建设监理有限公司新员工岗前安全培训

广东公诚通信建设监理有限公司新员工岗前安全培训2

思考：小偷进屋后首先想到的问题是什么?

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参考答案：

A.屋内有无人?B.贵重财物在哪里？

C.如何能够安全撤离？

一、安全的重要性四、公司安全管理基本情况三、我国安全生产法律体系的基本框架四、公司发展经营现状—2008年公司荣誉目录二、安全生产管理基本概念六、重要的安全文档管理要求五、公司安全生产管理制度七、《通信建设工程安全生产操作规范》5

儿时，出门前，父母们总会说：

注意安全！

一、安全的重要性6

现在，工作了，同事们更加要：

注意安全！

一、安全的重要性7

因为：现在大家的角色变了！你的工作，不仅仅是代表个人行为，更是企业行为的直接体现。

一、安全的重要性8

安全很重要，因为：

安全无处不在！安全无时不有！安全就在你、我身边。

一、安全的重要性2008年5月12日四川汶川512地震遇难：

69，229人

受伤：374，643人失踪：17923人

这些数据许多人永远不会忘记!一、安全的重要性2009年全国道路交通事故238351起，死亡：67，759人、受伤：27，512人，直接损失9.1亿元。

这些数据不会引起多少人足够重视！

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一、安全的重要性2009年全国道路交通事故238351起，死亡：67，759人、受伤：27，512人，直接损失9.1亿元。每天：653起186人死亡

（每小时：28起8人死亡）

186人死亡186个家庭影响186个企业影响多少人，多少家庭幸福？11案例----交通事事故“11.15””特大交交通事事故：：1.事故经经过：：2008年11月15日上午午9:15左右，，深圳圳市某某监理理公司司员工工驾驶驶私家车车（车牌牌号：：粤BUE007）与本本部门门员工工结伴伴到东东部华华侨城城游玩玩的途途中，，在三三洲田田路与与盐葵葵路交交界丁字路路口处（往往大梅梅沙方方向）），与与对面面行驶驶的泥泥头车车（车车牌号号：赣赣G95907）会车时，由由于泥泥头车车严重超超载，造成成泥头头车侧侧翻，，将私私家车车压在在车下下，当当场造造成私私家车车上的的司乘乘人员员6人全部部遇难难。12案例----交通事事故2.事故原原因：：与对面面行驶驶的泥泥头车车会车时，由由于泥泥头车车严重超超载，造成泥泥头车车侧翻，将私私家车车压在在车下下。3.事故责责任：：泥头车车承担担主要要责任任。4.事故造造成的的损失失：1）6人遇难2）私家车报报废13案例----交通事故5.事故教训：：1）泥头车严严重超载；；2）驾驶员的的交通安全全意识淡薄薄；3）驾驶员的的安全防护护能力不强强。14案例----交通事故如果泥头车车不超载，，也许车辆不不会侧翻，也许事事故不会发发生。如果驾驶员员在丁字路路口处能够够相互礼让让，“能停三分分，不争三三秒”，也许事故不不会发生。。如果驾驶员员在紧急时时刻，采取取的措施得得当，也许事故不不会发生。。如果……可惜，一切切已晚，生命无法重重头开始！！思考：如何何理解“安安全第一””？15地震是天灾！交通事故却却是人祸！天灾无情，，但人祸是是可以减少少和避免的的！一、安全的的重要性16造成交通事事故的原因因分析：直接原因：：超速行驶、、疲劳驾驶驶、酒后开开车等违法法行为。间接原因：：驾驶员存在在侥幸心理理、麻痹心心理。根源是安全全意识淡薄薄！一、安全的的重要性17“7.22””中断通信事事故1.事故经过：：2008年7月22日，某施工单单位在通信信线路施工工作业工程程时，误将在用的通信光缆剪剪断，造成成广-珠-澳国际电路中断。（奥运封网网时间为2008年7月20日起）2.事故造成的的直接经济济损失：该施工单位位在奥运封封网期间停停止一切工工程施工，，直接经济损失超过过几百万元元。案例---中断通信事事故（“7.22””事故）183.事故原因分分析：直接原因：：1）施工作业业人员没有有按照设计计图纸进行行施工作业业。2）施工作业业人员在没没有确认是是否在用光光缆时盲目目操作。间接原因：：1）工程管理理和安全管管理占考核核分数偏低低。2）工程实施施过程中没没有按照《工程项目管管理办法》执行，存在在监督、检查、、考核等方方面的漏洞洞。3）除了业主主有要求之之外，没有有编制施工工组织方案案。跨分公公司项目总工室没有有审核施工工组织方案案。4）工程技术术交底没有有记录，跨跨分公司项项目总工室室主要通过过电话进行行技术交底。。5）总工室的的工程巡检检编重在工工程的重要要检查，没没有从项目目管理角度度检查分公司司项目总体体情况，如如工程进度度、质量、、安全和施施工人员的的投入、施工工工具器使使用、施工工现场管理理等方面的的情况，总总工室的检检查工作偏少少。案例---中断通信事事故案例---中断通信事事故（“7.22””事故）194.事故教训：：1）施工现场场监理人员员没有进行行旁站监理；2）监理人员员在没有确确认是否在用通信光缆时时，擅自同意施施工人员施施工作业。。案例---中断通信事事故案例---中断通信事事故（“7.22””事故）20没有安全，，就没有家庭幸福；；没有安全，，就没有企业效益；没有安全，，就没有社会和谐。一、安全的的重要性21安全：安全,泛指没有危危险、不出出事故的状状态。安全的英文文为Safety,指健康与平平安之意；；梵文为Sarva，意为无伤伤害或完整整无损；韦氏大词典典对安全的的定义为““没有伤害害、伤损或或危险，不不遭受危害害或损害的的威胁，或或免除了危危害、伤害害或损失的的威胁”。。安全状况，，是指不因因人、机、、环境的相相互作用而而导致系统统失效、人人员伤害或或其他损失失。2.安全生产：：指的是在生生产过程中中不发生工工伤事故、、职业病、、设备或财财产损失的的状态；即即指人不受受伤害，物物不受损失失。二、安全生生产管理基基本概念223.“三同时”：：“三同时””制度是指指一切新建建、改建、、扩建的基基本建设项项目（工程程）、技术术改造项目目（工程））、引进的的建设项目目，其职业安全卫卫生设施必须符合国国家规定的的标准，必必须与主体体工程同时设计、同时施工、同时投入生生产和使用用。一般简称称之为“三三同时”制制度。职业安全卫卫生设施是是指为了防防止伤亡事事故和职业业病的发生生，而采取取的消除职职业危害因因素的设备备、装置、、防护用具具及其他防防范技术措措施的总称称，主要包包括安全、、卫生设施施、个体防防护措施和和生产性辅辅助设施。。二、安全生生产管理基基本概念23“四不放过””：是指在调查查处理工伤伤事故时，，必须坚持持：事故原因分分析不清不不放过；事故责任者者和群众没没有受到教教育不放过过；没有采取切切实可行的的防范措施施不放过；；事故责任者者没有受到到严肃处理理不放过的的原则。二、安全生生产管理基基本概念245.事故：是人（个人人或集体））在为实现现某种意图图而进行的的活动过程程中，突然然发生的、、违反人的的意志的、、迫使活动动暂时或永永久停止的的事件。该该定义对事事故做了全全面的描述述。6.事故隐患：：安全生产事事故隐患（（以下简称称事故隐患患），是指指生产经营营单位违反反安全生产产法律、法法规、规章章、标准、、规程和安安全生产管管理制度的的规定，或或者因其他他因素在生生产经营活活动中存在在可能导致致事故发生生的物的危危险状态、、人的不安安全行为和和管理上的的缺陷。事事故故隐患分为为一般事故故隐患和重重大事故隐隐患。二、安全生生产管理基基本概念257.安全生产方方针二、安全生生产管理基基本概念26安全生产方方针：“安全第一一、预防为为主、综合合治理”。。安全第一：：表示做任何何事情前，，首先要考考虑安全问问题、考虑虑有什么隐隐患、应该该采取哪些些防范措施施等。在生产经营营活动中，，在处理保保证安全与与实现生产产经营活动动的其他各各项目标的的关系上，，要始终把把安全特别别是从业人人员和其他他人员的人人身安全放放在首要的的位置。二、安全生生产管理基基本概念27预防为主：：就是说，对对安全生产产的管理，，重要的是是要谋事在在先，尊重重科学、探探索规律，，采取有效效的事前控制措施，千方方百计预防防事故的发发生，做到到防患于未未然，将事事故消灭在在萌芽状态态。而不是将重重点放在发发生事故后后的抢救、、调查、找找原因、追追责任、堵堵漏洞，虽虽然这些都都是安全生生产管理工工作中不可可缺少的重重要方面，，对事故预预防也有亡亡羊补牢的的作用。二、安全生生产管理基基本概念28二、安全生生产管理基基本概念综合治理：：安全第一重重在预防，，但是，综综合治理是是关键。事故源于隐隐患，防范范事故的有有效办法就就是主动排排查，综合合治理各类类隐患，把把事故消灭灭在萌芽状状态。事故发生后后，要查明明事故的原原因，分清清事故责任任，以便有有针对性地地制定防止止同类事故故再次发生生的各项措措施。同时时对事故责责任者、企企业，还必必须按照““有章必循循、违章必必究、依章章处分”的的原则，对对违章者批批评教育，，并依照有有关规章制制度给予处处分，令其其吸取教训训，从而也也对广大员员工起到了了警示的作作用，使其其意识安全全生产规章章制度的严严肃性，并并从中教育育全体人员员要认真履履行国家安安全生产法法规，遵守守生产经营营单位安全全生产规章章制度，杜杜绝有法不不依、违章章作业、违违章指挥的的现象，防防止类似事事故发生。。同时，综合合治理要运运用好经济济手段，法法律手段，，从发展规规划、行业业管理、安安全投入、、科技进步步、经济政政策、教育育培训、安安全文化以以及责任追追究等方面面着手，建建立安全生生产长效机机制。29三、我国安全生产法法律体系的的基本框架架从上位法和和下位法，，安全生产产法律体系系可分为：：安全生产法法律体系法律法规规章法定安全生生产标准安全生产法法消防法道路交通安安全法海上交通安安全法劳动法矿山安全法法建筑法职业病防治治法等行政法规地方法规安全生产许许可证条例例建设工程安安全生产管管理条例等等注册安全工工程师执业业资格制度度暂行规定定通信建设工工程安全生生产操作规规范30公司司发发展展经经营营现现状状四、、公公司司安安全全管管理理现现状状（一一））安全全管管理理机机构构完完善善，，安安全全管管理理人人员员配配置置合合理理。。安全生产委员员会安全保卫部各分公司安全生产工作作小组本部监理部安全生产工作作小组综合部质控部工会办｛监理部项目部项目部1.公司安全管理理机构图：：31公司发展经营营现状安委会主任：：许勇飞安委会副主任任：欧孔永安委会副主任任：罗志勇安委会成员：：魏小强、陈绮绮霞、彭泽权权、陆惠华、、严文永、梁远远忠、何晶、、李进基2.公司安委会人人员组成：32公司发展经营营现状安保部主任：：魏小强安保部副主任任：陈敬源安保部成员：：黄细平、袁博博民3.公司安保部人人员组成：33监理一部安全生产工作作小组组长：：梁远忠项目部安全员员共2人4.本部监理部安安全管理队伍伍：监理一部安全全员：张铭监理二部安全生产工作作小组组长：：何晶监理三部安全生产工作作小组组长：：李进基监理二部安全全员：陈伟锋监理三部安全全员：郭妩项目部安全员员共5人项目部安全员员共6人本部监理部安全生产管理理队伍34公司发展经营营现状分公司安全生生产管理队伍东莞分公司安安全生产工作作小组组长：：林团平惠州分公司安安全生产工作作小组组长：：吴功南粤东分公司安安全生产工作作小组组长：：卢如志佛山分公司安安全生产工作作小组组长：：阳卫平粤西分公司安安全生产工作作小组组长：：叶青珠海分公司安安全生产工作作小组组长：：李志佳海南分公司安安全生产工作作小组组长：：段海涛分公司安全员2人监理部安全员员4人项目部安全员员17人5.分公司安全管管理队伍：分公司安全员2人监理部安全员员3人项目部安全员员16人分公司安全员1人分公司安全员1人分公司安全员1人分公司安全员2人分公司安全员1人监理部安全员员4人监理部安全员员3人监理部安全员员2人监理部安全员员2人监理部安全员员2人项目部安全员员16人项目部安全员员9人项目部安全员员7人项目部安全员员9人项目部安全员员10人35公司发展经营营现状公司安委会10人公司安保部4本部监理部安全主管领导3监理部安全员6项目部安全员13分公司安全主管领导7分公司安全员10监理部安全员20项目部安全员85合计158人公司安全管理理队伍统计表表36公司发展经营营现状四、公司安全全管理基本情情况（二）公司安全工作作分类：公司安全工作作分类综合管理类监理项目类车辆和驾驶员员安全工作；；用电、防火、、防盗、防毒毒气、防中暑暑、信息安全全等工作。工程建设过程程的安全监督督工作。可能造成：人身伤亡和财产损失！可能影响：企业信誉！和企业市场份额额减少甚至丢失！37五、公司安全全管理制度（一）公司安全管理理制度概述第一章总总则第二章机机构和人人员配备第三章安安全生产产责任制第四章岗位安全职责责第五章安全生产教育育制度第六章消消防安全全、用电安全全管理制度第七章危危险作业业管理制度第八章劳劳动保护护用品管理制制度第九章资资金安全全管理规定第十章安安全生产产档案管理第十一章监理项目安全全标准化管理理规定第十二章安全生产年度度考核办法第十三章安安全事故应应急救援指挥挥机构第十四章事故报告和调调查处理制度度第十五章附附则38五、公司安全全管理制度（二）监理理项目安全标标准化管理规规定第一条监理项目安全全工作实行项项目部经理负负责制。第二条监理项目前期期的安全工作作1.建立项目组织织机构，配备备各级监理人人员和安全管管理人员，明确监理人员员和安全管理理人员的安全全职责。2.制定监理项目目安全工作目目标。第三条设计会审阶段段的安全工作作1.审查工程概预预算是否按照照有关规定计计列安全生产产费用。2.审查工程设计计是否按照法法律、法规和和工程建设强强制性标准进行设计，防防止因设计不不合理导致安安全事故发生生。3.审查工程设计计是否注明涉涉及施工安全全的重点部位位和环节，并审查其是否否对防范安全全事故提出指指导意见。39五、公司安全全管理制度第四条施工准备阶段段的安全工作作1.审查施工单位位的安全资质质和对项目配配备安全工作作人员情况。。2.审查施工组织设计计（方案）的安安全技术措施施及操作规程程是否符合工程建设设强制性标准准；并现场检检查安全防护护措施落实情情况。3.审查施工单位位的特种作业人员员证书；并检查其使使用的施工机机具及仪表。4.项目部必须对对项目监理人人员进行安全全技术交底；；并检查施工工单位安全技术交交底情况。5.工程开工前应应向施工单位位签发“监理理安全通知书书”。40五、公司安全全管理制度第五条施工阶段的安安全工作1.检查施工现场场的安全防护护设施和安全全警示标志。。2.对于高处作业、带电操作、设备加电测试试等关键工序必必须进行旁站监理。3.加强施工现场场安全检查，，发现安全隐隐患时，应要要求施工单位位整改；情况严重的，，应要求施工工单位暂停施施工，并及时时向建设单位位报告。施工单位拒不不整改或者不不停止施工的的，应向有关关主管部门报报告。4.发生安全事故故时，必须按按相关规定向向上级及相关关单位报告，，并督促施工单位采采取措施防止止事故继续扩扩大，同时要要保护好事故故现场，并协助事故调调查。第六条验收阶段的安安全工作按照有关规定定和要求，及及时做好工程程项目安全文文档的收集、、整理、移交和归档等等工作。41案例---高处作业坠落落事故(“1.18”事故）通信铁塔作业业坠落事故(2009.1.18.)：1.事故经过：2009.1.18（农历十二月月二十三），，某施工作业业人员在通信铁塔作业时，从铁铁塔上坠落，，造成一人死死亡。农历十二月二二十八，广州市白云云区安监局展展开事故调查查。2.事故原因：施工作业人员员严重违反安安全生产操作作规定，在高高处作业没有有配戴安全帽和安全全带，造成高高处坠落。3.事故责任：施工单位的责责任：施工作作业人员没有有按规定做好好安全防护措措施。监理单位的责责任：1）监理人员没没有指出施工工过程的安全全隐患；2）施工现场没没有监理人员员旁站监理。。424.事故教训：1）关键工序监监理人员没有有进行旁站监理；2）监理人员没没有审查特种作业证书书；3）监理人员对对存在的安全全隐患没有及及时指出。案例---高处作业坠落落事故(“1.18”事故）43案例---高处作业坠落落事故（国际际局烟雾事故故）国际局烟雾事事故：1.事故经过：2009年2月某日上午，，某施工作业业人员在国际局四楼机房电焊作业时，因电焊火火花引起机房房内油漆发生生烟雾，顿时时机楼浓烟滚滚滚，幸好扑救及时，避避免了一场火火灾事故。2.事故原因：施工作业人员员严重违反安安全生产操作作规定，在机机房进行电焊焊作业，引起机房内油油漆发生烟雾雾。3.事故责任：施工单位的责责任：施工作作业人员无证证违章作业。。监理单单位的的责任任：1）监理理人员员没有有审查查特种作作业证证书；2）施工工现场场没有有监理理人员员旁站监监理。444.事故教教训：：1）关键键工序序监理理人员员没有有进行行旁站监监理；2）监理理人员员没有有审查查特种作作业证证书；3）监理理人员员对存存在的的安全全隐患患没有有及时时指出出。案例---高处作作业坠坠落事事故（（国际际局烟烟雾事事故））45案例---高处作作业坠坠落事事故(“6.16””事故））五楼基基站施施工坠坠落事事故(2010.6.16.)：1.事故经经过：：2010.6.16（农历历五月月月初初五端午节节）上午12点钟左右，，某施施工作业人人员在在拆卸卸吊装装架时时，从从五楼楼天面面坠落落地面面，当当场死死亡。。2.事故原原因：：施工作作业人人员严严重违违反安安全生生产操操作规规定，，在高高处作作业没没有配配戴安全帽帽和安安全带带，造造成高高处坠坠落。。3.事故责责任：：施工单单位的的责任任：施施工作作业人人员没没有按按规定定做好好安全全防护护措施施。监理单单位的的责任任：1）监理理人员员没有有指出出施工工过程程的安安全隐隐患；；2）施工工现场场没有有监理理人员员旁站站监理理。464.事故教教训：：1）关键键工序序监理理人员员没有有进行行旁站监监理；2）监理理人员员没有有审查查特种作作业证证书；3）监理理人员员对存存在的的安全全隐患患没有有及时时指出出；4）为了了赶进进度，，忽视视安全全。案例---高处作作业坠坠落事事故(“6.16””事故））47案例---高架桥桥坍塌塌事故故（““5.17””事故））湖南株株洲市市区一一高架架桥发发生坍坍塌事事故(2009.5.17.)造成9人死亡亡，15人受伤伤48案例---高架桥桥坍塌塌事故故（““5.17””事故））49湖南株株洲市市区一一高架架桥发发生坍坍塌事事故（（“5.17””事故)造成9人死亡亡，15人受伤伤◆事故经经过：：2009年5月17日16时24分，湖湖南省省株洲洲市市市区红红旗路路待拆拆高架架桥发发生部部分桥桥体坍坍塌事事故。。截至至记者者23时发稿稿时，，确认认被压压和被被砸车车辆22台，其其中公公交车车1台。事事故已已造成成9人死亡亡，15人受伤伤，其其中7人经治治疗出出院，，其余余8人还在在救治治中。。被砸公公交车车上无无人死死亡。。案例---高架桥桥坍塌塌事故故（““5.17””事故））50◆事故原原因：：（株洲高高架桥桥拆桥桥工程程队无无资质质与技技术））湖南株株洲市市政府府通报报称，，犯罪罪嫌疑疑人程程继昂昂在不不具备备相应应资质质的情情况下下，以以挂靠靠南岭岭民爆爆工程程公司司的方方式，，通过过招投投标程程序中中得红红旗高高架桥桥爆破破拆除除工程程项目目。红旗路路高架架桥垮垮塌后后，株株洲市市成立立了事事故刑刑事责责任追追究领领导小小组，，专案案组对对案件件进行行了调调查。。经专专案组组调查查，4月27日，犯犯罪嫌嫌疑人人程继继昂经经湖南南南岭岭民爆爆工程程有限限公司司总经理理高育育滨同意，，在不不具备备相应应资质质的情情况下下，以以挂靠靠南岭岭民爆爆工程程公司司的方方式，，通过过招投投标程程序中中得红红旗高高架桥桥爆破破拆除除工程程项目目；由由南岭岭民爆爆委派派公司司副总经经理付付新贵贵，作为为拆除除总技技术负负责人人，负负责对对20--86号，89--108号桥实实施拆拆除爆爆破。。红旗旗路高高架桥桥其余余部分分由程继昂昂组织程继辉辉、黎树林林、张益兵兵等人进进行机机械拆拆除。。整个高高架桥桥的拆拆除由由株洲洲市建建设监监理咨咨询有有限责责任公公司负负责全全程监监理，，禹卓担任红红旗路路高架架桥拆拆除工工程总监理，邓文辉辉、刘忠林林两人负负责协助监监理。在施施工监监理过过程中中，禹禹卓等等人没没有对对程继继昂等等人有有无机机械拆拆除高高架桥桥资质质和相相关安安全措措施予予以审审查。。案例---高架桥桥坍塌塌事故故（““5.17””事故））51◆事故处处理结结果：：5月20日，经经检察察机关关依法法批准准对涉涉嫌构构成重重大责责任事事故罪罪的上上述9人予以以逮捕捕。◆事故教教训：：1）监监理人人员没没有审审查施施工单单位的的施工资资质；2）监理理人员员没有有审查查施工工作业业人员员的特种作作业证证；3）监理理人员员没有有严格格审查查施工组组织方方案的安全全措施施；4）监理理人员员没有有指出出施工工作业业现场场的安安全防防范措措施存在安全隐隐患。案例---高架桥桥坍塌塌事故故（““5.17””事故））52五、公公司安安全管管理制制度公司监监理安安全标标准化化宣传传标语语：53五、公公司安安全管管理制制度（三））公司安安全生生产年年度考考核办办法1.编制本本办法法的目的：：为了使使各单单位和和各部部门严严格执执行国国家安安全生生产有有关法法律、、法规规和公公司有有关管管理制制度，，认真真贯彻彻“安安全第第一、、预防防为主主、综综合治治理””的方方针，，明确确安全全生产产年度度考核核的内内容和和评分分标准准，进进一步步促进进公司司安全全生产产工作作。2.安全生生产年年度考核内内容，由如如下两两部分分组成成：安全检检查年年度考考核得得分和和安全全事故故年度度考核核得分分。安全生生产年年度考考核总总分采采用100分制，，上述述两部部分考考核内内容各各占50分。54五、公公司安安全管管理制制度3.安全生生产年年度考考核得得分的的计算公公式如下：：安全生生产年年度考考核得得分=安全检检查年年度考考核平平均得得分*50%+安全事事故年年度考考核得得分。。安全检检查年年度考考核平平均得得分的的计算算公式式如下下：安全检查查年度考考核平均均得分=安全生产产检查年年度考核核总得分分/安全生产产检查年年度考核核总次数数。4.安全生产产年度考核周期期：一般为为每年考考核一次次。5.安全生产产年度考考核采用用统一的表表格，详见《安全生产产年度考考核表》。55五、公司司安全管管理制度度（四）事事故报报告和调调查处理理制度事故报告告一、事故故发生后后，事故故现场有有关人员员应当立立即向分分公司或或部门负负责人报报告；分分公司或或部门负负责人接接到报告告后，应应当于半半小时内内向公司司报告；；必要时时公司应应当于1小时内向向事故发发生地县县级以上上人民政政府安全全生产监监督管理理部门报报告，同同时按照照规定填填写《中国电信信集团伤伤亡事故故登记表表》后立即上上报省公公司。情情况紧急急时，事事故现场场有关人人员可以以直接向向公司安安保部报报告。二、报告告事故应应当包括括下列内内容：1.事故发生生单位概概况；2.事故发生生的时间间、地点点以及事事故现场场情况；；3.事故的简简要经过过；4.事故已经经造成或或者可能能造成的的伤亡人人数（包包括下落落不明的的人数））和初步步的直接接经济损损失；5.已经采取取的措施施；6.其他应当当报告的的情况。。56五、公司司安全管管理制度度事故责任任追究及及处罚（一）按按照安全全生产事事故轻重重和责任任大小，，对负有有事故责责任的相关人员员可作如下下处理：：1.按照国家家、上级级单位和和公司的的相关规规定进行行处理。。2.涉嫌犯罪罪的，依依法移送送司法机机关进行行处理。。3.是中共党党员的，，可以结结合党纪纪进行处处罚。4.给予警告告、记过过、记大大过、降降级直至至撤职的的处分。。5.解除劳动动合同。。6.给予扣减减安全生生产奖或或绩效奖奖金处罚罚。7.不能参与与公司年年度安全全生产工工作先进进个人评评比。8.不能参与与公司年年度先进进工作者者评比。。（二）按按照安全全生产事事故轻重重和责任任大小，，对负有有事故责责任的相关单位位和部门门可作如下下处理：：1.在公司年年度安全全生产考考核中扣扣分。2.不能参与与公司年年度安全全生产工工作先进进集体、、先进项项目部评评比。3.不能参与与公司年年度先进进集体、、先进项项目部评评比。57六、监理理项目重重要的安安全生产产文档管管理要求求（二）监监理理项目重重要的安安全生产产文档管管理要求求1.施工组织织设计监监理审核核表2.监理安全全通知书书3.开工报告告第二类：：多次性性监理日记记58六、重要要的安全全生产文文档管理理要求（一）监监理理项目重重要的安安全生产产文档分分类：第一类：：一次性性1.设计文件件监理审审核表2.安全生产产许可证证3.特种作业业证书4.施工组织织设计监监理审核核表5.安全技术术交底记记录表6.监理安全全通知书书7.开工报告告第二类：：多次性性监理日记记59六、《监理日记记本》的安全记记录要求求60六、《监理日记记本》的安全记记录要求求61（一）没有任何何安全问问题的情况时时，必须须填写如如下内容容：1.“施工单位位按照设设计要求求施工””；2.““施工单位位按照施施工组织织设计方方案的安安全技术术措施或或专项施施工方案案施工””。《监理日记记本》的安全记记录要求求62（二）发发现一般安全全隐患，可以口口头要求求施工单单位立即即整改的的情况时时，必须须填写如如下内容容：1.描述存在在什么安安全隐患患；2.“已经口头头要求施施工单位位立即整整改”。。《监理日记记本》的安全记记录要求求63（三）发发现比较严重重安全隐隐患，如果没没有马上上改正，，可能会会出现后后果严重重的安全全事故的的情况时时，必须须填写如如下内容容：1.描述存在在什么严严重安全全隐患；；2.“已经向施施工单位位下发《安全隐患患整改通通知书》”。《监理日记记本》的安全记记录要求求64其他要求求：1.《监理日记记本》必须每天天记录；；2.《监理日记记本》除了格式式可以电电脑打印印外，其他内容容必须手手写。思考：节节假日工工程停工工时的监监理日记记如何记记录?《监理日记记本》的安全记记录要求求65七、《通信建设设工程安安全生产产操作规规范》66工信部规规[2008]110号关于发布布《通信建设设工程安安全生产产操作规规范》的通知各省、自自治区、、直辖市市通信管管理局，，中国电电信集团团公司、、中中国网络络通信集集团公司司、中国国移动通通信集团团公司、、中国联联合通信信有限公公司、中中国卫星星通信集集团公司司、中国国铁通集集团有限限公司：：为提高通通信行业业建设工工程安全全生产管管理水平平，指导导通信建建设企业业按照安安全生产产的要求求进行生生产作业业，减少少人身伤伤亡等事事故的发发生，按按照《安全生产产法》、《建设工程程安全生生产管理理条例》(国务院393号令)等法律法法规的规规定，我我部制订订了《通信建设设工程安安全生产产操作规规范》，现印发发给你们们，请遵遵照执行行。中华人民民共和国国工业和和信息化化部二ОО八年六月月十三日日67目录（1）总则（3）工器具和仪表（4）器材储运（6）通信管道工程（5）通信线路工程（2）一般安全生产要求

68目录（7）通信设备工程

（8）卫星地球站、微波、移动通信天馈线工程（9）通信电源设备工程（10）综合布线工程（12）附则（11）国际通信工程69（1）总则为了贯彻彻落实““安全第第一、预预防为主主”方针针，坚持持“以人人为本””的理念念，加强强安全生生产监督督管理，，减少通通信工程程施工生生产的安安全事故故，防止止施工过过程中发发生人员员伤亡、、财产损损失和造造成通信信阻断，，促进通通信建设设事业发发展，特特制订本本规范。。本规范依依据《中华人民民共和国国安全生生产法》、《建设工程程安全生生产管理理条例》及相关法法律、法法规和行行业标准准、规定定，结合合当前通通信行业业大量新新技术、、新设备备、新工工艺的广广泛运用用以及施施工生产产环境的的变化和和开展国国际通信信工程项项目生产产的需要要而进行行编写的的。本规范适适用于各各类通信信建设工工程项目目的施工工、监理理、监督督检查等等。70（2）、、一般安全全生产要要求（一）施施工安全全管理1.施工单位位的主要负责责人、工工程项目目负责人人和安全全生产管管理人员员必须具备与与本单位所所从事施工工生产经营营活动相应应的安全生生产知识和和管理能力力，应当经经通信行业业主管部门门考核合格格后方可任任职。2.企业主要负负责人、工工程项目负负责人和专专职安全员员应对建设工工程项目的的安全施工负责。。当发生安安全事故时时，应及时、如实实地报告。3.工程项目施施工必须实实行安全技术逐逐级交底制度。纵向向延伸到全全体作业人人员。4.施工人员在在施工生产产过程中，，必须按照照国家规定定不同的专专业需要，，正确穿戴和使用相相应的劳动动保护用品品。从事特特殊工种的的作业人员员在上岗前前，必须进进行专门的的安全技术术和操作技技能的培训训和考核，，并经培训训考核合格格，取得《特种作业人人员操作证证》后方可上岗岗。71（二）施工工现场应急急预案1.发生任何事事故，必须须及时逐级级上报。2.项目负责人人接到事故故报告后，，应迅速采采取有效措措施，积极极组织救护护、抢险，，减少人员员伤亡和财财产损失，，防止事故故继续扩大大，并立即即报告安全全生产主管管部门或上上级应急指指挥中心。。（三）施工工现场安全全1.在公路、高高速公路、、铁路、桥桥梁、通航航的河道、、市区等特特殊地段施施工时，应使用有关关部门规定定的警示标志，必要时派派专人警戒看守。。2.在通信机房房作业时，，应遵守通通信机房的的管理制度度，严禁在在机房内饮水、吸烟烟。（四）施工工驻地安全全1.临时搭建的的生活设施施不得靠近近电力设施施，应保证证与高压架架空电线的的水平距离离大于6m。72（五）施工交通安安全1.驾驶员必须须遵守交通通法规。驾驾驶车辆应应注意交通通标志、标标线，保持持安全行车车距离，不强行超车、、不疲劳驾驶、、不酒后驾驶、、不驾驶故障车车辆。严禁禁将机动车车辆交给无无驾驶执照照人员驾驶驶。2.车辆不得客客货混装或或超员、超载载、超速。（六）施工工现场防火火1.电气设备着着火时，应应首先切断电源，必须使用用干粉灭火器器，严禁使用用水和泡沫灭火器器。2.在封闭和特特殊要求的的施工场所所严禁吸烟。3.易燃、易爆爆的化学危危险品和压压缩可燃气气体容器等等应当按其其性质分类类放置并保保持安全距距离。4.机房内施工工不得使用明明火。需要用明明火时应经经相关单位位部门批准。73（七）野外外作业安全全1.在林区、草原原或荒山等地区作业业时，严禁烟火。需动用明明火时，应应征得相关关部门同意意，同时必必须采取严严密的防范范措施。2.严禁在有塌方、山洪洪、泥石流流危害的地地方和高压输电线线路下面架设帐帐篷及搭建建简易住房房。3.在江河、湖湖泊及水库库等水面上上作业时，，应配置与与携带必要要的救生用用具，作业业人员必须须穿好救生生衣，听从从统一指挥挥。（八）通信信工程施工工监理安全全监督要求求1.施工人员在在进行高处处作业过程程中，监理工程师师应要求承包包单位对施施工现场进进行圈围，禁止非施施工人员进进入。遇有有恶劣气候影响施工安安全时，严严禁承包单单位人员在在高处施工工作业。2.对于高处作业、带电操作、设备加电测测试等关键工序序必须进行行旁站监理。74（八）通信信工程施工工监理安全全监督要求求1.监理工程师师应检查承承包单位施工组织设设计(方案)中的安全技技术措施及及安全生产产操作规程程，其必须须符合工程程建设强制制性标准和和本规范的的规定。对对不符合要要求的应提提出整改意意见。2.监理工程师师应督促承承包单位，，在开工前前按照组织织设计(方案)中的安全技技术措施及及安全生产产操作规程程落实各工工序的现场场安全防护护措施。3.工程开工前前，监理工工程师应严严格检查承承包单位特殊工种施施工人员的的作业证书书，如电工、、焊工、高高处作业等等工种必须须要求持证证上岗。4.监理单位应应检查承包包单位使用用的机械设设备和施工工机具及配配件，机具具性能应完完好。施工工现场使用用的安全警警示标志必必须符合相相关规定。。5.施工过程中中，当发现现存在安全全事故隐患患时，监理理工程师应应要求承包包单位整改改。情况严严重的，总总监理工程程师应通知知承包单位位暂停施工工并报建设设单位。施施工单位拒拒不整改或或者不停止止施工的，，工程监理理单位应当当及时向有有关主管部部门报告。。756.当发生安全全事故时，，总监理工工程师应发发出事故通通知和工程程暂停令，，并及时向向建设单位位或相关部部门报告。。监理工程程师应督促促施工单位位采取措施施防止事故故继续蔓延延、扩大，，保护好事事故现场。。7.工程开工前前应督促承承包单位对对与本工程程有关的原原有设施进进行调查和和了解，确确保施工过过程中不对对原有的设设施造成损损害。当施施工作业可可能对毗邻邻设备、管管线等造成成损害时，，监理工程程师应要求求承包单位位采取有效效的防护措措施。8.管线工程施施工时，当当与其他光光、电缆交交越或与电电力线路同同杆架设时时，监理工工程师必须须旁站监理理，并严格格要求施工工单位按照照相关要求求进行施工工。769.监理工程师师应检查承承包单位施施工组织设设计(方案)中的安全技技术措施及及安全生产产操作规程程，其必须须符合工程程建设强制制性通信设设备安装前前，监理工工程师应查查验机房的的荷载、消消防、抗震震和接地电电阻值，其其应符合相相关规范的的要求。10.在运行中的的通信设备备机架内或或设备旁侧侧进行安装装作业时，，监理工程程师应督促促承包单位位提前制定定带电作业业的安全防防护措施。。在安装施施工过程中中，操作人人员必须带带防静电的的手环，手手环接地良良好。监理理人员应旁旁站监督，，防止安全全事故的发发生。机房房维护人员员应配合施施工。11.施工人员在在进行高处处作业过程程中，监理理工程师应应要求承包包单位对施施工现场进进行圈围，，禁止非施施工人员进进入。遇有有恶劣气候候影响施工工安全时，，严禁承包包单位人员员在高处施施工作业。。12.对于有割接接工作的项项目，应要要求施工单单位申报详详细割接方方案并经总总监理工程程师审核后后，报建设设单位批准准。由建设设单位、监监理单位、、施工单位位共同实施施，切实保保证割接工工作的安全全。13.对于高处作业、、带电操作作、设备加加电测试等等关键工序必必须进行旁旁站监理。。77（3）工器具和和仪表（一）梯子子和高凳：在电力线、、电力设备备下方或附附近，严禁禁使用金属伸缩梯梯。（二）安全全带：配发发安全带必必须符合国家标准。（三）动力力机械设备备1.气泵：（1）严禁使用用汽油、煤煤油洗刷空空气压缩机机曲轴箱、、滤清器或或空气通路路的零部件件。（2）储气罐严严禁曝晒和烧烤。2.发电机：严严禁在发电电机周围吸烟或使用明火。3.水泵：潜水泵应应装设保护接地和漏电保护装装置。工作时，，水泵周围围30m以内水面，不得得有人、畜畜进入。4.砂轮切割机机：严禁在在砂轮片侧侧面磨削。。785.电焊机：（1）施焊时，，必须穿电焊服装、戴电焊手套套及电焊面罩。清除焊渣渣时必须戴戴防护眼镜。（2）严禁在带带压力的容器或管道道上施焊。6.氧气瓶的使使用：（1）严禁接触触或靠近油油脂物和其其他易燃品品；严禁与与乙炔等可可燃气体的的气瓶放一一起或同车运输输。（2）氧气瓶的的瓶阀及其其附件不得得沾附油脂脂，手臂或或手套上沾沾附油污后后，不得操操作氧气瓶。（3）氧气瓶的的气压表必必须指示正正常，否则则严禁使用用。（4）氧气瓶必必须直立存存放和使用用，严禁卧卧放使用。。797.乙炔发生器器瓶的使用用：（1）乙炔发生生器瓶必须须直立存放放和使用，，严禁卧放使用。（2）瓶阀冻结结时，严禁禁敲击和用用火焰加热热。可用热热水和蒸汽汽加热瓶阀阀解冻，不不得加热瓶体。8.挖掘机：严严禁用挖掘掘机运输器器材。9.推土机：推推土机在行行驶和作业业过程中严严禁上下人人。停车或或坡道上熄熄火时，必必须将刀铲落地地。10.吊车(起重机)：严禁用吊吊车拖拉物物件或车辆辆。对起吊吊物重量不不明时，应应先试吊，可靠后后再起吊。。严禁吊拉拉凝结在地地面或设备备上的物件件。11.汽车绞盘：：（1）绞盘转动动时严禁用用手扶摸走走动的钢丝丝绳或校正正绞盘滚筒筒上的钢丝丝绳圈位。。（2）当钢丝绳绳出现断股股、腐蚀等等现象之一一时，不得得使用。80（四）手动动机具1.射钉枪：（1）必须查看看沿射击方方向情况，，射击方向向的物体背背后严禁有有人。（2）发射时枪枪管与护罩罩必须紧贴贴在被射物物的平面上上，严禁在在凹凸不平平的物体上上发射。在任任何情况下下都不准卸卸下防护罩罩射击。当当第一枪未未射牢固。。严禁在原原位射第二枪。（五）手持持式电动工工具1.手持式电动动工具的使使用：易燃、易爆场所，不得使用用手持式电电动工具。。2.电烙铁：电电烙铁暂时时停用时应应放在专用用支架上，，不得直接接放在桌面面或易燃物物旁。3.移动式排风扇扇、电风扇：：严禁在人孔内内使用排风扇扇、电风扇。。（六）仪表1.仪表的使用：：使用直流电源源的仪表时，，电源的正负极性不得接反。2.熔接机：清洁熔接机时时，严禁使用用含氟的喷雾清清洁剂。81（4）器材储运（一）搬运化学品和和危险品1.搬运危险化学学品时，必须须注意防震，，物体不可倒倒置。如有泄泄漏的烈性化化学药品，严禁用手手触摸。2.搬运易燃、易易爆物时，应应分装分运，，避免暴晒。。储存时应分分开存放，必必须远离火源和高温温。严禁将危危险品存放在在职工宿舍或办办公室内。82（5）通信线路工程程（一）一般安全要求求1.开挖坑、洞作作业：在挖杆杆坑洞、光(电)缆沟、接头坑坑、人孔坑时时，应调查地地下原有电力线、光(电)缆、煤气管、、输水管、供供热管、排污污管等设施与开挖挖地段的间距并注意其安安全。2.凿石质杆洞和和土石方爆破破：（1）爆破必须由由持爆破证的专业人员进进行，并对所所有参与作业业者进行爆破破安全常识教育。（2）凿炮眼时，，掌大锤的人人必须站在扶扶钢钎的人的的左侧或右侧侧。操作人员员应用力均匀，禁止疲疲劳作业。（3）炮眼装药严严禁使用铁器器。装置带雷雷管的药包必必须轻塞，严严禁重击。不不得边凿炮眼边装药。。（4）放炮前应明明确规定警戒时间、范范围和信号，配备警戒人员员。现场人员及及车辆必须转移到安安全地带后，，方能引爆。。（5）炸药、雷管管必须办理严严格领用、退退还手续。严严格保管，防防止被盗和藏藏匿。83（二）架空线路1.立杆作业：严禁在电力线路正下下方(尤其是高压线路下)立杆作业。当当架空的通信线路穿过输输电线时，经经测量、计算算吊线与高压压输电线达不不到安全净距距时，则必须须修改通信线路路设计，必要要时可改为由由地下通过。。2.使用脚扣登杆杆作业：使用前应检查脚扣是否完好好，当出现橡橡胶套管(橡胶板)破损、离股、、老化或螺丝丝脱落和弯钩钩、脚蹬板扭扭曲、变形或或脚扣带腐蚀蚀、开焊、裂裂痕等情形之一一者，严禁使使用。不得用用电话线或其他绳索替代脚扣带。。3.拆换电杆作业业：拆除吊线前，，应将杆路上上的吊线夹板板松开。如遇遇角杆，操作作人员必须站在在电杆转向角角的背面。4.安装和拆换拉拉线作业：在原拉线位置置或拉线位附附近安装新拉拉线时，应先先制作临时拉线。防止挖新拉拉线坑时将原原有拉线地锚锚挖出而导致致抗拉力不足足使地锚移动动发生倒杆事故。。845.布放吊线：（1）布放钢绞线线前，应对沿沿途跨越的供供电线路、公公路、铁路、、街道、河流流、树木等调查统计计，在布放时时必须采取有效措施施，安全通过过。（2）如钢绞线在在低压电力线线之上。必须设专人用绝缘缘棒托住钢绞绞线，不得搁在电力线上拖拉拉。（3）在吊线上布布放光(电)缆作业前，必须检查吊线强度度。确保在作作业时吊线不不致断裂，电杆不不斜、不倒及及吊线卡担不不致松脱。（4）在跨越电力力线、铁路、、公路杆档安安装光(电)缆挂钩和拆除除吊线滑轮时时严禁使用吊板。（5）坐吊板作业业时，地面应应有专业人进行滑动牵引引或控制保护护。856.在供电线及高高压输电线附附近作业：（1）作业人员必必须戴安全帽、绝缘手套，穿绝缘鞋和使使用绝缘工具具。（2）在原有杆路路上作业，应应先用试电笔检查该电杆上上附挂的线缆缆、吊线，确确认没有带电后再再作业。（3）在电力线下下或附近作业业时，严禁作业人员员及设备与电电力线接触。在高压线附近进行架线线、安装拉线线等作业时，，离开高压线线最小空距应应保证：35kV以下为2.5m，35kV以上为4m。（4）光、电缆通通过供电线路路上方时，应应事先通知电电力部门派人人到现场停止送电，并经检查确确实停电后，，才能开始作作业。通信施施工作业人员员不得将供电电线擅自剪断。停送电必必须在开关处处悬挂停电警示标志志，有专人值守，严禁擅自送送电。在结束束作业并得到工工地现场负责责人正式通知知后方可恢复复送电。不能能停电时，可可采取搭设保保护架等措施，，但必须做好好充分的安全全准备，方可可施工。86（5）当通信线与与电力线接触触或电力线落落在地面上时时，必须立即停止一切切有关作业活活动，保护现场，，禁止行人步入入危险地带。不得用一般般工具触动通通信缆线或电电力线。应立立即报告施工工项目负责人人和指定专业业人员排除事事故。事故未未排除前，不不得擅自恢复复作业。（6）在电力线下下架设的吊线线应及时按设计规定的保护方式进进行保护。7.架设过河飞线线：在通航河流流上架设飞线线时，应在施施工前与航务管理部门门进行联系，必必要时在施工工地段内应封封航，并请相相关部门派专人至上下游配合合施工。8.桥梁侧体悬空空作业：（1）在桥梁侧体体施工应得到到相关管理部门门批准，并按指指定的位置安安装铁架、钢钢管、塑料管管或光(电)缆。严禁擅自自改变安装位位置损伤其桥桥体主钢筋。。（2）在桥梁侧体体施工时，作作业区周围必必须设置安全警示标志志,圈定作业区，，并设专人看守。严禁非非作业人员及及车辆进入桥桥梁作业区。。87（三）直埋线路1.实施人工挖掘掘时，应对施施工人员进行行安全教育和和交底工作，，确保挖沟作作业时人员和地下原有各种缆线线、管道的安全。2.布放光(电)缆（1）采用机械(电缆敷设机)敷设光(电)缆，必须事先先清除光(电)缆路由上的障碍物。主机和缆盘盘工作区周围围必须设活动(可拆卸)式安全保护架架，并在牵引机机之后和敷设主机之前设设置不妨碍工工作视线的花花孔挡板，以以防牵引钢丝丝绳断脱。（2）对有碍行人人、车辆的地地段和农村机机耕路应采用用穿放预埋管管，必要时应应设临时便桥。88（四）敷设管道光(电)缆1.人孔、地下室室内作业：（1）进入地下室室、管道人孔孔前，必须进进行气体检查和监监测，确认无易燃燃、有毒、有害气体并通通风后方可进进入。作业时时，地下室、、人孔应保持持自然和强制通通风。尤其在“高井脖””人孔内施工工，必须保证证人孔通风效效果。（2）作业时发现现易燃、易爆爆或有毒、有有害气体时,人员必须迅速速撤离。严禁禁开关电器、动用明火火，并立即采取取有效措施，，排除隐患。。（3）严禁将易燃燃、易爆物品品带入地下室室或人孔。严严禁在地下室室吸烟和生火取取暖。地下室、人孔孔照明应采用用防爆灯具。。（4）严禁在地下下室、人孔内内点燃喷灯。使用喷灯时时应保持通风风良好。892.开启人孔盖及及作业（1）严禁作业人人员蹬踏线缆或线线缆托架。（2）在有行人、、行车的地段段开启孔盖施施工前，人孔孔周围应设置置安全警示标志和围栏。晚上作业必必须设置警示灯，作业完毕确确认孔盖盖好好再拆除。3.敷设管道光(电)缆（1）人孔内作业业人员应站在在管孔的侧旁旁，不得面对或背对正在清刷的管管孔。严禁用眼看、手伸进管孔内摸摸或耳听判断穿管器器到来的距离离。（2）牵引绳与电电缆端头之间间必须使用活活动“转环””。90（五）气吹敷敷设光缆1.吹缆机(含空压机及液液压设备)的使用：（1）作业人员必必须远离设备备排出的热废废气。（2）严禁设备的的排气口直对对易燃物品。（3）在液压动力力机附近，严严禁使用可燃性的液体体、气体。（六）水底光(电)缆1.在通航河流敷敷设水底光(电)缆之前，应与与航务管理部门门洽商敷设时间间、封航或部分封航办法法，并取得相相关单位的协协助。2.采用潜水冲槽槽布放水底光光(电)缆作业：（1）潜水员必须是是经培训合格的专专业人员。（2）潜水员下水前前，必须仔细细检查潜水衣和附属设备应齐全完好(潜水衣导气管管是否有破、漏漏现象，头盔盔是否严密)。91（3）潜水员的联联络电话必须须试通可靠。。（4）潜水员必须须系牢安全绳。（5）潜水冲槽船船上必须设专人指挥，并经常常与水下人员员保持联系。。（七）高速公路线路路