（基层『科级』单位）第一责任人下令启动Ⅳ级应急处置方案，进入第四级应急响应状态，同时向所属三级应急机构报告险情和应急响应状态情况。（2）三级应急机构『处级』接到报告后，根据险情级别确定是否启动Ⅲ级应急预案，填写“Ⅲ级应急预案启动令”，由处级应急领导小组组长签署后下达进入三级应急响应程序，同时将险情和应急响应情况上报油田公司应急办公室；（3）Ⅲ级、Ⅳ级应急预案的启动，应由各级应急机构填写“应急预案启动令”（参见附件6），并由各级应急领导小组组长签署后下达应急响应行动命令。应急行动结束后，归档保存。1.7.3符合以下条件之一时，经事业处应急领导小组决策，启动本预案：（1）发生Ⅰ级突发事件；（2）发生Ⅱ级突发事件；（3）发生Ⅲ级突发事件；（4）矿区各企业、地方政府因应急联动要求。2组织机构与职责2.1组织机构为了高效、有序应对上述突发事件，事业处应急组织机构由应急领导小组、突发事件应急办公室（以下简称应急办公室）、机关职能部门、专家组、现场应急指挥部组成。2.1.1平（险）时应急领导小组2.1.1.1应急领导小组由事业处领导及机关职能部门主要负责人组成，是突发事件应急管理工作的最高领导机构。组长：处长、书记副组长：副处长、副书记、副总师、副总监成员：处长办公室、党群工作部、工会计生办、纪检监察科、财务资产科、经营计划科、质量安全环保科、市政物业管理科、劳动人事科、企管法规科、物资供应科、信息管理中心、社会保险管理中心、综合服务收费中心、物业一公司、物业二公司、物业三公司、物业四公司、供暖公司、燃气公司、托幼管理中心、运输公司、综治办等部门和单位负责人。2.1.1.2平（险）时应急管理领导小组主要职责：（1）领导和协调事业处突发事件的应急工作，部署油田公司和有关部门交办的工作。（2）及时向油田公司主管部门汇报本单位突发事件的发展趋势、灾害损失和处理措施等情况。（3）根据事业处应急工作原则，制定相应对策，指挥应急处理，下达应急启动、人员撤离、应急结束等指令，统一安排应急管理各项工作。（4）负责应急预案、应急设备购置以及应急资金的审批工作。2.1.2平时应急办公室2.1.2.1平时应急办公室由市政物业管理科组成，是应急领导小组的日常办事机构。主任：主管生产副处长（兼）副主任：市政物业管理科科长成员：市政物业管理科相关人员应急办公室地点设在处“440”调度室，24小时值班电话：2.1.2.2平时应急办公室主要职责（1）负责应急信息收集平台的建立，应急人员值班和值班电话的设置。（2）坚持24小时值守制度，负责接收和传达各种突发事件的汇报、预报、指令等信息。（3）组织相关科室、部门制定事业处专项应急预案，共同做好预案演练及培训工作。（4），负责指导应急体系建设、编制和演练应急预案、优化配置应急资源、应急宣传、培训等工作。2.1.2.3应急办公室值班人员主要职责（1）实行24小时应急值班，不得擅离岗位。（2）接到重大应急信息后，应立即向应急办公室主任和应急领导小组组长报告。（3）跟踪应急事件事态发展，随时报告并做好记录。（4）记录所有往来电话、传真、报告的时间及内容，不得涂改，严禁销毁。（5）忠实记录上级领导的批示、意见和口令，按规定上传下达。（6）做好交接班记录。（7）严格遵守保密制度，禁止泄露有关事件的信息。（8）熟悉应急工作中的各种程序、联络图表和通信设备的使用。2.1.3险时应急救援办公室2.1.2.1险时救援应急办公室由负责相关预案的职能科室组成，是应急领导小组的事故发生时的办事机构，负责指导险时主要承担调度、组织与协调应急资源、技术支持、跟踪应急处置进展、应急值守、信息传达等工作。主任：主管处领导（兼）副主任：负责相关预案的科室领导成员：负责相关预案的科室人员险时应急救援办公室地点设在负责相关预案的科室办公室，处“440”调度室作为其值班办公室，24小时值班电话：、7541440、72584402.1.3.2险时应急救援办公室主要职责（1）负责应急状态下协调、组织和指挥，按照应急预案和应急领导小组指令开展各项工作。（2）做好各种突发事件处理过程中人员、车辆的调派工作，协调消防、医疗等相关救援力量。跟踪、了解事件及处理情况，及时汇报、请示并落实指令。（3）按照应急领导小组指令向上级主管部门报告和救援。（4）协助党群工作部作为新闻代言人，一起做好新闻媒体单位的接待工作。（5）负责应急值班记录和应急处理总结的审核、归档工作。2.1.4专家组2.1.4.1事业处建立重大突发事件应急处置的专家库，由平时应急办公室负责日常管理，在应急状态下调动相关专家组成应急救援专家组，提供技术支持。2.1.4.2专家组主要职责（1）为现场应急工作提出应急救援方案、建议和技术支持。（2）根据应急办公室安排，参与制订突发事件应急处置措施和现场处置工作。（3）负责应急办公室交办的其它任务。2.1.5险时现场应急指挥部2.1.5.1险时现场应急指挥部是负责现场应急救援指挥的中心，由事业处应急领导小组派出或指定事发单位组成。现场应急指挥部在应急领导小组授权下，行使现场应急指挥、协调、处置等职能。总指挥：主管生产处领导、主管安全处领导副总指挥：副总师、副总监、受灾单位领导成员：处相关科（部）室、受灾单位和应急抢险队伍的负责人。2.1.5.2险时现场应急指挥部主要职责：（1）根据应急领导小组组长指令，负责现场应急指挥工作，针对事态发展制定和调整现场应急处理方案。（2）收集现场信息，核实现场情况，保证现场和值班室之间信息传递及时、畅通、一致。（3）负责整合调配现场应急资源。（4）及时向险时应急办公室汇报应急处理情况。（5）落实应急终止条件并向应急领导小组组长请示应急终止。（6）负责现场应急工作总结。（7）完成应急领导小组组长交办的其他任务。2.1.6险时现场应急指挥部下设4个应急救援小组（1）信息通讯、预警监测组组长：“440”调度室主任副组长：信息管理中心主任、运输公司经理成员：由“440”调度室、信息管理中心、运输公司相关人员组成。主要职责：①“440”调度室根据上级部门预警信息，及时发布灾情和疫情；②“440”调度室负责与油田公司应急办、消防、救护及治安等应急救援机构联系，向各基层单位传达应急领导小组的指令，协调各项救援工作；③“440”调度室统一调配救灾车辆，保证抢险救援车辆、人员顺利抵达事故现场；④信息中心保障通讯畅通。（2）抢险抢修、医疗防疫组组长：市政物业管理科科长副组长：受灾单位领导、经营计划科科长、“440”调度室主任、托幼管理中心主任、各物业公司经理成员：由市政物业管理科、经营计划科、受灾单位及处抢险队伍人员组成。主要职责：①市政物业管理科、经营计划科、受灾单位与相关事故应急办、现场指挥部制定和组织实施现场救援处置方案，快速消除和控制险情；②经营计划科、“440”调度室协调指导对要害工程、生命线工程、人口密集区的民用建筑以及供水、供电、供暖等设施和建筑进行抢险抢修，组织修复损坏的工程和建筑物，保障路、水、电、气畅通；③托幼管理中心负责组织保健医组成医疗小分队，协助医院急救医生抢救、转运和医治伤病员；④市政物业管理科负责组织检查、监测饮用水源、食品等，定期组织消杀灭菌，采取措施防止和控制可能发生的疫情、传染病等，做好卫生防疫工作。（3）治安警戒、事故调查组组长：质量安全环保科科长副组长：综治办主任成员：由质量安全环保科、综治办人员组成主要职责：①综治办负责组织设立警戒线，禁止非应急救援人员进入危险区域；加强应急救援过程中的治安管理和安全保卫工作，预防和打击违法犯罪活动，确保应急救援工作顺利进行；对各机要部门、救灾物质、危险品存放等重要场所的安全保卫工作；对人员进行疏散、转移、安置工作；协助抢险组完成现场抢险工作。②质量安全环保科负责必要的交通管制工作。对突发事件事故原因进行调查。做好各种突发事件处理过程中安全隐患检查、整改及指导工作。（4）后勤保障、灾情评估、善后组组长：财务资产科科长（副总师）副组长：处长办公室主任、党群工作部部长、工会计生办主任、纪检监察科科长、劳动人事科科长、企管法规科科长、物资供应科科长、综合服务收费中心主任、社会保险管理中心主任成员：由财务资产科、处长办公室、党群工作部、工会计生办、纪检监察科、劳动人事科、企管法规科、物资供应科、综合服务收费中心、社会保险管理中心有关人员组成主要职责：①财务资产科负责现场救援资金的审批和支付，对突发事件造成的人员伤亡及经济财产损失情况进行核实和评估，将统计结果汇报给应急领导小组组长；②物资供应科负责筹措、调配、督办所需要的各类救援物资和设备及时到位；③处长办公室负责应急工作会议的安排，外来救援人员、媒体单位的接待，救援物资的接收、发放及遇险群众的安置工作；④党群工作部、综合服务收费中心负责宣传避险知识，紧急情况下呼吁矿区居民紧急转移，动员民众战胜灾害，共建家园；⑤党群工作部负责突发公共事件过程中的影像备案、突发事件的正面宣传报道工作；⑥纪检监察科、劳动人事科负责监督抢险救灾人员工作责任落实情况及任务完成情况；⑦工会计生办、社会保险管理中心、劳动人事科负责协调处理慰问受伤员工和伤亡员工的善后抚恤事宜；⑧企管法规科负责灾害事故中发生纠纷时的法律援助。2.1.7应急组织体系图管理流程走向管理流程走向技术支持走向技术支持走向事业处平（险）应急领导小组事业处平（险）应急领导小组平（险）应急办公室机关职能部门现场应急指挥部专家组应急救援小组2.1.8突发事件应急信息报告流程图事业处突发事件应急信息报告流程如下图所示：油田公司应急办公室当地政府主管部门油田公司应急办公室当地政府主管部门事业处应急领导小组事业处应急领导小组机关职能部门事业处应急办公室机关职能部门事业处应急办公室基层领导小组及应急办公室通知报告基层领导小组及应急办公室通知报告重大突发事件现场重大突发事件现场事业处突发事件应急指令下达程序流程图事业处突发事件应急指令下达程序流程如下图所示：事业处应急领导小组事业处应急领导小组事业处应急办公室现场应急指挥部受灾单位应急领导小组专家组抢险突击队区域联防单位应急抢险救援小组重大事件现场机关职能部门2.2机关职能部门及重要单位主要职责2.2.1市政物业管理科主要职责（1）组织制定《防御破坏性地震灾害专项应急预案》、《防洪防涝专项应急预案》、《防御暴风雪专项应急预案》、《供用水电暖突发事件专项应急预案》，《传染病突发事件专项应急预案》，做好预案的演练和培训工作，并负责该突发事件的应急处理。（2）应急命令的上传下达，根据应急领导小组指令组织调动、协调事业处内、外部应急资源，参加现场应急处置工作。（3）处“440”调度室负责恶劣天气预警，应急车辆调度，组织水电暖的抢修工作。2.2.2质量安全环保科主要职责（1）组织制定《人身伤害事故专项应急预案》、《重大交通事故专项应急预案》、《火灾及火灾爆炸事故专项应急预案》、《特种设备突发事故专项应急预案》、《危险化学品突发事故专项应急预案》、《环境保护突发事故专项应急预案》、《食物中毒突发事故专项应急预案》，做好演练和培训工作，并负责该突发事件的应急处理。（2）做好各种突发事件处理过程中安全隐患检查、整改及指导工作。（3）参加现场应急处置工作，参与组织重大伤亡事故调查、事故原因查明等工作。（4）负责指导现场环境监测和应急状态下的污染防治工作。2.2.3处长办公室主要职责（1）组织制定《群体性安全突发事件专项应急预案》，做好演练和培训工作，并负责该突发事件的应急处理。（2）负责现场接待、疏导和劝返群体性事件人员，协调落实大规模群体性事件人员劝返的后勤保障工作。（3）协助物资供应科做好各种突发事件过程中人员生活物资保障以及救援物资的接收和发放，并负责接待各级领导的检查慰问，外援队伍及媒体单位的接待工作。（4））负责应急公文、应急信息的上传下达，协助险时应急办公室做好对突发应急事件有关的新闻发布和上报材料的起草工作。2.2.4工会计生办主要职责（1）组织制定《公共文化场所和文化活动突发事件专项应急预案》，做好演练和培训工作，并负责该突发事件的应急处理。（2）负责协调处理伤亡员工的善后安抚事宜。2.2.5信息管理中心主要职责（1）组织制定《网络与信息安全事件专项应急预案》，做好演练和培训工作，并负责该突发事件的应急处理。（2）保障应急领导小组与各基层单位、上级机关及各专业应急机构之间的通讯畅通。当有线通讯遭到破坏后，要迅速组织无线通讯。2.2.6综治办主要职责（1）组织制定《恐怖袭击突发事件专项应急预案》，做好演练和培训工作，并负责该突发事件的应急处理。（2）在各种应急事件中，负责组织保安队设立警戒线，加强交通管制工作、人员的疏散、应急救援过程中以及救灾物资、危险品存放等重要场所的安全保卫工作。2.2.7其他科室主要职责（1）财务资产科：负责应急资金预算、拨付工作，组织或参与灾害损失评估；按规定处理有关人身及财产的保险与理赔、对突发事件灾害造成的人员伤亡及经济财产损失情况进行核实和评估。（2）物资供应科：负责应急设备的储备、调拨、运送等工作。（3）纪检监察科：负责监督抢险救援人员工作责任落实情况，受理在应急工作过程中涉及企业管理人员违反党纪、政纪问题的举报，协助相关部门做好政策解释和疏导工作，组织事故调查工作。（4）党群工作部：做好各种突发事件处理过程中上报材料起草工作，及时向矿区人员发布通知，正确引导舆论，平息误传、谣传，另外做好应急事件过程中的影像记录，新闻报道、新闻代言工作。（5）劳动人事科：配合各单位、科室等做好应急培训工作，组织建立和管理事业处应急专家库，负责事业处年度应急培训经费的落实，配合工会做好有关伤亡员工的善后处理工作，参与事故调查工作。（6）经营计划科：负责事业处应急工作投资计划的落实以及应急资源配置计划的落实，应急抢险过程中，参与抢险方案的计划和实施。（7）社会保险管理中心：配合工会计生办、处长办公室做好后勤和医疗救护工作。（8）综合服务收费中心：配合工会计生办、处长办公室、党群工作部做好抢险宣传、后勤和医疗救护工作。（9）企管法规科：配合工会计生办、处长办公室、党群工作部做好灾情评估、善后工作。2.3各基层单位组织机构2.3.1各基层单位直接管理和控制本单位突发应急事件。2.3.2各基层单位应设立应急组织机构，明确各自职责，单位主要负责人应担任应急总指挥。2.3.3各基层单位应急组织机构主要职责范围（1）贯彻执行事业处应急领导小组的应急决策。（2）明确本单位组织机构中各部门的职责。（3）负责配置、调动应急救援物资。（4）指挥和协调本单位各种突发事件的应急处理。（5）负责单位各种应急预案的审核工作，以及预案的启动和终止。（6）负责应急事件信息的上报工作。（7）组织应急响应结束后的恢复工作和总结评价。（8）负责组织本单位应急预案的修改、日常培训和演习。3风险分析3.1危险源分析：xx有锅炉房2座、换热站8个；液化石油气储罐3个、液化石油气残液回收罐1个、液化气切水器3台、前液分离器1台、灌瓶间1个、液化石油气储存库房3间；垃圾场3座，污水排涝站4座、污水沉井8座。3.2危害因素分析：事故类型应急处置类型危险识别事故灾难类人身伤害事故物业人员发生高空物体打击、摔伤、触电、化学药品中毒，交通事故、高空坠落、保安与犯罪分子搏斗被刺伤等人身伤害事故。火灾及爆炸事故1．小区住宅、车棚和公司办公楼着火，液化气充装站、储存站液化气泄漏着火爆炸。2．锅炉房锅炉出现爆炸。供用水电暖事故小区可能出现大面积停水、停电、停暖情况。环境污染事故排涝站向芦苇湿地内排放生活污水，矿区北测垃圾场堆放生活垃圾，容易造成污染事件交通事故运输单位矿区内外执行任务车辆出现交通事故。特种设备事故锅炉爆炸事故、锅炉满水事故、锅炉缺水事故、锅炉突然停电事故、锅炉爆管事故、锅炉尾部二次燃烧烟气爆炸事故、热水锅炉汽化事故危险化学品泄漏、中毒事故液化气充装站、储存站液化气出现严重泄漏，造成人员中毒事故。自然灾害类洪涝、暴风雪、破坏性地震欢采矿区处于洪涝、地震、暴风雪极端气候等自然灾害多发地带，易形成洪涝、暴风雪灾害，造成交通阻断、人员伤亡等。社会安全类网络病毒事业处日常工作实现了网上办公，信息传递，易受网络攻击，造成网络瘫痪。群访事件单位办公楼出现大规模群体性事件反恐安全小区广场、住宅是重点治安防范区域，也是恐怖袭击的因素。文化活动公共场所事件文化活动中发生发生火灾、爆炸、拥挤踩踏、恐怖袭击、建筑物坍塌等事件。公共卫生类传染病、食物中毒、中暑1．矿区发生传染性疾病，应采取相应防御措施。2.幼儿园幼儿食物中毒。3.夏季炎热，容易出现中暑。4应急运行机制事业处根据应急工作需要，通过建立预测与预警机制，健全应急处置和应急响应的各项工作程序，完善应急管理运行机制，做好各项应急准备工作，提高应急管理能力。4.1预测与预警针对获悉可能发生的重大突发事件，开展风险分析，完善预测预警系统，做到早发现、早报告、早处置。4.1.1预报和预测4.1.1.1应急办公室和机关职能部门应通过以下途径，获取预报信息：（1）经风险评估得出的可能发生的重大突发事件。（2）各单位上报的预警信息。（3）油田公司应急办公室向事业处通知的预报信息。（4）通过政府新闻媒体公开发布的预警信息。（5）政府主管部门或向事业处应急领导小组告知的预报信息。4.1.1.2事业处应急办公室应组织有关部门和专家，根据预报信息分析，判断突发事件的危害程度、紧急程度和发展态势。4.1.2预警根据对突发事件的预报和预测结果，以及发布的预警等级，事业处采取以下措施：（1）应急领导小组下达预警指令。（2）应急办公室及时向各基层单位、机关职能部门发布和传递预警信息。（3）相关基层单位、机关职能部门连续跟踪事态发展，采取防范控制措施，做好相应的应急准备。（4）事业处应急机构进入准备状态，按照预案做好物资、车辆、消防等救援力量。（5）做好启动事业处专项应急预案的准备。4.1.3预警解除根据已预警突发事件的情况变化，应急领导小组可适时宣布预警解除。4.2应急响应4.2.1应急响应过程（1）事业处应急响应的过程可分为接警、判断响应级别、应急启动、控制及救援行动、扩大应急、应急终止和后期处置等步骤，应针对应急响应分步骤制定应急程序，并按事先制定程序指导各类突发事件应急响应。（2）各类突发事件应按照事业处专项应急预案的要求实施应急处置，在专项预案中应明确可能发生的次生事件的相关内容。（3）当突发重大事件的事态无法有效控制时，应按照有关程序向油田公司应急办请求扩大应急响应。应急响应过程流程如下图所示：事件发生SHAPE事件发生接警扩大应急现场指挥到位应急资源调配信息网络开通应急人员到位判断响应级别信息发布现场监测专家支持人群疏散疏散环境保护保护医疗救护警戒与交管工程抢险人员救助应急启动接警扩大应急现场指挥到位应急资源调配信息网络开通应急人员到位判断响应级别信息发布现场监测专家支持人群疏散疏散环境保护保护医疗救护警戒与交管工程抢险人员救助应急启动N响应行动信息反馈YN响应行动信息反馈Y报警报警YYNN申请增援事态控制申请增援事态控制YY现场清理现场清理应急状态终止解除警戒应急状态终止解除警戒应急恢复善后处理应急恢复善后处理总结分析总结分析事故调查事故调查图4-1应急响应过程流程图事业处应急职责分配表如下：（注：R为负责，S为配合工作）响应阶段响应行动应急领导小组应急办公室职能部门现场应急指挥部预警接警判断响应级别R应急启动启动应急预案RS信息通信开通RS人员到位RSS现场指挥到位RSSS资源调配RSRS上级报告RSS协调和控制行动人员救助SR工程抢险SR警戒与交管SR医疗救助SR人群疏散SR环境保护SR现场监测SR专家支持RSR政府联络SRR补偿损失SSR信息发布SR应急扩大请求增援RRSR应急终止宣布应急状态终止RSS后期处置现场清理SR生产恢复SR善后处理SR总结报告RSR取证调查RSS保险理赔RS表4-2事业处应急职责分配表4.2.2相关应急管理程序事业处建立以下应对重大突发事件的主要应急管理程序：接警、报告和记录管理程序；应急机构启动程序；应急专家联系协调程序；突发事件信息发布、告知管理程序；应急响应后勤保障程序；应急状态终止及后期处置管理程序；主要负责人的应急操作程序。关于特定突发事件应急响应和处置具体的程序在事业处突发事件专项应急预案中予以规定。5Ⅲ级突发事件应急管理程序5.1接警、报告和记录管理程序事业处接警、报告和记录管理程序如下图所示：突发事件接警突发事件接警基层单位应急领导小组处应急办公室事业处应急领导小组通知相关科室及向当地政府汇报事业处应急办公室应急记录和归档审定、批准图5—1接警、报告和记录管理程序图5.1.1目的本程序规定了突发重大事件的接警、报告以及应急记录的要求。5.1.2向上级应急部门报告5.1.2.1报告要求（1）当发生突发事件，事业处应急办公室接警后经过初步评估确定为III级突发事件时，应在启动本处应急预案同时，在15分钟内将突发事件的情况报到事业处应急办公室，通过后续报告及时反映事态进展，提供进一步的情况和资料。特殊情况，事发单位可以越级向事业处应急领导小组报告突发重大事件信息。（2）事业处应急办公室接收各基层单位重大突发事件信息，经应急领导小组组长审查后，在1小时内向油田公司应急办公室做出报告。（3）信息报告和电信联络，应采取有效方式传递信息，发传真和电子邮件时，必须确认对方已收到。（4）事业处应急办公室应记录重大突发事件报告信息，保留重大突发事件报告单，以及各基层单位原始报告记录。（5）现场应急指挥部应指定有关部门或人员，负责与事业处应急办公室的联络，保证信息报告和指令传达的畅通。5.1.2.2报告和记录的内容（1）事件类别；（2）事件发生的时间、地点；（3）事件发生的初步原因；（4）事件概况和已经采取的措施；（5）现场人员状况，人员伤亡及撤离情况（人数、程度、所属单位）；（6）事故经过描述；（7）事件造成环境污染情况；（8）事件对周边的影响情况；（9）自然天气情况；（10）生产恢复期的初步判断。同时注明：信息来源，报告人的单位、姓名、职务和联系电话。5.1.2.3针对不同类型的突发事件报告应附加相关信息，如发生火灾、影响生产运行的恶劣自然灾害等突发事件，应根据具体事件类型确定报告信息细节。5.1.3向政府主管部门初步报告5.1.3.1报告要求（1）各基层单位发生突发事件时，在第一时间向事业处应急办公室做出报告。（2）事业处应急办公室接收相关突发事件信息，经应急领导小组组长或副组长审查后，立即向油田公司及地方政府做出报告。5.1.3.2报告各类事件内容要点（1）突发事件发生的时间、地点；（2）事故概况和处理情况（社会安全事件涉及人员情况）；（3）人员伤亡及撤离情况；（4）对现场周边社会人员造成的影响初步情况（社会安全事件造成社会初步影响情况）；（5）造成的环境污染情况；（6）现场自然气象；（7）事态恢复的初步判断；（8）请求地方政府部门协调、支持的事项；（9）报告人姓名和联系电话。5.1.4报告的基本要求（1）真实、简洁、快速；（2）及时补报事件动态；（3）应该以文字为准；（4）得到授权和审核；（5）保留所有报告的文稿。5.1.5应急记录及归档（1）应急办公室建立应急电话和应急工作记录本，对应急行动全过程进行记录。（2）应急办公室应将全部应急活动记录及资料归档。（3）应急领导小组有关会议应保留记录。5.2应急机构启动程序事业处应急机构启动程序如下图所示：应急办公室应急准备应急办公室应急准备预案启动召开首次应急会议召开后续应急会议应急领导小组组长批准批准各基层单位应急报告政府或油田公司信息现场情况调查收录应急行动，相关人员赴现场应急行动，相关人员赴现场SHAPE图5-2事业处应急机构启动程序图5.2.1目的本程序规定了在重大突发事件发生后的启动、响应过程和奔赴现场工作要求。5.2.2启动事业处应急机构的步骤（1）各基层单位发生突发事件时，应按照相应的应急预案，采取有效的处置措施，控制事态进一步发展，同时向事业处应急办公室报告。（2）应急办公室主任根据突发事件的发展态势报告事业处应急领导小组，做好应急准备，由组长决定是否启动事业处应急机构和应急预案。（3）启动命令下达后，应急办公室主任筹备召集首次应急会议。5.2.3首次应急会议（1）首次应急会议由应急领导小组组长主持召开，应急领导小组副组长、应急办公室主任、机关相关部门人员及专家组相关人员参加。凡因故不能到达人员必须得到应急领导小组同意。（2）会议内容应包括但不限于以下内容：①通报突发事件情况；②落实应急处置的职能部门及联系人，明确工作任务；③明确现场应急指挥部主要成员；④确定赴现场人员（包括专家）；⑤初步判定所需资源；⑥确定首次新闻发布的时间、发布渠道。5.2.4现场情况调查，信息跟踪与收录，为后续应急会议提供尽可能充足的应急事件资料。5.2.5后续应急会议（1）应急领导小组组长要根据应急工作需要，召开后续的应急会议，研究解决应急处置有关问题。（2）应急办公室主任根据事件进展召集各相关职能部门的联席会议，沟通传达相关信息。5.2.6对赴现场人员的要求5.2.6.1依据首次应急会议要求，由应急领导小组组长确定派出人员。（1）发生突发事件时，按突发事件分类的职责划分，事业处主管领导或主要领导赶赴现场，负责协调指挥抢险救援工作。（2）机关职能部门赴现场人员，负责落实领导指令和专项预案要求，协调所需应急资源。5.2.6.2现场工作要求应包括但不限于以下内容：（1）全面了解突发事件情况，督促指导应急救援工作；（2）听取专家组的意见和建议，关注社会公众反映；（3）加强与地方政府相关部门的联系，取得理解和支持；（4）关注、评估事态发展，及时完善应急救援方案；（5）保持与事业处应急领导小组和应急办公室的联系，并定时汇报；（6）组织、鼓励、动员各单位人员克服困难，抢险救灾；（7）安抚受到突发事件影响的群众，做好善后处置工作。5.3应急专家联系协调程序应急专家联系协调程序如下图所示：专家准备专家技术支持应急预案启动，专家参与专家准备专家技术支持应急预案启动，专家参与图5-3应急专家联系协调程序图5.3.1目的本程序规定发生重大突发事件，事业处有关应急专家的联络协调要求。5.3.2专家使用（1）应急预案启动后，应急办公室立即与相关的专家取得联系，迅速调动专家。（2）应急办公室应向专家介绍有关重大突发事件的信息，及时获取专家建议。（3）应急办公室要做好专家的行程安排。5.4突发事件信息发布、告知管理程序突发事件信息发布、告知管理程序如下图所示：员工告知、宣传引导启动应急预案信息发布媒体沟通信息发布准备信息发布方案员工告知、宣传引导启动应急预案信息发布媒体沟通信息发布准备信息发布方案受影响的相关方告知受影响的相关方告知5.4.1目的本程序规定了发生重大突发事件与新闻媒体沟通、信息发布，以及对内部员工、相关方告知的有关要求。4.4.2新闻媒体沟通、信息发布5.4.2.1新闻媒体信息发布的要求（1）新闻代理发言人应由事业处应急领导小组指派或授权现场指挥部确定，未经授权任何人不得擅自对外发布信息和接受媒体采访。（2）当发生重大突发事件时，处长办公室和党群工作部应及时制定信息发布的具体方案。（3）首次新闻发布内容应包括但不限于：突发事件的时间、地点、初步情况，以及对人员、环境、社会的影响，应急处置阶段性进展情况。5.4.3内部员工信息告知的要求（1）应对内部员工告知突发事件的情况，及时进行宣传引导，共同应对突发事件。（2）主要采用矿区电视台、内部网站、内部宣传材料等渠道及信息沟通会等方式。（3）各基层单位应配合做好对内部员工的宣传引导工作，注意收集员工对事件的反应、意见及建议。5.4.4受突发事件影响的相关方的告知要求在突发事件发生时，事业处应尽可能及时地向受到影响的相关方告知有关情况，以及相应的应急措施和方法。应急机构启动后，现场应急指挥部应当配合政府有关部门做好相关方的告知工作。5.5应急响应后勤保障管理程序事业处应急响应后勤保障管理程序如下图所示：人员人员物资启动应急预案物资启动应急预案应急响应后勤支持保障设备信息交通食宿办公秩序SHAPE资金资金图5-5事业处应急响应后勤保障管理程序图5.5.1目的本程序规定了事业处应急响应过程中后勤保障的有关要求。5.5.2基本要求在事业处应急机构启动后，相关职能部门按照应急职能分工，负责安排提供人员、物资、设备、信息、交通、食宿、办公秩序、资金等保障，保持正常的工作秩序。5.6应急抢险管理程序应急抢险管理程序如下图所示：分工负责分工负责队伍、装备抢险计划安全讲话填写审批单现场危害识别防范措施填写操作票抢险结束后及时汇报批准后进行抢险操作应急抢险准备向处应急办公室请示图5-6应急抢险管理程序图5.6.1目的本程序是规定了应急抢险管理程序的相关要求。5.6.2基本要求（1）突发事件处理时，各单位要制定详细的抢险计划，组织好人员、车辆以及所需物资，成立抢险小组，设立监护人。（2）单位主管领导负责对抢险人员进行必要的安全教育，认真填写应急抢险审批单，向处应急办公室请示，待批准后，立即组织抢险。（3）应急抢险操作前，组长要对现场危害因素进行识别，制定防范措施，对小组成员进行安全提示以及布置任务，并按要求填写操作票。（4）各种应急抢险必须建立在人员安全的前提下进行，严格执行安全操作规程，电器故障、动火施工等要由持证专业人员处理，监护人要认真履行监护职责。（5）应急抢险结束后，人员立即撤离到安全地带，监护人立即向单位汇报抢险情况。（6）各单位要做好抢险人员、车辆的跟踪工作，及时了解抢险进度和人员状况。5.7应急状态终止和后期处置管理程序应急状态终止和后期处置管理程序如下图所示：后期处置，包括生产恢复、应急总结、上报等应急领导小组组长宣布应急状态终止现场应急指挥部确认应急状态终止条件后期处置，包括生产恢复、应急总结、上报等应急领导小组组长宣布应急状态终止现场应急指挥部确认应急状态终止条件图5-7应急状态终止和后期处置管理程序图5.7.1目的本程序是规定了应急状态的终止及后期处置的要求。5.7.2应急状态终止当重大突发事件应急处置工作结束，或者相关危险因素排除后，事发单位已经进入恢复阶段，现场应急指挥部确认应急状态终止时，向事业处应急办公室报告，由应急领导小组组长决定并发布应急状态终止命令，宣布应急状态终止。5.7.3对后期处置的要求（1）事发单位应对受伤人员妥善安置，抚恤死者家属。（2）按事件调查组的要求，事发单位应接受调查。（3）根据事件处置情况适时恢复生产作业。（4）由现场应急指挥部负责编写应急总结，应至少包括以下内容：——事件情况，包括事件发生时间、地点、人员伤亡情况、财产损失、影响范围、事件发生初步原因。——应急处置过程。——处置过程遇到的问题、取得的经验和吸取的教训。——对应急预案的修改建议。（5）由应急办公室负责对现场应急指挥部的应急总结、值班记录等资料进行汇总、归档，并起草上报材料。（6）按事业处应急领导小组指令，应急办公室负责向油田公司应急办公室和政府主管部门上报总结。（7）在应急状态终止后，应根据需要组织信息发布，说明有关突发事件处理完毕后的调查结果、采取的措施、善后处理的安排及预防改进措施等。6主要负责人的应急操作程序根据应急响应的基本步骤，明确事业处应急机构主要人员的标准操作程序。应急领导小组组长应急行动指令检查表持有人应急领导小组组长检查行动宣布事业处突发事件应急预案的启动主持首次会议批准重大应急决策确定派赴现场人员的主要工作决定向油田公司及当地政府报告落实上级领导批示及政府部门要求授权发言人对外公告突发事件，审批对外公布的材料指挥应急处置行动宣布事业处突发事件应急状态的结束行动参考程序事业处应急机构启动程序接警、报告和记录管理程序突发事件信息发布、告知管理程序应急状态终止和后期处置管理程序应急领导小组副组长应急行动指令检查表持有人应急领导小组副组长检查行动协助组长工作根据授权代理行使组长应急职责（见组长应急行动指令检查表）组织业务范围内突发事件的专项应急指挥组织召开后续应急会，部署应急工作调动应急资源听取专家建议，完善应急救援方案协调有关部门的应急响应行动及时向组长报告突发事件发展态势行动参考程序事业处应急机构启动程序突发事件信息发布、告知管理程序接警、报告和记录管理程序应急状态终止和后期处置管理程序事业处专项应急预案应急办公室主任应急行动指令检查表持有人应急办公室主任检查行动判断报警信息态势，及时向应急领导小组报告并提出进入应急状态建议传达事业处应急领导小组领导的指令召集首次应急会议向当地政府主管部门报告突发事件根据事件进展，及时召集会议，沟通通报信息（每日至少一次）联络应急专家参加应急工作向应急领导小组及时汇报应急处理进展情况完成应急领导小组安排的应急事件处置协调工作行动参考程序事业处应急机构启动程序突发事件信息发布、告知管理程序接警、报告和记录管理程序事业处应急专家联系协调程序应急状态终止和后期处置管理程序事业处专项应急预案应急办公室应急行动指令检查表持有人应急办公室人员检查行动协助并完成应急办公室主任交办的工作组织应急状态下全日值班保持与现场应急指挥部及系统通信联络畅通组织突发事件处置过程记录应急状态结束后组织编写总结报告行动参考程序事业处应急机构启动程序突发事件信息发布、告知管理程序接警、报告和记录管理程序事业处应急专家联系协调程序应急状态终止和后期处置管理程序事业处专项应急预案应急办公室值班员应急行动指令检查表持有人应急办公室值班员检查行动全日应急值班，处理往来电话、传真参加首次应急会议，做好会议记录首次应急会议后立即完成与专家联络，将事件情况通报相应专家，并及时获取专家建议及时了解现场情况，重要信息应随时向应急办公室主任汇报对应急指令落实情况进行全程跟踪和记录整理应急报告行动参考程序事业处应急机构启动程序事业处应急专家联系协调程序接警、报告和记录管理程序应急状态终止和后期处置管理程序事业处专项应急预案7应急保障7.1应急队伍保障（1）本着应急资源统筹计划、合理布点的原则，分专业、分层次地逐步建立和完善事业处应急救援系统。（2）充分利用社会应急资源，确保应急期间的医疗救治、治安保卫、交通维护和运输等应急救援力量到位。（3）加强应急队伍的业务培训和应急演练，强化员工应急能力建设。7.2资金保障（1）事业处应急办公室负责对日常应急工作所需费用，对应急系统和队伍建设的装置配备、物资储备、培训、演练、设备维护所需资金做出预算，财务部门审核，经事业处应急领导小组审定后，列入年度预算。（2）重大事件应急处置结束后，对应急处置费用进行如实核销。（3）根据需要，事业处可设立专项应急资金，专款专用，以应对重大突发事件。7.3物资和装备保障依据重大事件应急处置的需求，以各基层单位为依托，建立健全以事业处应急物资储备为主体，以社会救援物资为辅的物资保障体系，建立应急物资动态管理制度。在应急状态下，由事业处应急领导小组统一调配使用。7.4技术保障（1）建立事业处突发事件应急专家库。（2）建立健全事业处突发事件应急技术信息平台。（3）充分发挥技术机构和应急系统的作用，不断开发应急救援的新技术、新方法。7.5通信保障事业处应急办公室负责建立健全有线、无线相结合的基础应急通信系统，保障救援现场指挥部和事业处应急领导小组之间的通信畅通。7.6医疗救护事业处根据应急需要，充分利用专业医疗救援机构，做到油田矿区资源共享，以组织实施医疗救治工作和各项预防控制措施；同时通过协议确定的社会应急医疗救护资源，支援现场应急救治工作。7.7基本生活保障事业处有关部门和事发单位应做好岗位员工和周边受灾群众的基本生活保障工作。7.8人员防护和安置（1）应急救援人员应配备符合救援要求的安全防护装备，严格按照救援程序开展应急救援工作，确保人员安全。（2）按照国家法律法规、标准、规范的要求在生产区域内建立紧急疏散地或应急避难场所，配合当地政府部门使受到突发事件影响的公众得到安置。8应急能力评估8.1灾害识别及预警能力事业处建立完善的危害识别和预警机制，定期组织员工对本岗位、本系统进行风险识别，制定防范措施；各岗位、办公场所均配备电话和电脑，定期更新矿区住户联系方式，通过助讯通、短信平台等方式，确保预警信息能够及时传达到每一名员工和矿区住户。

8.2企业控制事业处成立专门的应急管理机构，科学制定应急预案，不断加强培训和演练力度，努力提高员工应急意识，满足抢险需要。

8.3员工反应能力企业对安全和应急工作的重视，大多数员工都能够快速应对常见突发事件，熟悉掌握自救互救方法，只有少数年龄较大员工应急能力偏低。

8.4工程防御能力事业处每年都投入大量人力、物力和财力对安全隐患、市政设施、薄弱部位进行整改，由于工作量大且资金有限，部分市政设施整改存在不及时情况。

8.5灾害救援能力事业处不断加强应急抢险队伍建设，成立了应急领导小组、突发事件应急办公室、专家组、现场应急指挥部。并依托周边社会救援机构，能够满足一般突发事件抢险需要，但由于专业化程度低且培训能力有限，无法应对复杂的灾害救援。9预案管理9.1培训和宣传教育（1）应急办公室应制定对各类专业应急人员、应急指挥人员、岗位员工的年度应急培训安排，使其了解并掌握预案要求。（2）应急办公室应对应急培训进行检查，不断改进培训效果。（3）应急办公室、党群工作部会同有关部门，组织开展应急宣传教育，提高相关方的应急意识，了解有关应急常识。9.2预案演练9.2.1演练计划应急办公室每年要制定预案演练计划，并严格按照计划实施。9.2.2演练要求应急办公室应针对预案内容要求，做好演练的策划和组织工作，演练结束后要进行总结，总结内容应包括：（1）演练项目和内容；（2）参加演练的单位、部门、人员和演练的地点；（3）起止时间；（4）演练过程中的环境条件；（5）演练运用设备、物资；（6）演练效果；（7）改进的建议；（8）演练过程记录（文字、音像资料等）。9.3预案的变更9.3.1事业处应急办公室每年根据实际情况的变化对突发事件应急预案进行修订。9.3.2出现以下情况应及时对应急预案进行调整：（1）新法律、法规、标准的颁布实施或相关法律法规、标准的修订。（2）预案演习或突发事件应急处置中发现不符合项。（3）组织机构、人员发生重大变化或其它原因。9.3.3应急办公室负责本预案的变更管理。9.4责任与奖惩（1）事业处应急管理工作实行行政领导负责制和责任追究制。（2）事业处应急领导小组对在应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人应给予表彰和奖励。（3）对迟报、谎报、瞒报和漏报突发重大事件或应急工作中有其他失职、渎职行为的，按照相关法规、油田公司及事业处有关规定对责任单位和责任人进行处理；对构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。10附则（1）本预案由事业处应急办公室组织制定，事业处处长签署发布实施，应急办公室负责解释。（2）各基层单位、机关科室及直属部门要按照本预案的规定履行各自职责。11附件附件1事业处突发事件分级标准2事业处突发事件报告单3应急预警令4预警调整令5预警解除令6应急预案启动令7应急预案终止令8应急响应机构组织图9应急响应机构人员组成及联系电话10外部单位联系电话

附件1xx突发事件分级标准xx对各类突发事件按照其性质、严重程度、可控性、影响范围和事故可能造成的人员伤亡或者直接经济损失等情况，对涉及的突发事件分为四个等级：Ⅰ级事件（特别重大事件，即集团公司级）、Ⅱ级事件（重大事件，即油田公司级）、Ⅲ级事件（较大事件，事业处级）、Ⅳ级事件（一般事件，科级单位级）。（一）Ⅰ级事件（特别重大事件，即集团公司级）：是指已经严重危及油田和周边地区员工、居民的生命财产安全，造成或可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤（包括急性工业中毒），或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失、造成特别重大社会影响的事件；（二）Ⅱ级事件（重大事件，即油田公司级，需上报油田公司组织应急处置）：是指已经危及油田和周边地区员工、居民的生命财产安全，造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤（包括急性工业中毒），或者100