国内外油气操作成本分析

国内外油气操作成本分析国内外油气操作成本分析国内外油气操作成本分析xxx公司国内外油气操作成本分析文件编号：文件日期：修订次数：第1.0次更改批准审核制定方案设计，管理制度国内外油气操作成本分析（1.北京杰睿学校，北京100083；2.中国石油华北油田公司，河北任丘062552）摘要：中国石油已明确建设综合性国际能源公司的战略目标，确定突出实施资源、市场和国际化战略，在科学发展与和谐发展中努力实现可持续发展。面对新形势、站在新起点、追求新目标，就必须用发展的办法解决发展中的“瓶颈”问题，牢固树立低成本经营理念，科学控制油气操作成本，并将成本优势转化为经济优势和竞争优势。关键词：油气；操作成本中图分类号：F23文献标识码：A文章编号：1672-3198（2011）17-0201-021中国石油面临的经营形势与强化成本管理的必要性进入21世纪后，中国石油面临的经营形势日益严峻。一是资源约束。油气资源大幅增长的可能性不大，新能源和可再生能源制约因素较多，难以满足能源消费的快速增长。二是环境复杂。国民经济对于石油依赖程度不断提高与利用国外油气资源困难、国内经济通胀压力增加的矛盾，说明中国石油面临着复杂的国内环境与国际环境。三是竞争激烈。中国石油在国际上的竞争力相对较弱，从国外拿油的历程艰难，在国内不仅面对国际石油公司的竞争，还要和另外几家国内石油公司展开适度竞争。四是经营风险。在国内主要存在经济、社会等方面的风险，在国际能源合作方面，主要存在政治、经济、安全等方面的风险。五是业务局限。中国石油的优势产业在油气生产，比较而言，新能源和可再生能源的利用还不充分。鉴于中国石油面临的生产经营形势，有必要强化成本管理，解决中国石油存在的“大而不强”问题，达到“又好又快”的发展目标，提升国际竞争力，奠定可持续发展的基础，进而实现战略目标。2国内外油气成本构成与核算方法世界各国油气成本的构成基本相同，即由以下四个部分组成：矿区取得成本、勘探成本、开发成本、生产成本。其中，勘探成本和开发成本合称为发现成本。国外油公司的成本项目是随着生产工艺技术的变化，根据公司管理需要逐渐演变的，其目的是对设置的项目实施重点控制，便于分析、对比。因此，各石油公司成本项目设置在形式上有所不同，但其内涵或设计目的是一致的。总体上看，中国油气准则与国际惯例基本实现了趋同，但在矿区取得成本方面、勘探成本计算口径、开发成本构成及生产成本包括的内容方面仍存差异。3国际石油公司强化操作成本管理的主要启示国际上各石油公司的操作成本都随着油价的上升而上涨，操作成本占销售收入的比例逐年上升，单位油气操作成本呈上升趋势。（1）在全球资源市场优选经济储量降低成本。（2）兼并收购及资产结构调整降低经营成本。（3）加强技术创新以降本增效。（4）精简机构、减人增效以减少人工成本和管理费用。（5）扁平化公司管理层次以降低成本。国外大石油公司降低成本、提高效益的做法是全方位的、立体的、多角度的，并且是一个长期的、永无止境的不懈的追求过程。国外大石油公司的“低成本”战略的实施可以给中国石油成本管理带来一些有益的启示。牢固树立低成本经营管理理念是降低成本的思想先导国内大多数油田及其经营管理者降低成本的观念，目前还局限在微观上如何降低财务费用、人工成本、生产成本等狭隘的范围；而国外石油公司的“低成本战略”已成为全方位、多层次、从宏观到微观的一项复杂的系统工程，并渗透到了其经营运作的全过程和各个领域。技术进步和管理创新是降低成本的主要驱动力美国在技术进步和管理创新等方面的成就是举世公认的，我国石油公司普遍比较重视引进和模仿，忽视发明和创新；重视科研成果的研究，忽视生产力的转化；重视生产经营的组织，忽视个人创造性的发展。其结果只能是在依赖现有生产力的基础上，从挖潜节约的角度去控制和降低成本。而一项新技术、新发明的运用所产生的成本竞争力远比通过内部挖潜带来的竞争优势大得多。实施策略成本管理是降低成本的有效模式国外公司在成本管理上，能够运用资讯理论和控制论方法，实行以价值链分析为主要内容的策略成本管理模式。尽管我国国有许多企业都提出全员、全方位、全过程的成本管理模式，而在成本管理的现实操作中，把成本降低的着力点放在对生产成本的单一控制上，忽视了项目调研、工艺流程、产品设计对产品成本的影响，实际上以上三阶段决定了产品成本的90%，足以决定企业命运。明确公司不同层面的经济责任并规范关联交易是降低成本的重要保障国际石油公司在分权和集权，也就是各个责任中心的划分上，比中国公司要清晰得多。美国企业各责任中心采用的关联交易价格（或称转移价格）较少有上级干预的成份。中国石油关联交易价格过多依赖集团公司的协调和行政干预，成为人为调整成本的工具。强化企业内部控制是降低成本的主要手段国内石油公司大多偏重于依赖财务审计揭示易舞弊和违纪的薄弱环节，国外石油公司则重内部控制。由于国外石油公司建立起一套较为完善的内部控制体系，较好地筑起了防止各个环节成本舞弊的屏障，从而有效控制成本上升。4中国石油油气操作成本管理状况控制操作成本的主要做法与成效（1）建立多级预算与成本管理体系。（2）完善成本管理规章制度。（3）健全财务内控体系。（4）优化成本预算并强化过程控制。（5）强化科技与管理创新。（6）大力实施节能降耗。中国石油通过加强对油气成本的控制，取得了一定效果。单位油气操作成本2002年到2007年平均年上升%，低于同期的埃克森莫比尔、壳牌、BP等国际石油公司，而同期的净利润年均增长%，油气总储量和油气总产量年均分别增长%、%。存在的主要问题与成因分析成本管理经营理念还需进一步提升操作成本的上升是随着社会发展经济总体发展水平提高、公司业务发展需要而变化的，一味地强调成本不升是不符合科学发展观的；而片面强调操作成本无法控制，只能升不能降的看法也是不符合辩证法的，在实际工作中这两种极端的想法都是不容忽视的。注重效益的发展思路仍需强化由于石油的重要意义，多年来在石油公司内部始终都是“成本服从于产量”，不论是在前期勘探还是后期开发环节，都将产量的保持和提升作为资源投入的最重要的核定标准。对于一个应当以盈利为目的的现代企业来讲，注重产量给企业的发展带来的负面影响极其深远。现有成本核算方法有待进一步完善中国石油企业核算方法是把资本化的采油气井、注水井及地面设施等固定资产，按规定的年限计提折旧，没有与产量挂钩，使油气产出与成本不相匹配。另外，目前的核算办法人为割裂了油田整体开发阶段的投入，不利于公司整体成本的控制。成本考核办法有待进一步改进中国石油现在核定操作成本普遍采用的是水平法吨油成本管理，这种预算方法虽在一定程度上加强了对成本的控制。但由于成本构成要素很多，指标测算还缺乏科学性，奖惩考核依据不充分，激励作用欠佳。非生产性支出仍有挖潜余地近几年，生产性支出费用涨幅较大，非生产性支出费用的上升与物价上涨、人员的增加、社会环境的变化等有密切关系，但从侧面反映了企业控制成本费用的意识和力度。中国石油油气操作成本趋势中国石油以往成本上升的一部分原因是在高油价的情形下，加快了对于原先低油价下无利可图的储量的开采，而这部分成本跟油价挂钩。国内CPI的增幅过大抬升各项成本，给成本控制增加了难度。按照预测，中国石油今后的油气操作成本的上升趋势还将继续，但上升的幅度会趋缓。预计到2010年单位操作成本最高将达到13美元/桶；到2020年将会在9-43美元/桶。5中国石油强化油气操作成本管理的主要建议总体思路是：以科学发展观为指导，按照建设综合性国际能源公司的总体部署，牢固树立低成本经营管理理念，紧紧依靠科技进步和管理创新，着力在把握成本变化规律、转变企业发展方式、破解成本管理难题、创新成本管理模式、完善成本管理办法和注重成本管理实效上下功夫，以成本优势赢得竞争优势和发展优势，在集约发展和节约发展中实现中国石油的可持续发展。进一步转变成本管理理念加快引入战略成本管理理念，使企业运用一系列成本管理方法来达到降低成本和加强战略位置的双重目的。战略成本管理是为了建立和保持企业的长期竞争优势，其范围是全方位、多角度、突破企业边界的成本管理，重在成本避免，立足于预防，从源头上控制成本的发生。进一步转变以产量峰值定规模的观念；改变地面建设“小而全、大而全”的建设模式；转换单一的生产经营机制，建立灵活的效益型管理模式；正确认识和把握油气总成本与油气勘探成本、开发成本和操作成本等单项成本之间的内在联系；正确认识和把握不同地区和不同开发阶段的油田所具有不同的油气成本水平的客观性；正确认识和把握油气成本的波动性。进一步健全操作成本管理体制与机制借鉴国外行之有效的成本管理体制，健全成本管理体系，从各项制度建设入手，形成具有中国石油特色的科学有效的成本管理机制。建议实行以价值链分析为主要内容的策略成本管理模式；借鉴BP的T型管理体制，在公司内部自由地分享知识，同时致力于单个业务单元业绩。T型管理通过跨单元学习，共享资源，沟通思想，来创造横向价值，同时致力于单个业务单元的业绩。加快完善操作成本管理方法从拓宽成本管理的范围入手，强化操作成本基础管理工作，建立起全方位的成本管理体系，结合多种管理方法、技术创新、规范交易等手段实现成本管理的全过程有效控制。适时完善操作成本核算办法建议国家修订完善27号准则有关条款、调整石油特别收益金的征收，同时，在企业内部继续改进区块及单井效益核算方法，并积极推行有利于客观考核油气生产活动经营状况的会计核算准则。不断完善成本考核体系以目标成本为依据，根据企业会计核算所提供的会计信息、成本核算资料对各成本中心目标成本执行的工作成果进行分析、评价，科学整合考核指标体系、合理调整考核办法。在考核中把成本指标与产值及结算收入实现情况相结合，把成本与产值及结算收人一起考核，提高成