03-卫生法律救济课件1

主讲人：李洪峰卫生法郑州大学HealthLaw主讲人：李洪峰卫生法郑州大学HealthLaw总论--卫生法的基本理论问题一、卫生法概述二、卫生法律关系三、卫生法的制定与实施四、卫生法律救济五、卫生法律责任总论--卫生法的基本理论问题一、卫生法概述二、卫生法律关系三第三讲卫生法律救济案例导入2012年3月31日，某卫生防疫站两名卫生监督员到某镇开展卫生许可证的换发工作，当进行到某理发店时，监督员出示证件，说明来意，并让店主阅看市卫生局文件，店主王某以他们店的许可证是去年10月领取为由拒绝换证。两名卫生监督员反复说服，均未成功。于是，监督员写出监督意见书，要求该店在1周内到卫生防疫站换领新证，旧证作废。4月1日，县、镇两级监督员又进行说服动员，至4月27日，理发店仍未换领新证。至此，经监督员合议决定，按未领取许可证对理发店罚款300元。问题：店主王某不服，其应该怎么办？第三讲卫生法律救济案例导入第三讲卫生法律救济案情分析

根据我国《公共场所卫生管理条例》第8条和《公共场所卫生管理条例实施细则》第7条规定：“卫生许可证每两年复核一次”。

试分析防疫站卫生监督员的行政执法行为和理发店主王某的法律救济途径？第三讲卫生法律救济案情分析

一、卫生法律救济概述二、卫生行政复议三、卫生行政诉讼四、卫生行政赔偿第三讲卫生法律救济一、卫生法律救济概述第三讲卫生法律救济一、卫生法律救济概述

（一）概念卫生法律救济，是指公民、法人或者其他组织认为卫生行政机关的行政行为造成自己合法权益的损害，请求有关国家机关给予补济的法律制度的总称，包括对违法或不当的行政行为加以纠正，以及对于因行政行为而遭受的财产损失给予弥补等多项内容。一、卫生法律救济概述（一）概念一、卫生法律救济概述

（二）卫生法律救济的特征

1.是对卫生管理相对人权利所进行的救济；2.是对卫生行政执法行为所实施的救济；3.是一种制度性的救济；4.一般是事后救济。一、卫生法律救济概述（二）卫生法律救济的特（三）卫生法律救济的途径

1.卫生行政复议2.卫生行政诉讼3.卫生行政赔偿一、卫生法律救济概述（三）卫生法律救济的途径一、卫生法律救济概述合法权益受到侵犯或损害行政复议行政诉讼行政赔偿原则受案范围程序基本制度受案范围程序赔偿范围赔偿程序方式、标准一、卫生法律救济概述合法权益行政复议行政诉讼行政赔偿原则基本制度赔偿范围一、卫生二、卫生行政复议（一）概念卫生行政复议是指公民、法人或者其他组织认为卫生行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，按照法定的程序和条件向作出该具体行政行为的上一级卫生行政机关提出申请，受理申请的行政机关对该具体行政行为进行复查，并作出复议决定的活动。二、卫生行政复议（一）概念二、卫生行政复议

（二）主要法律1.《中华人民共和国行政复议法》1999.4.292.《中华人民共和国行政复议法实施条例》2007.5.23二、卫生行政复议（二）主要法律二、卫生行政复议（三）特征

兼具有行政与司法的双重活动1、具有一定司法性的行政行为2、是行政机关内部纠错机制二、卫生行政复议（三）特征二、卫生行政复议（四）原则1.合法性原则：主体合法、依据合法、程序合法2.公正性原则3.公开性原则：程序、决定、依据4.及时性原则：受理申请、作出决定、执行决定及时5.便民性原则：环节和步骤经济性、实用性和效率性6.其他原则:被申请人举证、复议期间不停止执行具体行政行为；复议一次等二、卫生行政复议（四）原则肯定式列举1行政处罚2行政强制措施3侵犯经营自主权4行政许可5违法要求履行义务6不履行保护职责7其他否定式列举1内部行为：行政处分及其他人事处理决定2行政调解：行政机关对民事纠纷的调解

（五）受案范围二、卫生行政复议肯定式列举1行政处罚2行政强制措施试题1.下列（）情况能申请卫生行政复议

A某市卫生局职员李某对卫生局作出的降级处分不服的

B张某在工作中由于过失造成医疗仪器损坏，对医院给予的行政处分不服的

C王某的小餐馆因卫生状况受到卫生行政机关的罚款处罚，王某对此不服的

D赵某不服市卫生局作出的医疗事故赔偿调解结果C二、卫生行政复议试题C二、卫生行政复议2.甲省乙市A区卫生局对出售不符合卫生标准食品的个体户张某处以罚款，如张某不服，欲申请卫生行政复议，则受理机关应为()A．甲省乙市B区卫生局

B．甲省乙市A区卫生局

C．甲省乙市卫生局

D．甲省卫生计委二、卫生行政复议c2.甲省乙市A区卫生局对出售不符合卫生标准食品的个体户张某申请——受理——审理——决定（六）卫生行政复议程序二、卫生行政复议申请——受理——审理——决定（六）卫生行政复议程序二、卫生1.申请A、申请管辖人民政府或上级；派出机构的卫生行政机关或同级人民政府；授权卫生行政机关；共同上级卫生行政机关B、申请期限知道具体卫生行政行为之日起60日C、形式书面形式或口头形式D、属于申请复议的范围E、不得与行政诉讼冲突二、卫生行政复议1.申请二、卫生行政复议申请人=具体行政行为的利害关系人=相对人+相关人二、卫生行政复议确定标准与具体行政行为存在法律上的利害关系。包括行政相对人和行政相关人资格转移（1）公民死亡近亲属（2）组织终止继承权利的组织申请人=具体行政行为的利害关系人二、卫生行政复议确定标准与具2.受理期限：5日内内容：被申请人、申请人、复议范围、法定期限、与行政诉讼的冲突、管辖范围处理：5日内作出不予受理的书面决定或受理决定二、卫生行政复议2.受理二、卫生行政复议3.审理A、审查方式B、内容C、审理的依据

D、复议期间不停止执行（四种情形除外）E、被申请人的义务和申请人的权利。F、被申请人取证权限的限制G、复议申请撤回二、卫生行政复议1.被申请人；2.复议机关；3.申请；4.法律规定。3.审理二、卫生行政复议1.被申请人；4.复议决定

期限：60日30日A、维持的决定B、履行的决定C、撤销、变更或确认该具体行政行为违法的决定被申请人在一定期限内重新作出具体的行政行为二、卫生行政复议4.复议决定二、卫生行政复议行政复议的程序二、卫生行政复议行政复议的程序二、卫生行政复议5.执行

1被申请人不履行义务行政复议机关或有关上级机关责令被申请人限期履行2申请人不履行义务（不起诉）

复议维持复议改变复议机关原行为机关有执行权1自己执行2申请法院无执行权申请法院二、卫生行政复议5.执行1被申请人不履行义务行政复议机关或有关上级卫生行政复议的相关期限知道具体行政行为之日起60日内提出接到复议申请书5日内作出是否受理的决定受理后7日内将申请书副本递送被申请人收到申请书副本10日内作出书面答辩卫生行政复议机关应当自受理申请之日起60日内作出行政复议决定。二、卫生行政复议卫生行政复议的相关期限知道具体行政行为之日起60日内提出二2002年9月，某市海天饮食联合店办理了异地购买猪肉的手续，并于同年10月开始，从某市场和个体屠户手里购买猪肉2万千克左右，其中一部分未经检疫。海天饮食店将这2万千克猪肉全部分给下属饭店，当地群众反映个别饭店加工出售痘猪肉。该市卫生监督检测所发现后，进行了调查，查明海天饮食联合店购买的2万千克猪肉大部分未经检疫，并混有痘猪肉分配给下属饭店加工销售。据此，该食品卫生检验所作出了对该联合店罚款6000元的决定。该饮食店不服，欲对该处罚决定提起行政复议。请问：（1）食品卫生检疫所为事业单位不是行政机关，是否可以成为行政复议的被申请人？

（2）海天饮食联合店应向哪个机关申请行政复议？

案例分析2002年9月，某市海天饮食联合店办理了异地购买

分析（1）食品卫生检疫所是法律授予行政权的组织，可以成为行政复议申请人。

（2）海天饮食联合店应向市卫生局申请复议。

案例分析分析案例分析三、卫生行政诉讼

（一）概念

卫生行政诉讼是指公民、法人或其他组织认为卫生行政机关的具体行政行为侵犯了自己的合法权益，依法向人民法院起诉时，人民法院在双方当事人和其他诉讼参与人参加下，审理和解决行政案件的活动。

《中华人民共和国行政诉讼法》1989.4.4三、卫生行政诉讼（一）概念三、卫生行政诉讼

（二）构成要件

1.原告卫生行政相对人

2.被告卫生行政机关或授权、委托组织

3.诉讼依据（请求和事实）

4.被诉客体具体行政行为

5.法定期限复议后15日内或具体行为后3个月内

三、卫生行政诉讼（二）构成要件三、卫生行政诉讼

（三）特点

1.一种司法活动

2.审查具体卫生行政行为的合法性

3.原告为卫生行政相对人

4.被告只能是卫生行政机关（授权或委托单位）三、卫生行政诉讼（三）特点三、卫生行政诉讼

（四）相关制度规定

1、具体行政行为合法性审查原则2、诉讼期间不停止执行原则3、不适用调解原则（行政赔偿例外）4、被告举证责任原则

5、

相对人选择复议三、卫生行政诉讼（四）相关制度规定三、卫生行政诉讼

（五）受案范围1.对卫生行政处罚不服2.对卫生强制措施不服3.卫生行政机关不履行法定职责4.违法要求履行义务5.不服行政复议的决定（15日内）6.对医疗事故处理决定不服三、卫生行政诉讼（五）受案范围三、卫生行政诉讼（六）卫生行政诉讼程序起诉和受理：15日、3个月、7日审理和判决：3个月（一审）1、维持具体行政行为2、撤销原行为或判决重新作出行政决定：主要证据不足，适用法律错误，违反法定程序，超越职权，滥用职权执行义务人不执行判决；无复议和诉讼三、卫生行政诉讼（六）卫生行政诉讼程序起诉和受理：15日一审判决

一审判决二审判决二审判决执行执行三、卫生行政诉讼（七）卫生行政诉讼与行政复议的比较

相同点：

不同点：1.法律性质不同2.适用程序不同3.审查范围不同4.审理依据不同5.法律效果不同

？？？三、卫生行政诉讼（七）卫生行政诉讼与行政复议的比较相同点：三、卫生行政诉讼（七）卫生行政诉讼与行政复议的比较相同点：卫生法律救济的途径卫生行政复议卫生行政诉讼1.法律性质不同内部行政行为外部司法行为2.适用程序不同行政程序司法程序3.审查范围不同合法性、合理性合法性4.审理依据不同5.法律效果不同可诉讼两审终审三、卫生行政诉讼（七）卫生行政诉讼与行政复议的比较相同点：卫案例分析

某县卫生局卫生监督员王某在张某开办的餐馆内进行卫生检测，同时要求张某交检测费20元。张某取出钱来准备交款，其妻提醒他应该看有关收费文件才能交，王某没有，双方因此发生争执，张某出言不逊，辱骂卫生监管员王某。县卫生局于次日作出卫生行政处罚决定，以张某严重违反《公共场所卫生管理条例实施细则》的规定给予张某餐馆停业整顿和罚款1000元的行政处罚。问题：试分析张某的法律救济途径有哪些？案例分析某县卫生局卫生监督员王案例分析案件结果：

张某不服，向县人民法院提起卫生行政诉讼。现人民法院经审理，认为现卫生局在卫生监督中滥用职权，判决撤销行政处罚决定。案例分析案件结果：四、卫生行政赔偿

（一）概念

卫生行政赔偿是指卫生行政机关及其工作人员违法行使职权，侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益并造成损害，由行政主体给予赔偿的法律制度。

行政赔偿实质是国家赔偿的一部分。

《中华人民共和国国家赔偿法》1994.5.12

修订2010.4.29四、卫生行政赔偿（一）概念四、卫生行政赔偿

（二）构成要件

1.侵权主体

2.有行政违法行为

3.有损害事实存在

4.因果关系

5.明确的法律规定例外：国防、外交国家四、卫生行政赔偿（二）构成要件（三）特征

1.行政活动违法或不当，损害发生2.卫生行政机关承担3.对公务员有求偿权

4.主要为经济赔偿赔礼道歉、恢复名誉等四、卫生行政赔偿（三）特征四、卫生行政赔偿（四）赔偿范围基本范围：侵犯人身自由权；侵犯财产权（行政处罚、行政强制措施、违规要求履行义务等）排除的范围：1）与职务无关的个人行为2）相对人自己行为致使发生或加重3）法律规定其他情形四、卫生行政赔偿（四）赔偿范围四、卫生行政赔偿（五）卫生行政赔偿程序

单独请求行政赔偿的程序(两年内)

期限：2个月作出赔偿决定——起诉附带请求行政赔偿的程序：行政复议或行政诉讼四、卫生行政赔偿（五）卫生行政赔偿程序四、卫生行政赔偿（六）卫生行政赔偿的方式和标准主要方式：支付赔偿金计算标准经费来源：财政预算四、卫生行政赔偿（六）卫生行政赔偿的方式和标准四、卫生行政赔偿有关卫生行政赔偿责任的说法错误的是()A．卫生行政管理相对人的合法权益受到卫生行政主体的具体卫生行政行为侵犯造成损害的，有权请求赔偿

B．卫生行政管理相对人单独就损害赔偿提出请求，可以直接向人民法院起诉

C．赔偿诉讼可以适用调解

D．赔偿单位应当责令有故意或者重大过失的有关工作人员承担部分或者全部赔偿费用B四、卫生行政赔偿有关卫生行政赔偿责任的说法错误的是()B四、卫生行政某食品厂因防疫不合格被某区卫生局罚款3000元，该厂不服，向市卫生局提起行政复议，市卫生局经过复议改为罚款5000元，该厂不服，一并提起行政赔偿诉讼，如果赔偿请求成立，那么（）A区卫生局市赔偿义务机关

B市卫生局是赔偿义务机关C罚款人只能分别向区卫生局申请赔偿3000元，向市卫生局申请赔偿2000元D罚款5000元可以由市卫生局赔偿，其中3000元可以向区卫生局追偿四、卫生行政赔偿D某食品厂因防疫不合格被某区卫生局罚款3000元，

《国家赔偿法》第八条经复议机关复议的，最初造成侵权行为的行政机关为赔偿义务机关，但复议机关的复议决定加重损害的，复议机关对加重的部分履行赔偿义务。

第十条赔偿请求人可以向共同赔偿义务机关中的任何一个赔偿义务机关要求赔偿，该赔偿义务机关应当先予赔偿。四、卫生行政赔偿

《国家赔偿法》四、卫生行政赔偿主讲人：李洪峰卫生法郑州大学HealthLaw主讲人：李洪峰卫生法郑州大学HealthLaw总论--卫生法的基本理论问题一、卫生法概述二、卫生法律关系三、卫生法的制定与实施四、卫生法律救济五、卫生法律责任总论--卫生法的基本理论问题一、卫生法概述二、卫生法律关系三第三讲卫生法律救济案例导入2012年3月31日，某卫生防疫站两名卫生监督员到某镇开展卫生许可证的换发工作，当进行到某理发店时，监督员出示证件，说明来意，并让店主阅看市卫生局文件，店主王某以他们店的许可证是去年10月领取为由拒绝换证。两名卫生监督员反复说服，均未成功。于是，监督员写出监督意见书，要求该店在1周内到卫生防疫站换领新证，旧证作废。4月1日，县、镇两级监督员又进行说服动员，至4月27日，理发店仍未换领新证。至此，经监督员合议决定，按未领取许可证对理发店罚款300元。问题：店主王某不服，其应该怎么办？第三讲卫生法律救济案例导入第三讲卫生法律救济案情分析

根据我国《公共场所卫生管理条例》第8条和《公共场所卫生管理条例实施细则》第7条规定：“卫生许可证每两年复核一次”。

试分析防疫站卫生监督员的行政执法行为和理发店主王某的法律救济途径？第三讲卫生法律救济案情分析

一、卫生法律救济概述二、卫生行政复议三、卫生行政诉讼四、卫生行政赔偿第三讲卫生法律救济一、卫生法律救济概述第三讲卫生法律救济一、卫生法律救济概述

（一）概念卫生法律救济，是指公民、法人或者其他组织认为卫生行政机关的行政行为造成自己合法权益的损害，请求有关国家机关给予补济的法律制度的总称，包括对违法或不当的行政行为加以纠正，以及对于因行政行为而遭受的财产损失给予弥补等多项内容。一、卫生法律救济概述（一）概念一、卫生法律救济概述

（二）卫生法律救济的特征

1.是对卫生管理相对人权利所进行的救济；2.是对卫生行政执法行为所实施的救济；3.是一种制度性的救济；4.一般是事后救济。一、卫生法律救济概述（二）卫生法律救济的特（三）卫生法律救济的途径

1.卫生行政复议2.卫生行政诉讼3.卫生行政赔偿一、卫生法律救济概述（三）卫生法律救济的途径一、卫生法律救济概述合法权益受到侵犯或损害行政复议行政诉讼行政赔偿原则受案范围程序基本制度受案范围程序赔偿范围赔偿程序方式、标准一、卫生法律救济概述合法权益行政复议行政诉讼行政赔偿原则基本制度赔偿范围一、卫生二、卫生行政复议（一）概念卫生行政复议是指公民、法人或者其他组织认为卫生行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，按照法定的程序和条件向作出该具体行政行为的上一级卫生行政机关提出申请，受理申请的行政机关对该具体行政行为进行复查，并作出复议决定的活动。二、卫生行政复议（一）概念二、卫生行政复议

（二）主要法律1.《中华人民共和国行政复议法》1999.4.292.《中华人民共和国行政复议法实施条例》2007.5.23二、卫生行政复议（二）主要法律二、卫生行政复议（三）特征

兼具有行政与司法的双重活动1、具有一定司法性的行政行为2、是行政机关内部纠错机制二、卫生行政复议（三）特征二、卫生行政复议（四）原则1.合法性原则：主体合法、依据合法、程序合法2.公正性原则3.公开性原则：程序、决定、依据4.及时性原则：受理申请、作出决定、执行决定及时5.便民性原则：环节和步骤经济性、实用性和效率性6.其他原则:被申请人举证、复议期间不停止执行具体行政行为；复议一次等二、卫生行政复议（四）原则肯定式列举1行政处罚2行政强制措施3侵犯经营自主权4行政许可5违法要求履行义务6不履行保护职责7其他否定式列举1内部行为：行政处分及其他人事处理决定2行政调解：行政机关对民事纠纷的调解

（五）受案范围二、卫生行政复议肯定式列举1行政处罚2行政强制措施试题1.下列（）情况能申请卫生行政复议

A某市卫生局职员李某对卫生局作出的降级处分不服的

B张某在工作中由于过失造成医疗仪器损坏，对医院给予的行政处分不服的

C王某的小餐馆因卫生状况受到卫生行政机关的罚款处罚，王某对此不服的

D赵某不服市卫生局作出的医疗事故赔偿调解结果C二、卫生行政复议试题C二、卫生行政复议2.甲省乙市A区卫生局对出售不符合卫生标准食品的个体户张某处以罚款，如张某不服，欲申请卫生行政复议，则受理机关应为()A．甲省乙市B区卫生局

B．甲省乙市A区卫生局

C．甲省乙市卫生局

D．甲省卫生计委二、卫生行政复议c2.甲省乙市A区卫生局对出售不符合卫生标准食品的个体户张某申请——受理——审理——决定（六）卫生行政复议程序二、卫生行政复议申请——受理——审理——决定（六）卫生行政复议程序二、卫生1.申请A、申请管辖人民政府或上级；派出机构的卫生行政机关或同级人民政府；授权卫生行政机关；共同上级卫生行政机关B、申请期限知道具体卫生行政行为之日起60日C、形式书面形式或口头形式D、属于申请复议的范围E、不得与行政诉讼冲突二、卫生行政复议1.申请二、卫生行政复议申请人=具体行政行为的利害关系人=相对人+相关人二、卫生行政复议确定标准与具体行政行为存在法律上的利害关系。包括行政相对人和行政相关人资格转移（1）公民死亡近亲属（2）组织终止继承权利的组织申请人=具体行政行为的利害关系人二、卫生行政复议确定标准与具2.受理期限：5日内内容：被申请人、申请人、复议范围、法定期限、与行政诉讼的冲突、管辖范围处理：5日内作出不予受理的书面决定或受理决定二、卫生行政复议2.受理二、卫生行政复议3.审理A、审查方式B、内容C、审理的依据

D、复议期间不停止执行（四种情形除外）E、被申请人的义务和申请人的权利。F、被申请人取证权限的限制G、复议申请撤回二、卫生行政复议1.被申请人；2.复议机关；3.申请；4.法律规定。3.审理二、卫生行政复议1.被申请人；4.复议决定

期限：60日30日A、维持的决定B、履行的决定C、撤销、变更或确认该具体行政行为违法的决定被申请人在一定期限内重新作出具体的行政行为二、卫生行政复议4.复议决定二、卫生行政复议行政复议的程序二、卫生行政复议行政复议的程序二、卫生行政复议5.执行

1被申请人不履行义务行政复议机关或有关上级机关责令被申请人限期履行2申请人不履行义务（不起诉）

复议维持复议改变复议机关原行为机关有执行权1自己执行2申请法院无执行权申请法院二、卫生行政复议5.执行1被申请人不履行义务行政复议机关或有关上级卫生行政复议的相关期限知道具体行政行为之日起60日内提出接到复议申请书5日内作出是否受理的决定受理后7日内将申请书副本递送被申请人收到申请书副本10日内作出书面答辩卫生行政复议机关应当自受理申请之日起60日内作出行政复议决定。二、卫生行政复议卫生行政复议的相关期限知道具体行政行为之日起60日内提出二2002年9月，某市海天饮食联合店办理了异地购买猪肉的手续，并于同年10月开始，从某市场和个体屠户手里购买猪肉2万千克左右，其中一部分未经检疫。海天饮食店将这2万千克猪肉全部分给下属饭店，当地群众反映个别饭店加工出售痘猪肉。该市卫生监督检测所发现后，进行了调查，查明海天饮食联合店购买的2万千克猪肉大部分未经检疫，并混有痘猪肉分配给下属饭店加工销售。据此，该食品卫生检验所作出了对该联合店罚款6000元的决定。该饮食店不服，欲对该处罚决定提起行政复议。请问：（1）食品卫生检疫所为事业单位不是行政机关，是否可以成为行政复议的被申请人？

（2）海天饮食联合店应向哪个机关申请行政复议？

案例分析2002年9月，某市海天饮食联合店办理了异地购买

分析（1）食品卫生检疫所是法律授予行政权的组织，可以成为行政复议申请人。

（2）海天饮食联合店应向市卫生局申请复议。

案例分析分析案例分析三、卫生行政诉讼

（一）概念

卫生行政诉讼是指公民、法人或其他组织认为卫生行政机关的具体行政行为侵犯了自己的合法权益，依法向人民法院起诉时，人民法院在双方当事人和其他诉讼参与人参加下，审理和解决行政案件的活动。

《中华人民共和国行政诉讼法》1989.4.4三、卫生行政诉讼（一）概念三、卫生行政诉讼

（二）构成要件

1.原告卫生行政相对人

2.被告卫生行政机关或授权、委托组织

3.诉讼依据（请求和事实）

4.被诉客体具体行政行为

5.法定期限复议后15日内或具体行为后3个月内

三、卫生行政诉讼（二）构成要件三、卫生行政诉讼

（三）特点

1.一种司法活动

2.审查具体卫生行政行为的合法性

3.原告为卫生行政相对人

4.被告只能是卫生行政机关（授权或委托单位）三、卫生行政诉讼（三）特点三、卫生行政诉讼

（四）相关制度规定

1、具体行政行为合法性审查原则2、诉讼期间不停止执行原则3、不适用调解原则（行政赔偿例外）4、被告举证责任原则

5、

相对人选择复议三、卫生行政诉讼（四）相关制度规定三、卫生行政诉讼

（五）受案范围1.对卫生行政处罚不服2.对卫生强制措施不服3.卫生行政机关不履行法定职责4.违法要求履行义务5.不服行政复议的决定（15日内）6.对医疗事故处理决定不服三、卫生行政诉讼（五）受案范围三、卫生行政诉讼（六）卫生行政诉讼程序起诉和受理：15日、3个月、7日审理和判决：3个月（一审）1、维持具体行政行为2、撤销原行为或判决重新作出行政决定：主要证据不足，适用法律错误，违反法定程序，超越职权，滥用职权执行义务人不执行判决；无复议和诉讼三、卫生行政诉讼（六）卫生行政诉讼程序起诉和受理：15日一审判决

一审判决二审判决二审判决执行执行三、卫生行政诉讼（七）卫生行政诉讼与行政复议的比较

相同点：

不同点：1.法律性质不同2.适用程序不同3.审查范围不同4.审理依据不同5.法律效果不同

？？？三、卫生行政诉讼（七）卫生行政诉讼与行政复议的比较相同点：三、卫生行政诉讼（七）卫生行政诉讼与行政复议的比较相同点：卫生法律救济的途径卫生行政复议卫生行政诉讼1.法律性质不同内部行政行为外部司法行为2.适用程序不同行政程序司法程序3.审查范围不同合法性、合理性合法性4.审理依据不同5.法律效果不同可诉讼两审终审三、卫生行政诉讼（七）卫生行政诉讼与行政复议的比较相同点：卫案例分析

某县卫生局卫生监督员王某在张某开办的餐馆内进行卫生检测，同时要求张某交检测费20元。张某取出钱来准备交款，其妻提醒他应该看有关收费文件才能交，王某没有，双方因此发生争执，张某出言不逊，辱骂卫生监管员王某。县卫生局于次日作出卫生行政处罚决定，以张某严重违反《公共场所卫生管理条例实施细则》的规定给予张某餐馆停业整顿和罚款1000元的行政处罚。问题：试分析张某的法律救济途径有哪些？案例分析某县卫生局卫生监督员王案例分析案件结果：

张某不服，向县人民法院提起卫生行政诉讼。现人民法院经审理，认为现卫生局在卫生监督中滥用职权，判决撤销行政处罚决定。案例分析案件结果：四、卫生行政赔偿