施工现场隐患排查治理及典型事故案例分析

隐患排查治理及典型事故案例分析

第2页第一节概述一、定义安全生产事故隐患，是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。三类方式：物的不安全状态；人的不安全行为；管理上的缺陷。第3页第4页二、分类一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。特点：容易被发现、容易被处置，但往往被忽视，班组长一般情况下可以解决。

第5页重大事故隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

特点：不易被发现，难以处理，班组长难以解决，但可以预防、控制。第6页第二节隐患排查排查方式：自查、互查、专家检查、领导督查。排查人员：生产员工、专业人员、领导（管理人员）

排查范围：横向到边，纵向到底。（全面、系统）

班组长：自查为主，收集意见，落实整改。第7页

1、安全生产检查1）矿（厂）级安全检查检查频次：每月至少一次，参加人员：企业领导、有关部门单位负责人、专业技术人员、专业安全管理人员等。检查范围：安全管理、生产作业场所、设备设施、消防设施和公众聚集场所等。要求：检查人员填写检查纪录，并签名；检查出的问题和隐患形成整改通知单并下发给各坑口（车间）、部门。责任部门落实整改。第8页检查内容包括：“三查一听”一查领导：是否落实安全生产责任制、履行安全职责；是否执行上级安全生产规章、规定；安全机构人员构成是否合理；职工安全教育培训状况；重点要害岗位持证上岗、安全防范措施是否到位；事故防范措施、隐患整改情况。二查现场：重点要害部位、危险物品的储存和使用、特种设备和特种作业、主要生产及辅助系统安全状况、管理执行情况；现场操作管理、员工精神面貌和遵章守纪情况；作业现场安全隐患等。第9页

三查资料：原始资料、记录、会议内容是否达到要求。

四听：单位领导汇报；职工对安全生产的反映。注意听重点，解决问题。

2）坑口（车间）级安全检查检查频次：每月至少一次。参加人员：坑口（车间）级负责人、单位专业技术人员、安全管理人员等。检查范围：生产作业场所、设备设施、消防设施等。

第10页要求：发现隐患及时处理，作好检查记录和备案。检查内容：一查记录安全活动日”开展情况；职工进岗、转岗安全培训；主要设备运行记录；安全规章制度贯彻情况；二查现场现场作业安全状况和条件；设备、设施、防护装置是否齐全有效；“三井”（竖井、斜井、溜矿井）；易燃、易爆物品、剧毒物品的储存、使用、管理是否到位，账、卡、物是否相符；通风防尘措施是否到位。三查重点要害害岗位人员是否忠于于职守、坚守守岗位；“三违”现象象；整改措施是否否到位，是否否被员工接受受。四查重要设施施或部位防洪、防倒塌塌、防雷电、、防火实施及措措施是否到位位；地压现象或地地压活动。第11页3）工区段级安安全检查检查频次：每每周至少一次次。参加人员：工工区（段）长长组织有关人人员参加。要求：应查出出问题或隐患患，及时下达达整改指令，，落实整改人人员，对不能能解决的问题题应及时向上上级汇报。检查内容一查违章作业业；二查安全设施施、防护装置置是否齐全有有效；第12页第13页三查员工对易易燃易爆物品品、剧毒物品品的使用；危危险作业点、、源安全防护护设施、安全全措施是否到到位。四查各类支护护、“管、缆缆、线”是否否符合工艺要要求；五查作业现场场有无隐患；；重点是否存在在片帮、冒顶顶、采场空洞洞等隐患；天天井、采场、、独头作业面面的通风及文文明生产、设设备卫生状况况是否良好；；“禁止区””是否有标志志或信号。露天边坡、台台阶情况，是是否有浮石、、伞岩尾矿库边坡、、排洪系统第14页2、季节性、重重要节假日安安全检查不同季节，有有不同的事故故类型与特点点雨季（春夏季季节）检查重重点：矿山山山体、排土场场、尾矿库的的防洪、防汛汛、防洪、防防汛、防暑、、防雷电等。。冬季（秋冬季季节）检查重重点：防冻、、防滑防火、、防煤气中毒毒等。注意：不要忘忘记检查生活活设施。企业组织节日：五一、、国庆、元旦旦、春节、中中秋、端午、、清明等节日日不要忘记：两两会期间、重重大活动期间间重点：反松动动、反麻痹、、反侥幸、制制止违章指挥挥、违章作业业、违反劳动动纪律的活动动。做好员工工思想工作，，严禁酒后上上岗。第15页第16页3、专项安全检检查执行部门：专专业技术部门门或专管部门门；检查范围：各各类特殊设备备、重点实施施、要害部位位、季节性隐隐患、重大项项目竣工试运运行；检查频率：综综合每年不少少于二次；参与人员：企企业分管领导导、技术负责责人或专管负负责人、相关关技术人员和和专管人员。。最好有技术工工人参与。5）检查方式与与要求方式：现场检检查为主、同同时审查相关关资料、必要要时采用仪仪、、仪表检测或或委托专业机机构。要求：目标集中、深深入细致，针针对实质性问问题；讲究实效，以以技术规程和和标准为依据据、客观、令令人信服，有有权威代表性性、利害关系系责任性。检查人员要求求精干、懂行行。第17页检查内容①特殊设备、、主要电器、、压力容器、、运输车辆、、较大项目竣竣工试运行等等实施的安全全性能、技术术性能状况。。②易燃易爆物物品、火工产产品、剧毒物物品的生产、、储存、使用用、防火、防防盗状况。③地压活动、、塌陷区、运运输道路滑坡坡、边坡等预预测和治理。。④“三井”（（竖井、斜井井、溜矿井））、大爆破前前后、通风系系统效果安全全实施或性能能。⑤环境治理、、危房监测与与治理、防洪洪与防火实施施。其它原因因可引起的隐隐患等检查。。⑥劳动工艺纪纪律。⑦尾矿坝坝体体、排洪系统统检测第18页4、专（兼）职职安全员巡回回安全检查1）专职安全员员跟班上岗，，对本班组进进行巡回检查查，并检查情情况和落实整整改情况及时时上报。2）班组兼职安安全员，班班班巡回进行检检查。5、班组长安全全检查1）班前、班中中、班后检查查。2）检查内容：：①法律法规及及其它要求执执行情况；②班组安全生生产责任制执执行情况；③劳动工艺纪纪律执行情况况；④有无迟到、、串岗、睡岗岗、离岗现象象；⑤有无酒后上上班、危险点点作业或重病病上岗人员情情况；⑥劳动保护用用品、防护器器具穿戴情况况；⑦安全措施到到位情况；⑧岗位操作规规程及相关安安全规定按工工艺要求施工工作业执行情情况；⑨有无违章作作业现象；第20页⑩作业现场安安全状况，安安全设施（包包括警戒信号号装置）是否否齐全有效；；支护、“管管、缆、线””是否符合工工艺质量要求求；作业现场场有无通风不不良、松石、、片帮冒顶、、倒塌、采场场空洞、坠落落、触电等隐隐患。3）要求发现问题或隐隐患，、下达达纠正指令和和整改指令；；班中不能处理理的应汇报上上级及时处理理，并做好交交班记录。第21页6、员工安全检检查1）每班班前、、班中、班后后对工作场所所进行安全检检查和进行安安全确认。2）作业现场安安全状况，安安全设施（包包括警戒信号号装置）是否否齐全有效；；支护、“管管、缆、线””是否符合工工艺质量要求求；作业现场场有无通风不不良、松石、、片帮冒顶、、倒塌、采场场空洞、坠落落、触电等隐隐患。边坡松石；坝坝体及排洪系系统等情况。。第22页第23页要求：检查中中发现问题或或隐患，必须须立即纠正和和整改；班中中不能处理的的应汇报班组组长、值班长长或工区（段段）及时处理理，并做好交交班记录。7、隐患整改复复查安全隐患，到到整改期限时时，进行复查查验收，““谁复查、谁谁验收、签字字、谁负责””的原则。领导带头、落落实责任、保保持记录，反反馈信息，形形成闭路。第24页处罚：处罚对象：“三违”违章章指挥、违章章作业、违反反劳动纪律；；“三不”不按按期整改者、、拒不执行整整改者或整改改不彻底者。。处罚依据：《安全生产法》《安全生产奖惩惩制度》特别提醒：一一旦酿成事故故，要负法律律责任！第25页第三节隐患患处置一、事故隐隐患分级管管理1、A级：难度大大，矿（厂厂）解决不不了，须由由集团公司司解决的隐隐患。2、B级：难度较较大，坑口口（车间））解决不了了，须由矿矿（厂）解解决的隐患患。3、C级：由坑口口（车间））、业务部部门必须解解决的隐患患。4、Ｄ级：班班组必须解解决的隐患患。第26页二、事故隐隐患处置原原则1、处置原则则对排查出的的事故隐患患，应立即即整改；不不能立即整整改的，要要采取有效效防范措施施并限期整整改；难以以整改的，，要立即停停产停业整整改，隐患患消除后方方可生产。。“四定、四四不推、五五落实、六六不放过””制度1）“四定””是定解决决问题的负负责人、定定整改措施施、定经费费，定解决决问题的期期限。2）“四不推推”是凡自自己能解决决的，班组组不推给车车间，坑口口（车间））不推给企企业，企业业不推给主主管部门，，主管部门门不推给矿矿上一级主主管部门（（集团公司司）第27页3）“五落实实”落实实整改措施施、落实整整改责任领领导、落实实整改具体体责任人、、落实整改改经费、落落实整改期期限。4）“六不放放过”是隐隐患原因未未查清不放放过、隐患患分类和级级别未分清清不放过、、隐患防范范措施未制制定不放过过、同类隐隐患未排查查不放过、、隐患责任任不清不放放过、隐患患未完成整整改不放过过。5）班组必须须解决的隐隐患，主要要是对生产产作业场所所、设备设设施及各系系统进行定定时、定点点、定路线线、定项目目巡回检查查，及时排排查治理现现场事故隐隐患；对重重大隐患要要及时上报报。第28页2、处置程序序1）一般事故故隐患现场场解决，当当班能处置置的，立即即处置,当班值班长长（队长））将整改情情况上报坑坑口（车间间）主要负负责人；班组自身力力量不能解解决的，当当班值班长长（队长））将事故隐隐患上报坑坑口（车间间）主要负负责人。2）重大事故故隐患现场场人员必须须立即停止止作业，撤撤离现场人人员，采取取防范措施施,并逐级上报报。3）出现重大大事故隐患患时，可以以越级上报报。第29页4）事故隐患患整改技术术措施的制制定①矿山采掘掘、通风、、提升运输输、供配电电、防排水水、采空区区处理，露露天边坡、、尾矿库坝坝体及排洪洪系统等安安全技术措措施由生产产技术部门门负责制定定整改方案案，并现场场负责指导导整改。②矿山重点点设备设施施（如通风风、供风、、提升、运运输、防排排水、供配配电等）定定期监测、、检修；安安全装置和和防护设施施的维修保保养等，由由机动部门门负责并制制定整改方方案，现场场指导整改改。第30页③民爆器材材管理，从从总库到发发放站的储储存运输、、领取及涉涉爆人员管管理等，由由保卫部门门制定整改改措施，并并协助安全全部门落实实整改，并并做好日常常性的检查查工作。5）矿（厂））上一级主主管部门的的部室及外外来人员员检查发发现事故隐隐患按上述述程序处理理，并下达达隐患整改改通知书，，限期整改改。6）矿（厂））隐患整改改完毕后，，通知相关关部门进行行复查验收收，并将复复查验收情情况上报安安全部门，，资料存档档备查。特别提醒：：重大隐患整整改可以委委托外部机机构实施整整改。尾矿库重大大隐患整改改应有相应应资质要求求、履行““三同时””程序。三、事故隐隐患监督对较大以上上事故隐患患，由矿（（厂）安全全科派专人人负责监督督管理，隐患公示、、监督整改改落实公示内容应应包括隐患患存在位置置、危险程程度、注意意事项、应应急防范措措施等。第31页四、事故隐隐患责任追追究1）对本单位位范围内的的事故隐患患认真检查查，及时落落实整改，，不得对事事故隐患进进行瞒报或或拖延不报报。否则，，被查出时时对单位负负责人进行行经济处罚罚。往往执行不不力，造成成后果再作作处理。2）对事故隐隐患整改不不力，存在在有瞒报和和拖延不报报而导致事事故发生的的，要对相相关责任人人进行从重重处罚，造造成重大事事故的，按按照有关规规定追究有有关责任人人的责任。。第32页第33页3、事故隐患患责任追究究制实行隐患治治理“关口口前移、重重心下移””，做到及及时发现和和消除事故故隐患，把把事故隐患患消灭在萌萌芽状态之之中，遏制制安全生产产事故的发发生。尤其要突出出班组长作作用。第34页五、事故隐隐患举报奖奖励制度为鼓励和奖奖励举报事事故隐患，，确保安全全生产，根根据《中华人民共共和国安全全生产法》的有关规定定，及时发发现、消除除各类事故故隐患，保保障全体员员工生命和和财产安全全，应制定定事故隐患患举报奖励励制度。1、举报范围围1）违反安全全生产法律律法规的各各类违法行行为；2）违反标准准、规程和和安全生产产管理制度度影响安全全生产的违违法行为；；3）其他事故故隐患及相相关的安全全生产违法法行为。第35页2、举报主体体和形式举报主体：：任何单位位和个人。。举报形式：：信件举报报、电话举举报、来访访举报、网网络举报或或其他方式式。举报宜提倡倡实名制，，提供联系系方式，便便于及时核核实、查处处和消除事事故隐患。。第36页3、受理举报报案件的程程序1）安全部门门接到安全全生产举报报案件时，，应先进行行书面登记记编号；2）受理举报报后，应按按隐患类别别书面通知知相关单位位，由相关关部门在2日内对举报报情况进行行核查处理理；3）经初查核核实属于安安全事故隐隐患的，相相关部门应应立即向隐隐患单位发发出隐患整整改指令书书，责令其其限期整改改，并进行行复查；凡凡属情节特特别严重、、案情特别别重大的安安全生产违违法行为或或重大事故故隐患举报报案件，按按隶属关系系分级处理理的原则，，经领导批批准后向上上级单位报报告；4）对举报案案件处理结结果，相关关部门应认认真审核；；凡发现查查处事实证证据不足