定边县土壤污染治理与修复效果

定边县土壤污染治理与修复效果/r/n综合评估报告/r/n陕西省环境调查评估中心/r/n陕西省中圣环境科技发展有限公司/r/n二〇一九年十二月/r/n

/r/n定边县土壤污染治理与修复效果/r/n综合评估报告/r/n编制单位/r/n：/r/n中圣环境科技发展有限公司/r/n法定代表人/r/n：/r/n姬/r/n/r/n瑜/r/n审核/r/n：朱/r/n/r/n欢/r/n审定/r/n：胡伟伟/r/n项目负责人/r/n：李婧玮/r/n参与人员/r/n：院晓昱/r/n/r/n侯文涛/r/n任宇泽/r/n程/r/n/r/n颖/r/n李珊珊/r/n刘/r/n/r/n韵/r/n定边县土壤污染治理与修复效果综合评估报告/r/n/r/n52/r/n前/r/n/r/n言/r/n一、评估内容/r/n综合评估定边县/r/n2017—2019/r/n年土壤污染防治工作开展情况（土壤污染治理与修复效果），评估内容为《土壤污染防治行动计划》及省、市土壤污染防治工作方案目标任务和重点工作完成情况，主要包括：土壤污染防治政策制度/r/n等的/r/n建设情况，建设用地土壤环境管理情况，农用地土壤环境管理情况，土壤污染防治相关能力建设情况，以及土壤工作宣传教育情况等。/r/n二、评估要点/r/n1/r/n、定边县为石油产能大县，重点评估其/r/n相关/r/n土壤污染防治政策制度/r/n制定及落实情况；/r/n2/r/n、/r/n结合定边县经济结构特点，着重评估重点监管企业/r/n土壤污染防治、/r/n农用地土壤/r/n环境/r/n管理有关任务的落实情况/r/n，/r/n以及/r/n土壤污染状况调查/r/n等相关/r/n工作/r/n开展情况/r/n。/r/n三、评估依据/r/n国家及陕西省土壤污染防治工作相关法律法规、工作方案、评估考核规定，以及污染地块管理、源头管控等相关文件。/r/n1/r/n、法律法规/r/n（/r/n1/r/n）《污染地块土壤环境管理办法（试行）》，部令第/r/n42/r/n号/r/n2016/r/n年；/r/n（/r/n2/r/n）《农用地土壤环境管理办法（试行）》，部令第/r/n46/r/n号，/r/n2017/r/n年；/r/n（/r/n3/r/n）《工矿用地土壤环境管理办法（试行）》，部令第/r/n3/r/n号，/r/n2018/r/n年；/r/n（/r/n4/r/n）《中华人民共和国土壤污染防治法》，/r/n2019/r/n年/r/n1/r/n月/r/n1/r/n日。/r/n2/r/n、工作方案/r/n（/r/n1/r/n）《土壤污染防治行动计划》，国发〔/r/n2016/r/n〕/r/n31/r/n号，/r/n2016/r/n年；/r/n（/r/n2/r/n）《陕西省土壤污染防治工作方案》，陕政发〔/r/n2016/r/n〕/r/n52/r/n号，/r/n2016/r/n年；/r/n（/r/n3/r/n）《陕西省人民政府办公厅关于印发/r/n</r/n陕西省土壤污染防治/r/n2017/r/n年度工作方案/r/n>/r/n的通知》，陕政办发〔/r/n2017/r/n〕/r/n27/r/n号，/r/n2017/r/n年；/r/n（/r/n4/r/n）《陕西省人民政府办公厅关于印发/r/n</r/n土壤污染防治/r/n2018/r/n年度工作方案/r/n>/r/n的通知》，陕政办发〔/r/n2018/r/n〕/r/n38/r/n号，/r/n2018/r/n年；/r/n（/r/n5/r/n）《陕西省人民政府办公厅关于印/r/n发/r/n</r/n四大保卫战/r/n2019/r/n年工作方案/r/n>/r/n的通知》，陕政办发〔/r/n2019/r/n〕/r/n12/r/n号，/r/n2019/r/n年；/r/n（/r/n6/r/n）榆林市人民政府办公室关于印发《榆林市土壤污染防治工作方案》的通知，榆政办发〔/r/n2017/r/n〕/r/n42/r/n号，/r/n2017/r/n年；/r/n（/r/n7/r/n）榆林市人民政府办公室关于印发四大保卫战/r/n2019/r/n年工作方案的通知，榆政办发〔/r/n2019/r/n〕/r/n27/r/n号，/r/n2019/r/n年。/r/n3/r/n、评估考核规定/r/n（/r/n1/r/n）《土壤污染治理与修复成效技术评估指南》，环办土壤函〔/r/n2017/r/n〕/r/n1953/r/n号，/r/n2017/r/n年；/r/n（/r/n2/r/n）《土壤污染防治行动计划实施情况评估考核规定（试行）》，环土壤〔/r/n2018/r/n〕/r/n41/r/n号，/r/n2/r/n018/r/n年；/r/n（/r/n3/r/n）陕西省环保厅关于做好我省《土壤污染行动计划》实施情况/r/n2018/r/n年度评估考核工作的函，陕环固管函〔/r/n2018/r/n〕/r/n392/r/n号，/r/n2018/r/n年；/r/n（/r/n4/r/n）陕西省环境保护厅关于印发《陕西省土壤污染防治工作方案实施情况评估考核规定（试行）》的函，陕环固管函〔/r/n2018/r/n〕/r/n344/r/n号，/r/n2018/r/n年；/r/n（/r/n5/r/n）陕西省环境保护厅关于开展/r/n2018/r/n年度《陕西省土壤污染防治工作方案》落实情况评估考核工作的函，陕环固管函〔/r/n2018/r/n〕/r/n348/r/n号，/r/n2018/r/n年。/r/n4/r/n、污染地块管理文件/r/n（/r/n1/r/n）《陕西省环境保护厅/r/n/r/n陕西省国土资源厅/r/n/r/n陕西省住房和城乡/r/n建设/r/n厅关于加快建立重点行业污染地块名录有关工作的通知》，陕环固函〔/r/n2017/r/n〕/r/n789/r/n号，/r/n2017/r/n年；/r/n（/r/n2/r/n）《陕西省生态环境厅关于进一步加强污染地块环境管理工作的通知》，/r/n2019/r/n年。/r/n5/r/n、/r/n源头管控/r/n管理文件/r/n（/r/n1/r/n）《陕西省城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造工作实施方案》，/r/n2017/r/n年；/r/n（/r/n2/r/n）榆林市人民政府办公室关于印发城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造工作实施方案的通知，榆政办发〔/r/n2018/r/n〕/r/n37/r/n号，/r/n2018/r/n年；/r/n（/r/n3/r/n）《陕西省环境保护厅关于加强企业搬迁及拆除活动土壤污染防治有关工作的通知》，陕环固管/r/n函〔/r/n2018/r/n〕/r/n331/r/n号，/r/n2018/r/n年；/r/n（/r/n4/r/n）《陕西省环保厅关于印发/r/n</r/n陕西省土壤环境重点监管企业名单/r/n>/r/n的通知》，（陕环函〔/r/n2017/r/n〕/r/n722/r/n号），/r/n2017/r/n年；/r/n（/r/n5/r/n）陕西省环境保护厅关于印发/r/n2018/r/n年《陕西省土壤环境重点监管企业名单》的通知，陕环固管函〔/r/n2018/r/n〕/r/n94/r/n号，/r/n2018/r/n年；/r/n（/r/n6/r/n）陕西省生态环境厅关于印发/r/n2019/r/n年《陕西省土壤污染重点监管单位名录》的通知，陕环土壤函〔/r/n2019/r/n〕/r/n18/r/n号，/r/n2019/r/n年；/r/n（/r/n7/r/n）《陕西省生态环境厅关于加强城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造腾退土地污染防治工作的通知》，陕环土壤函〔/r/n2019/r/n〕/r/n19/r/n号，/r/n2019/r/n年；/r/n（/r/n8/r/n）陕西省生态环境厅办公室关于印发《陕西省生态环境监测网络建设方案/r/n2019/r/n年实施计划暨环境监测工作要点》和《/r/n2019/r/n年陕西省生态环境监测方案》的通知，陕环办发〔/r/n2019/r/n〕/r/n17/r/n号，/r/n2019/r/n年；/r/n（/r/n9/r/n）陕西省生态环境厅关于印发《/r/n2019/r/n年陕西省排污单位自行监测质量专项检查与抽测方案》的通知，陕环办发〔/r/n2019/r/n〕/r/n32/r/n号，/r/n2019/r/n年。/r/n6/r/n、其他/r/n（/r/n1/r/n）陕西省城镇人口密集/r/n区危险化学品生产企业搬迁改造企业名单（/r/n2018/r/n）；/r/n（/r/n2/r/n）陕西省城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造企业名单汇总表；/r/n（/r/n3/r/n）榆林市已确定城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造企业名单汇总表（/r/n2018/r/n年）；/r/n（/r/n4/r/n）农业农村部办公厅/r/n/r/n生态环境部办公厅关于进一步做好受污染耕地安全利用工作的通知，农办科〔/r/n2019/r/n〕/r/n13/r/n号，/r/n2019/r/n年。/r/n1/r/n土壤环境管理/r/n1.1/r/n社会经济基本情况/r/n1.1.1/r/n自然环境状况/r/n（/r/n1/r/n）地理位置/r/n定边县地处陕西省西北角、榆林市的最西端，是黄土高原与内蒙古鄂尔多斯荒漠草原过渡地带，地处毛乌素沙地南缘，位于陕西西北部的陕甘、宁、蒙四省交界区，位于东经/r/n107°15′/r/n至/r/n108°22′/r/n，北纬/r/n36°49′/r/n至/r/n37°53′/r/n。/r/n（/r/n2/r/n）自然环境状况/r/n全县海拔/r/n1303-1907/r/n米，/r/n北部为平原草滩区，/r/n土壤土层深厚，一般/r/n10/r/n米～/r/n150/r/n米，局部地方深达/r/n200/r/n米以上。土壤类型主要为风沙土、黄土和盐土土类。/r/n定边县属半干旱大陆性季/r/n风气候区。境区内风向季节性较强，夏季多偏南及东南风，冬季多偏北及西北风，是大风多发区。多年平均降水量为/r/n316.9mm/r/n，多年平均年蒸发量/r/n2490.3mm/r/n。/r/n县境内河流主要为洛河、泾河以及无定河上游水系，多有大小不等的湖泊分布，除盐湖/r/n14/r/n个外，还有淡水湖/r/n8/r/n个，其余为咸水湖。/r/n（/r/n3/r/n）土壤类型及理化特征/r/n县境土壤土层深厚，一般/r/n10/r/n～/r/n150m/r/n。局部地方深达/r/n200m/r/n以上。适耕性强，宜农宜林宜牧面积大，但有机质含量低，肥力差。土壤耕层中有机含量如风沙土、黄土和盐土土类较低，其有机含量最高/r/n1.12%/r/n，最低/r/n0.38%/r/n，平均/r/n0.68%/r/n，一般说来，其有机含量是丘陵沟壑区大于滩地，风沙地含量最低。全县土壤共分成/r/n10/r/n个土壤类型，包括黄土性土、风沙土、淤土、黑垆土、盐土、草甸土、潮土、栗钙土、棕钙土、沼泽土。其中，黄土性土面积最大（/r/n35.52/r/n万公顷），占全县总土地面积的/r/n51.33%/r/n，主要分布于南部丘/r/n陵沟壑区；风沙土，有/r/n9.99/r/n万公顷，占全县总土地面积的/r/n14.44%/r/n。/r/n1.1.2/r/n经济状况/r/n2018/r/n年全县实现生产总值（/r/nGDP/r/n）/r/n317.28/r/n亿元，按可比价计算，增长/r/n8.0%/r/n，超出市下达任务增速/r/n1.0/r/n个百分点，其中第一产业增加值/r/n26.74/r/n亿元，增长/r/n3.1%/r/n；第二产业增加值/r/n201.88/r/n亿元，增长/r/n6.9%/r/n，其中规模以上工业增加值完成/r/n194.08/r/n亿元（其中：长庆油田在定边县实现增加值/r/n143.79/r/n亿元，延长油田定边采油厂实现增加值/r/n35.27/r/n亿元），增长/r/n7.0%/r/n，超出市下达任务增速/r/n2.0/r/n个百分点；第三产业增加值/r/n88.67/r/n亿元，增长/r/n11.8%/r/n。三次产业结构由去年的/r/n7.8:62.0:30.2/r/n调整为/r/n8.4:63.6/r/n:28.0/r/n。非公有制经济实现增加值/r/n79.33/r/n亿元，占/r/nGDP/r/n的比重为/r/n25.0%/r/n，比上年提高/r/n5.7/r/n个百分点。/r/n（/r/n1/r/n）工业方面/r/n定边/r/n县/r/n是全国县级区域石油产能第一大县。县境内共有油气井/r/n2/r/n万多口，采油气井场/r/n7000/r/n多个，原油年产/r/n800/r/n万吨以上，天然气年产/r/n16/r/n亿方以上，油气年产超过/r/n1000/r/n万吨。/r/n全县/r/n风电装机容量/r/n300/r/n多万千瓦。定边是陕西省唯一的湖盐产地，有天然盐湖/r/n14/r/n个，盐湖面积/r/n100/r/n平方公里，/r/n2011/r/n年以来由延长石油盐化工公司实施盐湖综合开发利用项目。/r/n定边县目前有/r/n1/r/n个工业园区，为工业新区，/r/n2012/r/n年获得环评批复。工业新区位于定边县城西/r/n1400-1900/r/n米处，占地面积为/r/n1070.57/r/n公顷。工业新区周边交通道路条件便利，区内路网框架基本形成。园区结合周边的产业基础及自身的发展优势，将工业新区定位为榆林市重要产业集聚区，规划工业新区大致分为即中心商贸区、石化产业区、装备制造产业区、高新技术产业区、新材料产业区和农副产品加工区等六大产业主导区。/r/n截止/r/n2019/r/n年/r/n12/r/n月，/r/n园区入驻企业/r/n77/r/n家，其中在产企业/r/n17/r/n家，在建企业/r/n23/r/n家，未建成/r/n35/r/n家。/r/n（/r/n2/r/n）农业方面/r/n定边/r/n县/r/n是陕/r/n西现代特色农业大县。全县有耕地/r/n380/r/n多万亩，基本农田/r/n280/r/n多万亩，人均耕地/r/n10/r/n多亩，马铃薯、荞麦、羊肉为特色经济产品。/r/n1.1.3/r/n社会环境状况/r/n定边县位于陕西省西北部、陕甘宁蒙四省区交界处，地处鄂尔多斯草原向陕北黄土高原过渡地带，素有/r/n“/r/n旱码头/r/n”/r/n和/r/n“/r/n三秦要塞/r/n”/r/n之称，与靖边县、/r/n定边县/r/n安边镇合称/r/n“/r/n塞上三边/r/n”/r/n。总土地面积/r/n6920/r/n平方公里，位列全省第三位，总人口/r/n35.57/r/n万人。共辖/r/n1/r/n个街道办事处、/r/n4/r/n个乡、/r/n14/r/n个镇。有/r/n6/r/n个社区、/r/n226/r/n个行政村。/r/n1.2/r/n制度建设/r/n1.2.1/r/n/r/n政策制定/r/n为有效推进定边县土壤污染防治工作，强化土壤环境风险管控和安全利用，根据省、市土壤污染防治年度工作方案，定边县人民政府结合实际情况，制定了《定边县土壤污染防治工作方案》、《定边县土壤污染防治/r/n2017/r/n年度行动计划》、《定边县土壤污染防治/r/n2018/r/n年度行动计划》、《定边县净土保卫战/r/n2019/r/n年工作方案》。/r/n为规范日常监管，/r/n2017/r/n年定边县环境保护局制定了《定边县油气开采废弃物处置工作管理办法（试行）》。为加强部门协调联动，定边县建立了土壤污染防治联合调度会议制度，定边县环境保护局、定边县国土局、定边县城乡/r/n建设规划局分别完成了疑似土壤污染地块调查核实情况的报告，此外，定边县环境保护局制定了关于重点监管企业、土壤污染状况调查、固体废物环境监管和污染控制等相关文件。/r/n2017/r/n年/r/n8/r/n月，为进一步加强和规范畜禽养殖污染防治工作，推进畜禽养殖废弃物的综合利用和无害化处理，定边县人民政府办公室印发了《定边县畜禽养殖污染防治方案》（定政办发〔/r/n2017/r/n〕/r/n172/r/n号）。/r/n2018/r/n年/r/n6/r/n月，为进一步加强和规范畜禽养殖污染综合治理工作，合理优化畜禽养殖业布局和结构，定边县人民政府办公室印发了《定边县畜禽养殖禁养区限养区划定方案》（定政办发/r/n〔/r/n2018/r/n〕/r/n130/r/n号）。/r/n根据省农业厅与省环保厅印发的《关于加快推进产粮（油）大县制定实施土壤环境保护方案的通知（陕环函〔/r/n2018/r/n〕/r/n111/r/n号）》文件要求，/r/n2018/r/n年/r/n11/r/n月，定边县人民政府办公室印发了《定边县产粮（油）大县土壤环境保护工作方案》。为促进定边县农业和农村经济持续健康发展，定边县农业农村局分别制定了/r/n2017/r/n年、/r/n2018/r/n年、/r/n2019/r/n年定边县农业产业结构调整试验示范推广项目实施方案，定边县耕地保护与质量提升项目实施方案/r/n、/r/n农药化肥减量控害提质示范项目实施方案，/r/n以及/r/n加强春耕备耕期间地膜回收工作实施方案等相/r/n关文件。/r/n2017/r/n年至/r/n2019/r/n年，定边县共制定土壤污染防治相关政策、文件/r/n20/r/n项，包括土壤污染防治工作方案以及年度行动计划/r/n4/r/n项，建设用地管理相关制度、文件/r/n9/r/n项，农用地管理相关文件/r/n17/r/n项，其他有关文件/r/n4/r/n项。/r/n定边县土壤污染防治相关政策、文件制定情况见表/r/n1.2-1/r/n。/r/n表/r/n1.2-1/r/n定边县土壤污染防治相关政策制定情况（/r/n2017-2019/r/n年）/r/n序号/r/n文件/r/n文号/r/n,/r/n部门/r/n时间/r/n一、年度工作方案/r/n1/r/n《定边县土壤污染防治工作方案》/r/n定政办发〔/r/n2017/r/n〕/r/n244/r/n号/r/n2017/r/n年/r/n2/r/n《定边县土壤污染防治/r/n2017/r/n年度行动计划》/r/n定政办发〔/r/n2017/r/n〕/r/n256/r/n号/r/n2017/r/n年/r/n3/r/n《定边县土壤污染防治/r/n2018/r/n年度行动计划》/r/n定政办发〔/r/n2018/r/n〕/r/n214/r/n号/r/n2018/r/n年/r/n4/r/n《定边县净土保卫战/r/n2019/r/n年工作方案》/r/n定政办发〔/r/n2019/r/n〕/r/n138/r/n号/r/n2019/r/n年/r/n二、建设用地管理/r/n5/r/n《定边县油气开采废弃物处置工作管理办法（试行）》/r/n定边县环境保护局/r/n2017/r/n年/r/n6/r/n定边县环境保护局《关于我县疑似土壤污染地块调查核实情况的报告》/r/n定政环字〔/r/n2017/r/n〕/r/n37/r/n号/r/n2017/r/n年/r/n7/r/n定边县国土局《关于我县疑似土壤污染地块调查核实情况的报告》/r/n定国土资字〔/r/n2017/r/n〕/r/n337/r/n号/r/n2017/r/n年/r/n8/r/n定边县城乡建设规划局《关于我县疑似土壤污染地块调查核实情况的报告》/r/n定政建规字〔/r/n2017/r/n〕/r/n47/r/n号/r/n2017/r/n年/r/n9/r/n《定边县土壤污染防治联合调度会议制度》/r/n定边县环境保护局/r/n2018/r/n年/r/n10/r/n《关于定边县土壤环境重点监管企业开展自行监测的自查报告》/r/n定边县环境保护局/r/n2018/r/n年/r/n11/r/n《关于督促陕西邦达环保工程序公司等/r/n5/r/n家企业开展疑似污染地块调查评估工作的通知》/r/n定边县环境保护局/r/n2018/r/n年/r/n12/r/n《定边县场地土壤环境初步调查报告》/r/n定边县环境保护局/r/n2018/r/n年/r/n13/r/n《定边县/r/n“2018/r/n清废行动/r/n”/r/n实施方案》/r/n定边县环境保护局/r/n2018/r/n年/r/n三、农用地管理/r/n14/r/n《定边县/r/n2017/r/n年农业产业结构调整试验示范推广项目实施方案》/r/n定边县农业农村局/r/n2017/r/n年/r/n15/r/n《定边县/r/n2018/r/n年农业产业结构调整项目实施方案》/r/n定边县农业农村局/r/n2018/r/n年/r/n16/r/n《定边县/r/n2019/r/n年农业产业结构调整项目实施方案》/r/n定边县农业农村局/r/n2019/r/n年/r/n17/r/n《定边县/r/n2017/r/n年产业结构调整试验示范推广项目工作总结》/r/n定边县农业农村局/r/n2017/r/n年/r/n18/r/n《定边县/r/n2018/r/n年产业结构调整试验示范推广项目工作总结》/r/n定边县农业农村局/r/n2018/r/n年/r/n19/r/n《定边县/r/n2017/r/n年度耕地保护与质量提升项目实施方案》/r/n定政农发〔/r/n2017/r/n〕/r/n133/r/n号/r/n2017/r/n年/r/n20/r/n《定边县/r/n2019/r/n年耕地保护与质量提升项目实施方案》/r/n定边县农技中心/r/n2019/r/n年/r/n21/r/n《定边县农业技术推广中心关于上报/r/n2018/r/n年耕地保护与重量提升项目工作总结的报告》/r/n定农技发〔/r/n2018/r/n〕/r/n76/r/n号/r/n2018/r/n年/r/n22/r/n《定边县/r/n2018/r/n年耕地质量提升项目绩效评价报告》/r/n定边县农技中心/r/n2018/r/n年/r/n23/r/n《定边县人民政府办公室关于印发定边县畜禽养殖污染防治方案的通知》/r/n定政办发〔/r/n2017/r/n〕/r/n172/r/n号/r/n2017/r/n年/r/n24/r/n《定边县人民政府办公室关于印发定边县畜禽养殖禁养区限养区划定方案的通知》/r/n定政办发〔/r/n2018/r/n〕/r/n130/r/n号/r/n2018/r/n年/r/n25/r/n定边县畜牧兽医局关于开展土壤污染防治相关的情况汇报/r/n定边县畜牧兽医局/r/n2019/r/n年/r/n26/r/n定边县人民政府办公室关于印发《定边县产粮（油）大县土壤环境保护方案》的通知/r/n定政办发〔/r/n2018/r/n〕/r/n250/r/n号/r/n2018/r/n年/r/n27/r/n《/r/n2018/r/n年农药化肥减量控害提质示范项目实施方案》/r/n定边县农技中心/r/n2018/r/n年/r/n28/r/n《/r/n2019/r/n年加强农业生态环保工作助力四大保卫战实施方案》/r/n定边县农业农村局/r/n2019/r/n年/r/n29/r/n《定边县农业生态环境保护工作领导小组办公室关于开展/r/n2019/r/n年农业生态环境保护工作总结的报告》/r/n定边县农业农村局/r/n2019/r/n年/r/n30/r/n《定边县农业农村局关于加强春耕备耕期间地膜回收工作实施方案的报告》/r/n定边县农业农村局/r/n2019/r/n年/r/n四、其他/r/n31/r/n《定边县环境保护局关于/r/n16/r/n万土壤专项资金使用情况的汇报材料》/r/n定边县环境保护局/r/n2018/r/n年/r/n32/r/n《定边县农村非正规垃圾堆放点排查整治行动实施方案》/r/n定边县住建局/r/n2018/r/n年/r/n33/r/n《定边县住房和城乡建设局关于非正规垃圾堆放点整治自查验收的报告》/r/n定政住建字/r/n[2019]311/r/n号/r/n2019/r/n年/r/n34/r/n《定边县农村生活污水治理推进方案》/r/n定边县环境保护局/r/n2018/r/n年/r/n1.2.2/r/n政策落实/r/n根据省、市土壤污染防治相关政策文件中对定边县提出的工作要求，定边县土壤污染防治任务和责任落实情况见表/r/n1.2-2/r/n。/r/n1.2-2/r/n定边县土壤污染防治工作任务清单/r/n序号/r/n重点工作/r/n主要任务/r/n任务来源/r/n工作措施/r/n落实情况/r/n1/r/n土壤污染状况详查/r/n重点行业企业用地信息调查/r/n1./r/n《陕西省土壤污染防治工作方案》/r/n-/r/n开展土壤环境质量监测网络/r/n-/r/n深化土壤环境里质量调查；/r/n2./r/n《陕西省土壤污染防治/r/n2017/r/n年工作方案》/r/n-/r/n开展监测调查、筑牢土壤污染防治基础/r/n-/r/n启动土壤污染状况详查；/r/n3./r/n《陕西省土壤污染防治/r/n2018/r/n年工作方案》/r/n-/r/n开展土壤详查/r/n-/r/n提高土壤环境信息化管理能力；/r/n4./r/n陕西省净土保卫战/r/n2019/r/n年工作方案/r/n-/r/n深化土壤状况调查；/r/n5./r/n《陕西省净土保卫战/r/n2019/r/n年工作任务清单》（省生态环境厅）；/r/n6./r/n《陕西省净土保卫战/r/n2019/r/n年工作任务清单》（榆林市）；/r/n7./r/n榆林市净土保卫战/r/n2019/r/n年度工作方案/r/n-/r/n深化土壤状况调查；/r/n8./r/n《定边县土壤污染防治/r/n2018/r/n年行动计划》/r/n-/r/n深化土壤污染状况调查；/r/n9./r/n《定边县净土保卫战/r/n2019/r/n年工作方案》/r/n-/r/n深化土壤污染状况调查；/r/n配合省、市土壤详查工作组开展好重点企业信息采集、风险筛查和采样调查。/r/n（/r/n1/r/n）配合省市土壤详查工作，协助调查人员入户调查；/r/n（/r/n2/r/n）截止/r/n2019/r/n年/r/n12/r/n月，定边县已完成重点企业信息采集工作/r/n22/r/n家，其中/r/n21/r/n家为石油开采、石油和天然气开采类在产企业，/r/n1/r/n家为定边县垃圾填埋场。/r/n（/r/n3/r/n）由于省、市工作安排，目前风险筛查工作，正在开展采样调查工作。/r/n2/r/n农用地分类管控/r/n农用地类别划定/r/n1./r/n《陕西省土壤污染防治工作方案》/r/n-/r/n实施农用地分类管理/r/n-/r/n组织农用地类别划分；/r/n2./r/n《陕西省土壤污染防治/r/n2018/r/n年度工作方案》/r/n-/r/n加强分类管控，保障农用地生产环境安全/r/n-/r/n组织农用地类别划定；/r/n3./r/n《陕西省净土保卫战/r/n2019/r/n年工作方案》/r/n-/r/n加强农用地分类管控；/r/n4./r/n《陕西省净土保卫战/r/n2019/r/n年工作任务清单》/r/n-/r/n农用地分类管控/r/n-/r/n农用地类别划定；/r/n5./r/n《榆林市净土保卫战/r/n2019/r/n年工作方案》/r/n-/r/n加强农用地分类管控/r/n-/r/n安排/r/n2/r/n个县开展耕地土壤环境质量类别划定；/r/n榆林市土壤污染防治工作方案/r/n-/r/n实施农用地分类管理；/r/n6./r/n《定边县土壤污染防治/r/n2017/r/n年度行动计划》/r/n-/r/n加强农用地土壤环境管理；/r/n7./r/n《定边县土壤污染防治/r/n2018/r/n年度行动计划》/r/n-/r/n加强分类管控，保障农用地生产环境安全。/r/n根据市级部门下达任务，实施耕地土壤环境质量类别划定工作并按计划完成。/r/n《榆林市净土保卫战/r/n2019/r/n年工作方案》要/r/n求，根据全市工作任务清单和落实省级部门要求，由市农业农村局牵头安排/r/n2/r/n个县开展耕地土壤环境质量类别划定。定边县不在榆林市土壤污染工作方案中要求开展耕地土壤环境质量类别划定名单中。/r/n定边县尚未完成农用地类别划分工作，目前农业农村部门正/r/n在开展耕地土壤环境质量类别划分工作。/r/n3/r/n污染耕地安全利用/r/n1./r/n《陕西省土壤污染防治工作方案》/r/n-/r/n实施农用地分类管理/r/n-/r/n推进污染耕地安全利用；/r/n2./r/n《陕西省土壤污染防治/r/n2017/r/n年度工作方案》/r/n-/r/n加强分类管控，保障农用地生产环境安全/r/n-/r/n推进污染耕地安全利用；/r/n3./r/n《陕西省土壤污染防治/r/n2018/r/n年度工作方案》/r/n-/r/n加强分类管控，保障农用地生产环境安全/r/n-/r/n推进污染耕地安全利用；/r/n4./r/n《陕西省净土保卫战/r/n2019/r/n年工作方案》/r/n-/r/n加强农用地分类管控；/r/n5./r/n《陕西省净土保卫战/r/n2019/r/n年工作任务清单》/r/n-/r/n农用地分类管控/r/n-/r/n污染耕地安全利用；/r/n6./r/n《榆林市净土保卫战/r/n2019/r/n年工作方案》/r/n-/r/n工作目标；/r/n7./r/n《榆林市净土保卫战/r/n2019/r/n年工作方案》/r/n-/r/n加强农用地分类管控；/r/n8./r/n《榆林市土壤污染防治工作方案》/r/n-/r/n实施农用地分类管理；/r/n9/r/n．《定边县土壤污染防治/r/n2017/r/n年度行动计划》/r/n-/r/n加强农用地土壤环境管理；/r/n10./r/n《定边县土壤污染防治/r/n2018/r/n年度行动计划》/r/n-/r/n加强分类管控，保障农用地生产环境安全；/r/n11./r/n《定边县净土保卫战/r/n2019/r/n年工作方案》/r/n-/r/n加强农用地分类管控。/r/n根据市级部门下达任务，开展受污染耕地安全利用工作并按计划完成。/r/n定边县由于未开展农用地类别划分工作，因此尚不涉及污染耕地安全利用工作。/r/n4/r/n林草园地管理/r/n1./r/n《陕西省土壤污染防治工作方案》/r/n-/r/n实施农用地分类管理/r/n-/r/n加强林草园地管理；/r/n2./r/n《陕西省土壤污染防治/r/n2018/r/n年度工作方案》/r/n-/r/n加强农用地分类管控/r/n-/r/n加强林草园地管理；/r/n3./r/n《陕西省净土保卫战/r/n2019/r/n年工作方案》/r/n-/r/n加强农用地分类管控；/r/n4./r/n《陕西省净土保卫战/r/n2019/r/n年工作任务清单》/r/n-/r/n农用地分类管控/r/n-/r/n林园地管理；/r/n5./r/n《榆林市净土保卫战/r/n2019/r/n年工作方案》/r/n-/r/n加强农用地分类管控；/r/n6./r/n《榆林市土壤污染防治工作方案》/r/n-/r/n实施农用地分类管理。/r/n根据市级部门下达任务，严格控制林地农药使用量，禁止使用高毒、高残留农药。/r/n定边县共有/r/n303.2/r/n万亩，定边县林业局按照国务院颁发《农药管理条例》对农药使用情况进行管理，定边县林地不使用高毒高残留农药。但目前尚无佐证资料。/r/n5/r/n建设用地准入管理/r/n疑似污染地块管理/r/n1./r/n《陕西省土壤污染防治工作方案》/r/n-/r/n实施建设用地准入管理；/r/n2./r/n《陕西省土壤污染防治/r/n2017/r/n年工作方案》/r/n-/r/n实施建设用地准入管理，防范人居环境风险/r/n-/r/n建立调查评估制度；/r/n3./r/n《陕西省土壤污染防治/r/n2018/r/n年度工作方案》/r/n-/r/n实施建设用地准入管理，防范人居环境风险/r/n-/r/n落实监管责任；/r/n4./r/n《陕西省净土保卫战/r/n2019/r/n年工作方案》/r/n-/r/n实施建设用地准入管理；/r/n5./r/n《陕西省净土保卫战/r/n2019/r/n年工作任务清单》/r/n-/r/n建设用地准入管理/r/n-/r/n疑似污染地块管理；/r/n6./r/n《榆林市净土保卫战/r/n2019/r/n年工作方案》/r/n-/r/n实施建设用地准入管理；/r/n7./r/n《榆林市土壤污染防治工作方案》/r/n-/r/n实施建设用地管理；/r/n8/r/n．《定边县土壤污染防治/r/n2017/r/n年度行动计划》/r/n-/r/n加强建设用地土壤环境管理；/r/n9./r/n《定边县土壤污染防治/r/n2018/r/n年度行动计划》/r/n-/r/n有序开展土壤污染治理与修复，改善土壤环境质量/r/n-/r/n继续开展疑似污染地块上报工作；/r/n10./r/n《定边县净土保卫战/r/n2019/r/n年工作方案》/r/n-/r/n建设用地准入管理/r/n-/r/n疑似污染地块管理。/r/n动态更新疑似污染地块名单，督促土地使用权人在六个月内完成土壤环境初步调查，编制调查报告，上传污染地块信息系统并将调查报告主要内容向社会公开；已经收回土地使用权的，由所在/r/n地县级政府负责开展调查评估。根据定边县净土保卫战/r/n2019/r/n年工作方案，要求/r/n2019/r/n年/r/n12/r/n月底之前完成。/r/n（/r/n1/r/n）/r/n2018/r/n年疑似污染地块调查范围及期限错误。定边县环境保护局开展的定边疑似污染地块调查监测评估工作，调查对象为输油管线污染区、重点石油化工联合站，以及饮用水水源地/r/n和/r/n基本农田。/r/n（/r/n2/r/n）/r/n2018/r/n年/r/n6/r/n月，定边县环境保护局下发了《关于督促陕西邦达环保工程公司等/r/n5/r/n家企业开展疑似污染地块调查评估工作的通知》，要求企业自通知下发之日起/r/n3/r/n个月内完成土壤环境调查。/r/n（/r/n3/r/n）根据《土壤污染防治法》以及《污染地块土壤环境管理办/r/n法》，饮用水水源地和/r/n基本农田/r/n不属于调查范围内，土壤环境调查工作期限应为自通知下发之日起/r/n6/r/n个月内完成。此外，截至/r/n2019/r/n年/r/n12/r/n月，输油管线污染区、重点石油化工联合站的土壤污染状况调查工作尚未上传至全国土壤污染地块管理系统，陕西邦达环保工程/r/n公司等/r/n5/r/n家企业土壤污染状况调查评估工作尚未完成。/r/n（/r/n4/r/n）/r/n2019/r/n年榆林市生态环境局未下达疑似污染地块名录，定边县未进行建设用地土壤污染调查/r/n相关/r/n工作。/r/n6/r/n污染地块管控/r/n1./r/n《陕西省土壤污染防治工作方案》/r/n-/r/n加强污染源管控/r/n-/r/n加强企业污染监管；/r/n2./r/n《陕西省土壤污染防治/r/n2017/r/n年度工作方案》/r/n-/r/n实施建设用地准入管理，防范人居环境风险/r/n-/r/n明确管理措施；/r/n3./r/n《陕西省土壤污染防治/r/n2018/r/n年度工作方案》/r/n-/r/n实施建设用地准入管理/r/n-/r/n明确管理措施；/r/n4./r/n陕西省净土保卫战/r/n2019/r/n年工作任务清单/r/n-/r/n建设用地准入管理/r/n-/r/n污染地块管控；/r/n5./r/n《定边县净土保卫战/r/n2019/r/n年工作方案》/r/n-/r/n建设用地准入管理/r/n-/r/n污染地块管控/r/n。/r/n动态更新污染地块名录，上传污染地块信息系统。/r/n由于建设用地土壤环境初步调查活动没有完成，因此截至/r/n2019/r/n年/r/n12/r/n月，目前定边县尚不涉此项工作。/r/n/r/n7/r/n加强准入管理/r/n1./r/n《陕西省土壤污染防治/r/n2017/r/n年工作方案》/r/n-/r/n实施建设用地准入管理，防范人居环境风险/r/n-/r/n明确管理措施；/r/n2./r/n《陕西省土壤污染防治/r/n2018/r/n年度工作方案》/r/n-/r/n实施建设用地准入管理，防范人居环境风险/r/n-/r/n明确管理措施；/r/n3./r/n《陕西省净土保卫战/r/n2019/r/n年工作方案》/r/n-/r/n实施建设用地准入管理；/r/n4./r/n《陕西省净土保卫战/r/n2019/r/n年工作任务清单》/r/n-/r/n建设用地准入管理/r/n-/r/n加强准入管理；/r/n5./r/n《榆林市净土保卫战/r/n2019/r/n年工作方案》/r/n-/r/n实施建设用地准入管理；/r/n6./r/n《榆林市土壤污染防治工作方案》/r/n-/r/n实施建设用地准入管理；/r/n7./r/n《定边县土壤污染防治/r/n2017/r/n年度行动计划》/r/n-/r/n加强建设用地土壤环境管理；/r/n8./r/n《定边县土壤污染防治/r/n2018/r/n年度行动计划》/r/n-/r/n加强分类管控，保障农用地生产环境安全；/r/n9./r/n《定边县净土保卫战/r/n2019/r/n年工作方案》/r/n-/r/n建设用地准入管理/r/n-/r/n加强准入管理。/r/n编制城市规划时应根据疑似污染地块、污染地块名录及其土壤环境质量评估结果和负面清单，合理确定土地用途。/r/n截至/r/n2019/r/n年/r/n12/r/n月，定边县目前尚未涉及此项工作。/r/n（/r/n1/r/n）定边县城镇总体规划于/r/n2013/r/n年完成，由于时间问题，当时未考虑疑似污染地块、污染地块名录及其土壤环境质量评估结果和负面清单。/r/n（/r/n2/r/n）农村/r/n规划的工作尚未开展。根据/r/n2017-2019/r/n年的疑似污染地块调查情况，目前初步调查工作尚未结束，因此污染地块尚未确定。/r/n8/r/n1./r/n《陕西省净土保卫战/r/n2019/r/n年工作任务清单》/r/n-/r/n建设用地准入管理/r/n-/r/n加强准入管理。/r/n2./r/n《定边县土壤污染防治/r/n2018/r/n年度行动计划》/r/n-/r/n实施建设用地准入管理/r/n;/r/n3./r/n《定边县净土保卫战/r/n2019/r/n年工作方案》/r/n-/r/n建设用地准入管理/r/n-/r/n加强准入管理/r/n。/r/n县级自然资源和规划部门在疑似污染地块和污染地块收回、转让或变更用途前，应书面征询同级生态环境部门的意见。/r/n截至/r/n2019/r/n年/r/n12/r/n月，定边/r/n县不涉及此项工作。疑似污染地块还未涉及收回、转让或变更用途，目前地块使用权还属于企业，处于在产或停产状态。/r/n由于建设用地土壤污染状况调查工作未结束，建设用地风险管控与修复名录未确定，因此该项工作尚不涉及。/r/n9/r/n开展调查评估/r/n1./r/n《陕西省土壤污染防治/r/n2017/r/n年度工作方案/r/n-/r/n实施建设用地准入管理，防范人居环境风险/r/n-/r/n建立调查评估制度；/r/n2./r/n《陕西省土壤污染防治/r/n2018/r/n年度工作方案/r/n-/r/n实施建设用地准入管理，防范人居环境风险/r/n-/r/n落实监管责任；/r/n3./r/n《陕西省净土保卫战/r/n2019/r/n年工作方案》/r/n-/r/n实施建设用地准入管理；/r/n4./r/n《陕西省净土保卫战/r/n2019/r/n年工作任务清单》/r/n-/r/n建设用地准入管理/r/n-/r/n开展调查评估；/r/n5./r/n《榆林市净土保卫战/r/n2019/r/n年工作方案》/r/n-/r/n实施建设用地准入管理/r/n-/r/n开展调查评估。/r/n重度污染农用地转为城镇建设用地的，由所在地政府负责组织开展调查评估，调查评估结果向生态环境和自然资源和规划部门备案。/r/n农用地调查工作目前数据为保密文件，未向社会公开；定边县暂未开展农用地土壤环境质量类别划分工作，目前定边县尚无相关数据信息。/r/n10/r/n土壤污染源头管控/r/n未利用地管理/r/n1./r/n《陕西省土壤污染防治工作方案》/r/n-/r/n强化未污染土壤保护/r/n-/r/n加强未利用地管理；/r/n2./r/n《陕西省土壤污染防治/r/n2017/r/n年度工作方案》/r/n-/r/n加强源头管控，保障土壤环境安全/r/n-/r/n严打非法排污；/r/n3./r/n《陕西省土壤污染防治/r/n2018/r/n年度工作方案》/r/n-/r/n加强源头管控，保障土壤环境安全/r/n-/r/n加强未利用地管理/r/n；/r/n4./r/n《陕西省净土保卫战/r/n2019/r/n年工作方案》/r/n-/r/n加强土壤污染/r/n源头管控；/r/n5./r/n《陕西省净土保卫战/r/n2019/r/n年工作任务清单》/r/n-/r/n土壤污染源头管控/r/n-/r/n未利用用地管理；/r/n6./r/n《榆林市土壤污染防治工作方案》/r/n-/r/n强化未污染土壤保护；/r/n7./r/n《定边县土壤污染防治/r/n201/r/n8/r/n年度行动计划》/r/n-/r/n加强源头管控，保障土壤环境安全；/r/n8./r/n《定边县净土保卫战/r/n2019/r/n年工作方案》/r/n-/r/n土壤污染源头管控/r/n-/r/n未利用地管理/r/n。/r/n强化拟纳入耕地后备资源未利用地管理，在立项审批阶段发现土壤污染问题的要及时采取措施，确保项目选址符合规定要求。/r/n截至/r/n2019/r/n年/r/n12/r/n月，定边县自然资源与规划局尚未开展此项工作。/r/n11/r/n1./r/n《陕西省土壤污染防治工作方案》/r/n-/r/n强化未污染土壤保护/r/n-/r/n加强未利用地管理。/r/n2./r/n《陕西省土壤污染防治/r/n2018/r/n年度工作方案》/r/n-/r/n加强源头管控，保障土壤环境安全/r/n-/r/n加强未利用地管理。/r/n3./r/n《陕西省净土保卫战/r/n2019/r/n年工作方案》/r/n-/r/n加强土壤污染源头管控/r/n-/r/n加强未利用地管理；/r/n4./r/n《榆林市净土保卫战/r/n2019/r/n年工作方案》/r/n-/r/n加强土壤污染源头管控；/r/n5./r/n《榆林市土壤污染防治工作方案》/r/n-/r/n强化未污染土壤保护；/r/n6./r/n《定边县净土保卫战/r/n2019/r/n年工作方案》/r/n-/r/n土壤污染源头管控/r/n-/r/n未利用地管理。/r/n完成省级燃煤电厂脱硫石膏改良盐碱地试点项目建设。/r/n截至/r/n2019/r/n年/r/n12/r/n月，该项目已获得榆林市局关于该项目实施方案的批复，正在开展相关工作，/r/n2020/r/n年底前完成。/r/n12/r/n土壤环境重点企业监管/r/n1./r/n《陕西省土壤污染防治工作方案》/r/n-/r/n加强污染源监管/r/n-/r/n加强企业污染监管；/r/n2./r/n《陕西省土壤污染防治/r/n2017/r/n年度工作方案》/r/n-/r/n加强源头管控，保障土壤环境安全/r/n-/r/n加强企业污染监管；/r/n3./r/n《陕西省土壤污染防治/r/n2018/r/n年度工作方案》/r/n-/r/n加强源头管控，保障土壤环境安全/r/n-/r/n加强企业污染监管；/r/n4./r/n《陕西省净土保卫战/r/n2019/r/n年工作方案》/r/n-/r/n加强土壤污染源头管控；/r/n5./r/n《榆林市净土保卫战/r/n2019/r/n年工作方案》/r/n-/r/n加强土壤污染源头管控。/r/n6/r/n、《定边县土壤污染防治/r/n2018/r/n年度行动计划》/r/n-/r/n加强源/r/n头管控，保障土壤环境安全；/r/n7./r/n《定边县净土保卫战/r/n2019/r/n年工作方案》/r/n-/r/n土壤污染源头管控/r/n-/r/n土壤环境重点企业监管。/r/n督促土壤环境重点监管企业对其用地每年开展一次土壤环境监测，监测结果向社会公开，并报省、市、县三级生态环境主管部门备案。/r/n2017/r/n年至/r/n2019/r/n年定边县共有重点监管企业/r/n13/r/n家。/r/n2018/r/n年共/r/n5/r/n家重点监管企业全部完成自行监测工作，并向环保局备案，完成率/r/n100%/r/n。/r/n2019/r/n年共有/r/n13/r/n家重点监管企业开展土壤自行监测工作，/r/n6/r/n家已完成并向环保局备案/r/n。/r/n13/r/n1./r/n《陕西省土壤污染防治工作方案》/r/n-/r/n强化未污染土壤保护/r/n-/r/n加强企业污染监管；/r/n2./r/n《陕西省土壤污染防治/r/n2018/r/n年度工作方案》/r/n-/r/n加强源头管控，保障土壤环境安全/r/n-/r/n加强企业污染监管；/r/n3./r/n《陕西省净土保卫战/r/n2019/r/n年工作任务清单》/r/n-/r/n土壤污染源头管控/r/n-/r/n土壤环境重点企业监管；/r/n4./r/n《榆林市净土保卫战/r/n2019/r/n年工作方案》/r/n-/r/n加强土壤污染源头管控；/r/n5./r/n《榆林市土壤污染防治工作方案》/r/n-/r/n加强污染源监管。/r/n6./r/n《定边县土壤污染防治/r/n2018/r/n年度行动计划》/r/n-/r/n加强源头管控，保障土壤环境安全；/r/n7./r/n《定边县净土保卫战/r/n2019/r/n年工作方案》/r/n-/r/n土壤污染源头管控/r/n-/r/n土壤环境重点企业监管/r/n。/r/n对土壤环境重点监管企业开展强制/r/n性清洁生产审核。/r/n目前定边县共有重点监管企业/r/n13/r/n家，/r/n2019/r/n年/r/n1/r/n家单位编制了清洁生产审核报告，其余企业均未完成。/r/n14/r/n1./r/n《陕西省土壤污染防治工作方案》/r/n-/r/n强化未污染土壤保护/r/n-/r/n加强企业污染监管；/r/n2./r/n《陕西省土壤污染防治/r/n2017/r/n年度工作方案》/r/n-/r/n加强源头管控，保障土壤环境安全/r/n-/r/n加强企业污染监管；/r/n3./r/n《陕西省土壤污染防治/r/n2018/r/n年度工作方案》/r/n-/r/n加强源头管控，保障土壤环境安全/r/n-/r/n加强企业污染监管；/r/n4./r/n《陕西省净土保卫战/r/n2019/r/n年工作任务清单》/r/n-/r/n土壤污染源头管控/r/n-/r/n土壤环境重点企业监管；/r/n5./r/n《榆林市净土保卫战/r/n2019/r/n年工作方案》/r/n-/r/n加强土壤污染源头管控；/r/n6./r/n《定边县土壤污染防治/r/n2018/r/n年度行动计划》/r/n-/r/n加强源头管控，保障土壤环境安全；/r/n7./r/n《定边县净土保卫战/r/n2019/r/n年工作方案》/r/n-/r/n土壤污染源头管控/r/n-/r/n土壤环境重点企业监管/r/n。/r/n根据省、市工作安排，配合开展重点监管企业和工业园区周边监测。/r/n尚未开展重点监管企业和工业园区周边监测工作。/r/n15/r/n土壤环境重点企业监管/r/n1./r/n《陕西省土壤污染防治工作方案》/r/n-/r/n加强污染源监管/r/n-/r/n加强企业污染监管；/r/n2./r/n《陕西省土壤污染防治/r/n2018/r/n年度工作方案》/r/n-/r/n加强源头管控，保障土壤环境安全/r/n-/r/n加强企业污染监管；/r/n3./r/n《陕西省净土保卫战/r/n2019/r/n年工作方案》/r/n-/r/n加强土壤污染源头管控；/r/n4./r/n《陕西省净土保卫战/r/n2019/r/n年工作任务清单》/r/n-/r/n土壤污染源头管控/r/n-/r/n土壤污染重点企业监管；/r/n5./r/n《榆林市净土保卫战/r/n2019/r/n年工作方案》/r/n-/r/n加强土壤污染源头管控；/r/n6./r/n《榆林市土壤污染防治工作方案》/r/n-/r/n加强污染源监管；/r/n7./r/n《定边县土壤污染防治/r/n2017/r/n年度行动计划》/r/n-/r/n强化工业污染源监管；/r/n8./r/n《定边县土壤污染防治/r/n2018/r/n年度行动计划》/r/n-/r/n加强源头管控，/r/n保障土壤环境安全；/r/n9./r/n《定边县净土保卫战/r/n2019/r/n年工作方案》/r/n-/r/n土壤污染源头管控/r/n-/r/n土壤环境重点企业监管/r/n将土壤污染防治纳入生态环境执法计划，对超标排放造成土壤污染的企业要挂牌督办，限期治理，对治理后仍不能达标的企业要坚决关停。/r/n通过开展土壤污染重点监管企业专项执法检查，共查处/r/n1/r/n家，中国石化集团华北石油局定边采油厂未建设两池两槽，给予处罚并限期治理，目前已建设完成。/r/n16/r/n有色金属采选冶炼、石油开采加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业拆除生产设施设备、构筑物和污染治理设施，要事先制定残留污染物清理和安全处置方案，并报所在地县级生态环境、工信及其他相关部门备案。/r/n目前重点监管企业均为在产企业，根据监察大队的检查结果，尚不涉及此项工作。/r/n17/r/n固体废物清理整治/r/n1./r/n《陕西省土壤污染防治/r/n2017/r/n年度工作方案》/r/n-/r/n加强源头管控，保障土壤环境安全/r/n-/r/n规范工业废物处置；/r/n2./r/n《陕西省土壤污染防治/r/n2018/r/n年度工作方案》/r/n-/r/n加强源头管控，保障土壤环境安全/r/n-/r/n规范工业废物处置；/r/n3./r/n《陕西省净土保卫战/r/n2019/r/n年工作方案》陕政办发〔/r/n2019/r/n〕/r/n12/r/n号/r/n-/r/n加强土壤污染源头管控/r/n-/r/n加强固体废物监管，持续开展固体废物污染防治专项整治行动，巩固/r/n2018“/r/n清废/r/n”/r/n成果；/r/n4./r/n《榆林市净土保卫战/r/n2019/r/n年工作方案》/r/n-/r/n加强土壤污染源头管控；/r/n5./r/n《定边县土壤污染防治/r/n2018/r/n年度行动计划》/r/n-/r/n加强源头管控，保障土壤环境安全/r/n-/r/n规范工业固体废物处置；/r/n6./r/n《定边县净土保卫战/r/n2019/r/n年工作方案》/r/n-/r/n土壤污染源头/r/n管控/r/n-/r/n固体废物清理整治/r/n落实省、市级部门要求，持续开展固体废物污染防治专项整治行动，巩固/r/n2018“/r/n清废/r/n”/r/n成/r/n果。/r/n2019/r/n年主要在日常的监督检查工作中进行固体废物污染防治整治活动，环保局要求企业填写固废转移联单，/r/n2019/r/n年无危险废物、医疗废物、一般工业固废、建筑垃圾、生活垃圾、砂石、渣土等其他类固体废物非法堆放贮存、倾倒填埋、处置情况。但未开展开展阶段性集中排查和专项整治。/r/n18/r/n1./r/n《陕西省土壤污染防治工作方案》/r/n-/r/n严格执行土壤保护法律法规/r/n-/r/n加大执法力度；/r/n2./r/n《陕西省土壤污染防治/r/n2017/r/n年度工作方案》/r/n-/r/n加强源头管控，保障土壤环境安全/r/n-/r/n加强涉重金属行业污染防控；/r/n3./r/n《陕西省净土保卫战/r/n2019/r/n年工作方案》陕政办发〔/r/n2019/r/n〕/r/n12/r/n号/r/n-/r/n加强土壤污染源头管控/r/n-/r/n深化固体废物/r/n“/r/n放管服/r/n”/r/n事中事后监管，开展涉危险废物违法大检查活动，提升危险废物规范化管理水平；/r/n4./r/n《榆林市净土保卫战/r/n2019/r/n年工作方案》/r/n-/r/n加强土壤污染源头管控；/r/n5./r/n《定边县净土保卫战/r/n2019/r/n年工作方案》/r/n-/r/n土壤污染源头管控/r/n-/r/n固体废物清理整治/r/n。/r/n落实省、市级部门要求，开展涉危险废物执法大检查活动，提升危险废物规范化管理水平。/r/n2019/r/n年/r/n9/r/n月/r/n24/r/n日至/r/n9/r/n月/r/n30/r/n日；采取企业自查自纠和环保执法检查相结合进行。定边县环保局抽/r/n调专项执法检查人员，共出动/r/n4/r/n人次，对全县粉煤灰、炉渣、油气开发废弃物等工业固体废物重点产生单位以及废矿物油等危险废物的产生、利用、处置单位进行专项执法检查，重点对其/r/n8/r/n家危险废物产生单位和/r/n2/r/n家危险废物经营单位，进行了现场检查，督促企业落实危险废物污染防治的主体责任。/r/n19/r/n非正规垃圾堆放点排查整治/r/n1./r/n《陕西省土壤污染防治工作方案》/r/n-/r/n加强污染源监管/r/n-/r/n减少生活污染；/r/n2./r/n《陕西省土壤污染防治/r/n2017/r/n年度工作方案》/r/n-/r/n加强源头管控，保障土壤环境安全/r/n-/r/n减少生活污染；/r/n3./r/n《陕西省土壤污染防治/r/n2018/r/n年度工作方案》/r/n-/r/n加强源头管控，保障土壤环境安全/r/n-/r/n减少生活污染；/r/n4./r/n《陕西省净土保卫战/r/n2019/r/n年工作方案》陕政办发〔/r/n2019/r/n〕/r/n12/r/n号/r/n-/r/n加强土壤污染源头管控/r/n-/r/n推进非正规垃圾堆放点排查整治。/r/n5./r/n《榆林市净土保卫战/r/n2019/r/n年工作方案》/r/n-/r/n加强土壤污染源头管控；/r/n6./r/n《榆林市土壤污染防治工作方案》/r/n-/r/n加强污染源监管；/r/n7./r/n《定边县土壤污染防治/r/n2017/r/n年度工作方案》/r/n-/r/n减少生活污染源；/r/n8./r/n《定边县净土保卫战/r/n2019/r/n年工作方案》/r/n-/r/n土壤污染源头/r/n管控/r/n-/r/n非正规垃圾堆放点整治/r/n。/r/n落实省、市级部门/r/n要求，组织开展较大规模的生活垃圾非正规垃圾堆放点整治。/r/n根据《关于非正规垃圾堆放点整治自查验收的报告》（定政住建字/r/n[2019]311/r/n号），对/r/n7/r/n个乡镇/r/n8/r/n个非正规垃圾堆放点的整治工作进行了排查验收，均已验收完毕，并已销号。/r/n20/r/n1./r/n《陕西省土壤污染防治工作方案》/r/n-/r/n加强污染源监管/r/n-/r/n规范工业废物处置；/r/n2./r/n《陕西省土壤污染防治/r/n2017/r/n年度工作方案》/r/n-/r/n加强源头管控，保障土壤环境安全/r/n-/r/n规范工业废物处置；/r/n3./r/n《陕西省土壤污染防治/r/n2018/r/n年度工作方案》/r/n-/r/n加强源头管控，保障土壤环境安全/r/n-/r/n规范工业废物处置；/r/n4./r/n《陕西省净土保卫战/r/n2019/r/n年工作方案》陕政办发〔/r/n2019/r/n〕/r/n12/r/n号/r/n-/r/n加强土壤污染源头管控/r/n-/r/n加大对工业固体废物违法违规转移的监管和打击力度，防控工业污染/r/n“/r/n上山下乡/r/n”/r/n；/r/n5./r/n《榆林市净土保卫战/r/n2019/r/n年工作方案》/r/n-/r/n加强土壤污染源头管控；/r/n6./r/n《定边县净土保卫战/r/n2019/r/n年工作方案》/r/n-/r/n土壤污染源头管控/r/n-/r/n非正规垃圾堆放点整治/r/n。/r/n落实省、市级部门要求，加强工业固体废物违法违规转移监管和打击力度，防控工业污染/r/n“/r/n上山下乡/r/n”/r/n。/r/n采取企业自查自纠和环保执法检查相结合进行。对粉煤灰、炉渣、油气开发废弃物等工业固体废物重点产生单/r/n位进行检查执法，未发现工业固体废物违法违规转移活动。/r/n21/r/n1./r/n《陕西省净土保卫战/r/n2019/r/n年工作方案》/r/n-/r/n加强土壤污染源头管控/r/n-/r/n加快农业生产废弃物非正规堆放点整治；/r/n2./r/n《定边县净土保卫战/r/n2019/r/n年工作方案》/r/n-/r/n土壤污染源头管控/r/n-/r/n非正规垃圾堆放点整治/r/n。/r/n落实省、市级部门要求，组织开展/r/n“/r/n垃圾围堰/r/n”/r/n整治工作。/r/n截至/r/n2019/r/n年/r/n12/r/n月，定边县水利局在实施河湖长制度的过程中未发现存在垃圾围堰的现象。因此不涉及该项工作。/r/n22/r/n1./r/n《陕西省净土保卫战/r/n2019/r/n年工作方案》/r/n-/r/n加强土壤污染源头管控/r/n-/r/n加快农业生产废弃物非正规堆放点整治。/r/n2./r/n《榆林市净土保卫战/r/n2019/r/n年工作方案》/r/n-/r/n加强土壤污染源头管控；/r/n3./r/n《定边县净土保卫战/r/n2019/r/n年工作方案》/r/n-/r/n土壤污染源头管控/r/n-/r/n非正规垃圾堆放点整治/r/n。/r/n落实省、市级部门要求，组织开展农业生产废弃物非正规堆放点整治。/r/n2019/r/n年，在白泥井、砖井等镇建立/r/n5/r/n个农药、化肥包装物收集点。总补贴/r/n10/r/n万元。/r/n23/r/n控制化肥农药污染/r/n1./r/n《陕西省土壤污染防治工作方案》/r/n-/r/n加强污染源监管/r/n-/r/n控制化肥农药污染；/r/n2/r/n./r/n《陕西省土壤污染防治/r/n2017/r/n年度工作方案》/r/n-/r/n加强源头管控，保障土壤环境安全/r/n-/r/n控制化肥农药污染；/r/n3/r/n./r/n《陕西省土壤污染防治/r/n2018/r/n年度工作方案》/r/n-/r/n加强源头/r/n管控，保障土壤环境安全/r/n-/r/n控制化肥农药污染；/r/n4/r/n./r/n《陕西省净土保卫战/r/n2019/r/n年工作方案》/r/n-/r/n加强土壤污染源头管控/r/n-/r/n控制化肥农药污染、推广应用生态调控、生物防治等，开展农作物/r/n+/r/n病虫害绿色防控试点示范；/r/n5/r/n./r/n《陕西省净土保卫战/r/n2019/r/n年工作方案》/r/n-/r/n加强土壤污染源头管控/r/n-/r/n控制化肥农药污染、推广应用生态调控、生物防治等，开展农作物/r/n+/r/n病虫害绿色防控试点示范；/r/n6/r/n./r/n《榆林/r/n市净土保卫战/r/n2019/r/n年工作方案》/r/n-/r/n加强土壤污染源头管控；/r/n7/r/n./r/n《榆林市土壤污染防治工作方案》/r/n-/r/n加强污染源监管；/r/n8/r/n./r/n《定边县土壤污染防治/r/n2017/r/n年行动计划》/r/n-/r/n控制农业污染土壤环境；/r/n9/r/n./r/n《定边县土壤污染防治/r/n2018/r/n年度行动计划》/r/n-/r/n加强源管控，保障土壤环境安全/r/n-/r/n控制化肥农药污染；/r/n10/r/n./r/n《定边县净土保卫战/r/n2019/r/n年工作方案》/r/n-/r/n土壤污染源头管控/r/n-/r/n控制化肥农药污染/r/n。/r/n落实省、市级部门要求，确保农药使用量零增长，化肥使用零增长。/r/n2018/r/n年年底示范项目实现农药使用量减少/r/n25%/r/n以上，化肥减施/r/n20%/r/n。/r/n2019/r/n年，/r/n实现示范区测土配方施肥技术应用率/r/n100%/r/n，示范片土壤有机质含量/r/n提升/r/n5%/r/n以上，化肥减量/r/n10%/r/n以上，农用化肥用量实现负增长。/r/n24/r/n废弃农膜回收利用/r/n1./r/n《陕西省土壤污染防治工作方案》/r/n-/r/n实施农用地分类管理/r/n-/r/n开展基本农田划定；/r/n2./r/n《陕西省土壤污染防治/r/n2017/r/n年度工作方案》/r/n-/r/n加强分类管控，保障农用地生产环境安全/r/n-/r/n加大农用地土壤环境保护力度/r/n3./r/n《陕西省土壤污染防治/r/n2018/r/n年度工作方案》/r/n-/r/n加强分类管控，保障农用地生产环境安全/r/n-/r/n加大农用地土壤环境保护力度；/r/n4./r/n《陕西省净土保卫战/r/n2019/r/n年工作方案》/r/n-/r/n加强土壤污染源头管控/r/n-/r/n优先在设施栽培面积较大、农膜使用较多的市、县、区开展降低农膜应用示范和废弃农膜回收利用试点工作；/r/n5./r/n《榆林市净土保卫战/r/n2019/r/n年工作方案》/r/n-/r/n加强土壤污染源头管控；/r/n6./r/n《榆林市土壤污染防治工作方案》/r/n-/r/n加强污染源监管；/r/n7./r/n《定边县土壤污染防治/r/n2017/r/n年行动计划》/r/n-/r/n控制农业污染土壤环境；/r/n8./r/n《定边县土壤污染防治/r/n2018/r/n年度行动计划》/r/n-/r/n加强源头管控，保障土壤环境安全/r/n-/r/n回收利用废弃农膜；/r/n9./r/n《定边县净土保卫战/r/n2019/r/n年工作方案》/r/n-/r/n土壤/r/n污染源头管控/r/n-/r/n废弃农膜回收利用/r/n。/r/n落实省、市级部门要求，开展废弃农膜回收利用试点工作。/r/n2018/r/n年和/r/n2019/r/n年，全县推广小型残膜回收机分别为/r/n38/r/n台和/r/n150/r/n台。实现了定边县/r/n185/r/n个行政村的全覆盖，开展了残膜回收机现场演示培训会。项目验收及资金兑付已全面完成。/r/n定边县农业农村局制定了《关于加强春耕备耕期间地膜回收工作实施方案》。/r/n25/r/n畜禽养殖污染防治/r/n1./r/n《陕西省土壤污染防治工作方案》/r/n-/r/n加强企业监管/r/n-/r/n强化畜禽养殖污染防治；/r/n2./r/n《陕西省土壤污染防治/r/n2017/r/n年度工作方案》/r/n-/r/n加强源头管控，保障土壤环境安全/r/n-/r/n严控农业污染/r/n3./r/n《陕西省土壤污染防治/r/n2018/r/n年度工作方案》/r/n-/r/n加强源头管控，保障土壤环境安全/r/n-/r/n强化畜禽养殖污染防治/r/n4./r/n《陕西省净土保卫战/r/n2019/r/n年工作方案》/r/n-/r/n加强土壤污染源头管控/r/n-/r/n强化畜禽养殖污染防治，加强饲料、兽药等监管，坚决打击违法违规生产使用饲料添加剂和抗菌药物行为；/r/n5./r/n《榆林市净土保卫战/r/n2019/r/n年工作方案》/r/n-/r/n加强土壤污染源头管控；/r/n6./r/n《榆林市土壤污染防治工作方案》/r/n-/r/n加强污染源监管；/r/n7./r/n《定边县土壤污染防治/r/n2017/r/n年行动计划》/r/n-/r/n控制农业污染土壤环境；/r/n8./r/n《定边县土壤污染防治/r/n2018/r/n年度行动计划》/r/n-/r/n加强源头管控，保障土壤环境安全/r/n-/r/n强化畜禽养殖污染防治；/r/n9./r/n《定边县净土保卫战/r/n2019/r/n年工作方案》/r/n-/r/n土壤污染源头管控/r/n-/r/n畜禽养殖污染防治。/r/n落实省级部门要求，推动畜禽粪污综合利用和规模养殖场粪污处理设施装备配套建设。/r/n2017/r/n年全县畜禽粪污综合利用率为/r/n70.75%/r/n，规模养殖场粪污处理设施装备配套率为/r/n72.4%/r/n。/r/n2018/r/n年，全县规模养殖场粪污处理