合肥市四顶山滨湖旅游区总体规划设计说明

合肥市四顶山滨湖旅游区旅游总体规划（2004-2020）文本、图集MASTERPLANNINGOFTHELAKEFRONTRESORTINMOUNTAINSIDINGPAGE第20页安徽师范大学旅游发展与规划研究中心THECENTERFORTOURISMPLANNINGANDRESEARCHOFANHUINORMALUNIVERSITY规划领导组成员组长：雍成瀚合肥市人民政府副市长成员：胡正华合肥市建委主任洪家友合肥市旅游局局长江洪肥东县人民政府县长高国忠合肥市规划局总工程师杨云肥东县人民政府副县长唐德鹏合肥市旅游局副局长李乔生肥东县旅游局局长张永红肥东县六家畈镇镇长规划顾问组成员顾问：陈田中国科学院旅游发展与规划研究中心主任、研究员、博导张捷南京大学城市与资源学系博士周建明中国城市规划设计院旅游规划中心主任、教授级高级规划师冯学钢华东师范大学旅游系主任教授规划编制组成员组长：陆林安徽师范大学国土资源与旅游学院院长、教授、博导安徽师范大学旅游发展与规划研究中心主任副组长：章锦河安徽师范大学旅游发展与规划研究中心硕导、副教授、博士陈浩安徽师范大学旅游发展与规划研究中心讲师、硕士成员：凌善金安徽师范大学旅游发展与规划研究中心副教授、高级工程师唐建江合肥市旅游局计财处处长王鹏贤肥东县旅游局副局长卢松安徽师范大学旅游发展与规划研究中心副教授、博士杨效忠安徽师范大学旅游发展与规划研究中心副教授、硕士杨钊安徽师范大学旅游发展与规划研究中心讲师、硕士杨兴柱安徽师范大学旅游发展与规划研究中心讲师、硕士操文斌安徽师范大学旅游发展与规划研究中心讲师、硕士余凤龙安徽师范大学旅游发展与规划研究中心讲师、硕士朱桃杏安徽师范大学旅游发展与规划研究中心讲师、硕士郑嬗婷安徽师范大学旅游发展与规划研究中心讲师、硕士朱晶晶安徽师范大学旅游发展与规划研究中心讲师、硕士黄亮安徽师范大学旅游发展与规划研究中心讲师、硕士刘屹松芜湖市城市规划设计研究院工程师孔昭勤肥东县六家畈镇土地管理所所长朱善荣合肥市旅游局计财处粱海琳肥东县旅游局目录TOC\o"1-2"\h\z第一章总则 1第一条规划目的 1第二条规划范围 1第三条规划指导思想 1第四条规划原则 1第五条规划依据 1第六条规划阶段的划分 1第二章旅游区总体定位 1第七条旅游区性质 1第八条旅游功能定位 1第九条旅游形象定位 2第十条旅游市场定位 2第十一条旅游产品定位 3第三章旅游发展战略 3第十二条旅游发展战略目标 3第十三条旅游发展战略步骤 3第十四条旅游发展战略措施 4第四章旅游区总体布局与功能分区 4第十五条旅游产业空间布局 4第十六条旅游功能区设计 4第十七条度假区的空间拓展 5第十八条旅游景观空间布局 6第十九条生态系统布局 6第五章近期建设规划与重点项目策划 6第二十条旅游重点建设项目规划 6第二十一条旅游经营项目 10第二十二条动态项目策划 10第二十三条旅游重点项目投资估算与建设时序安排 10第二十四条投资效益评估 11第六章旅游区解说系统设计 11第二十五条解说系统设计的理念、功能和原则 11第二十六条旅游区总体解说设计 11第七章旅游区形象设计及营销策略 11第二十七条旅游形象设计 11第二十八条积极推动联合促销 11第二十九条创新促销形式 11第三十条发挥旅行社促销功能 12第三十一条选择好的宣传推广地点 12第八章旅游区旅游线路设计 12第三十二条旅游线路设计原则 12第三十三条旅游线路设计 12第九章旅游信息系统规划 12第三十四条四顶山旅游信息系统的功能要求 12第三十五条四顶山旅游区旅游信息系统规划 12第十章四顶山旅游区基础设施规划 13第三十六条交通道路系统规划 13第三十七条供水规划 14第三十八条排水和污水处理规划 14第三十九条电力工程规划 14第四十条电信通讯规划 14第四十一条环卫工程规划 14第十一章旅游区域扩散与居民利益协调 15第四十二条旅游区域扩散与旅游城镇化 15第四十三条居民概况及对旅游开发的态度调查 15第四十四条居民点规划 15第四十五条居民利益协调机制 16第四十六条居民利益协调的主要策略 17第十二章规划实施保障体系 18第四十七条投资模式的选择 18第四十八条招商融资程序 18第四十九条度假区管理体制选择 19第五十条旅游区常规管理 19第五十一条旅游区的防灾系统和安全系统的总体布局 19第十三章度假区开发的影响评估 19第五十二条经济影响 19第五十三条环境影响评价及措施 19第五十四条社会、文化影响调控 19第十四章规划近、中、远期行动计划 20第五十五条近期行动计划 20第五十六条中、远期行动计划 20第十五章附则 20第五十七条 20第五十八条 20第一章总则第一条规划目的为促进肥东县社会经济进一步发展，使项目区居民脱贫致富，实现合肥市旅游业全面发展，特制定本规划。第二条规划范围项目区位于六家畈镇的南部，西自巢湖水面，东到店忠公路，南自合肥、巢湖两市的行政分界线，北至四顶山、茶壶山北面山脚，包括山体、山坳、谷地、森林、农田汇水区域，依托巢湖风景区优美的自然环境和原有农耕地。规划区总面积约9.1平方公里，周长14.7公里，四顶山以北约占1/3，以南约占2/3，其中规划重点在四顶山以南区域。第三条规划指导思想规划应以科学的发展观、科学的城市发展观为指导第四条规划原则规划应坚持市场导向原则、特色原则、生态原则、环境保护原则、可持续发展原则、文化原则、居民利益协调原则、精品支撑原则、阶段式滚动开发原则、区域网络原则、产业联动原则。第五条规划依据△政策依据《中国旅游业“十五”计划与2020年远景目标纲要》(2000年)《安徽省旅游业“十五”计划与2020年远景目标》(2000年)《合肥市千亿规划纲要》△法律依据国家旅游局《旅游发展规划管理办法》(2002年)国务院《风景名胜区管理暂行条例》(1985)建设部《风景名胜区管理暂行条例实施办法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国污染防治法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国土地管理法》《安徽省环巢湖旅游开发规划》（2002-2020年）《合肥市旅游发展总体规划》（2001-2020年）《肥东县旅游业发展总体规划（2000-2015年）》（2001年）《合肥市包河区旅游发展总体规划》（2002-2020）△技术标准国家标准《旅游区(点)质量等级的划分与评定》(GB/T17775-99)国家标准《风景名胜区规划规范》(GB/50298-1999)国家林业行业标准《森林公园总体设计规范》(LY/T5132-95)国家标准《旅游规划通则》(GB/T18971-2003)第六条规划阶段的划分近期：2004-2010年中期：2011-2015年远期：2016-2020年第二章旅游区总体定位第七条旅游区性质以现代滨水休闲文化为开发理念，以现代滨湖生态文化、休闲度假为主题，以滨湖山水、现代建筑与设施、人居和谐的田园风光为载体的国家级滨湖旅游度假区。第八条旅游功能定位以“滨湖山水、休闲度假、人居天堂、游乐天地、健康乐园、会议商务”为特色，在规划期内把四顶山滨湖旅游区逐步建成为与相邻景区功能互补，生态化、主题化、网络化，启动皖中，辐射皖南、皖北，带动皖东、皖西，集观光、休闲、度假、体验、娱乐、运动、康体、美食等多种功能于一体，满足后工业化时代游客的休闲度假旅游需求，在国内外有重要影响的滨湖旅游休闲度假区。第九条旅游形象定位1、理念基础滨湖四顶●水韵朝霞（理念诠释：“滨湖四顶”，突出规划区的范围；“水韵朝霞”充分体现巢湖湖畔农家乐园、渔家乐园、水上运动中心、沙滩浴场等现代人们热衷的娱乐场所和娱乐方式，也寓意旅游区旅游业以及经济社会发展如红日朝霞；“滨湖四顶，水韵朝霞”整体体现四顶景观、滨湖水体景观以及朝霞的相互交融，体现了生态本底与休闲韵味，是合肥市旅游新天地，是环巢湖旅游的重要组团，重点突现四顶山滨湖旅游区山水结合独特的资源优势和有利的区位优势；展现了四顶山滨湖旅游区的文化休闲整体定位，南部的水上世界、动感地带，北部的自然田园，以水城和四顶文化休闲等项目的开发围绕了此旅游形象和总体定位，突出了旅游开发重点。）2、分区旅游形象设计水上运动游乐区、健身娱乐区——巢湖动感地带黑石休闲中心——相约四顶山水，体验黑石半岛四顶山、茶壶山观光游览功能区——漫步四顶，感受人生巢湖风情区——巢湖风情，绿野仙踪滨湖游憩带——烟波佳境梦，湖光山色情3、宣传口号轻松逍遥巢湖滨，文化休闲四顶山一山分四顶，三面瞰平湖烟波佳境梦，湖光山色情无限风情尽在黑石梦幻岛观合肥游巢湖，履四顶沐朝霞青山秀水，古韵悠长游巢湖美景，品四顶神韵滨湖夜景——美丽的夜，魅惑的夜滨湖四顶，水韵朝霞登四顶书院，眺巢湖风情环城郊野，都市田园江淮滨湖乐园，合肥度假天堂晚霞映石滩，浪漫红地毯第十条旅游市场定位1、旅游市场总体定位：以稳固合肥及省内度假旅游市场为重点，以拓展长江三角洲旅游市场为主体，以开辟国内其他市场及国际市场为导向。近期目标：主要以本地区为依托，牢牢抓住周边地区市场，以合肥、南京两市为重点，大力开拓芜湖、马鞍山、淮南、蚌埠、六安、巢湖、安庆、铜陵、池州等城市的客源市场。中远期目标：积极争取拓展省内其它地区和以上海为中心的长江三角洲地区客源市场，以武汉为中心的华中市场，努力开创条件引导以北京为中心的京津唐地区、广州为中心的珠江三角洲地区等其它国内市场。同时，大力开辟海外市场。2、旅游目标市场定位：国内目标市场：划分为三个层次：一级市场、二级市场、三级市场。一级市场(核心市场)结合休闲度假旅游地市场发展的一般特性以及市场分析模型的结果，确定：以合肥为重点，包括合肥、芜湖、马鞍山、淮南、蚌埠、六安、巢湖、安庆、铜陵、池州等省内市场以上海为中心的长江三角洲城市群，包括上海、南京、杭州、苏州、无锡等市场以武汉为中心的华中旅游市场二级市场(开拓市场)二级市场具有较大的潜力，随着开发的深入，会逐步转变为一级市场。以西安为中心的中西部地区旅游客源市场省内其它城市的观光、会议、休闲、度假旅游的中转市场合九铁路、合-铜-黄高速公路等交通线上的游客中转市场“两山一湖”黄金旅游线上的游客中转市场天柱山游客的中转市场周边旅游地游客的空间互补、互济客源市场三级市场(机会市场/边缘市场)机会客源市场规模小，波动大，但有一定的发展潜力。以北京为中心的京津唐地区旅游客源市场以广州为中心的珠江三角洲地区旅游客源市场全国范围内的会议、商务、度假旅游市场国际旅游商务、考察旅游市场海外目标市场：主要指外国人、港澳台、华侨市场。分为三个层次：港澳台客源市场（核心市场）东亚韩国、日本客源市场（核心市场）东南亚客源市场（基本市场）欧美客源市场（机会市场）海外客源市场来四顶山滨湖旅游区旅游的渠道主要有两种：商务旅游者以洽谈、考察、参观、观光等方式直接前来吸引南京、黄山、九华山、天柱山、芜湖等地旅游的海外观光、商务、会议游客，“引流”到四顶山滨湖旅游区第十一条旅游产品定位规划期内，四顶山滨湖旅游区旅游产品开发的方向主要是：休闲度假旅游。在以后工业化时代为特征的本世纪，其发展前景广阔。打造滨湖旅游度假区八大主题活动：“休闲湖滨、娱乐湖滨、文化湖滨、健康湖滨、体验湖滨、绿色湖滨、月色湖滨、浪漫湖滨”。第三章旅游发展战略第十二条旅游发展战略目标1、总体目标：规划期内，四顶山滨湖旅游区应建成为皖中重要的旅游目的地，安徽中部地区旅游发展轴的主要旅游节点。将四顶山滨湖旅游区建设成为我国国家级滨湖旅游度假目的地之一，辐射带动全省旅游业发展的增长极，安徽省旅游产品升级换代的动力源。使四顶山滨湖旅游区成为合肥市“环巢湖时代”城市发展空间格局的基点。2、阶段目标：近期：将四顶山滨湖旅游区旅游业积极培育成为合肥市旅游经济新的增长极，使旅游区在省内较高的知名度，在省外有一定的知名度，以发展旅游业为契机，促进项目区产业结构调整与优化、区内居民得到妥善安置，基础设施完善，为度假区进一步发展打下坚实的基础；中远期：将四顶山滨湖旅游区建设成为我国国家级滨湖旅游度假目的地之一，成为辐射带动全省旅游业发展的增长极，与中庙姥山及环巢湖其他旅游景点联动，打造精品旅游区，在国内有极高的知名度，并具有一定的国际影响。3、数量指标：表3-1四顶山滨湖旅游区游客总量目标年份国内游客（万人次）国内游客年增长率海外游客（万人次）海外游客年增长率201074.6420%1.5325%2015150.1315%3.8120%2020241.7910%7.6615%表3-2四顶山滨湖旅游区旅游收入目标年份国内旅游收入（亿人民币）国内旅游收入年增长率旅游创汇（万美元）旅游创汇年增长率20109.1625%742.5930%201522.7920%2266.2025%202048.8415%5639.0320%第十三条旅游发展战略步骤第一步，打基础。在6年时间(2004~2010)内，加快旅游资源的开发、旅游基础设施与服务设施的建设，改善和优化投资环境，以拓展本地区国内旅游市场为主体，牢牢抓住周边地区市场，以芜湖、蚌埠、淮南、六安、铜陵、安庆为重点，大力开拓省内其他城市的客源市场。同时一要制定政策，理清旅游管理体制。另一方面要全面改革和构造旅游经济运行的微观基础，培育新型的市场主体。第二步，强提升。利用5年的时间(2011~2015)，完善旅游产品体系，在省内旅游市场快速、稳定增长的基础上，重点拓展长江三角洲旅游市场，大力开拓珠江三角洲、京津唐等地区的客源市场，积极开创条件吸引国际客源。同时一要优化大环境；二要培育大市场；三要发展大集团；四要参与大竞争。实现四顶山滨湖旅游区及合肥市旅游业跨越式增长。第三步，重完善。利用5年的时间(2016~2020)，将四顶山滨湖旅游区建设完善成安徽省重要旅游目的地，在国内、国际具有一定影响的华东地区著名旅游度假区，使不利于旅游业发展的制约因素得到最大程度的遏制，旅游产业资源配置和结构不断优化，海外市场与国内中、远程市场迅速拓展，旅游业得到持续、健康发展。同时一要全面优质产出；二要创新旅游精品；三要完善旅游功能；四要区域联动发展。快速增长模式快速增长模式跨越增长模式效益增长模式2004201020152020图3-1四顶山滨湖旅游区旅游发展战略步骤与战略模式第十四条旅游发展战略措施宜实施政府主导、名牌精品、旅游形象、开放协作、科技兴旅、分步推进、持续发展等战略措施。第四章旅游区总体布局与功能分区第十五条旅游区空间布局表4-1四顶山滨湖旅游区产业空间布局空间布局功能分区项目设置南片综合服务区入口区、景区管理区、停车场等娱乐健身区欢乐水世界、童话王国、拓展中心度假别墅区度假别墅中片四顶山茶壶山观光休闲区朝霞寺复建、恢复历史景点、茶壶山山地公园雅舍居北片巢湖风情区巢湖博物馆、芦苇荡湖上休闲中心、红石湾乡村度假村、巢湖渔家、垂钓中心、农家乐园滨湖带酒店商务区湖景假日酒店、四顶花园黑石体验休闲区音乐体验中心、环境4D影院、魔幻剧场水上运动游乐区沙滩浴场、水上运动基地、游艇俱乐部第十六条旅游功能区划分与设计1、四顶山茶壶山观光休闲功能区范围：四顶山、茶壶山及山间谷地功能设计：山岳自然观光、文化观光、高尔夫休闲主题词：书院文化、茶文化、高尔夫旅游要素：山体、植被、阁、亭、迷你高尔夫球场、度假别墅旅游节点：四顶山、茶壶山、高尔夫球场开发方向：①功能区又分三个功能亚区：四顶山文化休闲亚区、茶壶山山地公园游览亚区、雅舍居休闲亚区；②四顶山文化休闲亚区以朝霞书院复建为主体，一方面提升度假区的文化品位，另一方面，朝霞阁作为景区的标志性建筑，是景区的一大亮点，通过建筑特色、建筑的亮化成为游客的视觉焦点，增强景区的凝聚力；③茶壶山山地公园游览亚区以自然生态景观为主，作为进入四顶山游览区的引景区；④该功能区又是整个度假区由动到静景观转换的重要分界线。⑤雅舍居休闲亚区借助四顶山、茶壶山独特的地形，巧妙的利用山间坡地、水面、幽静的环境，营造一个富有品位的居住、休闲空间；凭借良好的自然生态环境，开发人居条件极佳的度假别墅。2、娱乐健身区范围：四顶山以南的大片区域，包括小欧村、牌坊陈部分区域、徐骆村、孔村、杨庄、小胡村、小廖村等的部分地区功能设计：儿童游乐、水上游乐、拓展训练主题词：动感、刺激、惊险、娱乐旅游要素：人工水面、儿童游乐设施、水上游乐设施、拓展训练场地旅游节点：童话王国、欢乐水世界、拓展训练中心开发方向：①本区将开发成为三个主题游乐园；②三个项目的科技含量都较高，力求达到惊险刺激的体验效果。3、综合服务区范围：碾头吴、山嘴吴、杨庄等村村域功能设计：停车、景区管理、购物、游客集散主题词：景区综合服务旅游要素：桥、门、停车场、广场旅游节点：景区大门、停车场、景区综合广场开发方向：①综合服务区包括两个部分：一个主入口，两个次入口，主入口位于大红村，两个次入口分别位于茶壶山北麓和滨湖景观走廊与忠庙相连处；②主入口包括：景区大门、生态停车场、景区中心广场、管理办公区、旅游商品销售商店等；③次入口包括：次入口大门、小型停车场、景区管理办公区等。4、度假别墅区范围：河口杨、小李村、大红村、圩埂头等村村域及店中路东侧的马鞍山、羊岑山、石虎山和红石咀以北特别是滨湖地区功能设计：居住主题词：度假别墅旅游要素：度假别墅旅游节点：度假别墅及相关设施开发方向：度假区的开发创造了良好的人居环境，在项目区内外选取合适区点建设度假别墅，满足市民对安静居住环境的需求。结合项目区内的项目空间布局，区内不宜过多的建设度假别墅，而店中路东侧的马鞍山、羊岑山、石虎山及红石咀北面的滨湖地区等地环绕项目区，建设条件极佳，可以开发度假别墅项目。5、巢湖风情体验休闲功能区范围：四顶山、茶壶山以北包括杨家湾、吴大海等地功能设计：巢湖风情体验、湖面休闲、农家休闲、农家体验、渔家休闲、渔家体验、垂钓、度假疗养主题词：农家乐、渔家乐、垂钓旅游要素：博物馆、芦苇荡、垂钓中心、民房、农民、渔民、民风民俗、田野、鱼塘旅游节点：巢湖博物馆、垂钓中心、芦苇荡、红石湾乡村度假别墅开发方向：①本景区是最具地域特色的游览活动区，以展示、体验江淮大地鱼米之乡的农家风情为主题，集观光、休闲、参与、体验为一体；②巢湖博物馆将全面展示巢湖的特色，巢湖的形成、巢湖的地质特点、巢湖特产、巢湖民俗风情。③农家乐园以农业种植和渔家养殖为基础，吸引游客参与农家生活、学做农家人、品尝农家菜；桑梓渔塘是以藤本植物（如葡萄藤等）为塘基，按畦田状种植，分割渔塘水网，造成曲折有序的水上游线，同时形成水、陆、空三维空间养殖区，水中、身旁、头顶果实处处，随手可得。游人可以在泛舟曲径、观赏美景的同时，尽享采摘的乐趣和果实的香甜；④垂钓中心借助渔家养殖，以休闲为基调，以垂钓为内容，为游客提供一个静心养性的好去处；⑤芦苇荡使得游客充分感受巢湖湖面风光，体验神秘与幽深；⑥乡村度假村通过设置疗养保健项目和度假别墅提供一个静心养性的环境。6、滨湖游憩功能带范围：黑石咀至红石咀之间沿湖滨区域功能设计：沙滩休闲娱乐、水上运动、音乐休闲、科技体验、滨湖餐饮、湖面休闲、度假主题词：轻松浪漫、美味河鲜旅游要素：音乐、阳光、沙滩、湖水、美食、游艇、别墅、绿化旅游节点：水上运动中心、游艇码头、黑石休闲岛、湖滨沙滩浴场、湖滨食街、湖景假日酒店、四顶花园开发方向：①功能带又分为三个亚功能区；②以满足游客滨水游憩需求为主要目标，同时考虑人与自然的协调发展，突显其滨湖景观特征；③酒店商务区凭借湖滨良好的自然条件，建设商务度假设施，使度假区成为合肥市旅游商务中心；④水上运动娱乐区利用项目区优质的岸线条件，设置沙滩浴场、水上运动中心等项目，突显滨湖特色；⑤黑石体验休闲区则利用现代高科技技术，创造梦幻般的意境。第十七条旅游区的空间拓展随着度假区的发展，影响的逐渐扩大，必将向周边地区辐射、拓展，主要沿三个方向：忠庙方向：度假区未来将与、姥山中庙景区连为一体，客源互济，联动发展，形成大的旅游区，成为环巢湖旅游的龙头景区；店忠路东侧：包括马鞍山、石虎山、羊岑山等地区也有着良好的生态条件，是未来度假区的主要拓展方向之一，依赖度假区优美的环境，可以开发景观房产等项目；建议六家畈镇政府加强对这一地区的规划开发；度假区北部：至六家畈镇方向，特别是滨湖地区，是度假区另一个主要拓展方向，一方面可以作为度假区未来发展的预留地，另一方面同样可以开发景观房产及度假区后勤服务基地。因此，以上地区近期应加强控制，为度假区未来的发展预留空间第十八条旅游景观空间布局1、景观轴线景区的景观布局是围绕三条景观轴线展开：茶壶山迎宾亭四顶山朝霞书院姥山文峰塔景观轴振湖塔红石咀黑石咀宗庙滨湖景观轴主入口滨湖沙滩浴场景观轴2、特色景观鱼塘—村庄—果园—农田：精致雅趣的乡土景观湖泊—草地—蔬林：震撼心灵的大地景观森林—别墅—湖泊：瑶林仙境般的雅居景观童话王国—海底世界—水上游乐—雪上运动：青春活力的现代景观4D影院—魔幻剧场：精彩奇妙的梦幻世界3、景观效果整个景区围绕三条主要景观轴线展开项目布局。项目空间布局把握旅游区空间结构特点，重点为“滨湖、环山”，达到“南动、北静”、“南人工、北自然”的景观效果，即：项目主要布局在环四顶山、茶壶山、滨巢湖。四顶山以南以运动娱乐项目为主，以北以休闲度假为主，山南主要为现代建筑和设施，山北保持乡土自然风貌，使湖岸线和水面、水面和山体、山体和平地之间通过相互位置的高低、远近、曲直的变化产生一种既和谐又变化的感受。整个度假区山水交融，水上运动和陆上休闲相得益彰，参与性和体验性项目众多，“吃、住、玩”互补适当，突显湖滨休闲“动感”、“自然”、“乡野”、“生态”的特色。四顶山旅游区将建成“全天候”的度假休闲天堂，体现“看湖、玩湖、听湖、品湖”的“湖滨休闲”韵味。第十九条生态系统布局以绿、水为主线，构建旅游区生态网络体系，创造旅游区可持续发展的生态机理通过营造水面和植物群落，保护山体植被，来培育生物多样性，扩大核心生态景区的范围倡导绿色交通，无污染机动车、自行车、人力车、自行车来实施绿色建筑设计：强调环保性和乡土性滨湖防洪体系与景观生态建设一体化对自然“斑块”的设计要求做到场地园林具有极大的吸引力：保持树木、灌木、鲜花、草坪的合理布局，保护具有装饰性的特色水域，如池塘、河流等以及户外活动的其他区域。对旅游度假区中景观欠缺的地方，要制定林木、花草种植及灌溉计划，使得整个旅游度假区的各种绿地有如一个大的园林。第五章近期建设规划与重点项目策划第二十条旅游重点建设项目规划1、四顶山旅游开发项目项目内容：朝霞书院复建（朝霞阁）、四季亭的修建、花草种植、植被的整治、步道的修建项目功能：文化观光、自然观光、文化体验项目设计：在西峰上朝霞书院旧址复建朝霞书院主体建筑，其他三顶作为书院的组成部分；书院主体建筑采用阁的建筑形式（朝霞阁）；汲取中式建筑的元素，植被绿化萦绕，与湖光、山色、田园景色遥相呼应、和谐一致，共塑天地人和的意境；朝霞阁外表古朴，内部则采用现代化的装饰手段，增加观光休闲的功能，由底向上分设讲堂、名人堂、侨乡堂等，顶层设为观光层，提供餐饮、咖啡、酒吧等消费的功能；规划基于文化生态的角度，从四顶山“四顶”寓意“人生四顶”、“人生四季”角度，采用建筑与植物两种手法和载体予以诠释；植物手法：四顶山四顶分别种植“梅、兰、竹、菊”，寓意人生四季；建筑手法：四顶山四个山顶分别建四座观光亭，与植物手法相得益彰分别可命名为“春兰亭”、“夏竹亭”、“秋菊亭”、“冬梅亭”；原“炼丹池”处，朝霞书院前，建“朝霞雨露”高低层次不同的喷泉；将至山顶处，游道前设“胜景天然”坊，正面镌刻“月”、“霞”一字联。南侧游道近山处设“绝顶云林”坊，种云杉、银杏等植被，形成“绝顶云林”、四顶奇绝景观。增加山体植被密度，提高植被覆盖率；完善西峰南部山坡自然步道及连接四顶的自然步道，修建东北顶至山下谷地及连接茶壶山的步道，宽1-1.5米，材料为块石、碎石、鹅卵石，两侧种植芙蓉树作为行道树；主体建筑朝霞阁外表面照明选用光纤或镁钠灯，灯具均匀布置于屋檐上，体现独特的建筑造型，阁顶安装射灯，底部安装投光金卤灯，体现建筑的气势，增强景区夜晚的景观效果。2、茶壶山山地公园旅游开发项目项目内容：茶壶山山顶及山体的旅游开发、植被的整治、步道的修建项目功能：自然观光、文化观光项目设计：项目的实施以保存和恢复原自然生态景观为主，辅以少量的建筑；山体整治，对裸露山体进行植物整饬；山顶建迎宾亭，仿古凉亭，在此听山下涛涛松波；将茶壶山顶部凿空埋管，引水上山，形成“茶壶流水”景观，寓意以茶迎宾；沿景区东面山坡修建人行步道，宽3-5米，南面山坡人行步道宽1-1.5米，修建与四顶山的连接步道。3、雅舍居项目内容：迷你高尔夫球场及会馆、高尔夫别墅的建设项目功能：高尔夫休闲项目设计：规划在四顶山山麓建设18洞迷你高尔夫球场，设置发球台、球道、球洞，由于迷你高尔夫球场面积较小，因此在球道设计上应设置更多的障碍以提高难度；规划沿四顶山、茶壶山山间谷地及南麓建设低密度高尔夫别墅；会馆区沿四顶山山麓、水面布点，低密度，通过四顶山与茶壶山之间的道路将会馆群与景区其他景点连接起来；4、欢乐水世界项目内容：人工湖、各种水上游乐项目项目功能：水上娱乐、水上观光项目设计：本项目包括两个部分，观赏区和游乐区；项目选址在湖滨沙滩浴场内侧，北至靠山杨村，主要位于牌坊陈和徐骆村两村村域范围内，通过内湖的挖掘、湖心岛的修建、景观植被的栽植，营造优美的度假区自然环境，与四顶山相接，更扩大核心景区的面积，充分体现水的灵性，使水的特性更好的与四顶山自然生态结合；依托花园式的景观，在人工湖南侧设置欢乐水世界项目。采用国内外先进技术和设备，建成集游泳、娱乐、餐饮、健身、桑拿、休闲为一体的大型水上乐园。包括嬉水池、水上滑梯、人工造浪、健身房、桑拿房、休闲区；5、童话王国项目内容：儿童游乐设施的建造项目功能：儿童游乐项目设计：童话王国以童话内容为创意，设置穿中心城堡而过的高架观光轨道。公园内设“魔法城堡”、“怪趣石头城”、“阿拉伯世界”、“科幻天地”、“巨人王国”等主题项目，童话王国是孩子们的天堂，也是家长重温童年欢乐的地方。与国外知名高科技主题公园设计公司合作设计开发本项目。6、拓展中心项目内容：拓展训练场所及设施项目功能：素质教育、时尚运动、娱乐项目设计：设拓展培训区，策划系列活动，承接针对新员工、管理者及团队凝聚等项目对大型企业进行培训；建山地训练营，设滑草、草地保龄球、智慧谷迷宫、彩弹野战、山地定向等项目；建青年旅馆，配套网吧、阅览室、自助洗衣房、医疗室等设施；辟野营基地，提供夏季露营所需物品，并提供安全保卫等服务，并与观星、烧烤、篝火晚会等项目结合；体育场馆公园化，建运动公园，分体育运动区（设篮球、网球、排球、足球场）、军事体育区（攀岩、飞斧、射箭、爬网、晃桥）、航模天地、卡丁赛区等项目。7、巢湖风情园开发项目项目内容：巢湖博物馆、芦苇荡湖上休闲中心、乡村别墅、农家乐园、渔家乐园、垂钓中心项目功能：农园观光、农家体验、渔家体验项目设计：①巢湖博物馆本项目位于吴大海村域北部的滨水地区，项目的设置意在充分展示巢湖风情；收集有关巢湖起源的传说、巢湖的发展历史、巢湖的地质特点、巢湖的治污过程、巢湖渔民的风俗习惯、湖滨农民的生活写真等方面的题材，汇集后通过建设巢湖博物馆加以展示。向游人全方位的展示巢湖风情。博物馆建在巢湖湖滨更能体现巢湖特色，通过高科技的手段，利用声、光、电等技术加强展示的效果。②芦苇荡湖上休闲中心项目位于吴大海村北部至红石咀的滨湖地区及近岸的湖面地区；利用湖滨近岸地区全面修复芦苇等湿地植物自然景观。形成“芦花放、稻谷香、岸柳成行”的意境，绿化与芦苇构成一个协调、和谐的大自然生态景观。在南侧芦苇丛中，用各色各式的帐篷和遮阳伞散落点缀，其间建娱乐厅、情人屋、凉棚、棋室，备有捕鱼工具、木船，让游客亲自体会巢湖民俗和纯自然的生活情趣。通过修建水中栈桥与湖岸相连。改变游客无法接近湖面的缺憾，满足游客亲水的心理③垂钓中心位于圩埂头村域内滨湖区有蓄水坝，长约400米，蓄水面积约6万平方米；通过岸线整治，修建湖中岛，建设垂钓中心。借助渔家养殖，以休闲为基调，以垂钓为内容，为游客提供一处既可独乐乐又可众乐乐的好去处。④红石湾乡村度假村建设乡村度假别墅，别墅沿红石湾建造，一直延伸至红石咀，通过良好的绿化为别墅区营造优美的环境；别墅风格为低层独立式，强调景观效果，体现乡野特色。设置疗养保健项目，利用度假区得天独厚的自然环境条件，建设以自然理疗、人工理疗、传统疗法、药物营养疗法、医疗体育等为主的康体保健中心，为到四顶山的游客提供高标准的理疗、康复、保健等疗养服务。满足城市居民特别是中老年人对健康休闲的需求；⑤渔家乐园渔家乐项目：体现生态自然、新奇灵活、休闲浪漫的特色，具有“朴、奇、鲜、活”的特点。简陋传统的渔船，朴素的渔民，淳朴的民风，让游人忘却城市的喧嚣，释放心情，感受自我。观赏渔民捕鱼表演，展示一个全新的湖上世界，捕获的各种知名、不知名的鱼虾，让游客感受惊喜、奇趣。品尝鲜活的巢湖水产，游人白天乘船观光钓捕，夜晚品尝湖鲜和风味小吃，还在湖滨开篝火晚会，喊渔家号子，跳渔家秧歌，听渔家故事，尝渔家饭菜，睡渔家炕头。此项目非常适合小团体或家庭聚会游玩；⑥农家乐园农家乐园项目区设农家客房、农家餐饮、农家体验等农家乐项目，开展湖边烧烤、草地排球、放飞风筝、摸虾拾螺、棋牌活动、采摘茶果、挑野菜、吃农家饭；过独木桥、拔河比赛等农家活动；8、水上运动中心项目内容：水上运动中心项目建设项目功能：水上运动、体验项目设计：本项目选址在黑石咀以东的开阔湖岸线；巢湖水域宽阔，适合举办各种水上运动项目的比赛，规划在四顶山滨湖度假区内湖滨建设具有国际水准的水上运动中心；开展赛艇、帆船等水上竞技比赛；原安徽省水上运动中心位于董铺水库，由于水库治理，现迁出，建议将其迁至四顶山滨湖旅游区。9、游艇俱乐部项目内容：游艇、会馆、游艇停泊地、星级酒店项目功能：水上观光、水上体验项目设计：规划的滨湖旅游度假区南部为游客密集游览区，根据观光线路的组织，将游船码头和游艇俱乐部选址在黑石咀以东的滨湖地区；建设现代化国际游艇码头及配套工程，该码头同时集旅游、娱乐、休闲、健身等功能于一体，港池控制在200米×300米的水域，可容纳船长10－30米的游艇100艘以及相应配套设施。10、湖滨沙滩浴场建设项目项目内容：沙滩浴场、沙滩运动场地、附属设施项目功能：水上休闲、泳浴、沙滩运动项目设计：项目位于红石咀至靠山杨村域的约1.5公里的滨湖地区，在自然形成的沙滩的基础之上进行合理的开发利用和改造，引进优质的沙粒，规划宽度50-100米，制造沙滩日光浴场的景色和环境以达到游泳和休闲的目的。满足不同年龄段人群的需要，设置游泳区、儿童戏水区、沙滩足球、沙滩排球、沙雕园等沙滩娱乐项目；建设基础设施，如水榭、更衣室、淋浴室、厕所、租赁服务部、管理室、儿童游乐设施、护网等；配备各类经营设施，如沙滩椅、沙滩桌、沙滩躺椅、太阳伞、防潮垫、游泳圈、水垫、泳帽、泳镜、足球、排球、飞盘、球网、护栏等。11、黑石休闲中心项目内容：环境4D影院、魔幻剧场、音乐展示厅项目功能：高科技体验、音乐休闲、体验项目设计：本项目位于四顶山西南的黑石咀，在此设置休闲娱乐项目魔幻剧场、环境4D影院、音乐体验中心等；本项目充分吸收迪斯尼公园、华纳影城等主题公园的经验和模式，同时融入民族风格和地方特色，采用国际先进的影视技术和高科技的声、光、电等技术，向游客展现从远古时代到未来世界的梦幻般场景，使其在从未感受过的情景里，充分体验先进影视技术和高科技声、光、电技术给人们带来的极度兴奋与乐趣。从而让游客体验恐惧、惊奇、崇高、欢乐等人生感受，以达到娱乐身心的目的。建设音乐体验中心主体建筑一幢，包括表演厅、展厅；展厅借鉴维也纳音乐博物馆对听觉艺术的挖掘，将丰富的音乐资料和高科技相结合，使参观变成十分有趣的体验。12、湖景假日酒店项目内容：五星级酒店及配套设施项目功能：住宿、休闲项目设计：项目选址：项目区位于四顶山西面及西南山麓，沿规划的滨湖旅游大道及四顶山山麓展布，四顶山西面山麓，靠山杨村村民现居住地，背山面水，风景优美，可以观巢湖美景；按照五星级标准提供客房、中西各式餐厅、会议厅、酒吧及咖啡厅、室内游泳池、保龄球场、夜总会、商务中心、电子游戏室、棋牌娱乐中心、健身美容中心、商场等设施和服务；强化酒店的会议功能，建独立的会议厅，适合举办各种中高档、大中小型会议，为凸显滨湖特色，可以将会议厅延伸至巢湖湖面；考虑与整个度假区景观的协调，酒店的建筑风格为低层别墅式。13、水上食街项目内容：湖滨餐厅项目功能：美食旅游、体验旅游项目设计：在靠山杨村域滨湖区建巢湖水产美食一条街，集河鲜、风味小吃、土特产于一体；水上食街的餐厅全部为湖景餐厅，一面面湖，一面紧邻滨湖大道，使游客在品尝美食时同赏巢湖美景；部分餐厅可以通过栈桥建于湖面。水上食街的建设应特别重视污水的管理。14、四顶花园项目内容：景观别墅项目功能：居住、度假、观光项目设计：景观别墅的建设总体设计和总体布局要主题鲜明，特色突出，即使是分组团开发，各组团主题也必须围绕大主题展开；创造“景在房群中，房群在景中，景因房群而显灵性，房群因景而凸现优美”的意境；景观部分占地面积至少要达到30%以上；景观别墅的建造必须具有独具特色的自然环境，并在自然环境的基础上加以合理建设，营造景观；要形成独特的建筑风格，即建筑本身便是一种景观，注意建筑风格和景观主题的协调性，注意建筑风格和本地风土人情即民俗的相容性；楼盘占地面积至少要在200亩以上，因为只有大的土地面积，才有可能做些总体的景观布局、景观设计。15、景区综合服务中心建设项目项目内容：景区入口、停车场、管理设施、广场等的建设项目功能：景区管理、公共活动中心项目设计：景区综合服务中心选址在大红村境内；景区设两个入口，主入口位于大红村，次入口位于店忠公路沿茶壶山一侧；主入口建设：建景区大门及景区管理办公处，大门右侧建停车场，大门向前建景区中心广场，设喷泉及标志性雕塑；建设旅游商品销售中心，景区解说中心等设施。次入口建设：建次入口大门，小型停车场、景区辅助管理设施等；.16、滨湖景观走廊建设项目项目内容：景观走廊建设项目功能：旅游通道、旅游观光项目设计：滨湖景观走廊具有双重功能：一是纽带作用，为人们接近湖岸提供交通上的便利，同时也作为滨湖旅游带各建设项目的开发轴线；二是景观作用，提供良好的观景路线，漫步湖滨景观走廊可以欣赏到独特的湖岸风光；廊道系统在景观设计时应注意道路景观的美化及舒适性。滨湖景观走廊应与滨湖绿地、小游园、景点等贯穿组成。廊道设置应顺应地形变化，尽可能避免对地形大规模的改造，以免造成对自然景观的破坏。游览道两旁应有很好的景观空间，空间或收或放，有步移景异之效。滨湖景观走廊宽7-9米，两旁为绿化带，绿化带两侧为各滨湖建设项目；滨湖景观走廊亮化，加强夜晚景观效果。第二十一条旅游经营项目策划组建四顶山滨湖旅游开发集团公司、制定合理的门票价格、吃“巢湖美食”、赏“滨湖文艺”、购“巢湖文化旅游商品”、完善旅游区服务。第二十二条动态项目策划可以举办诸如：江淮风情节、“同一首歌”走进合肥、世界名校赛艇对抗赛、国际、国内沙滩排球比赛、巢湖水产美食节、“植绿树，游巢湖”全民植树活动、侨乡文化艺术节、“渔家乐”民俗旅游节等动态项目。第二十三条旅游重点建设项目投资估算与建设时序安排表6-1旅游建设项目投资估算表重点建设项目名称建设时序投资估算（万元）项目投资总额（万元）近期中期远期近期中期远期四顶山旅游开发项目☆★12002001400茶壶山山地公园开发项目☆★600200800雅舍居（别墅）☆★▲15000280002000063000黑石休闲中心★▲4000600010000湖滨沙滩浴场建设项目☆★▲150005000300023000湖景假日酒店☆★▲1000200001500036000游艇俱乐部☆★▲10004000500010000水上运动中心▲1000010000水上食街☆★100010002000四顶花园（别墅）☆★▲10000200001000040000欢乐水世界☆★75001450022000童话王国★▲5000700012000拓展中心★▲200030005000巢湖风情园开发项目☆★▲5000200001500040000景区综合服务中心☆★100010002000滨湖景观走廊项目☆★400050009000合计6230012990094000286200比例（％）21.845.432.8100第二十四条投资效益评估表6-2近期建设项目投资效益分析表近期启动重点建设项目名称投资额（万元）年现金净流量(万元)主要财务指标回收期(年)投资净利润率(%)四顶山旅游开发项目1200200611.7茶壶山山地公园开发项目600807.511雅舍居（别墅）150003750420湖滨沙滩浴场建设项景假日酒店1000200515游艇俱乐部1000250420水上食街1000125810.5四顶花园（别墅）100002000518欢乐水世界75001250615巢湖风情园开发项目5000625814景区综合服务中心1000100109滨湖景观走廊项目4000500810第六章旅游区解说系统设计第二十五条解说系统设计的理念、功能和原则1、解说系统应具备以下功能：服务功能、景观功能、教育功能、保护功能、参与功能、交流功能2、原则：围绕“一个中心”、多层次配套、形式多样化、简洁清晰、规范化第二十六条旅游区总体解说设计1、解说中心：游客解说中心设在四顶山旅游区的主入口、次入口和黑石咀休闲岛处。可单独设立也可并入游客中心，旅游区入口为主游客解说中心，次入口、休闲中心处为两个亚游客解说中心。2、牌示解说：包括：全景牌示、全景牌示、景点解说牌、忠告牌示、服务牌示、植物标牌。3、可携性解说：包括：导游图解说、画册解说、书籍解说、光盘解说4、人员解说第七章旅游区形象设计及营销策略第二十七条旅游形象设计1、做好四顶山旅游形象设计设计理念：秉持特色、生态、形象，高度重视景区景观环境建设，以人为本，以生态环境为中心，以山水人文为特色，进一步突出滨湖山水的主体形象和人文生态的个性化风格。行为识别：对内形成严明、有序的管理，对外展现开放、文明的氛围。社会环境：营造主要表现在友好的居民、文明的举止、清洁的环境、安全轻松的氛围以及规范标准的服务等方面。2、加大形象传播力度利用各种大众传播手段及灵活多样的方式进行形象宣传，提高四顶山滨湖旅游区旅游知名度。第二十八条积极推动联合促销积极开展与合肥市、巢湖市、肥东县与庐江县等地旅行社的联系，利用旅行社业务的便利性，大力推介四顶山旅游产品，形成“合肥—肥东—巢湖—庐江”的区域板块旅游模式，此项工作的开展需要四地旅游行政管理部门的协调与配合。积极与周边景点景区、旅游企业实行纵向、横向联合，扩大国内市场，开拓海外市场。第二十九条创新促销形式1、节事促销巢湖旅游节暨四顶山滨湖旅游区开放水上大巡游黑石休闲岛中国音乐烟花节朝霞书院名人堂聚会四顶山旅游区水上运动比赛周四顶山滨湖区水上模型比赛节巢湖旅游纪念品、商品博览会玫瑰婚典巢湖彩船月光大巡游小主人欢乐生日游水韵中秋赏月游园会2、其他促销形式：影视促销、网络促销、报纸电视促销、旅游卫视、旅游书籍、邮政促销、常规促销第三十条发挥旅行社促销功能旅行社是旅游市场的桥梁与中介。四顶山今后应有计划地与各大旅行社共同开发特色旅游项目，联合促销。旅游管理部门或旅游集团公司应建立各旅行社为四顶山旅游区输送游客人次的统计、考核指标管理体系，并据此确立与各旅行社合作的相应机制，激发旅行社促销外联的积极性。第三十一条选择好的宣传推广地点第一印象区：指旅游者到达（进入）旅游吸引物或交通中枢、服务基地时，最先接触到的地区。如合肥机场、合肥市火车站、汽车站、标志性建筑物等。最后印象区：游客离开旅游地或某个吸引物时与其最后接触的地点，在很多情况下与第一印象区相重合，如火车站、汽车站。一般来说，第一印象区好的形象意义比最后印象区大，最后印象区坏的形象意义比第一印象区大。光环效应区：对旅游地整体形象具有决定性意义的地方。如合肥市的商业步行街，合肥市环城公园等。地标区：是旅游地中唯其独有的、逐渐成为其标志的形象特征所在的区域与第一印象区有着同等的地位。侧重于细分市场有效宣传。主要如合肥的包公文化园、舒城万佛湖滨湖旅游区、黄山市黄山风景区等。第八章旅游区旅游线路设计第三十二条旅游线路设计原则优势互补：与区外精品旅游区点强强联手，打造精品旅游线路，提升线路品牌。动静结合：动态、静态旅游项目组合，观光、凭吊与参与、娱乐相结合。水陆兼顾：滨湖景点与陆上景点联合。日夜分离：白天与夜间开放景点、线路设计各有不同。第三十三条旅游线路设计1、省际旅游线路组织开发五大淡水湖观光度假游、侨乡文化游：2、省内旅游线路组织开发安徽AAAA景区游、巢湖金三角旅游线、环巢湖精品游、环合肥精品线、亲水休闲游。3、区内旅游线路设计组织开发日间旅游线路、夜间旅游线路、水上旅游路线第九章旅游信息系统规划第三十四条四顶山旅游信息系统的功能要求信息查询、宣传营销、辅助决策、交流参与、管理、经济等功能第三十五条四顶山旅游区旅游信息系统规划1、建立完善的四顶山旅游信息系统四顶山旅游信息系统四顶山旅游信息系统背景信息旅游资源信息系统互动交流信息系统旅游咨询信息系统旅游管理信息系统旅游服务信息系统电子结算电子商务信息购物信息景区介绍交通信息统计分析产品报价线路选择辅助决策电子地图相关链接旅游社区虚拟旅游旅游项目信息专家决策图9-1四顶山旅游信息系统构成图2、建设四顶山旅游区旅游网站旅游信息系统数据结构旅游信息系统数据结构系统模块系统管理辅助决策分析模型维护更新联网测试用户界面运行电子商务旅游资源信息系统互动交流信息系统旅游咨询信息系统旅游管理信息系统旅游服务信息系统图9-2四顶山旅游信息系统开发流程图网站的维护更新及升级网站设计的要求：全面性、准确性、互动性、生动性网站设计的技术选择和开发流程技术选择：基于Internet技术的地理信息系统—WebGIS、XML(eXtensibleMark-upLanguage)、SVG（ScalableVectorGraphics）开发流程：如图15-23、其他信息系统规划电子商务电子结算电子地图第十章四顶山旅游区基础设施规划第三十六条交通道路系统规划1、陆上交通交通入口。沿店忠公路设置交通入口。分设两个入口，主入口位于碾头吴和山咀吴村域内，次入口位于店忠公路沿茶壶山一侧。停车场。在主入口处设立大型停车场或车库，在次入口处设立中小型停车场。内部交通。在旅游区内部，提供次级交通工具至核心景区，如有轨电车、电瓶车、拖挂车等观光型交通工具。此外，随着旅游区的发展，还可提供马车、电动出租车或巴士、自行车等多种交通工具。游览道路。景区内建主干道、次干道、游憩小道系统，一级道为连接各功能区的道路。二级道为连接各景区的道路，起次要人流疏导作用；三级道是连接各景点的步游道；幽园小道是各景点内部步游道。滨湖景观走廊。项目区内沿巢湖湖滨建湖滨景观走廊，宽7-9米，两旁为绿化带，既作为滨湖旅游带各建设项目的开发轴线，又作为湖滨观光廊道。2、水上交通游艇码头。在黑石咀以东滨湖水域建游艇码头，各滨湖景点建游艇停靠点，贯通各景区。游艇码头的港池控制在200米×300米的水域，可容纳船长10－30米的游艇100艘以及相应配套设施。该码头应建设为集旅游、娱乐、休闲、健身等功能于一体的现代化国际游艇码头。游船。使用20-50人乘坐的大型船只以及7-8人乘坐的电动船只。严格遵守有关安全规定，严防事故发生。水上观光线。设计水上观光线路，联接项目内的各个游船停靠点和忠庙、姥山等环巢湖滨水旅游圈的其他景点。3、交通标识导游标识。在对外通道和区内各个连接地点设置道路标识。安全标识。对于道路转弯处、下坡道路等山地道路等地方设置安全标识。全部采用中、英文双语标记。4、道路美化路基路面。要求具有足够的结构强度，保证全天候通车、寿命长、减少养护工作量；具有良好的使用性能，即平整舒适、干净整洁、晴不扬尘、雨不泥泞；采用高等级路面（最低是沥青），特殊部位或施工困难处可采用石块、水泥块铺砌，为渲染环境也可作彩色铺装。道路照明。对道路如滨湖大道实行亮化工程。绿化工程。在道路沿线及其周围的环境区域营造道路绿化美化工程，以林木、花卉为主体，以小型建筑物为补充如绿篱、花坛、草坪、亭台、喷池、雕像等。第三十七条供水规划落实巢湖污染治理总体规划，维持巢湖生态环境。做到保护与开发相结合，在项目设计上明确水环境保护措施。取水点。要求在取水点周围半径100米的水域内，严禁捕捞、停靠船舶、游泳和从事可能污染水源的各种活动，并设置明显的范围标志。供水量。不同功能区有不同的人均最低耗水量：如营地游客与日间员工需50L/人/天；居民100－150L/人/天；宾馆与度假游客150－170L/人/天，供水总量不能低于300－400L/旅游床位/天。同时，应特别保证消防用水。水处理。建设一个大型净水厂，各用水单位均需设置小型净化站。第三十八条排水和污水处理规划排水方式。四顶山旅游区应建立完善的雨污排放体系，采取分流式，雨水排放巢湖，污水必须经处理达到污水综合排放标准的一级标准后方可排放。雨水工程。雨水排放系统应由最大降水量决定（包括“暴发洪水”），排放出口可以是巢湖或渗水坑，要求容量应足够大。污水处理。在独立的项目区内，尽可能集中设置污水处理站，在主要景区（点），建污水泵站，将污水直接送至主排污管道，最后送到集中污水处理厂。第三十九条电力工程规划供电负荷。综合考虑游客数、气候、替代能源等诸多因素，保证四顶山度假区的充足供电负荷，逐步完善能源与供暖系统。输变电压。区分主干线路电压（大宾馆和大型项目区）和次要电力线路的电压（居民区）这两种不同的变电系统。电压由公用事业公司配置，且变化应广泛，包括120/208V、240/415V、277/480V等不同等级。应急发电机。度假区必须配置紧急情况下供应电力的应急发电设备，为应急照明、冰箱、水泵和重要设施提供电力。电力设备景观。在项目区内的电力设施设备应尽量采用新技术、新方法、小型化，与风景区建筑相协调。电力输送线路应整合成等高的线束，以免破坏天际线。电力电缆在技术允许的条件下应埋设地下。各项技术指标均要满足城市电力规划的要求。第四十条电信通讯规划电话服务。使用私人自动分机交换机和公用事业公司的网络相连接，同时辅以度假区内部的本地电话系统。公共广播电视系统。在主要游憩区和公共场所，设置公共广播装置，装置外观应与周边环境相协调；在不宜有过多噪声的安静区域如疗养院，还需设置电视幕墙；电视系统可增设旅游信息服务频道。安全通讯系统。包括保护（监控）、报警（火灾、保安、系统故障等）和特别处置（如紧急供给等）。大部分系统由电脑控制并能与其他装置相连接，如自动关闭系统等。旅游信息管理系统。利用因特网，开辟智能服务，满足度假区内的管理需要，包括客房预订、会计管理、消费记账、员工记录和设备维护等。电信通讯系统应提供外语服务，如英语、日语、韩语等多语种。第四十一条环卫工程规划固体废弃物处理。垃圾箱。近期以垃圾箱收集为主，逐步实行容器化、密闭化收集。确保即时清理。设计生态环保型垃圾箱，注意与景区环境相协调。垃圾转运站。近期按每万人设置两辆环卫专用车辆，确保垃圾即时且密闭化收运。在几个主要景区附近或集散中心设置集中式垃圾收集点，再转运至垃圾处理场（设在景区外），统一进行无害化处理。垃圾处理场。在景区外建设1个垃圾集中处理场。对不同垃圾进行分类，作无害化处理，并逐步实现旅游区废弃物的减量化和资源化。公共厕所。设置标准为2500人∕座。景区和商业繁华街道按300-500米设置一座，一般街道设置间距不大于800米。景区内逐步推广和使用移动式公厕。采用先进科技和人性化管理，提高旅游公厕标准。水环境保护。加强巢湖水环境治理和污水处理，污水达到标准排放才可排入自然水体。加强旅游服务设施及建设项目建设的监管。严格控制旅游区内外污染企业，要求采用污水浓度小、数量低的工业设施，提高水循环利用率，以减少污水产出量。大气环境保护。改变能源结构，提高气化率。景区各宾馆、酒店推广使用清洁燃料，如液化气、煤气、电等。加强机动车尾气污染防治工作。对进入景区的机动车辆，全部实行尾气检制，尾气超标车辆禁入景区。加强植树造林和道路建设工作，降低地面扬尘量。噪声控制。重点控制噪声污染源和交通干线噪声。通过与公安、交通等部门合作，完善交通信号标识，设置禁鸣区、禁鸣路段、噪声达标区等。建设防护林带或绿化隔离带作为噪声缓冲带。加强景区监督管理。设置环保标志牌和警告牌，加强游客和居民的环境保护意识，禁止一切破坏环境的行为。第十一章旅游区域扩散与居民利益协调第四十二条旅游区域扩散与旅游城镇化四顶山度假区的城镇化表现为两方面：一类是度假区的城镇化现象，另一类是度假区依附城镇（六家畈镇）的城镇化现象。应加强以下两方面的建设：六家畈镇环境建设项目：制定六家畈镇旅游发展规划，与四顶山旅游规划相配套。营造“巢湖文化新城、华侨文化名镇”的城镇形象，打造成为“巢湖文化体现地、华侨文化展示地”。六家畈镇具有良好的区位优势，紧邻四顶山滨湖旅游区，但是目前在城镇形象建设方面没有自己的特点，城镇知名度不高。加强城镇景观建设，包括城镇绿化、美化，突出特色文化旅游城镇的主题。加强对六家畈的旅游景观建设和改造，包括对六家畈镇主要街道进行景观改造；设计城镇夜景灯光，形成独具特色的城镇夜景，强化巢湖文化、华侨文化旅游城镇特征。在现有的供水排水管道、电力和能源等基础设施基础上，结合未来的旅游发展，进一步完善基础设施建设。六家畈镇旅游服务功能建设项目：建立管理信息/游客中心，提供旅游者的教育性设施和服务；建立游客中心。树立四顶山滨湖旅游区大型告示牌。整治现有宾馆旅馆，提升宾馆档次。加强停车场、环境卫生建设，完善邮电和网络通讯。合理布局旅游接待设施，严格执行四顶山旅游区的总体规划，做好六家畈控制性规划，合理使用土地。改善度假区内外的交通联系。加强管理，妥当处理旅游业利益分配。第四十三条居民概况及对旅游开发的态度调查通过实地调查：绝大部分居民支持旅游开发，对开发有较强的信心，希望政府解决好与自身利益密切相关的住房和就业问题，希望能参与到旅游开中去。第四十四条居民点规划1、居民点土地整理模式社区化整理模式这种整理模式要求可实行旅游核心区一次性搬迁安置的和在适宜规划期内其它居民点逐步搬迁相结合的整理模式。资金筹集模式资金筹集模式采用市场主导型。政府通过制定原则、政策，编制规划，引入竞争机制，吸引旅游投资商投资农村居民点用地整理项目。政府主要监督、引导、协调，不直接参与农村居民点用地整理的具体运作。如政府可制定减免一定面积的地价和税费政策，在保障旅游开发商的利润和整理区农村的利益的前提下，公开招标旅游开发商对农村居民点进行整理，取得了政府、村民、开发商多赢的成效。作业模式首先，对四顶山旅游区区域内农民建房进行限制，整理期间不再审批新宅基地，不可在整理区内私建新房。依据国家有关法律、法规，对农民进行科学合理的征地补偿；并结合土地利用总体规划、城镇规划，在城镇建成区或规划区选址，集中建设居住社区，按人均居住面积将村民安置到新建居住社区。2、居民点规划要点严格控制旅游区内居民点人口规模。自然增长率限制在12‰以内，旅游区人口综合增长率控制在10‰，低于自然增长率。鼓励旅游区区内居民点人口外迁，四顶山旅游区各村居民向项目区边缘现龙陈村或根据居民自愿迁移至六家畈镇集中安置，即由旅游区区内向旅游区外，由农村向城镇集中，既有利于城镇化进程，有利于农村居民改善生产生活条件，又有利于旅游区的保护。旅游区内的居民点要求保持现有宅基地面积不再扩大，住宅建筑的高度、形式、风格、体量、建材、色彩保持民居特色，与风旅游区自然环境相协调，加强居民点居住环境的改善。控制外来人口及其就业数量，一方面减少旅游区内人口总量，另一方面充分发挥本地居民的就业潜力，缓解当地居民的就业压力。将旅游区内的自然村分为：搬迁型、控制型、缩小型和聚集型四类。对于户数较少，却又占据景观核心地段或对重要景观构成影响的居民点，规划要求其搬迁。对于继续发展、用地扩大就会对风景区的品位造成损害的居民点，规划要求严格控制其规模不再扩大，由于人口增加而需要新增的用地在其它地段解决。对规模已经过大而对风景资源造成影响的，规划要求进行缩减。对于距离较近，却又布局分散凌乱的居民点，规划要求进行适当聚集。表11-1项目区居民安置情况表近期中期远期聚集型搬迁型控制型缩小型聚集型搬迁型控制型缩小型聚集型搬迁型控制型缩小型圩埂头▲▲▲王信一▲▲▲杨家湾▲▲▲小黄村▲▲▲梅寿二★吴大海★小李村◆●★现龙陈◆●★小欧村◆●★靠山杨★牌坊陈★小吴村★大红村★徐骆村◆★碾头吴★杨庄●★孔村●★黑石咀★当边吴●★山嘴吴★小胡村●★小缪●★河口杨◆★其中，“▲”为聚集型，“★”为搬迁型，“◆”为控制型，“●”为缩小型。梅寿二及现龙陈村为部分搬迁，即位于店中路西侧的搬迁，以农家乐（渔家乐）为主体的“巢湖风情园”集中在四顶山以北的杨家湾村和吴大海村，故杨家湾可以在原有村落的基础上加以改造，村民开展“农家乐（渔家乐）”旅游。西北的吴大海村主要建设国际会议会展中心，故吴大海村居民点需搬迁，规划将其搬迁至杨家湾村域，散状分布，与吴大海村统一开展“农家乐”旅游。四顶山度假区内的