天津北城街某路灯工程施工招标文件

PAGE北城街****路灯工程施工招标招标文件招标编号：（2007310013）招标人：天津****建设集团有限公司招标代理机构：天津市****工程咨询有限公司

北城街****路灯工程施工招标招标文件招标编号：（2007310013）招标人：天津****建设集团有限公司（盖章）法定代表人： （签字或盖章）招标代理机构：天津市****工程咨询有限公司（盖章）法定代表人： （签字或盖章）

目录TOC\o"1-3"\h\z第一章投标须知及投标须知前附表 1一、投标须知前附表 2二、投标须知 7（二）招标文件 10（三）投标文件的编制 12（四）投标文件的提交 19（五）开标 21（六）评标 24（七）合同的授予 30第二章合同条款 35通用条款 36专用条款 6519、工程试车 68第三章合同文件格式 76第四章工程建设标准及技术规范 96第五章施工图纸 97第六章投标文件商务部分格式 98一、投标函 100二、工程量清单报价表 102三、法定代表人身份证明书 114四、联合体协议书 116五、授权联合体主办人委托书 118六、投标文件签署授权委托书 120七、投标函附录 122八、投标担保银行保函 124九、投标担保书(不采用) 126第七章投标文件技术部分格式 128施工组织设计 130第八章投标文件资信部分格式 136一、工程业绩情况 138二、项目管理机构配备情况 143三、其它资料 152第九章投标文件资格审查部分 153一、资格后审材料 155资格后审申请书 156投标人一般情况 158项目安全经理授权委托书 160证件复印件 162拟分包项目情况表 163第十章评标办法 165一、总则 98二、评标程序 98三、初步评审 98四、详细评审 98五、推荐中标候选人与定标 101六、重新招标 101第十一章工程量清单 175PAGE178第一章投标须知及投标须知前附表

一、投标须知前附表项号内容说明与要求11.1工程名称北城街****路灯工程21.1建设地点位于天津市市区31.1建设规模路长675米，路宽30米。路灯32基，电压380V。41.1承包方式包工包料51.1质量标准要求达到国家质量验收规范合格标准62.1招标范围建设单位提供的施工图纸范围内全部路灯工程72.2工期要求2007年11月8日83.1资金来源贷款，已落实到位94.1投标人资质企业资质要求：城市道路照明工程专业承包三级及以上资质施工单位。项目经理资质要求：本工程要求配置1名正项目经理（城市道路照明相关专业三级及以上）和1名项目安全经理（城市道路照明相关专业三级及以上）。取得一、二级建造师临时注册证书及IC卡的人员可担任同等级项目经理。项目经理必须为投标单位本单位人员，其单位名称应与投标单位名称一致，外地施工企业项目经理进津备案执行建筑便函[2007]18号文件。104.2资格审查方式资格后审1113.1工程计价方式综合单价，投标报价可参照2004年《天津市市政工程预算基价》（市建委建筑[2004]1262号文件）的规定编制，政策性调价文件截止到建筑[2006]795号文件，材料市场价格参考2007年9月份《天津市工程造价信息》。1215.1投标有效期为：60日历天（从投标截止之日算起）1316.1投标担保金额人民币2万元145.1踏勘现场集合时间：2007年10集合地点：天津市南开区红旗南路欣苑公寓2号楼1门155.2投标预备会投标预备会：2007年10地点：天津市南开区红旗南路欣苑公寓2号楼1门1617.1替代方案本次招标不适用替代方案1718.1投标文件份数1份正本，3份副本，与正本内容一致的电子文件（用Word和Excel编辑；投标人需要按照技术、资信、商务、资格后审提供一套分别刻录在CD-ROM光盘上）中标单位在中标后再提供相同的投标文件2份18招标文件领取招标文件领取时间：2007年10月12购买地址：天津市河东区卫国道163号1921.1投标文件提交地点截止时间收件人：天津市****工程咨询有限公司地址：天津市行政许可服务中心二楼（天津市河东区顺驰桥旁，红星路与卫国道交口）时间：20072025.1开标开标时间：2007地点：天津市行政许可服务中心二楼（天津市河东区顺驰桥旁，红星路与卫国道交口）2133.4评标方法采用经评审的在招标人控制标价以下的合理最低投标价法，技术资信部分打分合计≥75分，具体内容详见招标文件第九章2238履约担保金额合同价款的10％（本工程采用银行履约保函）23联系办法招标单位：天津****建设集团有限公司联系人：**联系电话：********代理单位：天津市****工程咨询有限公司联系人：********联系电话：*****E*********.com

二、投标须知（一）总则1、工程说明1.1本招标工程项目说明详见本须知前附表第1项～第5项；1.2遵照《中华人民共和国招标投标法》、国家七部委联合令（第12号令）《评标委员会和评标办法暂行规定》、国家七部委局联合令[2003（第30号令）]《工程建设项目施工招标投标办法》的规定，天津市政府61号令《天津市建设工程施工招标投标监督规定》及相关法律法规的规定，现通过公开招标方式择优选定承包人。领到本工程项目招标文件、资料和施工图纸，并具有能力承担该项工程并遵守对该项工程提出的各项条件和要求的投标人，按照本工程招标文件的规定和要求进行投标。本工程的招标文件将按照法律法规的规定向招标投标监督管理部门备案。2、招标范围及工期本工程共分1个标段：北城街****路灯工程。2.1本招标工程项目的范围：详见本须知前附表第6项。2.2本招标工程项目的总工期要求：详见本须知前附表第7项。3、资金来源3.1本招标工程项目资金来源详见投标须知前附表第8项，其中部分资金用于本工程项目施工合同项下的合格支付。4、合格的投标人4.1投标人资质等级要求详见本须知前附表第9项。4.2本招标工程项目采用本须知前附表第10项所述的资格审查方式确定合格投标人。4.3以联合体形式投标，必须遵守以下规定：（本工程不采用联合体投标）除非另有规定或说明，本须知中“投标人4.4负责本工程施工的项目经理应为投标单位本单位人员，其单位名称应与投标单位的企业法人营业执照、建筑企业施工资质证单位名称一致。依照天津市建设管理委员会（建筑[2004]1152号）文件的规定，结合本工程情况，投标单位投标必须配备至少1名正项目经理。4.5正项目经理必须具有建设行政主管部门颁发的城市道路照明相关专业三级及以上。正项目经理需持有项目经理IC卡，资质证书必须通过年检合格且在有效期内。取得一、二级建造师临时注册证书及IC卡的人员可担任同等级项目经理。4.6根据建质安[2006]969号文件规定，本工程现场须设置一名项目安全经理。项目安全经理岗位应由取得执业资格的项目经理担任，要求为建设行政主管部门核发的项目经理城市道路照明相关专业三级及以上。4.7投标人必须对整个合同段投标，只对某合同段中的部分工程投标者，将不予考虑。4.8如有分包计划，必须遵守以下规定：5、踏勘现场和投标预备会5.1现场考察5.1.1招标人将按本须知前附表第14项所述时间，组织投标人对工程现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场所发生的自身费用。投标人自行结合工程现场情况及工期的要求，明确现场施工可能发生的各种问题，自行提出解决方案及可能发生的额外费用，所需费用包含在投标人的工程总报价内。5.1.2招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。5.1.3经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。5.2投标预备会议5.2.1投标人应按照前附表中写明的时间和地点，派代表出席招标人召开的投标预备会议。5.2.2投标预备会议的目的，是澄清并解答投标人在查阅招标文件和现场考察后，可能提出的涉及投标和合同方面的任何问题。5.2.3投标人应在投标预备会议召开以前，以书面的形式将要求答复的问题提交招标人，招标人将在会上就此作出澄清和解答。会后，招标人将其书面解答和澄清的内容以编号的补遗书形式发给所有已购买招标文件的投标人。投标人在收到书面答复（补遗书）后，应在24小时以内（以发出时间为准）以传真等书面形式向招标人确认收到。5.2.4投标人在收到《补遗书》后，应在24小时内以书面形式告知招标人。传真系人：张瑛6、投标费用6.1投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。无论投标结果如何，投标文件概不退还。（二）招标文件7、招标文件的组成7.1招标文件包括下列内容：第一章投标须知及投标须知前附表第二章合同条款第三章合同文件格式第四章工程建设标准及技术规范第五章图纸第六章投标文件商务部分格式第七章投标文件技术部分格式第八章投标文件资信部分格式第九章投标文件资格后审部分格式第十章评标办法第十一章工程量清单7.2除7.1内容外，招标人在提交投标文件截止时间15天前，以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。7.3投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件2日内向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人没有按招标文件要求的格式编制投标文件或没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标被视为不响应招标文件。8、招标文件的澄清8.1投标人若对招标文件有任何疑问，应于投标截止日期前17日以书面形式向招标人提出澄清要求，送至：天津市****工程咨询有限公司。无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将于投标截止时间15日前以书面形式予以澄清，将书面澄清文件向所有投标人发送，并同时到天津市建设工程招标管理办公室进行备案。投标人在收到该澄清文件后应于1日内，以书面形式给予确认，该澄清作为招标文件的组成部分，具有约束作用。9、招标文件的修改9.1招标文件发出后，在提交投标文件截止时间15日前，招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改，作为招标文件的补充。招标人将书面澄清或修改文件向所有投标人发送，同时到天津市建设工程招标管理办公室进行备案。9.2招标文件的修改将以书面形式发送给所有投标人，投标人应于收到该修改文件后1日内以书面形式给予确认。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。9.3招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。9.4为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人将可能酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。（三）投标文件的编制10、投标文件的语言及度量衡单位10.1投标文件和与投标有关的所有文件均使用中文。10.2除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。11、投标文件的组成11.1投标文件由资格后审部分、商务部分、技术部分和资信部分文件四部分组成。11.2商务部分主要包括下列内容；.1投标文件签署授权委托书；11.2.12投标函附录；11.2.13投标担保银行保函；11.3技术部分主要包括下列内容；施工组织设计或施工方案；=1\*GB2⑴各分部分项工程的主要施工方法；=2\*GB2⑵工程投入的主要施工机械设备情况、主要施工机械进场计划；=3\*GB2⑶劳动力安排计划；=4\*GB2⑷确保工程质量的技术组织措施；=5\*GB2⑸确保安全生产的技术组织措施；=6\*GB2⑹确保文明施工的技术组织措施；=7\*GB2⑺确保工期的技术组织措施；=8\*GB2⑻施工总平面图；=9\*GB2⑼有必要说明的其他内容。11.4资信部分主要包括下列内容：11.4.1=1\*GB2⑴近三年已完类似工程一览表（2004年9月—2007年9月）；=2\*GB2⑵目前在建工程一览表；11.4.2项目管理机构配备情况=1\*GB2⑴项目管理机构配备情况表；=2\*GB2⑵项目经理简历表；=3\*GB2⑶项目技术负责人简历表；11.4.311.5资格后审部分主要包括下列内容：=1\*GB2⑴资格审查申请书；=2\*GB2⑵投标人一般情况；(3)营业执照；(4)施工等级资格证书；(5)安全生产许可证；(6)拟派出相关专业的正项目经理为城市道路照明相关专业三级及以上、项目安全经理为城市道路照明相关专业三级及以上，项目经理已办理建造师临时注册证书的以临时注册证书为准。项目经理必须为投标单位本单位人员，其单位名称应与投标单位名称一致。外地企业项目经理执行建筑便函[2007]18号文件要求。(7)项目安全经理授权委托书；(8)天津市建设行政主管部门颁发的外地进津建筑业企业备案通知书。(9)如分包人有分包计划，依据投标须知4.7.2款要求提供分包人的营业执照、资质证书；11.6招标文件规定提交的其它资料等,包括一份与投标文件内容完全相同的电子文件，其中技术部分、资信部分用word编辑；商务部分的工程量清单报价需采用相应格式编辑。按照技术、资信、商务分别刻录在CD-ROM光盘上。12、投标文件格式12.1投标文件包括本须知第11条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展），且投标文件正本与副本均应使用不褪色的墨水打印或书写，由投标人法定代表人亲自签署并加盖法人单位公章和法定代表人印鉴；12.2全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标人指示进行的，或者是投标人造成的必须修改的错误。但修改之处应由投标文件签字人签字证明并加盖印鉴。12.3未能按要求提供的投标文件做废标处理。13、投标报价13.1本工程的工程计价方式采用本须知投标须知前附表第11项所规定的方式。13.2投标报价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和。13.3投标人的投标报价，应是完成本须知第2条和合同条款上所列招标工程范围及工期的全部，不得以任何理由予以重复，作为投标人计算单价或总价的依据。13.4除非招标人对招标文件予以修改，投标人应按招标人提供的工程量清单中列出的工程项目和工程量填报单价和合价。每一项目只允许有一个报价。任何有选择的报价将不予接受。投标人未填单价或合价的工程项目，在实施后，招标人将不予以支付，并视为该项费用已包括在其他有价款的单价或合价内。投标人提供的清单与招标人的提供的不一致按废标处理，如果招标人清单有变化，将以补遗形式下发。13.5本招标工程的施工地点为本须知前附表第2项所述，除非合同中另有规定，投标人在报价中具有标价的工程量清单中所报的单价均为综合单价。13.6投标人需到施工现场踏勘了解工程实际情况，充分考虑现场因素如：文明施工、临时辅路、各施工需要的进出场路、现场施工围挡、半幅施工、夜间施工、二次搬运、临时排水降水、临时泄水管道及排污管、承包人的驻地建设、临时用电、施工测量和标桩的保护、筑岛围堰以及打坝抽水、大型进出场机械及安拆等措施费。其费用包含在投标报价中，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。13.7本合同项下的全部费用都应包含在具有标价的工程量清单的各个单项中，没有列出项目的费用应视为已分配到有关的项目的单价和合价中。13.8不可预见的费用调整，如人工费、材料、机械费等，本着风险与共的原则，均由投标人自行考虑在投标报价之内。13.9投标人的投标报价可参照附表第11项中文件。13.10文明施工措施费的计取参考天津市建设管理委员会（建质安［2005］121号和建筑[2005]991号文）的规定计取。此费用单列并包括在总价中，不参与竞价。13.11对本工程的节能要求执行建材［2007］87号文件规定。14、投标货币14.1本工程投标报价采用的币种为人民币。15、投标有效期15.1投标有效期见本须知前附表第12项所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。15.2在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内本须知第16条关于投标担保的退还与没收的规定仍然适用。16、投标担保16.1投标人应在提交投标文件的同时，按有关规定提交本须知前附表第13项所规定数额的投标担保，并作为其投标文件的一部分。16.2投标人应按要求提交投标担保，并采用投标保函、投标保证金或银行保函其中任何一种形式：16.2.1投标保函：投标保函应为具有担保资格和能力的担保机构出具的担保书，格式执行本招标文件规定。16.2.2投标保证金：可采用：(1)银行汇票；(2)支票；(3)现金。16.2.3银行保函：银行保函应由其开户银行开具，格式执行本招标文件规定。如投标人提供的保证金为银行保函或投标保函，有效期应为在投标有效期满后30天内继续有效。银行保函或投标保函经复印后密封在投标文件中，原件密封在标准信封中，并写明工程名称、招标编号，与投标文件一起递交，视为投标文件一部分；如投标文件的保证金为银行汇票、支票或现金，投标人应在投标截止时间3天前将保证金送达代理单位，将收据复印件密封于投标文件中，原件开标时携带。16.3对于未能按要求提交投标担保的投标，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝。16.4投标人的投标担保，在中标人按本须知第36条规定签订合同并经建设合同主管部门备案后5日内予以退还（不计利息）。16.5投标人有下列情形之一的：(1)在投标有效期内撤回投标文件的；(2)中标后拒绝与招标人签订合同的；(3)未按招标文件要求提交履约担保的。招标人有权取消其投标或者中标资格，投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，应当对超过部分予以赔偿。17、投标人的替代方案（不采用）17.1投标人所提交的投标文件应满足招标文件的要求，除非本须知前附表第16项中允许投标人提交替代方案，否则替代方案将不予考虑。如果允许投标人提交替代方案，则执行本须知第17.2款的规定。17.2如果本投标须知前附表第16项中允许投标人提交替代方案，则投标人除提交正式投标文件外，还应按照招标文件要求提交替代方案。替代方案应包括设计计算书、技术规范、单价分析表、替代方案报价书、所建议的施工方案等满足评审需要的全部资料。18、投标文件的份数和签署18.1投标人应按本须知前附表第17项规定的份数提交投标文件。18.2投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。18.3投标文件封面、投标函均加盖投标人印章并经法定代表人签字或盖章。18.4招标文件中注明法定代表人签字盖章的必须由法定代表人签字盖章；注明法定代表人或授权委托人签字盖章的；可由委托人签字盖章，但由委托代理人签字盖章的在投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则投标文件签署授权委托书无效。所有加盖法人公章，法定代表人盖章，授权委托人签字盖章之处不得空白或以复印方式存在，否则视投标文件无效。18.5除投标人对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的印章或由投标文件签字人签字或盖章。18.6涉及报价内容的各表，每页须加盖投标单位公章及法定代表人印鉴。18.7投标文件商务标工程量清单报价的编制人应为注册造价工程师或具有建设工程概预算人员资格证书的执业人员，并在报价表中盖注册造价工程师章和具有建设工程概预算人员资格证书的执业人员章；审核人为注册造价工程师，并在报价表中盖注册造价工程师章。商务标中必须附带编制人及审核人的资格证书复印件。（市建委建筑[2004]640号文件）（四）投标文件的提交19、投标文件的装订、密封和标记19.1投标文件的装订要求：.219.1.319.2投标文件的资格后审、商务部分、技术部分、资信部分应分别编制、密封。投标人应按各部分投标文件的正本和副本分别密封在内层包封内，并在内层密封袋上清楚地标明“正本”或“副本”以及各部分名称（资格后审部分、商务部分、技术部分、资信部分）；各部分的电子文件应写明投标单位名称、所投标工程及部分名称，招标编号并与各部分投标文件正本一起密封。投标文件分成四部分别内封（共8包）后，再做一个外包封，将四部分的投标文件正本、副本一起密封。19.3在内层和外层投标文件密封袋上均应：19.3.1写明招标人名称；19.3.2注明下列识别标志：(1)招标工程项目编号；(2)工程名称；(3)年月日时分开标，此时间以前不得开封。19.4除了按本须知第19.2款和第19.3款所要求的识别字样外，在内层投标文件密封袋上还应写明投标人的名称与地址、邮政编码，以便本须知第22条规定情况发生时，招标人可按内层密封袋上标明的投标人地址将投标文件原封退回。19.5如果投标文件没有按本投标须知第19.1款、第19.2款和第19.3款的规定装订和加写标记及密封，招标人将不承担投标文件提前开封的责任。对由此造成提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。19.6所有投标文件的内层密封袋的封口处应加盖投标人印章，所有投标文件的外层密封袋的封口处应加盖密封章。19.7投标文件外层密封袋上不得有任何除招标文件规定以外的内容。20、投标文件的提交20.1投标人应按本须知前附表第19项所规定的地点，于截止时间前提交投标文件。21、投标文件提交的截止时间21.1投标文件的截止时间见本须知前附表第19项规定。21.2招标人可按本须知第9条规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。21.3投标人的投标文件在招标文件规定的截至时间前送达后，由招标代理单位负责签收。21.4到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于3个的，招标人将依法重新组织招标。22、迟交的投标文件22.1招标人在本须知第21条规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。23、投标文件的补充、修改与撤回23.1投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。23.2投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第19条有关规定密封、标记和提交，并在内外层投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。23.3在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。23.4在投标截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。24、资格预审申请书材料的更新(不采用)24.1投标人在提交投标文件时，如资格预审申请书中的内容发生重大变化，投标人须对其重新更新（按资格预审申请书格式及要求提供资料），以证明其仍能满足资格预审评审标准，并且所提供的材料是经过确认的。如果在评标时投标人已经不能达到资格评审标准，其投标将被拒绝，不能通过初步评审。（五）开标25、开标25.1招标人将于前附表第20项规定的时间和地点，并邀请所有参加投标的单位的法定代表人或授权代表在场的情况下当场举行开标会议，参加开标的投标人代表须准时进入会场并应签名报到，以证明其出席开标会议。25.2按本须知第26条规定确定为无效的投标文件，不予送交评审。25.3开标程序：25.3.1开标仪式由招标人或招标人委托的招标代理机构主持，和有关部门参加。25.3.2开标程序（1）介绍本次开标会议来宾。（2）介绍本次招标监督人员。（3）请建设单位宣读法人资格证明及授权委托书。（4）由招标代理机构代表对该工程招标情况做简要介绍，并介绍本次专家评标委员会的产生过程及封闭评标区情况。（5）介绍本工程投标单位：（6）在招标监督人员的监督下，由建设单位、招标代理对各投标单位“相关证件”进行查验（关于“相关证件”的包括内容及规定详见“投标须知”第25.3.3款）（7）由招标代理宣布对有关证件查验结果。（8）请投标单位互相查验各投标单位投标书密封情况。（9）请代理单位代表宣布投标单位投标书封情况查验结果。（10）开标（将资格后审部分、资信部分、技术部分开封），商务部分不开交由招标监督人员封存。（11）休会。（12）本工程招标进入评标阶段，评标委员会首先对各投标单位进行资格审查，资格审查通过后进行初步评审，然后对通过初步评审的投标文件资信部分和技术标部分进行评审，各投标单位退场，随时做好准备，澄清评标委员会提出的问题。（13）复会。（14）请投标单位互相查验各投标单位商务标书密封情况。（15）请代理单位代表宣布投标单位投标书密封情况查验结果。（16）开标（对所有投标单位的商务标开封）。（17）唱标，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。（18）请各投标单位法定代表人或被授权人确认唱标结果。（19）会议结束。各投标单位退场，评标委员会继续完成评审工作。25.3.3开标仪式上，建设单位、招标代理检查各投标人的“相关证件”（“相关证件”必须为原件，需经年检的“相关证件”应提供有相应年检记录的原件，复印件无效）包括营业执照副本（有效期内）、资质等级证书副本（有效期内）、安全生产许可证（在有效期内）、正项目经理资质等级证书和IC卡或建造师临时注册证书和IC卡（经年检并合格、IC卡有效）、项目安全经理的项目经理资质等级证书和IC卡（经年检并合格），投标保证金原件或收据原件、法定代表人或被授权人身份证、外地进津建筑企业备案通知书（外地企业按现行规定办理有效的进津备案手续）、外地施工企业项目经理进津备案证书（执行建筑便函[2007]18号文件），法人代表参加开标时应携带法人资格证明，如法定代表人不能亲自参加开标会议的，还应有由法定代表人亲自签署的授权委托书。25.4招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的投标文件，开标时都应当众予以拆封、宣读。但按规定提交合格撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人。25.5招标人对开标过程进行记录，并存档备查。26、投标文件的有效性26.1开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评标：26.1.1投标文件未按照本须知第19条的要求装订、密封和标记的；26.1.2本须知第12、第18条中要求签字或盖章的，由委托代理人签字或盖章的，但未随投标文件一起提交有效的“授权委托书”原件的；26.1.3投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；26.1.4投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金或者投标保函的；26.1.5在开标时未按照招标文件要求提供有效证件的或提供的有效证件不完全或提供的证件中有无效证件的。26.1.6未按招标文件规定的投标截止时间前报送标函的。26.1.7正项目经理IC卡、临时建造师的IC卡或项目安全经理IC卡或建造师IC卡核验无投标资格。26.2招标人将有效投标文件，送评标委员会进行评审、比较。（六）评标27、评标委员会与评标27.1评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。评标委员会由7人组成，由招标人的代表和有关技术、经济等方面专家组成，其中技术、经济专家不少于成员总数的2/3，且经济评委不少于2人。评标专家由招标人从市建设工程专家库中的相关专业的评标专家名单中随机抽取确定。本工程建设单位评委2人。27.2开标结束后，开始评标，评标采用保密方式进行。28、评标过程的保密28.1开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。28.2在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。28.3中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。29、资格后审29.1进入评标阶段后，首先进行资格后审。29.2实质性资格审查标准：下列实质性资格审查条件不具备之一者，视为资格后审不合格。(1)营业执照在有效期内；(2)满足规定且有效的施工等级资格证书；(3)安全生产许可证在有效期内；(4)项目安全经理授权委托书；(5)拟派出相关专业的1名正项目经理（城市道路照明相关专业三级及以上）和1名项目安全经理（城市道路照明相关专业三级及以上）。取得一、二级建造师临时注册证书及IC卡的人员可担任同等级项目经理。项目经理必须为投标单位本单位人员，其单位名称应与投标单位名称一致，项目经理IC卡显示有投标资格。外地企业项目经理执行建筑便函[2007]18号文件要求。(6)天津市建设行政主管部门颁发的外地进津建筑业企业备案通知书。(7)如分包人有分包计划，依据投标须知4.7.2款要求提供分包人的营业执照、资质证书；29.3资格后审的评审结果为合格、不合格两种。通过资格后审的投标人的投标文件参加下一阶段（技术、资信、商务）的评审。如通过资格后审的投标单位不满足三家时，重新组织招标。29.4评标委员会对任何申请人的资格后审申请所作出的接受或拒绝的决定是最终决定。30、投标文件的澄清30.1为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。根据本须知第32条规定，凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误进行核实的修改不在此列。31、投标文件的初步评审31.1开标后，经审查符合本须知第29条有关规定的投标文件，才能提交评标委员会进行资格后审评审。31.2初步评审31.2.1招标人依法组织的评标委员会首先对投标文件进行初步评审，只有通过初步评审的投标文件才能进入详细评审。通过初步评审的主要条件：(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a、投标书按招标文件规定填报了投标价、工期；且有法定代表人或其授权的代理人亲笔签字、盖有法人章齐全；b、投标书附录的所有数据均符合招标文件规定；c、投标书附表齐全完整，内容均按规定填写；d、按规定提供了有关证件的复印件，证件清晰可辨、有效；e、投标文件按招标文件规定的形式装订、编辑了目录和连续页码。(2)投标文件中附有有效的联合体协议（如有时）；(3)投标人法定代表人的授权代理人，其授权书符合招标文件规定，并且授权人和被授权人均在授权书上签名，不得用签名章代替；(4)投标人按照招标文件规定的格式、时效和内容提供了投标担保：a．投标担保为无条件式投标担保；b．投标担保的受益人名称与招标人规定的受益人一致；c．投标担保金额符合招标文件规定的金额；d．投标担保有效期为在投标有效期满后28天内继续有效。(5)一份投标文件应只有一个投标报价,不得提交选择性报价；(6)承诺的质量检验标准符合招标文件或国家强制性标准要求；(7)承诺的工期目标符合招标文件；(8)关键工程技术方案可行；(9)施工业绩及履约信誉证明材料真实、无虚假；(10)投标人接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；(11)投标人未增加业主的责任范围，或减少投标人义务；(12)投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；(13)未发现投标人在投标活动中有欺诈行为和串通投标行为。投标文件有违反上述情形之一的，为未能对招标文件作出实质性响应，作废标处理。32、投标文件计算错误的修正32.1评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：32.1.1如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准；32.1.2当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非评标委员会认为单价有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。32.1.3当各细目的合价累计不等于总价时，应以各细目合价累计数为准，修正总价。32.2按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝，并不影响评标工作。33、投标文件的评审、比较33.1评标委员会将按照本须知第29条通过资格后审和第31条规定通过初步评审，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行详细评审。33.2在评审过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。33.3详细评审33.3.1经初步评审合格的投标文件，完成算术性修正之后的投标文件从合同条件、技术能力以及投标人以往施工履约信誉等方面进行详细评审。33.3.2对合同条件进行详细评审的主要内容包括：(1)投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，不得提出新的风险划分办法；(2)投标人不得增加业主的责任范围，或减少投标人义务；(3)投标人不得提出不同的工程验收、计量、支付办法；(4)投标人对合同纠纷、事故处理办法不得提出异议；(5)投标人在投标活动中不得含有欺诈行为；(6)投标人不得对合同条款有重要保留；投标文件如有不符合以上条件之一者，属于重大偏差，按废标处理。33.3.3对投标人技术能力和以往履约信誉进行详细评审的主要内容：(1)对投标人承诺的拟投入本工程的技术人员素质的可靠性、有效性进行技术能力的评价；(2)对投标人编制的施工组织设计、关键工程技术方案的可行性，以及质量标准、进度与质量、安全要求的符合性进行管理水平的评价；(3)对投标人近3年（2004年9月至2007年9月）完成的类似工程项目的是否有无质量劣绩、安全事故处罚记录，以及履约表现进行业绩与信誉的评价。33.3.4在对投标人技术能力和履约信誉详细评审过程中，发现投标人的投标文件有下列问题之一，则属于重大偏差，按废标处理：(1)承诺的质量检验标准低于招标文件或国家强制性标准要求；(2)关键工程技术方案不可行；(3)施工业绩及履约信誉证明材料虚假。(4)没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；(5)投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章；(6)投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；(7)明显不符合技术规格、技术标准的要求；(8)投标文件载明的检验标准和方法等不符合招标文件的要求；(9)投标文件附有招标人不能接受的条件；(10)不符合招标文件中规定的其他实质性要求。33.3.5投标文件中的下列偏差为细微偏差：(1)在算术性复核中发现的算术性差错；(2)在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程细目的单价和合价；(3)在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程细目的单价和合价或所报单价增加或减少了报价范围；(4)在招标人给定的工程量清单中修改了某些支付号的工程数量；(5)除强制性标准规定之外，拟投入本合同段的施工、检测设备、人员不足；(6)施工组织设计（含关键工程技术方案）不够完善。33.3.6评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理：(1)按本须知规定对算术性差错予以修正；(2)对于漏报的工程细目单价和合价或单价和合价中减少的报价内容视为已含人其他工程细目的单价和合价之中；(3)对于多报的工程细目报价或工程细目报价中增加的部分报价从评标价中给予扣除；(4)对于修改了工程数量的工程细目的报价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价的合价予以修正，报价作相应调整；(5)在施工、检测设备或人员单项评分；(6)在施工组织设计（含关键工程技术方案）评分。33.4评标委员会依据本须知前附表第21项规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，向招标人提出书面评标报告，推荐3名合格的中标候选人并按照投标报价由低到高标明排列次序。33.5评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，招标人将依法重新招标。（七）合同的授予34、合同授予标准34.1本招标工程的施工合同将授予按本须知第33款所推荐的中标人，招标人根据评标委员会提出的书面评标报告在推荐的中标候选人中根据有关规定确定中标人，此中标人能最高最大限度满足招标文件要求且与监理单位没有隶属关系。35、招标人拒绝投标的权力35.1招标人不承诺将合同授予报价最低的投标人。招标人在发出中标通知书前，有权依据评标委员会的评标报告拒绝不合格的投标。36、中标通知书36.1中标人确定后，招标人将于15日内向天津市建设工程招标管理办公室提交施工招标情况的书面报告。36.2招标人将在发出中标通知书的同时,将中标结果以书面形式通知所有未中标的投标人。36.3中标单位的正项目经理、项目安全经理IC卡及临时建造师证书信息卡将由天津市建设工程招标监督管理办公室锁定，待竣工时解锁，不得同时参与工程的投标。37、合同协议书的签订37.1招标人与中标人将于中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面工程施工合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。37.2中标人如不按本投标须知第37.1款的规定与招标人订立合同，则招标人将废除授标，投标担保不予退还，给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。37.3中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目施工，不得将中标项目施工转让（转包）给他人。37.4文明施工措施费的计取和使用37.4.1文明施工措施费的计取参考天津市建设管理委员会（建质安［2005］121号和建筑[2005]991号文）的规定计取。此费用单列并包括在总价中，不参与竞价。37.4.2随着城市建设的发展，对工程文明施工的要求也在不断的提高。投标单位须根据工程所在地域和环境对文明施工措施充分考虑并作相应报价，确保工地文明施工达标。37.4.3中标单位在合同履行中根据本市现行规定，工程中使用的散体物料必须进行封闭运输。38、履约担保38.1中标通知书发出后15天内，中标人应按本须知前附表第22项规定的金额向招标人提交履约担保，履约担保须使用本招标文件第三章中提供的格式。38.2履约保函金额详见本须知前附表第22项；38.3第一中标候选人接到代理机构通知后，需要在合同协议书签署前或在中标通知书发出15天内向建设单位提交履约担保，履约担保须使用本招标文件第三章中提到格式。38.4若中标人不能按本须知第38.1款的规定执行，招标人将有充分的理由解除合同，并没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿。38.5履约担保金的扣除38.5.1因承包人原因，导致工程进度滞后，在监理工程师规定的期限内未进行改正的，将扣除履约担保金的5%。38.5.2承包人主要管理人员(各个专业工程师以上)未经业主和监理工程师同意擅自更换的，将扣除履约担保金的5%，因人员更换导致工程严重损失的扣除履约担保金的10%。38.5.3承包人未按监理工程师的要求采取安全保障措施或存在安全隐患未及时补救的，造成安全事故的根据事故严重程度最多扣除履约担保金的10%。38.5.4承包人因其它违约行为给业主造成经济、声誉、信誉损失的将根据情况部分或全部扣除履约担保金。38.5.5上述情况累计扣除金额不超过履约担保金的总额。38.6履约担保金的退回：承包人提供的银行保函将在履约担保有效期截止日后5日内解除。38.7招标人在与中标单位签订合同后递交与中标人履约担保相同数额的支付担保。38.8支付担保的担保人执行天津市建筑[2003]182号文件规定。39、补充条款39.1中标单位进入施工现场施工须遵守国家和天津市的各项规章制度，服从现场发包人代表的合理组织。39.2在履行本合同的过程中投标人在投标文件中没有明示的分包工程，未经发包人书面同意，承包人不得向外单位分包，但任何分包工程内容必须在不违反法律和法规的前提下。否则，当事人将承担违约责任。39.3发包人委托承包人将施工所需的水、电线路接至专用条款约定的地点。39.4施工所需的证件、批件由承包人自行办理，发包人协助完成。39.5施工场地周围地下管线和临近建筑物、构筑物的保护工作由承包人自行负责，费用包含在总价中。39.6由承包人办理施工现场交通、环卫和施工噪音管理等手续，费用含在总报价中。39.7承包人必须建立完整的质量保证体系、制度、措施等，以确保达到工程质量检验标准。工程师有权对不合质量标准的部位随时发出返工的指令。若出现重大质量事故，承包人必须在2小时内口头通知工程师和发包人，并在3日内将事故的详细情况以及整改措施以书面形式向工程师和发包人报告，一切后果由承包人全部承担。39.8承包人应按进度计划配备完好的机械设备，未经工程师同意和发包人批准，不得中途调离施工现场，否则，发包人可视承包人违约。39.9承包人必须严格遵守国家及天津市各项管理规定，在施工管理中要落实安全施工的各项措施，组织定期安全检查，发现隐患，立即整改并随时接受工程师、发包人的安全监督和检查。39.10若发生工伤和其他安全事故，均由承包人负责按行政主管部门有关规定上报、统计和处理，并报告工程师和发包人。39.11承包人在履行合同中所需提供各种报表的同时根据发包人的要求提供满意的电子文件。39.12配套单位现状管线的临时切改费用，发包人确认后由承包人先行支付，费用在结算中统一考虑。39.13承包人负责施工场地与公共道路的通道开通。39.14确定变更价款时，合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人提出适当的变更价格，经工程师审核后报发包人，发包人确认后执行。39.15工程款的支付方式为：本工程预付款比例为合同价款的10%，月进度付款为当月经审核确认后的工程价款的60%，当付款达到合同款的30%，以后每月等额扣除预付款。工程竣工时付至合同价款的80％，验收合格后付至竣工结算价款的95％，剩余5％作为本合同保留金。39.16保留金：本合同的保留金比例为合同总价的5%，其中质量保证金为合同总价的2%，缺陷责任期满后如未出现质量问题则予以支付（不计利息）；项目经理保留金为合同总价的1%，如果经发包人审定的工程项目经理在工程期间没有更换，则在工程竣工验收后予以支付，否则全额扣除；主要技术人员保留金为合同价的1%，如果经发包人审定的工程主要技术人员在工程期间没有更换，则在工程竣工验收后予以支付，否则全额扣除；主要工程机械保留金为合同总价的1%，如果经发包人审定的主要工程机械在工程期间全部用于本工程，则在工程竣工验收后予以支付，否则全额扣除。39.17本招标文件中其它条款与本补充条款不一致时本补充条款具有优先解释权。39.18本招标文件最终解释权归招标人所有。

第二章合同条款使用天津市建设委员会、天津市工商行政管理局联合印发的《建设工程施工合同（示范文本）》

通用条款一、词语定义及合同文件1、词语定义下列词语除专用条款另有约定外，应具有本条所赋予的定义：1.1通用条款：是根据法律、行政法规规定及建设工程施工的需要订立，通用于建设工程施工的条款。1.2专用条款：是发包人与承包人根据法律、行政法规规定，结合具体工程实际，经协商达成一致意见的条款，是对通用条款的具体化、补充或修改。1.3发包人：指在协议书中约定，具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。1.4承包人：指在协议书中约定，被发包人接受的具有工程施工承包主体资格的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。1.5项目经理：指承包人在专用条款中指定的负责施工管理和合同履行的代表。1.6设计单位：指发包人委托的负责本工程设计并取得相应工程设计资质等级证书的单位。1.7监理单位：指发包人委托的负责本工程监理并取得相应工程监理资质等级证书的单位。1.8工程师：指本工程监理单位委派的总监理工程师或发包人指定的履行本合同的代表，其具体身份和职权由发包人承包人在专用条款中约定。1.9总监理代表处：受项目业主委托，由监理单位派出，负责履行监理合同并领导项目各标段总监办工作的组织机构。1.10工程造价管理部门：指国务院有关部门、县级以上人民政府建设行政主管部门或其委托的工程造价管理机构。1.11工程：指发包人承包人在协议书中约定的承包范围内的工程。1.12合同价款：指发包人承包人在协议书中约定，发包人用以支付承包人按照合同约定完成承包范围内全部工程并承担质量保修责任的款项。1.13追加合同价款：指在合同履行中发生需要增加合同价款的情况，经发包人确认后按计算合同价款的方法增加的合同价款。1.14费用：指不包含在合同价款之内的应当由发包人或承包人承担的经济支出。1.15工期：指发包人承包人在协议书中约定，按总日历天数（包括法定节假日）计算的承包天数。1.16开工日期：指发包人承包人在协议书中约定，承包人开始施工的绝对或相对的日期。1.17竣工日期：指发包人承包人在协议书中约定，承包人完成承包范围内工程的绝对或相对的日期。1.18图纸：指由发包人提供或承包人提供并经发包人批准，满足承包人施工需要的所有图纸（包括配套说明和有关资料）。1.19施工场地：指由发包人提供的用于工程施工的场所以及发包人在图纸中具体指定的供施工使用的任何其他场所。1.20书面形式：指合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。1.21违约责任：指合同一方不履行合同义务或履行合同义务不符合约定所应承担的责任。1.22索赔：指在合同履行过程中，对于并非自己的过错，而是应由对方承担责任的情况造成的实际损失，向对方提出经济补偿和（或）工期顺延的要求。1.23不可抗力：指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。1.24小时或天：本合同中规定按小时计算时间的，从事件有效开始时计算（不扣除休息时间）；规定按天计算时间的，开始当天不计入，从次日开始计算。时限的最后一天是休息日或者其他法定节假日的，以节假日次日为时限的最后一天，但竣工日期除外。时限的最后一天的截止时间为当日24时。2、合同文件及解释顺序2.1合同文件应能相互解释，互为说明。除专用条款另有约定外，组成本合同的文件及优先解释顺序如下：(1)本合同协议书(2)中标通知书(3)投标书及其附件(4)本合同专用条款(5)本合同通用条款(6)标准、规范及有关技术文件(7)图纸(8)工程量清单(9)工程报价单或预算书合同履行中，发包人承包人有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。2.2当合同文件内容含糊不清或不相一致时，在不影响工程正常进行的情况下，由发包人承包人协商解决。双方也可以提请负责监理的工程师作出解释。双方协商不成或不同意负责监理的工程师的解释时，按本通用条款第37条关于争议的约定处理。3、语言文字和适用法律、标准及规范3.1语言文字本合同文件使用汉语语言文字书写、解释和说明。如专用条款约定使用两种以上（含两种）语言文字时，汉语应为解释和说明本合同的标准语言文字。在少数民族地区，双方可以约定使用少数民族语言文字书写和解释、说明本合同。3.2适用法律和法规本合同文件适用国家的法律和行政法规。需要明示的法律、行政法规，由双方在专用条款中约定。3.3适用标准、规范双方在专用条款内约定适用国家标准、规范的名称；没有国家标准、规范但有行业标准、规范的，约定适用行业标准、规范的名称；没有国家和行业标准、规范的，约定适用工程所在地地方标准、规范的名称。发包人应按专用条款约定的时间向承包人提供一式两份约定的标准、规范。国内没有相应标准、规范的，由发包人按专用条款约定的时间向承包人提出施工技术要求，承包人按约定的时间和要求提出施工工艺，经发包人认可后执行。发包人要求使用国外标准、规范的，应负责提供中文译本。本条所发生的购买、翻译标准、规范或制定施工工艺的费用，由发包人承担。4、图纸4.1发包人应按专用条款约定的日期和套数，向承包人提供图纸。承包人需要增加图纸套数的，发包人应代为复制，复制费用由承包人承担。发包人对工程有保密要求的，应在专用条款中提出保密要求，保密措施费用由发包人承担，承包人在约定保密期限内履行保密义务。4.2承包人未经发包人同意，不得将本工程图纸转给第三人。工程质量保修期满后，除承包人存档需要的图纸外，应将全部图纸退还给发包人。4.3承包人应在施工现场保留一套完整图纸，供工程师及有关人员进行工程检查时使用。二、双方一般权利和义务5、工程师5.1实行工程监理的，发包人应在实施监理前将委托的监理单位名称、监理内容及监理权限以书面形式通知承包人。5.2监理单位委派的总监理工程师在本合同中称工程师，其姓名、职务、职权由发包人承包人在专用条款内写明。工程师按合同约定行使职权，发包人在专用条款内要求工程师在行使某些职权前需要征得发包人批准的，工程师应征得发包人批准。5.3发包人派驻施工场地履行合同的代表在本合同中也称工程师，其姓名、职务、职权由发包人在专用条款内写明，但职权不得与监理单位委派的总监理工程师职权相互交叉。双方职权发生交叉或不明确时，由发包人予以明确，并以书面形式通知承包人。5.4合同履行中，发生影响发包人承包人双方权利或义务的事件时，负责监理的工程师应依据合同在其职权范围内客观公正地进行处理。一方对工程师的处理有异议时，按本通用条款第37条关于争议的约定处理。5.5除合同内有明确约定或经发包人同意外，负责监理的工程师无权解除本合同约定的承包人的任何权利与义务。5.6不实行工程监理的，本合同中工程师专指发包人派驻施工工场地履行合同的代表，其具体职权由发包人在专用条款内写明。6、工程师的委派和指令6.1工程师可委派工程师代表，行使合同约定的自己的职权，并可在认为必要时撤回委派。委派和撤回均应提前7天以书面形式通知承包人，负责监理的工程师还应将委派和撤回通知发包人。委派书和撤回通知作为本合同附件。工程师代表在工程师授权范围内向承包人发出的任何书面形式的函件，与工程师发出的函件具有同等效力。承包人对工程师代表向其发出的任何书面形式的函件有疑问时，可将此函件提交工程师，工程师应进行确认。工程师代表发出指令有失误时，工程师应进行纠正。除工程师或工程师代表外，发包人派驻工地的其他人员均无权向承包人发出任何指令。6.2工程师的指令、通知由其本人签字后，以书面形式交给项目经理，项目经理在回执上签署姓名和收到时间后生效。确有必要时，工程师可发出口头指令，并在48小时内给予书面确认，承包人对工程师的指令应予执行。工程师不能及时给予书面确认的，承包人应于工程师发出口头指令后7天内提出书面确认要求。工程师在承包人提出确认要求后48小时内不予答复的，视为口头指令已被确认。承包人认为工程师指令不合理，应在收到指令后24小时内向工程师提出修改指令的书面报告，工程师在收到承包人报告后24小时内作出修改指令或继续执行原指令的决定，并以书面形式通知承包人。紧急情况下，工程师要求承包人立即执行的指令或承包人虽有异议，但工程师决定仍继续执行的指令，承包人应予执行。因指令错误发生的追加合同价款和给承包人造成的损失由发包人承担，延误的工期相应顺延。本款规定同样适用于由工程师代表发出的指令、通知。6.3工程师应按合同约定，及时向承包人提供所需指令、批准并履行约定的其他义务。由于工程师未能按合同约定履行义务造成工期延误，发包人应承担延误造成的追加合同价款，并赔偿承包人有关损失，顺延延误的工期。6.4如需更换工程师，发包人应至少提前7天以书面形式通知承包人，后任继续行使合同文件约定的前任的职权，履行前任的义务。7、项目经理7.1项目经理的姓名、职务在专用条款内写明。7.2承包人依据合同发出的通知，以书面形式由项目经理签字后送交工程师，工程师在回执上签署姓名和收到时间后生效。7.3项目经理按发包人认可的施工组织设计（施工方案）和工程师依据合同发出的指令组织施工。在情况紧急且无法与工程师联系时，项目经理应当采取保证人员生命和工程、财产安全的紧急措施，并在采取措施后48小时内向工程师送交报告。责任在发包人或第三人，由发包人承担由此发生的追加合同价款，相应顺延工期；责任在承包人，由承包人承担费用，不顺延工期。7.4承包人如需更换项目经理，应至少提前7天以书面形式通知发包人，并征得发包人同意。后任继续先行使合同文件约定的前任的职权，履行前任的义务。7.5发包人可以与承包人协商，建议更换其认为不称职的项目经理。8、发包人工作8.1发包人按专用条款约定的内容和时间完成下列工作:(1)办理土地征用、拆迁补偿、平整施工场地等工作，使施工场地具备施工条件，在开工后继续负责解决以上事项遗留问题；(2)将施工所需水、电、电讯线路从施工场地外部接至专用条款约定地点，保证施工期间的需要；(3)开通施工场地与城乡公共道路的通道，以及专用条款约定的施工场地内的主要道路，满足施工运输的需要，保证施工期间的畅通；(4)向承包人提供施工场地的工程地质和地下管线资料，对资料的真实准确性负责；(5)办理施工许可证及其他施工所需证件、批件和临时用地、停水、停电、中断道路交通、爆破作业等的申请批准手续（证明承包人自身资质的证件除外）；(6)确定水准点与座标控制点，以书面形式交给承包人，进行现场交验；(7)组织承包人和设计单位进行图纸会审和设计交底；(8)协调处理施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物（包括文物保护建筑）、古树名木的保护工作，承担有关费用；(9)发包人应做的其他工作，双方在专用条款内约定。8.2发包人可以将8.1款部分工作委托承包人办理，双方在专用条款内约定，其费用由发包人承担。8.3发包人未能履行8.1款各项义务，导致工期延误或给承包人造成损失的，发包人赔偿承包人有关损失，顺延延误的工期。9、承包人工作9.1承包人按专用条款约定的内容和时间完成以下工作：(1)根据发包人委托，在其设计资质等级和业务允许的范围内，完成施工图设计或与工程配套的设计，经工程师确认后使用，发包人承担由此发生的费用；(2)向工程师提供年、季、月度工程进度计划及相应进度统计报表；(3)根据工程需要，提供和维修非夜间施工使用的照明、围栏设施，并负责安全保卫；(4)按专用条款约定的数量和要求，向发包人提供施工场地办公和生活的房屋及设施，发包人承担由此发生的费用；(5)遵守政府有关主管部门对施工场地交通、施工噪音以及环境保护和安全生产等的管理规定，按规定办理有关手续，并以书面形式通知发包人，发包人承担由此发生的费用，因承包人责任造成的罚款除外；(6)已竣工工程未交付发包人之前，承包人按专用条款约定负责已完工程的保护工作，保护期间发生损坏，承包人自费予以修复；发包人要求承包人采取特殊措施保护的工程部位和相应的追加合同价款，双方在专用条款内约定；(7)按专用条款约定做好施工场地地下管线和邻近建筑物、构筑物（包括文物保护建筑）、古树名木的保护工作；(8)保证施工场地清洁符合环境卫生管理的有关规定，交工前清理现场达到专用条款约定的要求，承担因自身原因违反有关规定造成的损失和罚款；(9)承包人应做的其他工作，双方在专用条款内约定。9.2承包人未能履行9.1款各项义务，造成发包人损失的，承包人赔偿发包人有关损失。三、施工组织设计和工期10、进度计划10.1承包人应按专用条款约定的日期，将施工组织设计和工程进度计划提交工程师，工程师按专用条款约定的时间予以确认或提出修改意见，逾期不确认也不提出书面意见的，视为同意。10.2群体工程中单位工程分期进行施工的，承包人应按照发包人提供图纸及有关资料的时间，按单位工程编制进度计划，其具体内容双方在专用条款中约定。10.3承包人必须按工程师确认的进度计划组织施工，接受工程师对进度的检查、监督。工程实际进度与经确认的进度计划不符时，承包人应按工程师的要求提出改进措施，经工程师确认后执行。因承包人的原因导致实际进度与进度计划不符，承包人无权就改进措施提出追加合同价款。11、开工及延期开工11.1承包人应当按照协议书约定的开工日期开工。承包人不能按时开工，应当不迟于协议书约定的开工日期前7天，以书面形式向工程师提出延期开工的理由和要求。工程师应当在接到延期开工申请后的48小时内以书面形式答复承包人。工程师在接到延期开工申请后48小时内不答复，视为同意承包人要求，工期相应顺延。工程师不同意延期要求或承包人未在规定时间内提出延期开工要求，工期不予顺延。11.2因发包人原因不能按照协议书约定的开工日期开工，工程师应以书面形式通知承包人，推迟开工日期。发包人赔偿承包人因延期开工造成的损失，并相应顺延工期。12、暂停施工工程师认为确有必要暂停施工时，应当以书面形式要求承包人暂停施工，并在提出要求后48小时内提出书面处理意见。承包人应当按工程师要求停止施工，并妥善保护已完工程。承包人实施工程师作出的处理意见后，可以书面形式提出复工要求，工程师应当在48小时内给予答复。工程师未能在规定时间内提出处理意见，或收到承包人复工要求后48小时内未予答复，承包人可自行复工。因发包人原因造成停工的，由发包人承担所发生的追加合同价款，赔偿承包人由此造成的损失，相应顺延工期；因承包人原因造成停工的，由承包人承担发生的费用，工期不予顺延。13、工期延误13.1因下列原因造成工期延误，经工程师确认，工期相应顺延：(1)发包人未能按专用条款的约定提供图纸及开工条件；(2)发包人未能按约定日期支付工程预付款、进度款，到使施工不能正常进行；(3)工程师未按合同约定提供所需指令、批准等，致使施工不能正常进行；(4)设计变更和工程量增加；(5)一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时；(6)不可抗力；(7)专用条款中约定或工程师同意工期顺延的其他情况。13.2承包人在13.1款情况发生后14天内，就延误的工期以书面形式向工程师提出报告。工程师在收到报告后14天内予以确认，逾期不予确认也不提出修改意见，视为同意顺延工期。14、工程竣工14.1承包人必须按照协议书约定的竣工日期或工程师同意顺延的工期竣工。14.2因承包人原因不能