北京某大学住宅楼安全监理交底

PAGEPAGE22Xx大学住宅A楼工程安全监理交底纪要北京xx基建工程监理有限公司xx大学项目监理部目录1、安全监理的依据………………22、参建各方安全生产的责任……23、施工阶段安全监理的内容……94、施工阶段安全监理工作的基本程序和方法…115、施工安全资料报审及管理要求……161、安全监理的依据1.1《建设工程安全生产管理条例》（国务院令）；2《北京市安全生产条例》；1.3《建设工程安全监理规程》（BD11/382-2006）；1.4《北京市建筑工程施工安全操作规程》（DBJ01-62-2002）；1.5《建设工程施工现场安全防护、场容卫生、环境保护及保卫消防》（DBJ01-83-2003）；1.6《建设工程施工现场安全资料管理规程》（DB11/383-2006）；1.7建设工程强制性标准；1.8其他有关建设工程安全监理的法规和标准以及北京市行政主管部门的有关规定。2、参建各方安全生产的责任2.1建设单位的安全责任2.1.1建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。2.1.2建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。2.1.3建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。2.1.4建设单位不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材2.2监理单位的安全责任2.2.1工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。2.2.2工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。2.2.3工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。2.3施工单位的安全责任2.3.1施工单位从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等活动，应当具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产等条件，依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。2.3.2施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。2.3.3施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，对建设工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。2.3.4施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。2.3.5施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。专职安全生产管理人员的配备应满足建设部(建质[2004]213号)文件颁发的《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》中规定的要求。本工程总包单位应配备专职安全员至少2人。2.3.6建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工。总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。2.3.7垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。2.3.8施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：⑴基坑支护与降水工程；⑵土方开挖工程；⑶模板工程；⑷起重吊装工程；⑸脚手架工程；⑹拆除、爆破工程；⑺国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。对前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。2.3.9建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。2.3.10施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志，安全警示标志必须符合国家标准。2.3.11施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。施工现场暂时停止施工的，施工单位应当做好现场防护，所需费用由责任方承担，或者按照合同约定执行。2.3.12施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离；办公、生活区的选址应当符合安全性要求。职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准。施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求。施工现场使用的装配式活动房屋应当具有产品合格证。2.3.13施工单位对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，应当采取专项防护措施。施工单位应当遵守有关环境保护法律、法规的规定，在施工现场采取措施，防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染。在城市市区内的建设工程，施工单位应当对施工现场实行封闭围挡。2.3.14施工单位应当在施工现场建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志。2.3.15施工单位应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，作业人员有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。2.3.16作业人员应当遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等。2.3.17施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行查验。施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专人管理，定期进行检查、维修和保养，建立相应的资料档案，并按照国家有关规定及时报废。2.3.18施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收；使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。验收合格的方可使用。《特种设备安全监察条例》规定的施工起重机械，在验收前应当经有相应资质的检验检测机构监督检验合格。施工单位应当自施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格之日起30日内，向建设行政主管部门或者其他有关部门登记。登记标志应当置于或者附着于该设备的显著位置。2.3.19施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职。施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。2.3.20作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，应当接受安全生产教育培训。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。2.3.21施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。意外伤害保险费由施工单位支付。实行施工总承包的，由总承包单位支付意外伤害保险费。意外伤害保险期限自建设工程开工之日起至竣工验收合格止。3、施工阶段安全监理的内容3.1施工准备阶段安全监理工作的主要内容3.1.1审查施工现场及毗邻建筑物、构筑物和地下管线等的专项保护措施。⑴监理工程师应参加建设单位向施工单位提供施工现场及毗邻区域内地上、地下管线资料和相邻建筑物、构筑物、地下工程的有关资料的移交，并在移交单上签字。⑵开工前，监理工程师应审查施工单位制定的对毗邻建筑物、构筑物、地下管线等专项保护措施，总监理工程师在《工程技术文件报审》上签署意见。当专项保护措施不满足要求时，总监理工程师应要求施工单位修改后重新报批。3.1.2核查施工单位的企业资质和安全生产许可证，检查总包单位与分包单位的安全协议签订情况。3.1.3审查施工组织设计中的安全技术措施，主要审查以下内容：安全技术措施的内容应符合工程建设强制性标准；编制危险性较大的分部分项工程一览表及相应的专项施工方案，并且符合有关规定；生产安全事故应急预案的编制情况；冬期、雨季等季节性安全施工方案的制定应符合规范要求；施工总平面布置应符合有关安全、消防的要求；总监理工程师认为应审核的其他内容。3.1.4审查危险性较大的分部分项工程的专项施工方案，主要审查以下内容：⑴专项施工方案的编制、审核、批准签署齐全有效；⑵专项施工方案的内容应符合工程建设强制性标准；⑶应组织专家论证的，已有专家书面论证审查报告，论证审查报告的签署齐全有效；⑷专项施工方案应根据专家论证审查报告中提出的结论性意见进行完善；3.1.5检查施工现场安全生产保证体系⑴施工单位现场安全生产管理机构的建立应符合有关规定，安全管理目标应明确并符合合同的约定；⑵施工单位应建立健全施工安全生产责任制度、安全检查制度和事故报告制度；⑶施工单位项目负责人的执业资格证书和安全生产考核合格证书应齐全有效；⑷施工单位专职安全生产管理人员的配备数量应符合建设行政主管部门的规定，其执业资格证书和安全生产考核合格证书应齐备有效。3.1.6核查施工单位现场人员安全教育培训记录。3.2施工阶段安全监理工作的主要内容3.2.1检查施工单位现场安全生产保证体系的运行,并将检查情况记入项目监理日志。⑴每天检查施工单位专职安全管理人员到岗情况；⑵抽查特种作业人员及其他作业人员的上岗资格；⑶检查施工现场安全生产责任制、安全检查制度和事故报告制度的执行情况；⑷检查施工单位对进场作业人员的安全教育培训记录；⑸抽查施工前工程技术人员对作业人员进行安全技术交底的记录。3.2.2检查施工安全技术措施和专项施工方案的落实情况。3.2.3检查施工单位执行工程建设强制性标准的情况。3.2.4审查施工单位填报的《安全防护、文明施工措施费用支付申请表》，签发《安全防护、文明施工措施费用支付证书》。3.2.5施工现场发生安全事故时应按规定程序上报。4、施工阶段安全监理的基本程序和方法4.1安全监理工作的基本程序4.1.1安全技术措施及专项施工方案的报审程序4.1.1.1施工单位应在施工前向项目监理部报送施工组织设计（施工方案），并填写《工程技术文件报审表》；施工组织设计（施工方案）中应饮食安全技术措施、施工现场临时用电方案及本工程危险性较大的分部分项工程专项施工方案的编制计划。4.1.1.2施工单位在危险性较大的分部分项工程施工前向项目监理部报送专项施工方案，并填写《工程技术文件报审表》；专项施工方案应由施工单位的专业技术人员编写施工单位技术部门的专业技术人员审核，由施工单位的技术负责人签字。4.1.1.3专项施工方案应当组织专家论证的，施工单位应组织对专项施工方案进行专家论证，并将论证报告作为专项施工方案的附件报送项目监理部；4.1.1.4总监理工程师组织监理人员进行审查，总监理工程师签认；当需要施工单位修改时，应由总监理工程师签发书面意见要求施工单位修改后再报。4.1.2施工机械及安全设施的报审程序4.1.2.1起重机械报审程序⑴起重机械安装前，项目监理部应对施工单位报送的《施工现场起重机械拆装报审表》及所附资料进行程序性核查，合格后方可进行安装。⑵起重机械安装完成后,总监理工程师应组织安全监理人员对其验收程序进行核查,并在施工单位报送的《施工现场起重机械验收核查表》上签署意见。⑶起重机械拆卸前，项目监理部应对施工单位报送的《施工现场起重机械拆装报审表》及所附资料进行程序性核查，合格后方可进行拆卸。4.1.2.2其它施工机械报审核查程序项目监理部应对施工单位报送的其它施工机械检查验收的程序进行复核并签署意见。4.1.2.3安全设施验收审核程序监理工程师应对落地式脚手架、工具式脚手架、钢管扣件式支撑体系的验收资料进行复核，并签署意见。4.1.3安全防护、文明施工措施项目费用的报审程序4.1.3.1施工单位应在开工前向项目监理部提交安全防护、文明施工措施项目清单及费用清单，并填写《安全防护、文明施工措施费用支付申请表》报项目监理部申请支付安全防护、文明施工措施费预付款。4.1.3.2安全监理人员和专业监理工程师应依据施工合同的约定审核施工单位提出的预付款支付申请，并填写《安全防护、文明施工措施费用支付证书》。4.1.3.3施工单位应在施工过程中按期落实安全防护、文明施工措施，并经自检合格后填写《安全防护、文明施工措施费用支付申请表》，附安全防护、文明施工措施落实清单，报项目监理部申请支付相关费用。4.1.3.4安全监理人员应依据合同约定和施工单位提交的安全防护、文明施工措施落实清单进行审查，对措施不落实的应发出监理指令要求施工单位立即整改；对已落实的项目进行核准，并由负责造价控制的监理工程师填写《安全防护、文明施工措施费用支付证书》。4.1.3.5总监理工程师签发《安全防护、文明施工措施费用支付证书》报建设单位。施工单位安全防护，文明施工措施按进度分期落实，经自检合格报监理人员检查4.1.3.6安全防护、文明施工措施项目费用报审和支付程序框图如下：施工单位安全防护，文明施工措施按进度分期落实，经自检合格报监理人员检查安全监理人员与各有关人员检查安全监理人员与各有关人员检查立即整改未落实立即整改施工单位填写《安全防护、文明施工措施费用支付申请表》已落实施工单位填写《安全防护、文明施工措施费用支付申请表》监理人员审核清单项目和数量监理人员审核清单项目和数量负责造价控制的监理工程师填写《安全防护、文明施工措施费用支付证书》，总监理工程师签发负责造价控制的监理工程师填写《安全防护、文明施工措施费用支付证书》，总监理工程师签发建设单位负责人审批建设单位负责人审批建设单位向施工单位支付建设单位向施工单位支付4.1.4安全事故的处理程序4.1.4.1当施工现场发生安全事故后，施工单位应迅速控制并保护现场，及时启动安全求援应急预案，采取必要措施抢救人员和财产，防止事态发展和气扩大，及时报告施工单位上级部门和现场项目监理部。4.1.4.2总监理工程师应及时会同建设单位现场负责人向施工单位了解事故情况，判断事故的严重程度，及时发出监理指令并向监理单位主要负责人报告。4.1.4.3当现场发生重伤事故后，总监理工程师应签发《监理通知》，要求施工单位提交事故调查报告，提出处理方案和安全生产补救措施，经安全监理人员审核同意后实施。安全监理人员应进行复查，并在《监理通知回复单》中签署复查意见，由总监理工程师签认。4.1.4.4当现场发生死亡或重大死亡事故后，总监理工程师应签发《工程暂停令》，并及时向监理单位、建设单位及监理工程所在地建设行政主管部门报告；监理单位应指定本单位主管负责人进驻现场，组织安全监理人员配合有关主管部门组成事故调查组进行调查；项目监理部按照事故组提出的处理意见和防范措施建议，监督检查施工单位对处理意见和防范措施的落实情况；对施工单位填报的《工程复工报审表》，安全监理人员进行核查，由总监理工程师签批。4.1.4.5现场发生安全事故后，监理单位应立即收集整理与事故有关的安全监理资料。分析事故原因及事故责任，如实向有关部门报告。4.2安全监理工作方法4.2.1日常巡视监理人员每日对施工现场进行巡视时，应检查安全防护情况并做好记录；针对发现的安全问题，按其严重程度及时向施工单位发出相应的监理指令，责令其消除安全事故隐患。4.2.2安全检查4.2.2.1安全监理人员应按安全监理方案定期进行安全检查,检查结果应写入项目监理日志；4.2.2.2项目监理部应要求施工单位每周组织施工现场的安全防护、临时用电、起重机械、脚手架、施工防汛、消防设施等安全检查，并派人参加；4.2.2.3项目监理部应组织相关单位进行有针对性的安全专项检查，每月不少于一次；4.2.2.4对发现的安全事故隐患，项目监理部应及时发出书面监理指令。4.2.3监理例会在定期召开的监理例会上，应检查上次例会有关安全生产决议事项的落实情况，分析未落实事项的原因，确定下一阶段施工安全管理工作的内容，明确重点监控的措施和施工部位，并针对存在的问题提出意见。4.2.4安全专题会议4.2.44.2.44.2.44.2.5在施工安全监理工作中，监理人员通过日常巡视及安全检查，发现违规施工和存在安全事故隐患的，应立即发出监理指令。监理指令分为口并没有指令、工作联系单、监理通知、工程暂停令四种形式。4.2.5.1口头指令监理人员在日常巡视中发现施工现场的一般安全事故隐患，凡立即整改能够消除的，可通过口头指令向施工单位管理人员予以指出，监督其改正，并在监理日记中记录。4.2.5.2工作联系单如口头指令发出后施工单位未能及时消除安全事故隐患，或者监理人员认为有必要时，应发出《工作联系单》，要求施工单位限期整改，监理人员按时复查整改结果，并在项目监理日志中记录。4.2.5.3监理通知当发现安全事故隐患后，安全监理人员认为有必要时，总监理工程师或安全监理人员应及时签发有关安全的《监理通知》，要求施工单位限期整改并限时书面回复，安全监理人员按时复查整改结果。《监理通知》应抄报建设单位。4.2.5.4工程暂停令当发现施工现场存在重大安全事故隐患时，总监理工程师应及时签发《工程暂停令》，暂停部分或全部在施工程的施工，并责令其限期整改；经安全监理人员复查合格，总监理工程师批准后方可复工。4.2.64.2.6.1项目监理部应每月总结施工现场安全施工的情况，并写入监理月报，向建设单位报告。4.2.6.2总监理工程师在签发《工程暂停令》后应及时向建设单位报告。4.6.2.3对施工单位拒不执行《工程暂停令》的，总监理工程师应向建设单位及监理单位报告；必要时应填写《安全隐患报告书》，向工程所在地建设行政主管部位报告，并同时报告建设单位。4.2.6.4在安全监理工作中，针对施工现场的安全生产状况，结合发出监理指令的执行情况，总监理工程师认为有必要时，可编写书面安全监理专题报告，交建设单位或建设行政主管部门。5、施工安全资料报审及管理要求5.1施工安全资料报审或备案的要求5.1.1施工单位安全管理体系，安全生产人员的岗位证书、安全生产考核合格证书、特种作业人员岗位证书及审核资料。5.1.2施工单位的安全生产责任制、安全管理规章制度及审核资料。5.1.3施工单位的专项安全施工方案及工程项目应急救援预案的审核资料。5.1.4需施工单位填报的监理单位施工现场安全资料用表（1）《工程技术文件报审表》（表AQ-B2-1）（2）《施工现场起重机械拆装报审表》（表AQ-B2-2）（3）《施工现场起重机械验收核查表》（表AQ-B2-3）（4）《安全防护、文明施工措施费用支付申请表》（表AQ-B2-4）（5）《监理通知回复单》（表AQ-B2-10）5.1.5需施工单位填报的施工单位施工现场安全资料用表（1）《施工单位施工现场安全资料用表》（表AQ-C1-1）（2）《项目重大危险源控制措施》（表AQ-C1-2）（3）《项目重大危险源识别汇总表》（表AQ-C1-3）（4）《危险性较大的分部分项工程专家论证表》（表AQ-C1-4）（5）《危险性较大的分部分项工程汇总表》（表AQ-C1-5）（6）《安全技术交底汇总表》（表AQ-C1-17）（7）《施工现场安全事故登记表》（表AQ-C1-19）（8）《特种作业人员