《建设准备阶段的工程造价控制（论文）14000字》

建设准备阶段的工程造价控制目录TOC\o"1-3"\h\u3764建设准备阶段的工程造价控制 117937摘要 17066第一章绪论 2156291.1研究的背景 2296251.2选题意义 3151291.3国内外研究现状 3116491.3.1国外研究现状 373301.3.2国内研究现状 423648第二章准备阶段造价控制概述 554282.1准备阶段工程控制的内涵 5256652.2准备阶段工程造价的重要性 59581第三章建设准备阶段的工程造价控制 6179533.1投资决策的工程造价控制 6106963.1.1投资决策阶段控制造价的意义 656923.1.2可行性研究报告阶段的造价控制 642463.1.3投资估算的准确性是造价控制的关键 642473.1.4投资决策阶段造价控制的措施 7309363.2设计阶段是建设项目造价控制的主要环节 899763.2.1设计阶段控制造价的意义 8186533.2.2设计阶段工程造价控制措施的不足及影响 8316313.2.3设计阶段可通过如下途径对工程造价进行有效控制 97153.3项目成本管理是对项目建设全过程的全方位管理 105585第四章准备阶段工程造价控制的现状 1037124.1前期阶段 10192954.2准备阶段 1111119第五章准备阶段工程造价控制存在的问题 11258355.1合同条款欠严密 1247035.2一味的追求施工进度 1219135.3技术和经济相分离 12200295.4施工组织欠优化 12277555.5设计变更、现场签证管理混乱

1319550第六章准备阶段工程造价控制的内容与方法 1318556.1劳务与合同控制 13265916.2准备阶段工程进度款的控制 14281356.3材料控制 1543636.4施工方案控制 15166656.5质量与工期控制 15309596.6变更与索赔控制 1631770参考文献 17摘要建设项目成本控制的关键在于项目建设准备阶段的投资决策和设计阶段，因此加强项目建设准备阶段的控制极为重要。建设项目成本控制贯穿于整个项目过程的所有阶段，包括投资决策阶段，设计阶段，实施阶段，完成和交付阶段；不同的施工阶段对项目成本有不同的影响，人们通常关注于成本控制。在准备阶段，施工，施工及监督方将对人员，材料，机械，管理等方面进行检查，以严格控制施工成本。项目成本控制是一个动态控制过程，涉及项目建设的许多方面。施工阶段的控制只是中间环节，但对整个项目的成本影响很大。因此，有效控制项目的建设成本非常必要。项目成本管理工作从头到尾贯穿整个建设和生产过程。这是一项广泛而全面的工作。它要求管理部门承担起自己的责任，密切合作，并努力完成合同，以最小化项目成本。关键词：工程；造价控制；准备阶段第一章绪论1.1研究的背景在建筑工程中，成本是指建设项目的总成本。这是确保建设项目能够正常进行的必要资金，是从项目准备到项目完成，验收和交付的总成本。建设项目成本的控制对象是建设项目。在各项职责和目标统一的前提下，结合客观法律和有关政策，全面开展工程造价管理活动。目的是确保每个项目项目获得经济权利并最大化经济利益。建设项目成本管理是项目投资的重要环节，也是确保建设项目经济效益的重要前提。建设工程造价控制是在满足合理工程质量标准的前提下，在投资决策阶段，设计阶段，建设工程承包阶段和建设工程实施阶段，将建设工程造价的发生控制在批准的限额内。纠正出现的偏差，以确保实现项目管理目标，并努力合理利用各种建设项目中的人力，物力和财力，以实现更好的投资和社会效益。建设项目的准备阶段是将设计图样，原材料，半成品，设备等转变为工程实体的过程，是实现建设项目价值和使用价值的主要阶段。准备阶段的项目成本控制是整个建设项目成本管理的重要组成部分。项目成本控制过程需要多部门和多层次人员的合作，但是我国目前的管理机制很难阐明每个部门的义务和责任，并且不可能将这些部门有效地联系在一起。此外，在大多数建设项目中，技术人员在经济上不太了解，他们在设计上相对保守，并且建设规范相对传统，并且他们不注意使用新的工艺和技术来减少成本。成本。此外，财务人员和成本工程师不参与施工过程，这导致他们对项目现场条件，施工市场变化和项目概述的理解不完整。仅在建造完成后，才根据预算估算和项目经济性对它们进行审查。对于控制，尚未执行动态和全面的控制措施。在这方面，与国际社会存在巨大差距。为了加快完成成品的速度，一些业主不断减少工作程序，设计和施工，导致频繁的最终设计变更，不利于建设项目的成本控制。1.2选题意义随着改革的不断深入，国内投资结构变得越来越复杂。在建设项目中，项目成本管理水平可以直接影响投资者的项目收益额，甚至影响整个社会的技术水平进步与发展，对市场竞争机制的调节产生深远影响。但是，在中国，项目成本执行的管理显然不能跟上建筑业的发展。当前的成本管理机制存在许多深层次的问题，给建筑业的发展造成了巨大的障碍。因此，迫切需要对项目成本管理进行改革。项目成本控制管理贯穿于项目建设的全过程，涉及项目的各个方面。为了实现投资者设定的投资目标，最大程度地提高投资回报率，必须严格控制建设项目各个环节的成本。在控制项目成本时，不仅必须保证建设成本不超过投资限额，而且还必须提高设计，招标，合同管理和现场建设的工作水平，以充分发挥有效资源的作用社会和经济利益最大化。因此，实施合理科学的工程造价控制和管理，可以促进经济更健康，更稳定的发展。事实证明，建设项目成本控制的关键在于项目实施前的投资决策和设计阶段。在事件发生期间和之后，都控制着准备阶段和完成阶段的成本控制。总体项目成本水平已在决策和设计阶段基本确定。因此，建设准备阶段，即投资决策和设计阶段，是建设项目成本控制的重中之重。筹备阶段成本控制是指从项目开始到项目完成的整个施工期间，项目管理人员采用科学的管理方法，按照现行法律，法规和相关规定合理有效地控制项目成本。规定。1.3国内外研究现状1.3.1国外研究现状许多发达国家的工程造价管理系统已经标准化，标准化和系统化，已成为国际惯例。目前，国际上公认的三大工程造价管理系统是：一是数量计量系统，主要代表英国和中国香港。第二，北美项目成本管理系统，主要代表美国；第三，工程积累体系，主要代表国家是日本。工料测量师在英国的项目管理中发挥着重要作用。数量测量师用于非传统模型，私人项目，传统管理方法和政府项目中。承包商通常聘用所谓的工程测量师，即主要负责进行工程量的计算和评估并负责合同管理的人员。在工程造价管理方面，美国提倡“综合造价管理”或中医框架。TCM框架最显着的特征之一是强调成本管理应用程序的两个方面：一个是战略资本管理，另一个是项目控制。与其他工程成本管理概念不同，TCM框架不仅从投资的角度阐明了战略资产管理在资本项目计划，项目运营和维护以及相关成本管理中的应用；它还从动态的角度强调了成本管理和计划进度管理的结合。通过项目成本控制账户，项目进度表，测评系统和变更管理，实现成本控制和计划控制的结合，达到项目成本和进度控制的目的。1.3.2国内研究现状我国的建设项目管理制度已经从原来的项目总部管理方式发展为总承包管理方式，建设单位自我管理方式和项目托管方式。施工单位自行完成项目的规划，设计和招标，并组建自己的施工队开始施工。这是指施工单位的自我管理方法。随着社会主义社会经济的飞速发展，建筑市场发生了一定的变化。曾沛沛（2016）指出在建设项目的实施阶段可以实现资本投资和建设产品，建设项目的大部分项目成本都来自此环节。加强这一环节的成本控制对控制整个项目的总体建设成本具有重要意义。在此环节中实现工程造价控制的有效途径是建设工程合同。讨论了建设项目实施阶段项目成本控制的合同管理。秦珍（2018）认为确定和控制建设项目成本的实质是运用科学技术原理和经济法律手段解决建设项目活动中的技术经济，经营管理等实际问题。只有在建设项目的各个阶段，特别是在结算阶段，采用科学的计量，计价方法和科学的计价基础，采用合理的费率，合理确定项目成本，才能提高投资效率。市场经济的变化使项目成本的确定和控制更加复杂，要求相关单位重视成本管理和综合成本控制。重点之一是建设项目结算阶段的成本控制。汪强（2016）针对通过对工程项目设计阶段工程造价控制问题的分析，认为设计阶段的成本控制具有优化建设工程造价结构，提高资金利用率，提高工程建设项目效率的优点。投资控制。在此基础上，对工程建设项目设计阶段成本控制的关键策略和方法进行了详细的分析和说明，希望能够进一步提高项目成本控制的合理性和科学性。罗羲，王月明，伍龄童（2016）以招标阶段的成本控制是研究的对象。根据招标的基本特点，分析了建设项目招标阶段成本控制的主要问题，找出了招标阶段投资失控的主要原因。通过对招标阶段成本控制的影响因素进行分析，提出建设项目招标阶段有效控制工程成本的措施，有望为招标阶段的成本控制提供实际的帮助。第二章准备阶段造价控制概述2.1准备阶段工程控制的内涵工程成本是指建设项目的建设成本，即完成建设项目的总成本。项目成本控制是指建设项目，在建设，项目设计，项目实施和项目完成的早期阶段，对项目成本进行逐层控制。它是对建设项目全过程的控制和对项目成本的动态控制。成本管理全过程的主要体现和核心内容，也是提高项目投资效率的关键。建设项目准备阶段的成本控制是在准备阶段对项目成本进行管理和控制：采取组织措施，技术措施，经济措施，合同措施等措施进行有效的成本管理，节约建设成本。施工单位。企业成本控制和管理水平的提高有很大的积极作用；有效的项目成本管理可以节省项目成本，提高经济效益，提高企业管理水平，提高企业生存能力，提高市场竞争力。核心是有效控制成本。在通过科学组织将项目成本从货币形式转换为实物形式的过程中，提高了效率并降低了成本。一方面，项目成本被控制在标价之内，另一方面，经济利益得以最大化。实现企业的经营宗旨。2.2准备阶段工程造价的重要性项目成本是项目决策的基础，是制定投资计划和控制投资的基础，是筹集建设资金的基础，也是评估投资效果的重要指标；这是合理分配利益和调整产业结构的一种手段。在建筑行业中有一个流行的说法：那就是预算。这表明了项目成本的重要性。准备阶段是项目决策与实施，完成与生产带来效益的关键环节。该阶段也是项目运营过程中资金投入最大的阶段。工程建设是最终实现工程设计意图并形成工程实体的阶段，也是工程产品质量和工程使用价值最终形成的重要阶段。在准备阶段，建设周期长，资金投入大，资源消耗大，有许多不可预见的因素。因此，成本管理的质量直接影响到项目的收益。因此，准备阶段当然是项目成本控制的主要阶段之一。第三章建设准备阶段的工程造价控制3.1投资决策的工程造价控制3.1.1投资决策阶段控制造价的意义建设项目决策是指根据预期的投资目标，从项目规模，建设标准，施工地点，工艺计划，设备选择等方面对拟建项目的必要性和可行性进行技术和经济核查。施工计划的技术和经济比较过程，以及做出判断和决定的过程。正确的决策是合理确定和控制项目成本的前提。据统计，在项目建设的各个阶段，投资决策阶段对项目成本的影响高达80％〜90％。项目决策的正确性直接关系到项目建设的成败，项目成本的高低和投资效果的好坏。因此，在对建设项目的规模和标准，施工现场的选择，技术的选择以及设备的选择作出决定时，项目所有者和设计者不仅要使项目先进可行，而且要经济。决策中的错误将直接导致不必要的资金浪费，导致投资失败，甚至造成无法弥补的损失。3.1.2可行性研究报告阶段的造价控制项目可行性研究报告是项目可行性研究的结果。项目可行性研究是通过对相关材料和数据的调查研究，对项目的技术，经济，工程，环境等进行最终的核实，分析和预测，从而提出该项目是否具有可行性。投资的价值以及如何提出建议为项目决策和批准提供了全面的基础。建设项目的可行性研究报告是对拟建项目的技术和经济方面的综合分析。一旦获得批准，这是关于项目建设的必要性和可行性以及经济合理性的最终决策可行性研究报告。分析性质并给出结果对于建设项目的成本控制至关重要。3.1.3投资估算的准确性是造价控制的关键投资估算的准确性不仅影响建设初期的投资决策，而且直接影响设计预算和施工图预算的编制以及项目建设期间的成本管理和控制。在社会主义市场经济条件下，建设项目投资决策的准确性不仅关系到企业的生存和发展，也决定了建设项目投资规模是否可以控制在计划范围内。（1）投资估算包括建筑和安装成本，设备和工具购置成本，工程建设其他成本，储备成本，建设期贷款利息，固定资产投资方向调整税和其他投资估算，以及流动资金估算，这些估算是基于工程总造价预期估算，如果误差太大，将导致决策方向错误。（2）影响投资估算准确性的因素：投资估算指标和项目成本数据的系统性直接影响投资估算的准确性；设计文件的深度直接影响投资估算的准确性；设备购置成本和材料成本的合理定价和生产过程的合理性直接影响投资估算的准确性。（3）做好投资估算工作的关键控制点：一是加快投资估算指标的更新速度，扩大投资估算指标的适用范围；其次，确保设计的深度，增强设计师的责任感和使命感；第三，建立价格信息网络，加强设备资料的动态管理：第四，编制者了解过程，提防估计中的遗漏物品。投资估算与下一阶段设计预算和施工图预算的编制直接相关，对建设项目的融资也有直接影响。因此，准确，全面的投资估算是可行性研究报告乃至整个建设项目成本控制的关键步骤。3.1.4投资决策阶段造价控制的措施（1）必须做详细调查进行充分的调查研究可以避免未来的风险。预控制比后控制要好。投入市场研究的人力，物力和资金可以使决策者做出正确的判断并得出正确的结论。（2）投资估算应适度且在经济上合理投资估算应充分考虑项目在竣工期间和竣工后的收益和风险，对机会和威胁进行相对完整的分析，并提出尽可能全面和准确的应对措施和预防措施。从源头上，避免发生项目建设项目预算超出预算，预算超出预算和结算超过预算的“三项超额”现象。（3）应征询成本咨询部门的更多意见所有者通常不是投资估算和成本控制方面的专家，并且缺乏对流程和计划的详细研究。投资估算对于项目的决策和成功至关重要。业主应委托经验丰富的咨询部门和国家注册的成本工程师编写可行性研究报告并准备投资估算，全面，系统和如实地收集数据，并尽最大努力协助业主做出准确的决定。（4）成本控制的讨论与决策有关人员和行业专家共同讨论并做出集体决策，以避免因个人因素的限制而导致投资盲目。项目业主应当组织工程设计，施工，监理，造价等部门的有关人员对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济核查，并充分注意项目在项目中的领导地位。市场减少项目完成后的运营和改造成本。3.2设计阶段是建设项目造价控制的主要环节3.2.1设计阶段控制造价的意义合理预测项目成本是进行投资决策的必要条件。合理预测项目成本（投资估算是项目建设前期工作的重要环节之一，是分析项目经济效益和评价项目经济性的重要经济指标。项目投资决策部门为决策提供依据批准的投资概算作为设计任务分配的投资限额，控制初步设计预算，并作为向银行融资和申请贷款的基础，一旦在设计阶段进行成本控制投资决策，以后再说，在项目设计阶段确定的项目建设标准，主要技术经济指标和详细的施工图在很大程度上直接影响项目的经济效益，因此，设计阶段是项目成本管理的重点。确保设计技术在先进可行的前提下综上所述，如何使项目设计方案经济合理，是设计阶段成本管理的主要内容。项目做出投资决定后，控制成本的关键是设计。建设项目的生命周期成本包括项目投资的建设成本和交付使用后的当期支出，以及项目寿命期满后的拆除成本。在初步设计阶段影响项目成本的可能性为75％至95％；在技​​术设计阶段影响成本的可能性为35％至75％。在建设阶段，影响工程造价的可能性为5％〜35％。尽管设计费仅占总建设成本的1％，但设计阶段对项目成本的影响非常大。3.2.2设计阶段工程造价控制措施的不足及影响对于大多数投资者而言，在设计阶段实施项目成本控制的关注度不足。此现象有很多原因：首先是业主的可行性研究不够深入，委托设计没有引起重视。业主往往不愿放弃来之不易的项目，过分强调施工的紧迫性，急于启动，施工计划不完整，选择设计单位后没有详细的设计委托书，致使设计的项目无法满足要求甚至更高在技术设计阶段很难谈论多种方案的经济比较，这使得投资成本失控。第二是忽略设计师控制成本的责任。人们对设计人员的要求仅集中于先进技术，而设计人员通常会降低对经济的要求，以增加该计划的保险系数。业主通常认为设计的先进性是设计者的责任，成本控制是成本人员的责任，而他们忽略了设计者的成本控制责任。目前，设计费的计算与总工程造价或建筑面积有关，但与设计是否经济合理，工程造价是否可控无关。它不能动员设计师的主动性来控制成本。此外，设计人员在设计时最先考虑设计方案的安全性和美观性，而节省建造成本则是次要的。无法优化设计会导致建筑成本增加，人为地增加项目成本。第三是缺乏设计深度和质量低下。由于早期缺乏深入和详细的调查，初步设计工作深度不足，对各种工程地质和现场条件的考虑不足，设计人员水平低下，设计和疏漏少等，工程量和在设计和施工图阶段的设备规格仍然存在重大变化，在施工阶段甚至还有更多变化，这使得项目成本控制无话可说。3.2.3设计阶段可通过如下途径对工程造价进行有效控制（1）引入竞争，实行工程设计招标机制，鼓励设计单位采用先进技术，降低工程造价，缩短工期，提高投资效益。从参加比赛的众多设计方案中，选择最佳方案；因此，有利于控制工程造价。有利于加快设计进度，提高设计质量，降低设计成本。（2）应用价值工程进行设计优化。在工程设计中使用价值工程的表现包括：改进功能和减少项目投资；在确保职能不变的情况下，最终减少对建设项目的投资；在项目主要功能不变的情况下，次要功能略有减少的情况下，项目投资大大减少；在项目投资略有增加的情况下，项目功能大大提高。采取技术措施，包括注意多种设计方案，严格审查初步设计，技术设计和施工图设计，深入研究节省项目成本的可能性，并采取经济措施，如设计招标和激励措施等。节省项目成本克服长期以来技术与成本分离的现状。正确处理先进技术与经济合理性对立关系的统一性，在先进技术条件下，基于经济合理性，努力优化价值工程的设计，使有限的投资发挥最大作用。（3）推行限额设计。配额设计的使用已成为控制中国建筑业投资的有力手段，即根据批准的投资估算控制初步设计，并根据批准的初步设计估算控制施工图设计。投资额度控制设计严格控制技术设计和施工图设计中的不合理变更，以确保总投资不中断。配额设计是在尊重科学，以事实求真，精心设计，确保设计科学性的前提下，通过投资分解，工程量控制等一系列方法，实现对投资额度的控制和管理，并实现设计规模，设计控制标准，工程量和预算指标。（4）该项目采用设计标准和标准设计。国家、部门、地区和设计单位的各种技术标准是从工程建设的实践经验和科学研究成果中得出的，可以缩短设计周期，并在施工阶段同时进行。由于采用标准结构和附件，可以提高生产效率，降低生产成本，加快施工速度，从而达到减少投资，缩短工期的目的。（5）培养一批了解技术和成本的综合型人才，在实施设计阶段严格控制项目成本。我国相当多的技术人员具有较高的技术水平，工作能力和知识，但缺乏经济观念，常常把减少项目成本的工作与他们无关。项目预算人员主要从财务角度审查成本。他们通常不熟悉工程知识，对项目进展中的各种关系和问题了解甚少，因此很难有效地控制项目成本。如果公司可以从经济角度建议技术设计师，以讨论从某个方面降低项目成本并使其在技术上可行的方法；在工作中，预算人员及时分析比较项目成本，反馈信息，积极协助改进设计。有效地保证了工程造价的控制。3.3项目成本管理是对项目建设全过程的全方位管理在项目的决策和设计阶段进行投资控制非常重要。预先控制可以避免在项目实施中犯错误，并以一半的努力获得两倍的结果。在项目的早期阶段，控制投资的想法植根于各级管理人员和参与者的思想中。只有将技术和经济统一起来，才能对项目投资进行分析和比较，反馈成本信息，并积极影响和优化计划。为了确保有效控制投资。业主只有在施工准备阶段真正确立了成本控制的关键阶段，才能达到投资少、进度快、质量好的效果。第四章准备阶段工程造价控制的现状4.1前期阶段建设项目的早期阶段是选择和确定投资计划的过程。它是关于拟议项目的必要性，可能性和可行性，以及何时建造，在哪里建造以及如何建造的技术和经济示范，以及多个问题。程序比较和选择的过程。其中，以可行性研究阶段的投资估算作为项目核准后的设计极限，误差应控制在±10％以内。但是，目前，一些业主对可行性研究的工作没有给予足够的重视。为了使项目通过审批，人为地加水创造了所谓的可行性。此外，编制单位本身也存在相关问题，一味地听取业主的意见，降低投资估算，提高项目的经济效益，没有进行详细，深入的调查研究和多方案比较。使最终的可行性研究报告失去客观性和真实性，并且科学。由于可行性研究的质量下降，对市场风险因素的考虑不足以及不确定性分析的不足，将不可避免地影响建设项目投资估算的确定。项目成本和其他项目建设成本缺乏依据，项目缺失以及指标选择不正确，影响了总投资估算，导致项目早期的决策不足，从而隐藏了潜在的风险。项目批准，批准并实施后，由于计划的调整，必须增加投资，不利于后期建设项目的成本控制。4.2准备阶段建设项目的准备阶段是战略决策的具体化，工作重点是准备和安排项目所需的施工条件。其中，初步设计阶段形成的投资概算是建设项目成本控制的基础。从表面上看，合同签订阶段的合同价格是在招标阶段形成的，但实际上它的价格是在项目决策和设计阶段形成的。根据分析，项目的设计成本一般只占项目成本的1％左右，但对项目成本的影响可以达到75％。因此，一旦确定了项目投资决策，设计阶段的成本控制就变得非常重要，而这一阶段恰恰是当前项目成本控制中最薄弱的环节。在我们的国家，设计部门通常将重点放在技术和轻型经济上，从而导致技术与经济之间的长期脱节。设计单位依靠投资估算作为设计费用的基准，导致设计人员不注意控制项目成本，不时出现“肥梁，肥柱和厚板”，“密实钢筋”现象。例如，某首末站工程项目的初步设计概算约为200万元，在实施阶段，由于设计原因，设计变更导致追加投资60万元，超出计划投资近30％，远远超过了批准的估计价值。此外，由于设计阶段的非标准招标和不完善的变更管理等各种原因，导致项目成本难以有效控制，并且存在严重的“三大超额费用”。“现象，即竣工结算超过施工图预算，施工图预算超过初步设计预算，而设计预算。投资估算。第五章准备阶段工程造价控制存在的问题随着工程量清单计价的实施，在项目实施之前就已经确定了项目的综合单价。但是，由于建设项目价格的多重性和复杂性，在项目实施过程中经常遇到一些意想不到的情况，这导致了项目成本的不确定性。除了由于项目本身带来的不确定的项目成本外，还有许多人为因素导致成本在准备阶段无法控制。5.1合同条款欠严密建设项目合同是由两方或几方根据有关建设项目的法律缔结的关于权利，义务和责任的协议。这类合同包括土地使用协议，代理合同，勘察，设计合同，图纸批准合同，监理合同，建筑合同，材料和设备供应合同等。其中，内容最复杂，主题最大的是建筑合同。施工合同是阐明开发商和承包商完成约定的施工和安装项目的相互权利，义务和责任的合同。施工合同是建设项目的主要合同，是控制施工质量，进度和投资的主要依据。合同条款不够严格，施工中的各种活动将失去合规的基础，施工将变得混乱，这将导致成本失控。5.2一味的追求施工进度在正常情况下，投资者认为理所当然的是，通过加快项目进度，提早出售或投产，可以尽快收回资金。但是，他们没想到这会大大增加建筑成本。如果采用赶工的方法来缩短工期和合同，则人工、机械和一些周转材料将增加，这将增加工程成本。许多施工单位渴望启动该项目，对投资配额的要求，对施工标准的掌握，对设计的深入审查，招标文件和合同的合理性和完善性没有得到严格检查，从而导致了实质性的变化在施工过程中进行设计，变更的必要性，没有对性质和合理性进行监督，对变更造成的损失也没有相应的赔偿责任限制，难以有效控制工程造价。5.3技术和经济相分离我国大多数工程技术人员经常将项目成本视为财务和预算人员的责任，并认为与他们无关。在项目实施过程中，工程技术人员往往只注重项目质量控制和项目进度控制，而忽略了对建设项目投资的控制。5.4施工组织欠优化最佳的施工组织设计不仅应方便施工，而且应在不影响成本的情况下提高进度。但是在很多情况下，施工组织设计不是最优的，有时施工的方便性和成本是矛盾的。例如，基础土方工程的大开挖当然是简单容易施工，并且可以节省较密集的地基的建设成本，但是如果地基间距比较大，如果使用大的开挖，则可能会增加土方工程量超过了单个基础的开挖量。成本控制是不利的。承包商对施工组织设计的准备通常从促进施工的角度进行。因此，如果监理工程师和甲方的现场工程师不是很负责任，并且不仔细检查承包商的施工组织设计，很容易导致成本失控。5.5设计变更、现场签证管理混乱

一些现场工程师的专业素质很差，不熟悉合同，预算和相关法规。他们盲目签证了不应该签证的项目。一些现场工程量问题是免费签证，未经核实即已确认，或者工程量的数额应正负号，且未注明厚度。当成本工程师发现该项目是隐藏的，给最终解决方案留下了潜在的危险时，一些承包商试图通过巧妙地建立名称，伪造并故意扭曲合同的边界含义来创造高利润，从而低估并高估了欺诈性行为。通过计算，如果他们遇到上级或上级不负责任的上级主管或甲方人员，很容易感到困惑并失去对成本的控制。所有这些导致当前项目准备阶段项目成本的过度偏离，严重影响了经济和社会效益，因此，有必要在项目准备阶段有效控制项目成本。第六章准备阶段工程造价控制的内容与方法在项目准备阶段，随着施工图设计的完成，工程量已经具体化。并完成了项目招标工作并签订了项目合同。尽管在此阶段影响项目成本的可能性仅为5-10％，但是资源浪费的可能性非常大。因此，在项目准备阶段应加强管理。，有效开展工程造价控制。推进项目责任制，有效加强成本控制，在有效的企业管理制度的基础上，为有效控制项目成本，应着重于劳动和合同控制，准备阶段的项目进度付款控制，物资控制，施工计划控制和质量在各个方面采取措施，例如施工期，变更和索赔。6.1劳务与合同控制一般来说，人工成本约占工程成本的12％，人工成本主要根据工程所需的人工量和人工单价确定。由于农村剩余劳动力的不断增加，城市建设的主要劳动力来源是农民工，并且在建筑工地有更多的团队合同方式。由于不同的劳动力来源和不同的技术水平，有必要筛选每个团队并选择熟练的团队来承包各种类型的工作。根据项目的实际情况，结合专业特点，选择有信誉，有实力的团队分包团队。这可以控制施工质量，减少浪费，缩短工期，并从现场施工运营的第一环节降低成本。签订合理可靠的合同可以有效防范合同风险。规模小，建设周期短的项目可以采用固定价格；对于建设周期长的大型项目，可以采用可调整的合同价格以防止不可预测的风险因素。在施工合同中，为了打破总的承包风险，应设法使合同能够保证工程的工期和质量，从根本上改变施工图预算超过预算的现象。6.2准备阶段工程进度款的控制现阶段的投资控制也非常重要。例如，项目付款超过了项目进度，占用了甲方资金，降低了投资效率；工程付款的不足或拖欠会影响工程的进度和质量，影响施工企业的效率。在参加了建设总部形式的管理和广东韶关冶炼厂的监督实践后，我深刻认识到项目进度付款控制的重要性：（1）依靠估计，并且现场代表依靠经验进行估计，准确率很低。（2）要完成每月固定数量的实物量的计算，监理会消耗大量的人力和精力，而分项目很多的项目是不合适的。（3）根据阶段目标控制方法，效果最好。即，在确定合同价格之后，根据图像进度来准备用于分析阶段的项目进度付款计划。经双方同意，达到阶段或目标，现场监理工程师可以根据合同批准项目进度付款，打破旧的管理模式不仅限于每个月底结算，而且可以在达到目标时实现结算。按阶段目标控制法，有以下几方面的好处：（1）在管理上，调动了建设单位的积极性，加快了工程进度，确保了工程质量；同时，增加了监理工程师的权利和责任。（2）提高了项目付款的透明度，有利于多方监督和廉政建设。（3）减少项目付款的麻烦，使双方都可以专注于项目。（4）有效控制项目进度付款，提高投资效率。根据前几阶段所做的工作，完工结算会容易得多。项目完成并接受后，即可处理完工结算。竣工结算值=合同价款值+索赔款+违约金。根据FIDIC条款或我国建筑合同示范文本的规定以及实际的合同签订条款，都涉及建筑索赔和违约。但是，合同的执行存在许多问题。施工承包商的想法是不敢主张或不愿主张;在该项目的法人身上，有一种现象，即不允许和不可能提出索赔。这些都是由于索赔性质不明确造成的。为减少索赔，应注意以下几点：（1）加强合同管理，完善合同条款。（2）项目开工前应做好充分的准备。（3）加强对设计方案的审查，及时发现设计中存在的问题，避免在施工过程中因设计变更而引起的索赔。（4）加强质量管理，加强质量跟踪，避免或减少因合同外抽样检查或项目审查引起的索赔。（5）提高监理工程师的素质，及时处理索赔。准备阶段的成本控制应首先基于业主和承包商签署的建筑合同条款。因此，施工合同管理是从施工开始到双方按照合同相互制约，相互监督，从实施到项目结束的整个过程的动态管理。6.3材料控制材料成本在建设项目中占很大比例，通常占预算值的70％，直接成本约占80％。因此，材料消耗和材料价格在准备阶段对项目成本有很大的影响。只有严格控制清单中的材料消耗并合理确定材料价格，工程成本才能得到有效控制。由于材料的种类繁多，规格多，材料量大，因此变化范围也很大。因此，只要可以很好地控制材料支出，就能掌握降低成本的主动权。6.4施工方案控制在选择一种施工方法并安排施工过程时，在考虑其合理性和可行性的同时，还必须考虑它是否在经济上具有成本效益。在保证工程质量的前提下，尝试采用成熟的施工方法，采用能够简化程序，提高经济效益的施工技术。由于成熟的施工方法只需要提出要求，因此施工人员不需要花费更多的时间来掌握它。简化工艺的施工技术不仅节省时间，而且达到提高劳动生产率的目的。6.5质量与工期控制每个工程项目都必须建立以项目经理为组长的质量保证体系，并且每个过程都必须具有专职或兼职的质量检查员，以有效地监督和控制整个施工过程的质量。质量管理有规则。遵循并实施。对于一个项目，项目质量要求已达到规格要求，并实施了严格的施工管理和先进的施工技术。在此基础上，增加更多的资本投资对提高质量将无济于事。因此，在质量和成本之间的关系中，质量越好，成本越高，质量越差，成本越低。相反，应严格按照当前施工规范的要求进行施工。导致成本变化。对于一个项目，由于缩短了建设周期，缩短了资本投资时间并增加了强度，因此，实际投资的资本价值往往大于在较长建设时期内的等值资本投资的资本价值。同时，施工周期的缩短还要求施工单位在短期内投入更多的人力，物力和设备，例如混合使用早强剂，增加模板和托架的数量以及减少周转率。率，从而增加了劳动力成本和机械设备。成本和材料成本的投资增加了建筑和安装项目的成本，并且还导致了项目总成本的增加。因此，在工期与成本的关系中，工期越短成本越低，既不是工期越长成本越高，也不是简单的线性关系，而是有合理的工期。在合理的建设期限内。工程造价低，高于或低于合理的施工期将导致造价上涨。6.6变更与索赔控制在工程项目的实施过程中，由于设计，施工和其他原因，工程数量，材料和施工进度表经常发生变化。结果，工程成本发生了变化。因此，应合理控制这些工程变更。工程变更不仅是普遍的，而且是不可避免的。这应该被完全理解。导致工程变更的因素很多，例如自然条件的变更，招标文件中提供的信息不足，设计变更等。在合同执行期间，可能会成为导致或构成工程变更的因素。首先，项目变更不得超出合同规定的项目范围。如果超出此范围，则施工单位有权在进行更改之前不执行更改或坚持要商定的价格。第二，建设单位不能擅自进行工程变更。关于任何工程问题，施工单位不能提出自己的要求，也不能进行工程变更。特别是在国际承包工程中。如果在施工过程中需要更改图纸错误或其他问题，应首先通知施工方，并应在批准后或通过更改程序进行更改。否则，不仅不会得到赔偿，还会造成不必要的麻烦。索赔是由于另一方在履行合同过程中未能履行或未能正确履行合同中规定的义务而引起的损害索赔。例