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文档简介
4.7、税务稽查通知来了企业需要做哪些准备工作?《税务稽查工作规程》规定:检查部门接到《税务稽查任务通知书》后,应当及时安排人员实施检查。检查前,应当告知被查对象检查时间、需要准备的资料等,但预先通知有碍检查的除外。检查应当由两名以上检查人员共同实施,并向被查对象出示税务检查证和《税务检查通知书》。检查应当自实施检查之日起60日内完成;确需延长检查时间的,应当经稽查局局长批准。4.7.1、税务稽查人员突然到来的应对措施对于突然来检查一般来说不能阻止,也不是无条件服从的。如果税务稽查人员讲不出突然检查的理由,公司也可以拒绝检查。税务人员突然来检查,多半是已经掌握了偷逃税证据。4.7.2、事前预告检查的应对措施由税务机关事前预告稽查日期的税务检查,最好是如约接受。4.7.3、接到检查通知的准备工作注意事项。充分准备、有的放矢。准备一个“干净”的接待室。4.7.4、稽查开始前的准备工作注意事项。对检查无关的资料切忌呈上,以免“画蛇添足”。对于资料的摆放也应有所讲究.回答问题一定要语句清晰、干净利落、谦虚谨慎。4.7.5、接待税务稽查应有的态度尽量以温和的态度接待税务稽查人员。不配合税务人员的正面调查,就要作反面调查。4.7.6、准备好回答税务提问注意事项在尽可能的范围内(不影响业务的范围内)给予协作,例如,接待费等没有明确的标准,让客人打高尔夫球。4.7.7、如何对待素质低的税务稽查人员在税务机关有个原则就是一定要对纳税人亲切温和,多数税务人员都遵守这个原则,只是极个别人采取蛮横无理的态度而已。这样稽查人员对于自己的上司也许在吹嘘“自己是很亲切的服务员”。所以,你只要给税务机关领导人打电话说:“贵处的税务检查人员在这里怒吼呢,你们希望检查人员以这样的态度检查吗?”当然,在打电话时,一定要把自己公司的名字和检查人员的名字告诉他。如果由于自己的工作,让公众向税务机关提出抗议的话,稽查员的声誉肯定会受到相当大的损伤。税务机关工作人员的人事评价,不仅看其功绩大小,还要看其工作态度、沟通能力。对于公务员来说,由市民提出不满,这就是一个重大的减点。而且像税务局这样的国家机关,从纳税人那里打来电话提出抗议,税务机关肯定会采取相应的处理措施。4.7.6、要善于运用权利保护纳税者的利益法律上并没有赋予税务检查人员搜查的权利,如果检查人员要求你打开私人物品接受检查,你可以拒绝,因为税法给稽查的权利是有限的。从某个判例来看,纳税者根据税法所规定的原则,对于税务检查的询问虽然有回答的义务,但是,行使税务检查权假如使纳税者的交易活动停止,使其失去了交易对象或银行对其信任,使其私生活平静受到严重损害,即可认为税务检查超越了检查的权限。税务机关不能无视纳税者的要求随意强行检查。所以,纳税者对税务机关应该明确表达自己的想法,即自己心中有想要说的话,就不要把它藏在心里而应明确地表白出来。纳税者应该通过复议申请、向法院起诉等方式,来保护个人的权利。如果认为对税务机关提出什么意见,就是损害了税务机关声誉,是落后于时代的想法,而且持有这种想法的纳税者多了更成问题。对于税务检查人员态度恶劣、粗鲁、欺人太甚都应该提出抗议,根据公务员法向有关部门提出抗议是完全可以的。纳税者自己的权利应由纳税者自己来保护。4.7.8、如何行使对未出示税务检查证和税务检查通知书的拒绝检查权税务人员必须依法行使税务检查权,不得擅自对纳税人实施检查。为表明税务机关税务机关和税务人员的身份,对纳税人进行检查时税务机关应当出示税务检查证和税务检查通知书,这是税务检查的法定程序。如果税务人员未出示税务检查证和税务检查通知书,纳税人有权拒绝税务机关的检查。税务检查人员必须按税务检查证或税务检查通知书载明的检查范围和期限,行使税务检查权。如果税务人员未出示税务检查证和税务检查通知书,纳税人可以拒绝提供账簿、凭证等涉税资料,并可以向税务机关进行检举。税务检查证是税务检查人员进行税务检查的法定专用公务凭证,主要内容包括持证人姓名、照片、工作单位、检查范围、检查职责、发证机关、证号、税务检查证专用章、有效期限和发证时间。税务检查通知书是实施检查的税务机关开具给被查纳税人的告知书,载明了检查时间、检查人员的姓名、证号、检查所属期间、实施检查的税务机关名称及文书号等,并盖有签发税务机关的公章。税务机关将纳税人以前会计年度的账簿、记账凭证、报表和其他有关资料调回税务机关进行检查时,如果未经县级以上税务局(分局)局长批准,纳税人有权拒绝。税务机关调回纳税人当年的账簿、记账凭证、报表和其他有关资料进行检查,如果未经设区的市、自治州以上税务局局长批准,纳税人也有权拒绝。(四)事例解说某市税务局稽查局于2009年7月2日派出两名税务稽查人员对A企业进行税收检查,稽查人员在出示了各自的检查证后即要展开检查,该企业以稽查人员未出示税务检查通知书为由而拒绝检查,以此维护自己的权益。4.7.9、未出示税务检查证程序违法被撤销基本案情:2002年8月25日,某市国税局税务稽查人员对李某进行检查,发现李某自2002年1月开业以来,未办理税务登记,也未缴纳增值税。2002年9月8日,某市国税局对李某下达了《责令限期改正通知书》,责令其在2002年9月23日以前办理税务登记,并按规定办理纳税申报,但李某逾期仍未办理。某市国税局做出决定,对李某未按规定办理税务登记的行为处以2000元罚款;对其逾期未申报的行为按偷税处理,并核定其开业以来应纳增值税11278元,同时处以少缴税款一倍的罚款。某市国税局依照法定权限和法定程序,履行了相关手续,制作了《税务行政处罚事项告知书》、《税务行政处罚决定书》和《税务处理决定书》,依法送达李某。李某因不服税务机关对其做出的偷税处理决定,在依法缴清了税款和滞纳金后,于2002年10月25日,向市国税局的上一级国税机关申请复议。复议机关在接到李某的复议申请后,对市国税局提交的证据和有关法律依据进行了审查,认为市国税局具体行政行为事实清楚、证据确凿、处理适当,决定维持市国税局作出的处理决定。李某对复议结果仍不服,于2002年11月10日向当地
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