道路交通安全法酒驾

道路交通安全法－酒驾第1页，共22页。总则修改前

醉驾：暂扣驾驶证3个月以上6个月以下。

酒后：罚款200元以上500元以下，暂扣驾驶证1个月以上3个月以下。

修改后

醉驾：吊销驾驶证，且5年内不得重新取得。

酒后：罚款1000元以上2000元以下，暂扣驾驶证6个月。

◆纳入刑法之后，对于醉驾的查处将不再只是公安机关的一家之责。

◆拘役是一种刑罚，是短期剥夺犯罪人自由，就近实行劳动的刑罚方法。

◆醉驾者如果逃逸，等待他的将是更重的处罚。

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全国人大常委会4月22日表决通过了关于修改道路交通安全法的决定，从5月1日起，醉驾一律吊销驾照并追究刑责。在刑法133条中增设了新的条款：“在道路上醉酒驾驶机动车的，处拘役，并处罚金。”

醉驾入刑，这无疑将对酒后驾车者带来极大的震慑。另一方面，纳入刑法之后，对于醉驾的查处将不再只是公安机关的一家之责。从查获、取证、批捕到提起公诉、庭审、判决，公、检、法等部门都将参与其中。

第3页，共22页。涉嫌酒驾被捕获吹气酒精测试取证罚款500元，扣12分，暂扣驾照3个月血液酒精浓度在20mg/100ml至80mg/100ml之间饮酒驾驶行政处罚血液酒精浓度超过80mg/100ml涉嫌醉酒驾驶抽血化验，收集旁证，全程录音录像，记录捕获过程，查明驾驶人身份法院受理批捕提起公诉庭审判决执行刑法第4页，共22页。

醉驾入刑已经实施。针对醉驾如何量刑、如何取证、执法主体是否改变、醉驾伤人如何定罪等相关问题，权威部门作出全面解读。

第5页，共22页。《道路交通安全法》有哪些修改？

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将第九十一条修改为：

饮酒后驾驶机动车的，处暂扣六个月机动车驾驶证，并处一千元以上二千元以下罚款。因饮酒后驾驶机动车被处罚，再次饮酒后驾驶机动车的，处十日以下拘留，并处一千元以上二千元以下罚款，吊销机动车驾驶证。

醉酒驾驶机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，吊销机动车驾驶证，依法追究刑事责任；五年内不得重新取得机动车驾驶证。

饮酒后驾驶营运机动车的，处十五日拘留，并处五千元罚款，吊销机动车驾驶证，五年内不得重新取得机动车驾驶证。

醉酒驾驶营运机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，吊销机动车驾驶证，依法追究刑事责任；十年内不得重新取得机动车驾驶证，重新取得机动车驾驶证后，不得驾驶营运机动车。

饮酒后或者醉酒驾驶机动车发生重大交通事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任，并由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证，终生不得重新取得机动车驾驶证。

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将第九十六条第一款修改为：

伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车登记证书、号牌、行驶证、驾驶证的，由公安机关交通管理部门予以收缴，扣留该机动车，处十五日以下拘留，并处二千元以上五千元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

伪造、变造或者使用伪造、变造的检验合格标志、保险标志的，由公安机关交通管理部门予以收缴，扣留该机动车，处十日以下拘留，并处一千元以上三千元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

使用其他车辆的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志的，由公安机关交通管理部门予以收缴，扣留该机动车，处二千元以上五千元以下罚款。

原第九十六条第二款作为第四款。

本决定自2011年5月1日起施行第8页，共22页。解读一：醉驾零容忍第9页，共22页。①疑问：过去对于普通醉驾的查、处全部都由公安交警部门负责，在刑法修正案实施后，交警部门的角色是否将发生转变？

解答：刑法修正案实施后，公安交警部门仍将是查处醉驾的主要执法部门。不同的是，查处醉驾将由公检法3个部门共同参与，公安交警部门主要负责对醉驾行为进行前期的侦查和取证。同时，属于《交通法》处理范围之内的，交警部门也将依法对其进行行政处罚。

②疑问：醉驾入刑之后，公安部门对于醉酒驾驶的执法力度和方法是否将发生改变？

解答：对于醉驾，过去叫违法行为，入刑之后就叫犯罪行为，对这种犯罪行为将坚决做到零容忍，不能有任何的懈怠、含糊、宽容。同时，公安部门将逐步完善长效整治机制、保持严打高压态势。之前针对酒驾，公安部出台了“四个一律”办法，其中对醉酒驾驶机动车的，一律拘留15日，暂扣驾驶证6个月。醉驾入刑之后，也将变为一律移送检察机关追刑，吊销驾驶证。

入刑之后，对于醉驾案件，公安部门将实行挂牌督办。凡是醉驾不严格执行程序，不认真取证，导致醉驾不能追究的，或者不按照规定移送的，将启动问责机制。对酒驾整治工作不力的地方，酒驾违法行为发生得比较多的地方，也要问责。

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解读二：关于查处程序第11页，共22页。

①疑问：今后在查处醉酒驾驶时，查处程序和过去相比将有何不同？

解答：公安部专门对查处醉驾有一个执法流程，5月1日开始将严格执行。此外，作为刑事案件，在批捕和公诉环节与过去大体相同。如侦查机关认为醉驾人员涉嫌刑事犯罪，会对其立案并采取必要的强制措施以保证刑事诉讼，侦查机关侦查终结后，将依法向人民检察院移送审查起诉。人民检察院受案审查后，认为案件事实清楚，证据确实充分的，符合起诉条件，人民检察院将依法向人民法院提起公诉，人民法院将依法对其处以刑罚。

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解读三：取证全程录音录像形成完整证据体系第13页，共22页。

①疑问：对于刑事案件，依法取得、掌握犯罪证据是非常重要的一环，在这方面，是否有新的措施和准备？在取证时需要注意哪些问题？

解答：为了便于取证，公安部门将投入一批先进的测酒精含量的取证装备，包括一些能够在现场抽血、现场验血的装备。另外，刑事案件的证据均要符合证据的三性，即证据的来源必须合法，内容必须客观、真实，且与待证事实具有关联性。就醉驾刑事案件的取证来说，第一，证据的提取主体要在2名以上；第二要有见证人在场；第三证据鉴定机构必须要有鉴定资质，鉴定结果应告知醉酒驾驶者，由其决定是否申请二次鉴定；倘若到了法庭上，醉酒驾驶者就无法进行二次鉴定了，因此，当时的血液抽样有无备份也很关键。

此外，围绕着醉驾行为的所有事实、情节都需要证据证明，如警察挡获醉驾者的经过、挡获的时间地点、醉驾者血液中酒精的含量、醉驾中是否还有其他违法行为、是否造成损害后果、被挡获后的态度等，都将成为定罪和决定刑罚时考量的事实和情节。

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解读四：定罪标准以及罪名

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①疑问：醉驾入刑后，罪名是什么？相对于过去对醉驾的处罚，最大的不同是什么？

解答：按照刑法修正案（八），只要是醉酒驾驶，不问情节，不问后果，都构成犯罪。同时，公安部门在移交案件时将会有定罪意见，这是检察机关的参考之一；5月1日开始，醉驾人员依法可能构成交通肇事罪、危险驾驶罪和以危险方法危害公共安全罪。相关的法律专家，都趋向于将其以危险驾驶罪追究刑事责任。

醉酒驾驶与酒后驾驶有明显的区别。酒驾分为两个层次，第一个是100毫升血液里的酒精含量在20到80毫克之间，就属于酒后驾驶；而达到80毫克以上的就已经属于醉酒驾驶，构成犯罪了。

②疑问：交通肇事罪和以危险方式危害公共安全罪，在遇到醉驾伤人或者造成其他严重后果的情况时，这两种罪名如何认定？

解答：这两种罪的一个主要区别在于主观方面。交通肇事罪是过失犯罪，而以危险方式危害公共安全罪是一种故意犯罪。如果要认定后者，就需要有大量的证据，来证明犯罪嫌疑人的主观状态。

第16页，共22页。解读五：拘役拘留差别大

第17页，共22页。①疑问：按照刑法修正案（八），醉酒驾驶将被处拘役。拘役与拘留最大的差别在于哪里？被判拘役意味着什么？

解答：以前所说的因醉驾被拘留是行政拘留。行政拘留是针对违反行政法行为的处罚，受处的行为情节轻微，违法而不构成犯罪。拘役是一种刑罚，是短期剥夺犯罪人自由，就近实行劳动的刑罚方法。执行机关是公安机关，期限更长，是1个月以上、6个月以下。这两者的一个明显区别就是，一个人一旦被判处拘役，就意味着他已经犯罪，受到了刑事处罚。

第18页，共22页。解读六：醉驾者休想逃逸

第19页，共22页。①疑问：目前在网上有一些说法，说醉驾入刑后，会催生不少“醉驾跑跑族”，发现有交警查酒驾就弃车逃跑，等酒醒了再回来接受处理，逃避刑事处罚。这种情况将如何应对？

解读：公安部门特别提醒那些企图逃逸的醉驾者，醉驾逃逸后，警方将依法采取多种强制手段进行侦查，而且在处罚上，也肯定属于加重情节。也就是说，醉驾者如果逃逸，等待他的将是更重的处罚。第20页，共22页。第21页，共22页。内容梗概道路交通安全法。醉驾：暂扣驾驶证3个月以上6个月以下。酒后：罚款200元以上500元以下，暂扣驾驶证1个月以上3个月以下。酒后：罚款1000元以上2000元以下，暂扣驾驶证6个月。◆醉驾者如果逃逸，等待他的将是更重的处罚。从查获、取证、批捕到提起公诉、庭审、判决，公、检、法等部门都将参与其中。针对醉驾如何量刑、如何取证、执法主体是否改变、醉驾伤人如何定罪等相关问题，权威部门作出全面解读。伪造、变造或者使用伪造、变造的检验合格标志、保险标志的，由公安机关交通管理部门予以收缴，扣留该机动车，处十日以下拘留，并处一千元以上三千元以下罚款。使用其他车辆的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、