四川省某二级公路监理大纲

PAGE彭酉二级公路施工监理大纲及实施细则贵州省交通建设咨询监理有限公司施工工程及环境简介前言本监理大纲是我公司在取得本工程施工阶段监理任务后按照监理规范和合同文件编写的，为实现业主投资目标和建设意图，我公司通过对项目的“三控二管一协调”，使投资、工期和质量、安全、环保在这个既统一又相互矛盾的目标系统中，达到最优的目标值。二、项目位置**至**二级公路，起于**县**桥南桥头，止于**县**镇，是省道304县**至**公路中的一段，全长48.8公里。拟建的K3+529.019~K48+800段位于**苗族土家族自治县境内，长45.271公里。三、气象、水文情况气象建设区属亚热带湿润季风气候区，具有四川盆地和鄂西山区的气候特点。四季分明，雨量充沛，季风明显，年平均气温14.9~17.6℃，最高气温41℃，最低气温-8.5℃，年平均降雨量1100~1389mm，冬季多雾。总的气候特点为：春早，有寒潮；夏长，有酷热暴雨；秋短，有低温，多绵雨寒露；冬迟，无严寒，少雨，有少量霜雪冰冻。水文情况建设区主要地表径流为**江，路线沿**江右岸进行，**江属长江一级支流，发源于贵州省西北部**山东麓，在善感乡流入**县境，由南向北横穿西南部山区，成为特殊的箱状河谷，谷深水险，多年平均流量1650m3/s，最大流量19200m3/s，最小流量326m3/s，洪枯流量比率58.60，最大洪枯水位差29-84米。其它地表径流有**江、**河，均为**江支流。根据**江电站规划设计洪水位259.59米，按295.59（电站）～296.14米考虑确定既有道路淹没及其影响范围为K0+000～K17+000J及K47+200～K48+800两段。四、地形与地质情况地形地貌建设区位于**山北麓，地形起伏大，以山地及高山地形为主，兼有丘陵，中山、平坝、低山等多种地貌类型。海拔高程200-1500米，相对高差1000-1300米，山体走向受断裂控制，成北北东向，具背斜大部成山，翼部大多为谷的特点，地貌形态受岩性、构造、水文网等控制，近河地段地形切割强烈，常形成陡峭的峡谷。具有强烈的构造剥蚀地形特性，岩溶局部地段发育。地质、地质构造建设区地质构造属华夏构造体系，位于鄂黔隆起地带向四川中台坳下降的斜坡上，以前震旦变岩系为基底，从震旦纪到白垩纪接受了厚达万米的巨厚沉积岩系的沉降带，其后的燕山旋回运动使沉积岩发生了强烈的褶皱、断裂。其主要构造有：郁山背斜：背斜轴走向北20-50°东，轴部开阔，两翼倾角在20-50°之间，发育有次级背斜，次级背斜两翼倾角可达40-50°。七梁子冲断层：发育于**山背斜近核部呈北北向东，于K4+100附近与路线大角度交叉，对路线影响不大。其次生断层对鸡冠梁隧道有一定影响。桑柘坪向斜：为一宽缓的向斜构造，背斜轴走向北20-50º东，轴部岩层平缓，倾角5-15º，两翼岩层倾角在30-50º。**峡背斜：为一紧密的北北向东背斜构造，走向北10-20º。水文地质条件路线途径区沟谷深切，横坡陡峻，植被不发育，利于地下水的排泄而不利于补给，在石灰岩地区，除个别段落有水量不大的岩溶涌水和股状流水外，大部分地区地下水较贫乏，在页岩夹砂岩地区，由于页岩具有良好的隔水性，地下水补给困难，故地下水贫乏。（3）不良地质条件及特殊地质现象沿线不良地质主要以顺层、岩堆、滑坡、岩溶、危岩为主，具体分布情况如下：顺层K22+000-K22+500、K23+000-K23+300段为志留系中统罗惹坪群页岩，岩层走向与路线夹角约10-20º，岩层倾角约40º左右，倾向线路右侧，开挖后可能导致左侧边坡顺层坍落。K13+760-K13+875段为志留纪中统罗惹坪群页岩，岩层走向与路线夹角约15º，岩层倾角约50º，开挖边坡左侧顺层，可能导致左侧边坡顺层坍滑。岩堆聋洞岩堆位于K4+500-K4+900，分布于陡崖脚，物质成分为块石土，厚10-18米，自然坡度陡，约20-40º，其上植被较发育，现处于稳定状态。磨寨岩堆位于K5+540-K6+640，呈带状分布与陡崖下方缓坡地带，为崩积块石土，厚10-15米，自然坡度陡，达30-40º，其上植被较发育，现处于稳定状态。滑坡K19-900滑坡主轴长约300米，最大宽度约100余米，物质成分为0-3米的块石土及2-10米的亚粘土。自然坡度约20-30º，后壁陡坎高约10米：系上方当地人以往乱采煤弃渣、在96年大雨后发生坍滑，将下方公路毁坏，至今每年雨季均有小的坍滑发生，将既有挡土墙毁坏，公路每年均在清方，对工程影响较大，应设抗滑挡土墙处理的地方。高粱溪2#滑坡（K48+800左侧约20米外）该滑坡沿主轴长约200米，宽约200米（最宽），呈明显的扇形分布，其前缘已深入**江，滑体物质成分以页岩大块石为主，厚5-25米，本滑坡属基岩切层（沿节理面）下坐形成的岩质滑坡，由于其位于路线以外，且发展方向远离线路，对工程无影响。岩溶沿线大部分地段均为可溶岩地层，岩性为灰岩、白云岩、泥灰岩，沟谷深切，岩溶也以垂直发育为主，地表溶蚀现象普遍，小型溶沟溶槽发育，偶见溶蚀洼地，漏斗，落水洞等。段内岩溶较发育地带位于K26（**峡谷）一带，漏斗、落水洞呈串珠状发育，由暗河、漏斗，落水洞形成一明显的溶蚀带，其岩性为灰岩，白云岩。该岩溶较发育地带有一特大桥跨越麻塘沟，暗河、溶洞对桥梁基础的稳定性影响很大，需查明暗河、溶洞的发育规律，合理选择桥位及墩台位置。（4）地震烈度根据1990年版1:400万《中国地震烈度区划图》路线途径区K0+000-K32+000地震基本烈度为Ⅵ度区，K32+000后地震基本烈度为≯Ⅵ度区。五、交通、动力、通讯及其他条件交通路线沿**江右岸行进，同时有既有**公路可以利用，运输条件好。动力、通讯沿线有**乡、**镇、**乡，其工程、生活用电和通讯条件好，可以通过当地电业、电信部门联系申请供电和安装电话即可解决。其他条件（建筑材料）天然砂石料：**中堆堡料区包括中堆堡、庙咀、外河坝等三个料场，万足—鹿角沱料区包括**、**、**、**等四个料场，机械开采，储量丰富，粗骨料级配良好，日可供量能满足工程要求，运输条件良好，可利用既有公路汽车运输。柑子林、安家庄等料场，系灰岩白云岩，岩石坚硬，各项指标能满足工程要求，储量丰富，运输条件好，可利用既有公路汽车运输。C、工骨料：公路沿线属石灰岩地区，且本工程挖方工程量大，可直接利用所挖石方加工或就地取材。D、三材：原木可在当地采购。低标号水泥可利用当地**水泥厂、**县水泥厂所产水泥，高标号水泥需由**或**大厂水泥供应。钢材由**、**县等地供应。E、施工用水、电：就近接入管线利用总则监理工作依据监理的依据主要是国家法律、有关技术、经济法规、公路工程标准、规范、本项目的合同文件及业主与承包人签定的施工承包合同。监理单位应严格按上述文件规定的监理任务进行施工监理工作。监理单位还应严格执行与业主签定的监理服务协议书所明确的各项任务。监理工程师和承包人在工程实践中发出的有关的会议记录、函电和其它记载以及监理工程师批准的所有图纸、监理工程师发出的所有指令等均应作为监理依据。监理工作范围与内容监理服务的范围省道304线**至**二级公路，起于**县**江二桥南桥头，止于**县**镇，是省道304线**至**公路中的一段，全长63.04公里。其县过境段（K1+752.89-K3+529.019）以及**县境内部分已开始施工，拟建段是本项目的K3+529.019-K49+800，长45.271公里，路基宽8.5米，沥青混凝土路面。设计荷载为汽—20，挂—100。有特大桥5座，共1386米，大、中桥19座，共1929米；隧道14座，共7885米。技术标准按部颁二级公路标准执行。监理服务的工作范围：自施工准备阶段至缺陷责任期结束，对项目的质量控制、安全控制、环保控制、进度控制、费用控制、合同管理、信息管理和工作协调实施全面管理。服务目标对第三方履约管理的服务目标：敦促承包人履行施工承包合同。监理服务履约目标：全面履行监理合同。省道304线**至**二级公路施工监理控制内容目标工期控制在18个月内力争使单位工程按预定的时间竣工；维护国家良好的建设秩序和经济秩序。质量所监工程达到95%以上的优良率独立地承担监理责任。与业主、承包人相互支持，接受应有的监督安全所监工程安全达到95%以上独立地承担监理责任。与业主、承包人相互支持，接受应有的安全监督环保所监工程环保达到95%以上独立地承担监理责任。与业主、承包人相互支持，接受应有的环保监督进度力争所监理合同段投资不突破合同总价使单位工程按设计要求实施；使支出控制在合同价之内，减少设计变更，处理好索赔。监理服务的内容熟悉合同文件，了解施工现场；协助业主进行施工招标工作；参与交桩和设计交底工作，审查承包人提交的复测成果和施工组织设计；督促和检查承包人建立质量保证体系；主持召开第一次工地会议和常规工地质量报告会议；发布开（复）工令，批准单项工程开工报告；审核承包人授权的常驻现场代表的资质，以及其它派驻到现场的主要技术、管理人员的资质；验收承包人的工地试验室，审核其人员资质；建立监理的试验、检测工作体系，按照规定的频率独立开展监理的试验、检测工作；审查承包人拟用于本工程的原始材料、成套设备的品质以及工艺实验和标准试验；审查承包人拟用于本工程的机械装备的性能与数量；审批承包人实施本工程的施工方案及主要方法或工艺；控制重要外购成品件和成品件的质量；审批承包人提交的总体进度计划，检查和督促承包人实施进度计划，核批承包人的修正计划；要求承包人按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工，通过旁站、巡视、检测、试验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量；签发中间交工证书；调查、处理工程质量缺陷和事故，出现重大质量事故时，督促承包人按规定上报有关部门；发布停工令；在业主代表的参与下，对已完工程进行准确的计量；凡工程变更必须报请业主按程序审批；签发中期支付凭证；受理合同事宜，根据合同规定进行评估和处理；根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证；编制监理工作月报、季报和年报；对承包人的交工申请进行评估，组织对拟交工程的检查和验收；签发交工证书；督促、检查承包人按工程管理部门和业主的要求编制竣工文件；编制监理方面的竣工文件；监督承包人认真执行缺陷责任期的工作计划，检查和验收剩余工作，对已交工工程中出现的缺陷、病害调查其原因确定相应责任：签发工程缺陷责任终止证书：配合业主的竣工验收和工程移交的工作。监理方法严格控制：严格控制工程造价，认真审核施工预决算和签署工程月度付款凭证；严格控制工程质量，对施工组织设计或施工方案、施工管理制度、质量保证体系、测试单位与分包单位的资质、工程上使用的原材料、半成品、成品和设备的质量以及工程复核验收签证等须严格把关。严格控制进度计划的贯彻执行，当工程施工实际进度与计划进度不符时，监理工程师应及时提出要求调整计划及采取相应措施的意见，做到项目进度目标的实现。积极参与：认真学习有关文件，积极配合设计单位解决工程中出现的问题和疑点，协调设计和施工单位之间出现的矛盾；在施工组织设计或施工方案审查时，从实际出发，积极提出改进意见，使之更为完善；经常对计划完成情况作客观分析，找出主要原因，提出对策和建议，使总进度计划如期完成或提前完成。热情服务：监理人员坚守现场，积极配合施工需要；遇到问题尽可能及时解决于现场，不拖拉，不推诿；对施工中的一些技术复杂难题，尽可能地给予帮助；及时向有关单位提供工程信息，做好协调工作。监理工作权限驻地监理工程师的职责、权限、任务驻地监理工程师是监理单位派驻现场的总代表，是监理单位履行监理委托合同的全权负责人，行使监理合同赋予的全部权限。驻地监理工程师应严格忠实于合同文件，全面担负监理责任，其工作对监理单位负责，并代表监理单位对建设单位负责，就本监理办的分工，其具体职责是：组织制定《监理实施计划和分项实施细则》、《监理工程师岗位职责》和各种工作制度、学习制度并规划质量控制、进度控制、计量支付和其它各种工作的工作流程。组织监理人员熟悉合同文件、技术规范、设计图纸，领导全体监理人员恪尽职守、坚持公私分明，在业主授权范围内独立地开展监理工作。代表驻地监理办出面协调处理各方关系，沟通工作联系渠道。主持建立监理信息系统（包括工程进度、质量、安全、环保、检测、测量数据、费用支付方面的信息），负责沟通信息源渠道。在规定时间内及时对实施中出现的问题作出决策，如合同争议、事故处理、费用索赔、工程变更、工程延期、意外风险等事宜的处理。审查并批准施工总进度计划，年度进度计划，检查年度、季、月进度计划执行情况，指示进度控制监理工程师及时发出督促施工单位进行计划调整的指令并审批进度计划。掌握工程费用支付动态，及时向业主报告费用计划执行情况。组织监理办审查和批准施工单位的施工计划，施工组织设计、技术方案和质量保证措施。审查和批准施工单位的质量保证体系，并经常性的检查、督促施工单位对质量保证体系的执行和落实。下达开工令、停工令、返工令、复工令、签发各种监理文件和监理指令。及时签发工程计量表、中间交工证明、工程费用支付证书。主持工地会议，并检查会议纪录、签发会议纪要。经常性地巡视现场，及时发现问题，及时布置专业监理工程师工作。定期或不定期地检查各专业监理工程师的工作，听取汇报，并按程序分阶段组织监理人员进行工作总结。定期向业主和监理公司提交监理工作报告和工地例会报告。签发工程竣工证明、工程结算清单和支付凭证，组织工程竣工初验和竣工资料的整理，提出工程质量评估报告，协助政府监督机构组织竣工验收。负责组织缺陷责任期监理，签发“解除责任证书”。负责监理工作总结。桥梁监理工程师的职责、权限、任务审查承包人提交的桥梁结构总体、分部、分项工程的施工组织设计、施工方案。检查承包人在具体桥梁结构分项工程施工中的质量自检体系和所应投入的人力、设备、技术措施的落实情况。审查批准桥梁分项工程开工报告，开工报告的具体要求见“监理的质量控制和工作程序”。协助进度控制监理工程师审查施工单位提交的年、月、季进度计划中有关桥梁结构部份的计划可行性（结合其设备、人力的投入、气温和外界条件）。审核承包人提交的有关桥梁结构方面的各种资料，协助合同管理及计量支付监理工程师审核有关桥梁结构方面工程量计算表。设计或选定有关本工程桥梁质量控制和进度控制的各种表格。制定桥梁结构分项工程的监理实施细则和监理工作流程。具体负责并领导现场监理开展施工现场的监理工作，认真执行各质量环节的监控。经常性地巡视施工现场，及时发现问题、解决问题。严格执行工序的检查、验收制度，及时办理签认手续。对于重要的工序或施工环节（如隐敝工程、预应力施工等）需要旁站的，应坚守现场或安排现场监理进行旁站。在执行本职监理工作方面工程质量有问题时，有权发出“整改通知”，甚至指令返工。会同试验监理工程师和测量监理工程师组织对已完分项或分部工程的试验检测和验收。验收合格后及时提请监理工程师签发中间交工证书和中间计量表。协助合同管理及计量支付监理工程师审核费用支付申请，提请监理工程师工程师及时签发支付证明。完成驻地监理工程师交办的其它工作。（三）隧道监理工程师的职责、权限、任务熟悉合同条款、技术规范和设计图纸；督促、检查、指导、协调所属现场监理工作，对设计上不清楚的问题及时联系设计代表，要求澄清；认真贯彻各项制度，协助解决各专业组提出的问题。监理工作会议的准备工作，为会议提供基础资料，并协助主持人开好会议，贯彻落实会议纪要的执行情况。初审承包人的工程进度计划（含施工组织设计和施工技术方案），提出初审意见；贯彻保证质量的措施，严格按技术标准和安全规程确保工程质量和安全操作，拟定有关处理工程质量和安全事故的报告和处理程序，参加事故的调查和处理。掌握隧道质量进度情况，随时向驻地监理办汇报，按月提出隧道进度、质量报告。审查现场监理提供的资料，分析整理质量成果及交工竣工质量检验资料；检查监理日记，编制相关的监理月报，绘制有关的监理图表并及时填写，交驻地监理工程师办公室汇总上报。签批“检验申请批复单”、“承包人每周工作计划”，及时向驻地监理工程师提供所需各项资料。按隧道施工特性，督促承包人加强施工量测监控，尤其是渗水、断层破碎带、溶洞、瓦斯、软弱围岩的预测。认真注意隧道内渗水控制，按以排为主，以堵为辅，排堵结合方针处理好隧道排水。按设计图纸检查隧道开挖断面尺寸，杜绝超、欠挖现象，注意掌握围岩动态，督促承包人采取与围岩条件相适宜的开挖、支护、衬砌的施工方法。按批准的施工方案和设计文件检查隧道通风和安全防护，杜绝施工安全隐患。掌握汇总全段工程质量及施工单位机具、人员上工情况；审查承包人的施工机械设备，以及其人员、设备对工程和施工计划的适应性，并提出意见。组织隧道工程进行交验复核，根据需要和可能督促承包人设立临时水准点、转点、审查承包人提交的测量复核成果，并督促专业监理组的监理人员按程序进行施工监理和旁站工作。与计量支付工程师密切配合，商定计量原始资料是否齐全，核查实际工程量；及时向合同管理工程师提供变更情况，核对承包人延期和索赔等基本事实，提出建议和意见。建立工程测量、检测、设计变更、报表、技术资料及来往函件的档案管理制度并负责妥善保存，完成驻地监理工程师办公室临时交办的工作。道路监理工程师的职责、权限、任务熟悉合同条件、技术规范和设计图纸；督促、检查、指导、协调所属现场监理工作，对设计上不清楚的问题及时联系设计代表，要求澄清；认真贯彻各项制度，协助解决各专业组提出的问题；监理工作会议的准备工作，为会议提供基础资料，并协助主持人开好会议，贯彻落实会议纪要的执行情况；初审承包人的工程进度计划（含施工组织设计和施工技术方案），提出初审意见；贯彻保证质量的措施，严格按技术标准和安全规程确保工程质量和安全操作，拟定有关处理工程质量和安全事故的报告和处理程序，参加事故的调查和处理；掌握全段质量进度情况，随时向驻地监理工程师办公室汇报，按月提出全合同段质量报告；审查现场监理提供的资料，分析整理本合同段质量成果及交工竣工质量检验资料；检查所属专业组监理人员的监理日记，编制相关的监理月报，绘制有关的监理图表并及时填写；交驻地监理工程师办公室汇总上报；签批“检验申请批复单”、“承包人每周工作计划”，及时向驻地监理工程师和驻地监理工程师办公室提供所需各项资料；掌握汇总全段工程质量及施工单位机具、人员上工情况；审查承包人的施工机械设备，以及其人员、设备对工程和施工计划的适应性，并提出意见；组织对本合同段的道路工程进行交验复核，根据需要和可能督促承包人设立临时水准点、转点，审查承包人提交的测量复核成果。并督促所属的专业监理组的监理人员按程序进行施工监理和旁站工作。与计量支付工程师密切配合，商定计量原始资料是否齐全，核查实际工程数量；及时向合同管理工程师提供变更情况，核对承包人延期和索赔等基本事实，提出建议和意见；建立工程测量、检验、设计变更、报表、技术资料及来往函件的档案管理制度并负责妥善保存，完成驻地监理工程师办公室临时交办的工作。测量监理工程师的职责、权限、任务代表监理办负责本工程的交桩工作，对原始基准点、基准线、基准高程、控制桩的坐标进行现场查勘，资料复核，并对施工单位进行现场交接。对施工单位设置的临时测量控制点、控制网进行检查、复核和复测。督促施工单位对测量控点网点进行妥善保护，并建立定期复测制度，检查其落实。复核或复测施工单位的放线测量，特别强调必须保证桥梁墩位（桩位）落点的准确。对施工单位所使用的测量仪器精度进行检查，督促其及时检定，对精度不合要求的仪器，有权制止使用，并限期添置新仪器，经检定后投入使用。督促施工单位建立施工队、项目经理部的二级复测制度，凡施工单位提交的测量资料均需经施工队测量，项目经理部复测的二套资料，然后进行复核，对重要测点（如墩位落点；隧道的精密三角网或精密导线网），驻地监理工程师要求测量监理工程师进行复测。在执行本职监理工作方面有权发出“整改通知”。配合工程验收，负责已完工程的测量检测。整理、汇编完整的工程测量资料。完成驻地监理工程师交办的其它工作。试验监理工程师的职责、权限、任务试验监理工程师负责本工程的试验监督、数据控制、检验测定的责任。监督和检查工地实验室：试验设备是否足够，精度是否满足要求；试验人员是否具备上岗资质；试验操作是否规范（按合同规定或国家标准）；养护条件；如不符合要求，限期施工单位整改并监督其执行。监督工地实验室的试验设备定期交由政府监督部门进行校验或标定。领导监理工程师试验室工作，并通过监理工程师试验室的抽样复核对施工单位工地实验室提交的各种试验报告进行认定或鉴定。全面负责整个工程所使用原材料的品质监控。审查原材料供应商所提供的产品合格证、鉴定报告，必要时跟踪生产现场进行考察，以决定是否同意采用。监督施工单位对将欲使用的原材料按规定的批量和频率进行取样试验。抽样提交中心试验室进行验证复试。经（2）、（3）、判定该批材料能否使用，并通知施工单位。随时检查原材料堆放、储存、保管和防护措施。负责对用于本工程的成品、半成品或场外供应预制件的品质鉴定。（具体内容同上）试验监理工程师必须保证用于工程的原材料、成品、半成品全部合格，不合格者坚决制止使用。检查、监督并全过程参与承包人的标准试验，同时，安排监理工程师试验室进行平行对比试验，以充分的评定依据来认定承包人的标准试验及调整承包人的标准试验参数和相关指标。承包人欲使用新材料、新技术、新方案时，但没有充分的依据说明具有足够经验或本单位具有成功实例时：要求承包人提供足够的资料依据。（如鉴定资料、使用说明、工程成功实例等）。要求承包人进行必要的工艺性试验，试验方案由承包人提出，试验监理工程师审查认可。监督工艺试验的全过程。审定（批准或否定）承包人的试验报告或帮助补充完善其试验操作要点后予以批准。负责工程验收试验的全部监理工作，并对试验结果进行评定。有权就试验监理工作方面发出“整改通知”和有关指令。整理、汇编完整的工程试验、检测数据资料和报告。在工程竣工验收时，以充分的检测试验数据提供驻地高监作为工程质量评估的依据。完成驻地监理工程师交办的其他工作。合同管理和计量支付工程师的职责、权限、任务合同管理和计量支付监理工程师具体负责本工程的工程费用控制和计量支付的责任，并参与处理合同变更、违约索赔、工期延期、争端等诸多事宜的处理。必须熟悉全部合同条款和工程量清单。会同隧道监理工程师、结构监理工程师、道路监理工程师对承包人提交的计量报表资料进行审查，并将审查结果通知承包人。以专业监理工程师签认的工程验收单和工程数量计算表为依据，受理承包人的工程款中期支付申请，按合同单位计算应付工程款，填写支付证书，提交驻地监理工程师签发。对承包人提交的最终支付申请进行详细核算和审定，参与决算谈判，并编列详细计算清单报驻地监理工程师签发最终支付凭证。定期以报表形式向驻地监理工程师报告费用支付及费用控制计划执行情况，并协助驻地监理工程师及时向业主报告。参与工程变更、工程延期的审查，并会同专业监理工程师对工程变更、延期所发生的费用进行评估。受理有关索赔申请，主要负责索赔申请的审查，代表监理办提出审查报告，经驻地监理工程师批准后，以公证的立场参与谈判并具体处理索赔事宜。参与有争端的谈判和违约事件的处理，并为此提供相关资料和合同依据。协助业主处理有关价格调整、合同变更等事宜。经常深入施工现场，掌握工程进度情况和工、料、机实际使用情况，做到工程计量真实，支付及时、准确。完成驻地监理工程师交办的其他工作。（八）安全监理工程师的职责、权限、任务1．审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合强制性标准。2．审查施工单位安全管理和安全保证体系的组织机构，包括项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员配备的数量及安全资格培训持证上岗情况。3．检查施工单位的生产安全责任制、安全管理规章制度、安全操作规程。4．检查施工单位的生产安全防护用具、机械设备、施工机具是否符合国家有关安全规定。5．检查施工单位现场临时用电方案的安全措施和电气防火措施。6．检查施工单位场地布置是否符合有关安全要求。7．审查施工单位安全事故应急救援预案，针对重点部位和重点环节，要求施工单位制定工程项目危险源监控措施和应急预案。8．检查施工单位人员安全教育计划、安全交底安排。9．检查施工单位安全技术措施费用的使用计划。10．检查施工单位分包合同中施工单位与分包人各自在安全生产方面的责任。11．在巡查施工单位工地时发现的安全事故隐患，应立即书面指令施工单位整改，情况严重的签发《工程暂停令》并及时报告业主。12．督促施工单位进行安全生产自查，落实施工生产安全技术措施，参加施工现场的安全生产检查。13．建立施工安全监理台帐。将每次巡查、施工中发现的涉及施工安全的情况、存在的问题、监理的指令及施工单位处理的措施和结果及时记入台帐。（九）环保监理工程师的职责、权限、任务1．审查施工组织设计是否按设计文件和环境影响评价报告的有关要求制定了施工环境保护措施，审查合格后方可同意工程开工。2．检查施工单位制订的环境保护措施的落实情况：（1）施工环境保护责任人；（2）对施工人员进行环保教育；（3）施工场地布置是否符合相关环保要求；（4）职业危害的防护措施是否健全；（5）施工现场和材料等是否洒水防尘；

（6）施工现场是否按有关要求采取降噪措施；（7）材料堆场环保措施及材料运输不漏洒措施；（8）施工废水、渣土、生活污水、垃圾的处置措施；（9）是否按照批准在拟定的取（弃）场取（弃）土，工程结束后的排水防护和植被恢复措施。3．施工中发现存违反有关环保规定、未按合同要求落实环保措施的，监理工程师书面指令施工单位整改；情况严重的签发《工程暂停令》要求施工单位暂时停工，并及时报告业主。4．施工中发现文物时，监理工程师应要求施工单位依法保护现场，并报告有关部门和业主。5．要求施工单位依法取得砍伐许可后方可按照砍伐许可的面积、株数、树种进行砍伐，并注意保护野生植（动）物。（十）现场监理的职责、权限、任务1．在专业监理工程师领导下执行现场监理工作。2．熟悉施工图纸和设计文件，掌握施工规范，操作规程和验收标准。督促承包人按施工技术规范和批准的施工工艺进行施工。对已经抽样检验、准予用于工程的原材料，成品、半成品在施工中进行认真的目测检查或抽样复验，如有疑问，立即报告专业监理工程师处理。随时检查施工作业现场，查看施工单位所派管理人员是否上岗到位，并督促其坚守现场指导岗位，负责应急调度。5．根据结构、道路和隧道监理工程师的安排，对工程的重要部位和关键环节进行跟踪巡视或旁站监理。发现作业现场有违章操作行为时立即加以制止并予纠正。如发现质量问题，立即报专业监理工程师，并协同处理。按照专业监理工程师的要求，对施工单位自检人员的现场试件或试块取样进行监督。对隐蔽工程的施工进行全过程检查、监督、参与工序验收和隐蔽工程验收。完成驻地监理工程师和专业监理工程师交办的其他工作。监理单位与有关各方之间的业务关系与业主关系；业主与监理单位之间是委托与被委托的关系。业主应在施工承包合同中明确授予监理单位责权范围。监理单位依据监理合同中业主授予的权力行使职责，公正独立地开展监理工作。在监理实施过程中，监理工程师应定期向建设单位报告工程进展情况及承包单位履约的情况，重大问题应用专题报告形式报告业主。未经业主授权，监理工程师无权自主变更工程承包合同。由于不可预见和不可抗拒的因素，监理工程师认为需要变更承包合同时，要及时向业主提出建议，协助业主与承包单位协商变更工程承包合同内容。业主人员如发现施工中存在的问题时，应向监理组指出，由监理组组织有关人员共同研究解决。与承包单位关系；监理单位与承包单位是监理与被监理关系。承包单位在施工时必须接受监理单位的监督检查，并为监理单位开展工作提供方便，包括提供监理工作所需的原始记录等技术经济资料。监理单位要为施工创造条件，按时按计划做好监理工作。监理单位与分包单位无直接关系。分包单位在施工方案、技术复核、隐蔽工程验收等技术上的签证认可事项，应通过承包单位向监理单位办理签证。与设计单位的关系；监理单位与设计单位之间无监理关系，监理员在工程监理过程中应贯彻设计意图，按设计要求进行监理工作。对于设计图纸中所发现的疑点或建议，可向设计单位提出，由设计单位作出是否修改意见，监理组无权自主变更设计。设计人员如发现承包单位在施工过程中不符合设计、施工规范的行为时，应及时向监理组提出，并由监理组组织有关人员共同研究解决。监理组织机构设置总监理工程师总监理工程师办公室总监代表中心试验室设计代表驻地监理工程师办公室驻地高监：黄家夫驻地副高监：杨光才桥梁工程师道路工程师隧道工程师计量工程师试验工程师测量工程师现场监理后勤施工阶段质量控制工程质量控制质量监理的依据合同条件：各项工程质量的进度管理、处理程序、费用支付等均应符合本工程有关的合同条件的规定。合同图纸：全部工程应与本工程有关的合同图纸符合，并符合监理工程师批准的变更与修改要求。技术规范：所有用于本工程的材料、设施、设备及施工工艺应符合本工程合同所列技术规范或监理工程师同意使用的其它的技术规范及监理工程师批准的工程技术要求。质量标准：所有工程质量均应符合本工程合同文件中列出的质量标准或监理工程师同意使用的其他标准。质量监理方法巡视、旁站、检查对承包人的各施工程序、施工方法和施工工艺以及材料、机械、配合比等进行全方位的巡视、全过程的旁站、全环节的检查，以达到对施工现场质量进行有效的监督和管理。检测和测量：是监理人员取得工程几何数据的必要手段。试验：试验是对各个工程项目的材料、配合比和强度等进行有效控制，以确保各项工程的物理、化学性能达到规定要求的必要手段。意见和指令：监理工程师针对本合同段的问题发布指令性文件，也可具实提出建议。程序控制——单项工程施工基本程序：开工报告审批，没有开工报告或者开工报告未获批准不准施工。工序检验——工序自检，没有工序自检合格后的报告，不予验收；监理工序检查认可，不合格工序不准进入下一道工序施工。承包人提交中间交工报告——单项工程的各项工序完成后，承包人应对该单项工程作一次系统的自检，汇总各项工序的检测记录和测量抽检的数据。填写单项工程质量检验单报监理，自检报告资料不全者，监理工程师不予验收。监理工程师签认中间交工证书——不合格者不予签认，不予支付，不得进行下一道单项工程施工。工序质量检查的基本原则——通过工序质量检查程序使质量工作程序化、规范化、制度化以保证人员、材料、机具设备准备不足不准开工，未经检查认可的材料不准使用，未经批准的施工工艺及方案不准采用，前道工序未经验收，后道工序不准进行。现场质量控制——现场监理对承包人的各项施工程序和方法、工艺及材料、机械配合比等进行全方位的巡查，全过程的旁站，全环节的检查，现场监理包括驻地监理工程师的每天巡视，专业监理工程师及现场监理对隐蔽工程重要工程部位，重要工序及工艺的全过程旁站监理，现场监理人员在工序的巡查及全环节的工序结束后进行检查和认定。测量控制——对承包人的定线控制测量，开工前的施工放线测量，施工中对控制工程的位置，高程、尺寸及其线型的准确等进行监督检查认可，对中间交工的竣工验收测量检查评定。试验控制——验证试验：材料和商品构件订购前的样品标准试验，或商品构件入场后的抽样试验，施工中的随机抽样试验检查，标准试验，承包人对各项工程的内在品质进行数据要求，及监理的平行对比试验，如标准击实试验，集料的级配试验，混合料的配合比试验，结构的强度试验等。工艺试验，需要通过预先试验方能正式施工的分项工程预先进行工艺试验，然后依其试验结果全面指导施工。抽样试验，对工程实施中的内在的质量进行符合性的检查，承包人全频率进行，监理按合同规定频率进行，必要时增加抽样频率，以鉴定承包人的抽样试验结果的真实可靠性，如材料的物理性能，成品的几何尺寸，混凝土的强度等。对各项已完工程内在品质作评定验收试验。指令性文件对工程质量进行监控。通过发布指令文件给承包人指出应处理施工中存在的问题及质量事故的苗头及其他问题，提醒承包人加以注意或改进。如：质量问题通知单，会议备忘录，工地会议记录等，事后应及时发出指令（如工程变更，事故处理通知单等），并作为主要技术资料存档，使各项工作能有根有据。3.对于经多次整改，返工工程的质量仍然没有明显的改进，监理对于该工程的承包商有权要求退场，另选承包商继续完成该工程的剩余工程。4.质量监理的程序：（见附图1）附图1：质量监理流程框图单项工程开工报告单项工程开工报告单项工程开工通知单项工程开工通知每道工序施工返工 下每道工序施工一承包人自检、填写该工序“质量检验表”承包人自检、填写该工序“质量检验表” 下 项 合格 道 工填报“质量验收通知单” 填报“质量验收通知单”监理进行质量检查并填写“质量验收单”监理进行质量检查并填写“质量验收单”不合格 中间交工证书合格中间交工证书监理检查资料，监理检查资料，“现场验收签发质量计量证书”5.工程质量控制手段：组织措施：A、明确监理岗位职责；B、审核承包人的施工负责人和技术负责人，组织机构及各部门负责人，现场施工人员等；C、审核承包人的质量保证体系。技术措施：A、监理流程；B、质量控制程序和现场质量控制；C、审查承包人的施工方案、工艺流程；D、技术变更；E、缺陷处理。经济措施；A、不合格不计量；B、返工并承担费用；C、自费进行缺陷修补；D、自费清除不合格的现场材料和设备；E、索赔的预防和处理。合同措施：A、工作指令；B、不合格机具设备的撤换；C、施工主要负责人和技术主要负责人的更换；D、工程分包。程序控制：现场监理人员将严格按照拟定的质量管理程序及施工工序监控程序严格规范承包人的施工行为，使各项工作得以按目标要求科学化、规范化、有条不紊地进行。6.质量缺陷与事故处理：在各项工程的施工过程中或完工后，现场监理人员如发现工程项目存在技术规范所不容许的质量缺陷，应根据质量缺陷的性质和严重程度，按不同方式处理（见附图2）附图2：工程事故处理流程框图施工过程施工过程事故发生事故发生承包人暂停施工承包人暂停施工承包人向监理办报告承包人向监理办报告驻地监理办现场查看驻地监理办现场查看是否重大事故报指挥部否是是否重大事故报指挥部承包人向监理办提出补救措施承包人向监理办提出补救措施联合查询联合查询是否技术规范内可以解决是是否技术规范内可以解决监理办下达指示或传达监理办下达指示或传达 否暂时停工会同专家会诊得出结论承包人复工暂时停工会同专家会诊得出结论承包人复工质量缺陷的修补与加固：对因施工原因而产生的质量缺陷的修补与加固，应先由承包人提出修补方案及方法，经监理工程师批准后方可进行；对因设计原因而产生的质量缺陷，应通过业主或设计单位提出处理方案及方法，由承包人进行修补。所有修补措施及方法都不得降低质量控制指标和验收标准，并应是技术规范允许的或是行业公认的。缺陷责任的制定：监理工程师对承包人提出的有争议的质量事故责任予以判定。判定时应全面审查有关施工记录，设计资料及水文地质现状，必要时还应实际检验测试。在分清技术责任时，应明确事故处理的费用数额，承担比例及支付方式。质量事故的处理：当在施工期间（包括缺陷责任期间）出现了技术规范所不允许的裂缝、坍塌、沉降、强度不足等情况时，应视为质量事故。监理工程师应立即指令承包人暂停该项工程的施工并采取有效的安全措施，要求承包人尽快提出质量事故报告并报告业主。监理工程师在组织有关人员对质量事故现场进行审查、分析、诊断、测试或验算的基础上，对承包人提出的处理方案予以审查、修正、批准、并指令恢复该项工程施工。施工阶段进度控制工程进度监理的总目标：在确保工程质量不受影响及在现有投资条件下使工程在合同规定的工期内可以全部完工。工程进度监理的方法进度计划的审批：监理工程师组织有关人员对承包人提交的各项进度计划进行审查，并在合同规定或满足施工需要的合理时间内审查完毕。进度计划的检查：监理工程师每日对进度进行检查记录，每月工程进度报告的基础上编制和建立各种用于记录、统计、标记、反映实际工程进度与计划工程进度差距的时度控制图及进度统计表，以便随时对工程进度分析和评价，并作为要求承包人加快工程进度，调查进度计划或采取其他合同措施的依据。进度计划调查：监理工程师发现工程现场的组织安排、施工顺序或人力和设备与进度计划上的方案有较大不一致时，应要求承包人对原工程进度计划及现金流动计划予以调整，调整后的工程进度计划应符合工程现场实际，并应保证满足合同工期的要求。调查工程进度计划，主要是调整关键线路上的施工安排，对非关键线路，如果实际进度与计划进度的差距并不对关键线路上的实际进度造成不利影响时，可不必要求承包人对整个工程进度计划进行调整。进度控制的手段——严格审批总体性进度计划和进度计划，其审查内容：工期和时间安排的合理性：（1）施工总工期的安排应符合合同工期（2）各施工阶段或单位工程分部、分项工程的施工顺序和时间安排与材料和设备的进场计划相协调。（3）易受气候影响的工程应安排在适宜的时间，且应采取有效的预防保护措施。（4）对各种影响因素应有充分的考虑，并留有余地。施工准备的可靠性：（1）所需材料和设备的运送日期已有保证。（2）主要骨干人员及施工队伍的进场日期已经落实。（3）施工测量、材料检查、标准试验工作已经安排。（4）便道、水、电供给，驻地建设已解决或已有可靠的解决方案。计划目标与施工能力的适应性：（1）各阶段计划完成的工程量和投资额应与设备和人力实际情况相适应。（2）关键线路上的施工力量安排与非关键线路上的施工力量相适应。（3）进度计划的检查。（4）日进度检查记录：专业监理工程师应按单位工程分项工程或实际进度进行检查和记录。内容有，日完成及累计完成工程量，日施工人、机数及生产效率或滞工情况及原因，日发生的影响工程进度的特殊事件的原因，气候情况，承包人向监理工程师提交的日进度报告内容。进度计划的调整进度计划的调整，主要是调整关键线路上的施工安排。监理工程师认为进度过慢将不能完成阶段目标和总体目标，就应书面要求承包人采取加快措施，承包人的任何确保工程质量前提下的加快进度措施就应得到批准，因增加夜间或法定假日施工产生的附加监理费用由承包人负担（监理规范5、4、3、3条），其加班费的数量按劳动法有关规定执行。由于承包人的原因造成的进度延误，且拒绝监理工程师加快进度的指令，或者虽采取加快措施仍不能按工期完成的，监理工程师应对承包人的施工能力重新进行审查评价，直至强行分割或更换。对于影响工程进度的因素诸如：工程施工计划，技术力量，地质、气候条件、人力设备、材料的变化，资金的流通，特殊风险等因素，我方将采取主动监理方式，加强现场巡视，收集相关资料，及时获取施工进度的有关信息，进行严格控制。作为驻地监理机构，将严格审批承包人的施工总体进度计划，并层层分解到各分部分项工程甚至分解落实到工序上去，看其能否满足合同工期目标的要求。审核其技术力量、材料设备是否切合实际地满足该进度计划的需要，及检查其施工工艺的熟练程度，了解各个单项工程或工序的施工时间延长或缩短的具体时间，检查关键线路有无改变，从而采取相应措施。抓住主要环节，要求承包人及时调整进度计划，以保证按合同工期目标完成工程。特别是在工程施工的良好季节，除要求承包人按计划进行日报、月报外，必要时将召开碰头会，以便及时解决计划进度受阻的有关问题，保证工程进度目标得以实现。对工程进度的控制，我们应按以下工作程序框图进行（见附图3、附图4）。对于拖延工期的工程，经调查分析，由承包人自己原因引起，监理有权要求承包商退场，另选承包商继续完成剩余工程。附图3：工作进度偏差对工期及后续工序影响的分析控制框图单项工程进度控制某工作出现进度偏差（△）此偏差（△此偏差（△）是否在关键线路上YES行总时差TF=0调整肯NO总视差TF≠0后偏差△偏差△＞总时差TF影肯△＞TF进响定NO△≤TF不影响工期度偏差△偏差△＞自由时差TF期响影响△＞FF划工后续NO△≤FF不影响后续工序期工序采取调整措施进度控制进入下一工序进度控制附图4：施工进度控制工作流程图业主发出中标通知书后承包人提交详细进度计划监理工程师审批NO监理工程师审批YES监理工程师审核条件合格后下达开工令工程开工监理工程师审批延期监督进度计划实施计划是否拖延YES计划是否拖延是否在关键线路上线路上NO是否在关键线路上线路上是否承包人原因是否承包人原因NONO承包人调整月计划监理工程师审批监理工程师审批NOYES颁发缺陷责任期证书监督移交计划颁发移交证书工程完工颁发缺陷责任期证书监督移交计划颁发移交证书工程完工施工阶段投资控制工程费用监理的总目标：在确保本段工程施工进度以及质量目标的前提下，以科学、公正的原则协调和处理施工合同双方之间的收支行为，使工程的投资得到有效控制。作为监理机构，在工程费用控制中最主要的任务就是对承包人所完成的合格工程进行准确计量，签发中间计量证书。工程费用监理的方法和手段：工程费用监理分为工程计量与工程费用的支付：工程计量工程需要计量时，监理工程师对承包人提出的计量申请进行审查或向承包人发出计量书面通知。检查承包人为计量准备的有关资料，清楚真实的填写《中间计量表》，作为费用支付的重要依据。（见附图5）。工程计量的依据：工程量清单及说明合同图纸工程变更令及修订的工程量清单合同条件技术规范有关计量的补充协议《索赔时间/金额审批表》工程费用的支付：审查所有支付项目的证明材料并对现场实物工程量进行认真复查，全面、准确无误后方签发支付证明。费用监理手段：由专门的计量工程师主持计量工作。对合同文件中工程量清单内所列的单价及图纸数量进行费用目标确定与控制，对因工程变更或其他原因发生的承包人索赔或业主按合同要求及其他法规所确定要求而涉及的一切费用进行控制。根据预测信息，采取相应措施予以监理，使工程费用不偏离或尽量少偏离合同价。尽可能合理地减少工程量清单中所列费用以外的附加支出，以达到费用控制的最佳效果。（见附图6、附图7）施工中，采取下列调节措施对承包人的计量行为进行监控：指导：（指示、引导如何达到控制目标）我方将提供给承包人各种计量与支付申请的表格模式，清楚交待说明工程计量程序和主要文件及工程支付程序及所需的有关资料，说明并强调合同中对各费用支付的前提条件等，以规范支付工作程序。限制：我们将对不符合合同要求，非规范表格的工程计量不计量、不支付，对不合格材料及工艺坚决不予付款。同时，对承包人各种支付申请进行全面审核，规范计算方法，多计、冒计的工程款予以核减，对各类应扣款项予以扣除等。监督：我方将严格按照工程计量程序监督并规范承包人的计量工作，严格审查其进度是否满足合同最低进度的要求。同时，对于不正当的行为和支出进行纠正，协助业主对承包人的严重违约进行处理，对发出的指令进行检查和监督，对承包人的合理、正当索赔进行审核，对承包人的违约及时给予提醒，并记录有关问题，以便事后处理。附图5：计量支付流程框图专业工程师完成工作、检验合格专业工程师完成工作、检验合格计量申报表《附计算清单》计量申报表《附计算清单》变更工程计量计算单变更工程计量计算单监理组监理组承包人材料预付款计量证承包人材料预付款计量证承 77计日工计量证 天计日工计量证内签认的计量证签认的计量证月进度支付证书、签认的计量证月进度支付证书、签认的计量证计量凭证监理工程师7天内计量凭证监理工程师业主支付业主35天（外汇56天）附图6：索赔程序框图索赔事件发生索赔事件发生28天内承包人向工程师通知其索赔意向承包人向工程师通知其索赔意向承包人提交详细索赔账目承包人提交详细索赔账目是否连续蒙古自治区是，28天内 否是否连续工程师要求的时间间隔承包人提交索赔累计金额和进一步索赔的依据索赔事件影响因素结束承包人提交索赔累计金额和进一步索赔的依据索赔事件影响因素结束 28天内承包人提交最终索赔账单2蒙古自治区28天内承包人提交最终索赔账单工程师分析判断工程师分析判断承包人造成是承包人造成工程师与业主和承包人协商后否工程师与业主和承包人协商后合同中包含否是合同中包含得不到索赔承包人获得应付金额得不到索赔承包人获得应付金额附图7：变更设计程序框图承包人提出承包人提出业主或原设计单位提出业主或原设计单位提出现场监理提出监理工程师变更（或提出）现场监理提出监理工程师变更（或提出）重大变更重大变更监理工程师审批 是监理工程师审批（或）业主批准 否（或）业主批准监理工程师下达变更指令监理工程师下达变更指令现场监理传送现场监理传送承包人执行承包人执行业主支付 业主支付合同管理合同管理的任务与方法质量、进度、费用三大目标得以实现的重要手段就是工程合同文件，利用经济与法律相结合的方法，将工程项目所涉及的各单位的权、责、利明确。树立强烈的合同意识，熟悉合同，掌握合同并利用合同对工程施工过程的质量、进度及费用实施管理是我们进行施工监理的关键步骤。严格按照合同授予权限及规范的要求，按照监理工程师公正、独立、准确、及时地处理施工中有关工程变更、延期、索赔、分包、计量支付及违约等有关问题，严格按照拟定的有关程序处理相关事宜，由专门的合同工程师负责，建立合同档案。各现场监理人员在日常工作中认真做好监理日记，收集各种资料，及时反映承包人公平性的意向及传达监理工程师指示，力求将合同的科学性和法律效力体现于合同各方职责、义务和权利的条件之中，使合同各方有章可循，自觉遵守。合同管理的目标：督促合同双方按合同规定履行自己的权利义务，公正维护合同双方利益，提高工作效率，确保工程质量，保证工程进度按计划实施。合同管理的主要内容（见附图8）工程变更：工程变更包括工程任何的形式、质量、数量和内容上的变动，由监理工程师签发工程变更令，并监督承包人实施。工程变更的处理应根据合同条件处理，也可参照FIDIC合同条件51、52执行。工程延期：工程延期指由于非承包人自身原因造成的，经监理工程师书面批准的合理竣工期限的延长。监理工程师应根据合同规定，以公正的态度处理工程延期问题。监理工程师在批准工程延期时应注意：（1）延期事件是否属实。（2）是否符合有关合同规定。（3）延期项目是否发生在关键线路上，即延期是否有效合理。（4）承包人对延期时间的计算是否正确。费用索赔：索赔即由于非承包人自身的原因，导致承包人遭受额外的时间损失或费用增加，承包人根据合同中有关条款向业主要求或申请他认为应该的一种权利或额外付款。争端与仲裁：争端与仲裁在施工中及合同终止前或以后都可能发生，业主、承包人，监理工程师均可导致争端发生。违约：（1）业主违约：业主违约可参照合同中的规定执行。（2）承包人违约：监理工程师确认承包人属一般违约后，采取如下措施A、书面通知承包人在尽可能短的时间内，予以弥补与纠正。B、提醒承包人一般违约有可能导致严重违约。C、上述措施无效时，书面通知业主。工程分包：主要指一般分包和指定分包，监理工程师应严格审核分包人资质及设备和其他方面的情况，在本工程中，应避免分包的现象发生，以免工程的质量、进度、费用受到影响。保险：监理工程师应根据合同有关规定，对承包人的各类保险及保险数额，有效期进行检查。附图8：工程延期、索赔申报、审批流程图延误、及索赔事件发生 延误、及索赔事件发生28天内向驻地办报延期索赔意向并提交具体资料28天内向驻地办报延期索赔意向并提交具体资料是否连续是否是否连续非曲直事件终止或影响素结束后事件终止或影响素结束后28天内28天内正式报《索赔申请单》正式报《索赔申请单》随时或按驻监办要求的时间间隔提交延期、索赔的进一步依据驻监办合同管理工程师分析判断驻地监理工程师签批随时或按驻监办要求的时间间隔提交延期、索赔的进一步依据驻监办合同管理工程师分析判断驻地监理工程师签批承包人造成是非是承包人造成得不到赔偿合同中已包含得不到赔偿合同中已包含是是 通知承包人业主和承包人协商后业主签发《索赔时间/金额审批表》驻监办提出初步审核意见通知承包人业主和承包人协商后业主签发《索赔时间/金额审批表》驻监办提出初步审核意见获得赔偿信息管理信息管理的任务与方法所谓信息管理，是监理工程师以合同条款和技术规范为准则，通过一定的组织系统，按照规定的程序，运用各种有效的和必要的方法，使工程的最终质量进度达到合格标准的一系列监督和管理活动。监理工程师的信息管理任务有：审批承包人的施工组织计划；审批主要工程原材料的进场和使用以及混合料配合比设计；向承包人发放设计文件，包括补充、修改设计图纸；审查变更设计，批复工程变更令；审批分包人资格；审批承包人单项重点工程的开工申请；对各单项工程进行施工中质量抽查、检测和验收；组织审批各阶段试验路段的技术实施方案和试验方法，审批试验路段的检测结果；定期或不定期地巡视工地，指导和帮助专业监理工程师的工作，并检查工程质量情况；主持工地会议，发表有关工程质量和技术问题的意见，并向承包人提出有关技术管理方面的要求和指示；转发业主有关技术管理方面的文件，根据本项目具体情况提出执行指令的具体要求；主持对质量事故的调查和处理，审批承包人处理工程质量事故的方案，检查处理结果；参加专门技术调查组对重大事故的调查，并负责收集汇总有关事故的情况和材料；批准对不合格工程或工艺的暂停、返工、补修、拒付等指令。专业监理工程师信息管理的任务有：对施工中的重要工程进行现场旁站监理；按照施工技术规范中规定的项目和频率进行抽查试验；负责对各项工程各工序的质量验收；随时报告、并在可能的情况下及时处理工程中的技术和质量问题及质量事故苗头，必要时责令承包人暂停工程；为工地会议准备有关本专业工程信息管理和质量情况的月报表，参加工地会议；负责贯彻执行高级驻地监理工程师的指令和布置的工作。信息管理的方法检查：检查是工程质量监理的一种主要方法。我们根据工程的重要程度和施工的难易程度，将现场检查主要分为全过程旁站、部分时间旁站和一般性检查。测量：测量是监理人员在工程质量监理中对工程的线位和几何尺寸等进行控制和检查的重要手段。开工前，监理人员要依据合同规定对工程的线位放线进行检查和校核，测量结果不合格者，不准开工。在施工中，驻地监理工程师有责任随时抽查、校核重要工程项目的施工测量数据。试验：试验是监理人员确认各种材料和工程质量的主要手段。试验数据是认定材料和已完工程合格与否的依据。在审查施工方案、工艺、变更设计等重大技术问题时，监理工程师必须依据独立的试验数据，判断是非曲直，为承包人提出有价值的指导意见。监理程序控制：监理工程师为了使工程的施工或管理按一定的规程和顺序进行而按时间先后或依次安排的工作步骤，称为监理程序。遵守技术规范规定的施工程序是监理工程师控制现场质量管理工作的有效措施。计算机管理：我方监理工程师将通过娴熟的计算机知识技能对所有的信息进行科学化的管理，开工前，利用项目管理软件对承包人的人力、物力、设备的投入计划及时间安排进行严格认真的审查，并将审查结果上报业主，施工过程中，使用软件对承包人的计划进行动态追踪，随时向承包人及业主提供准确的信息；利用计量支付软件系统，对承包人的月报进行审查，一方面，计算机操作人员用计算机进行复算，计量专业监理工程师审阅把关；测量工程师通过红外线全站仪现场测量数据，使用AutoCAD软件制图验算承包人所报的变更工程数量；使用Foxpro及Basic高级语言，建立各控制点测设数据库，方便快捷地复核承包人的施工放样；通过设立监理的电子信箱，可很快地接收从业主所传来的文件信息。组织协调的内容与方法理顺驻地监理班子的内部关系：公司在此次投标中从监理工作的指导思想和监理目标出发，在监理人员的安排上作了认真仔细地考虑，派出一支职称结构、年龄结构相互搭配相互渗透的高素质监理队伍，便于很好地管理。争取业主的支持：我公司监理人员将通过廉洁监理、良好的信誉、沟通情况、维护业主的利益来取得业主的信赖和支持。保持与承包人良好的工作关系：在合同条件允许的范围内，监理工程师的决定要符合实际情况，同时帮助承包人解决一些问题，在严格监理的同时还要尽量减少人为因素给工程造成的损失。我单位将以团结一致、严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟的精神风貌来完成本项目的监理任务。做好一切监理工程师应做的工作，严格要求自己，钻研业务，处理问题有理、有据。监理工程师还将主要以会议的形式来管理协调好本工程监理工作。监理调会议的形式和内容如下；一:第一次工地会议会议的组织（1）会议在开工令下达前召开。（2）会议由高级监理工程师主持。（3）会议参加人员有业主代表，承包商的授权代表、主管公司领导、设计代表、总监理工程师及专业监理工程师程建设情况。2．会议的内容3．业主介绍项目管理组织机构及业主代表、介绍监理机构与承包商的现场工程建设情况。（1）承包商介绍施工准备情况，包括主要人员、材料、设备进场以及临时工程建设情况.（2）业主说明开工条件。（3）总监理工程师进行监理工作交底，明确监理要求和监理程序。二：经常性工地会议会议的组织工程开工后，每周召开一次。会议由高级监理工程师或副高监理工程师主持。会议参加人员有业主代表、设计代表、承包商及分包商项目经理、各专业监理工程师。2、会议内容（1）承包商报告本周的工程完成情况，汇报下周的施工安排。（2）监理工程师对该周施工进度、质量以评价，提出下周监理工作安排。（3）对执行承包合同有关的其它问题交换意见。三:专题会议会议的组织发生需要专门研究的问题及时召开。会议由高级监理工程师或副高级监理工程师主持。会议参加人员有业主代表、承包商代表、主管公司领导、总（副）监理工程师、（副）高级驻地监理工程师及会议邀请的有关专家及其他方面人员。会议的内容研究解决复杂的、专题性的问题，如技术论证、质量事故分析、索赔、进度缓慢等。四：施工现场协调针对施工单位的施工特点，监理工程师将采取下列措施做好现场协调工作。对监理工作中的合同管理、计量支付、测量管理等工作由高级监理工程师集中管理。这样在监理工程师机构设置上对整个工程的管理协调既可做到集中进行宏观统筹管理又能独立发挥各自的作用，提高工作效率。考虑到现场施工交叉干扰的影响，应做好充分的技术措施，在正式施工前，监理工程师对施工平面布置、桩基施工顺序及平面布置、进度计划、施工组织设计进行认真审查，避免施工布置及施工顺序上产生干扰影响工作效率。在施工接头区应注意处理好施工缝或结构缝的处理。要求施工单位共同参加工程例会，在工程例会上协调解决施工所发生的一些问题，必要时由业主代表、总监和副总监、高级驻地监理工程师、施工单位项目经理组成工程协调小组，随时协调处理施工中的问题。监理安全保证措施１.严格执行国家、交通部发布的有关安全生产法规、施工安全规则，杜绝死亡事故和重伤事故，轻伤事故频率控制在３％以下，杜绝重大人为机械事故．２.严格要求施工单位按照《公路工程施工安全技术规程》（JTJ076-95）组织施工。安全生产责任制要有惯彻落实的措施，对各级、各部门安全生产责任制执行情况有定期检查记录．３.施工组织设计中必须制定安全技术规范措施，安全技术措施应针对施工现场．作业环境、工程结构，作业条件等方面存在的不安全因素，从技术上采取措施加以消除．４.工地现场必须设置安全标语牌，安全标志牌，文明施工标语、宣传栏、安全标志应符合国家标准，平面布置图上绘有标志牌的位置．监理文书资料 监理资料内容包括监理合同、监理工作实施细则和各种监理用表。监理资料用表（附件）（1）监理资料表式分A、B、C三类。其中：监A类表由监-01～017表组成，文件名称及报送范围见附表。监B类表由支表1～支表14组成。监C表由各种检验表组成，B类和C类表由施工单位向监理办申报，经监理办审核后返回一份给施工单位，抄送一份给指挥部，监理办留一份。驻监办设立文书资料管理制度。由专人负责文书资料管理，负责对业主及施工单位的来往函件进行签收并分类归档，即时向业主上报有关资料，向承包人签发驻监办批复的资料，做到每一份资料都有收到或发出日期和有关记录，保证分类清楚和资料的完整。监理工作制度（一）监理工作制度监理工作的要点是：“三控两管一协调”，即：质量控制、投资控制、进度控制、合同管理、信息管理及组织协调。根据我公司具体情况并结合本工程实际情况，下面分别就“三控两管一协调”的监理方法和手段作如下陈述：工程质量控制质量监理的方法（1）旁站：就是在工程施工过程中监理人员对工程的重要环节或关键部位实施全过程的现场察看监理。这是驻地监理人员的一种主要现场检查方式。测量：是监理人员在质量监理中对几何尺寸控制和检查的重要手段。开工前监理人员要对施工放线进行检查，测量不合格不准开工。验收时，要对验收部位各项几何尺寸进行测量，不符和要求的要进行测量控制和检查。试验：试验是监理工程师确认各种材料和工程质量的主要依据。施工过程中的每道工序，包括材料的性能、各种混合料的配合比和成品的强度等都要进行有效控制，以确保各项工程的物理、化学性能达到规定要求的必要手段。指令文件：指令文件也是监理的一种方法，是监理工程师针对本合同段的问题发布的指令性文件。抽查：是工程项目的高层监理机构为了支付所完工程的费用，对工程质量进行复核的一种方式。工序控制：是监理工程师对施工质量进行有效控制的重要手段之一，必须按“质量控制程序流程”和质量控制的“四不准”原则进行严格控制，以确保工程质量达到建设要求。“四不准”：人力、材料、机械设备准备不足不准开工；未经检查认可的材料不准使用；施工工艺未经批准，施工中不准采用；前道工序未经验收，后道工序不准进行。质量监理的基本程序（1）开工报告：各单位工程、分部工程或分项工程开工之前，高级驻地监理工程师应要求承包人提交工程开工报告并进行审批。（2）工序自检报告：监理工程师应要求承包人的自检人员按照监理工程师批准的工艺流程和提交的工序检查程序。在每道工序完工之后首先进行自检，自检合格后，报监理工程师进行检查认可。（3）工序检查认可：监理工程师应紧接承包人的自检或承包人自检同时，同时对每道工序完工后进行检查验收并签字认可，对不合格的工序指示承包人进行缺陷修补或返工。前道工序未经检验认可，后道工序不得进行。（4）中间交工报告：当工程的单位、分部或分项工程完工后，承包人的自检人员应再进行一次系统的自检，归总各道工序的检查记录及测量和抽样试验的结果提出交工报告。自检资料不全的交工报告监理工程师应拒绝验收。（5）中间交工证书：监理工程师应对工程量清单的分项完工的单项工程进行一次系统检查验收，必要时应做测量或抽样试验。检查合格后，提请高级驻地监理工程师签发“中间交工证书”。未经中间交工检验或检验不合格的工程，不得进行下项工程项目的施工。（6）中间计量：对填发了“中间交工证书”的工程，方可进行计量并由监理工程师签发“中间计量表”。完工项目的竣工资料不全，可暂不计量支付。工程质量的控制手段组织措施：（1）明确监理岗位职责；（2）审核承包人的施工负责人和技术负责人，组织机构及各部门负责人，现场施工人员等；（3）审核承包人的质量保证体系。技术措施：（1）监理流程；（2）质量控制程序和现场质量控制；（3）审查承包人的施工方案、工艺流程；（4）技术变更；（5）缺陷处理。合同措施：（1）工作指令；（2）不合格机具设备的撤换；（3）不称职的施工主要负责人和技术主要负责人的更换；（4）杜绝不符合条件工程分包。程序控制：现场监理人员将严格按照拟定的质量管理程序及施工工序监控程序严格规范承包人的施工行为，使各项工作得以按目标要求程序化、规范化、制度化地进行。质量缺陷与事故处理在各项工程的施工过程中或完工后，现场监理人员如发现工程项目存在技术规范所不容许的质量缺陷，应根据质量缺陷的性质和严重程序，按不同方式处理：质量缺陷的修补与加固：对因施工原因而产生的质量缺陷的修补与加固，应先由承包人提出修补方案及方法，经监理工程师批准后方可进行；对因设计原因而产生的质量缺陷，应通过业主或设计单位提出处理方案及方法，由承包人进行修补。所有修补措施及方法都不得降低质量控制指标和验收标准，并应是技术规范允许的或是行业公认的。缺陷责任的判定：监理工程师对承包人提出的有争议的质量事故责任予以判定。判定时应全面审查有关施工记录，设计资料及水文地质现状，必要时还应实际检验测试。在分清技术责任时，应明确事故处理的费用数额，承担比例及支付方式。质量事故的处理：当在施工期间（包括缺陷责任期间）出现了技术规范所不允许的裂缝、坍塌、沉降、强度不足等情况时，应视为质量事故。监理工程师应立即指令承包人暂停该项工程的施工并采取有效的安全措施，要求承包人尽快提出质量事故报告并报告业主。监理工程师在组织有关人员对质量事故现场进行审查、分析、诊断、测试或验算的基础上，对承包人提出的处理方案予以审查、修正、批准、并指令恢复该项工程施工。工程投资控制工程费用监理的任务工程费用监理的任务：就是对承包人所完成的合格工程进行准确计量，签发中间计量证书。工程费用监理的方法工程费用监理的方法：工程费用监理分为工程计量与工程费用的支付两个方面。工程计量工程需要计量时，监理工程师对承包人提出的计量申请进行审查或向承包人发出计量书面通知。检查承包人为计量准备的有关资料，清楚真实的填写《中间计量表》，作为费用支付的重要依据。工程计量的