建筑工程合同管理-FIDIC合同条件简介

第四章FIDIC合同条件简介

一．FIDIC合同文本定义二．FIDIC合同文本是我国的主要应用文本三.FIDIC合同条件的特点四.FIDIC合同条件的适用范围五.FIDIC土木工程施工合同六.FIDIC合同文件的组成七.合同中主要词语的含义八.工程师的职权一．FIDIC合同文本定义国际咨询工程师联合会(FederationInternationalDesEngineers-Conseils，简称FIDIC)制定的FIDIC合同文本。二．FIDIC合同文本是我国的主要应用文本FIDIC建筑标准合同文本是由一系列合同文本组成。FIDIC下设土木工程合同委员会等许多专业委员会，这些专业委员会编制了许多规范建筑业的文件，主要是建筑合同标准文本。这些文本主要有：（1）业主与咨询工程师服务合同范本（俗称“白皮书”）；（2）土木工程施工合同条件（俗称“红皮书”）；（3）电气与机械工程合同条件（俗称“黄皮书”）；（4）设计建造与交钥匙工程合同条件（俗称“桔皮书”）；（5）土木工程施工分包合同条件；（6）1999年出版的四份新的合同标准格式，包括：（a）施工合同条件；（b）永久设备和设计建造合同条件,用于由总承包商按照业主的要求设计和提供设备或工程；（c）EPC/交钥匙项目合同条件,用于业主基本不参与工作，承包商负责设计、采购和建造并提供一个配备完整、可以运行的项目；(d)合同简短格式,用于价值相对较低的工程

三.FIDIC合同条件的特点

（1）明确性

（2）完整性和严密性

（3）公正性

（4）合同履行过程中建立以工程师为核心的管理模式

对工程的类别而言，FIDIC合同条件适用于一般的土木工程，包括市政道路工程、工业与民用建筑工程及土壤改善工程。工程承包施工合同的种类很多，如固定总价合同、成本加酬金合同、单价合同等。FIDIC合同条件主要适用于单价合同。

所谓单价合同，就是按工程量清单中的单价和实际完成的工程数量结算工程价款。四.FIDIC合同条件的适用范围五.FIDIC土木工程施工合同FIDIC土木工程施工合同条件最为国际工程界广泛认可，是通常所称的国际工程惯例。FIDIC土木工程施工合同条件起源于英国，其丰厚的底蕴、广泛的适用性使其得到了国际的普遍认可，特别是其第3版，在全世界的国际工程项目中得到了广泛的认可，成为了许多国家的国内工程施工合同文本的蓝本。我国研究、讨论、应用最多的是FIDIC土木工程施工合同条件第4版。该版包括通用条款和专用条款两个部分及“协议书”和“投标书及其附件”两个标准格式。其中，通用条款是学习、研究、讨论的重点，是我国工程界通常所称的FIDIC合同条款。通用条款包括25个部分，72条，194款，包含了一个土木工程施工承包合同应具有的各方面条款，全面地规定了合同双方的权利和义务、风险和责任，确定了合同管理的内容和做法。（1）通用条件

所谓“通用”的含义是，工程建设项目只要是属于土木工程类施工，不管是工业与民用建筑，还是水电工程，或是公路、铁路交通等各建筑行业均可适用。通用条件共有72条194款，内容分为：定义与解释；工程师及工程师代表；转让与分包；合同文件；劳务；材料；工程设备与工艺；暂时停工；开工和延误；缺陷责任；变更、增添和省略；索赔程序；承包商的设备、临时工程和材料；计量；暂定金额；指定分包商；证书与支付；补救措施；特殊风险；解除履约合同；争议的解决；通知；业主的违约；费用和法规的变更；货币和汇率共25节。通用条件按照条款的内容，大致可分为权义性条款、管理性条款、经济性条款、技术性条款和法规性条款等方面。条款的内容涉及工程项目施工阶段业主和承包商各方的权利和义务；工程师的权力和责任；各种可能预见的事件发生后的责任界限；合同正常履行过程中各方遵循的工作程序；因意外事件而使合同被迫解除时各方应遵循的工作原则。（2）专用条件专用条件是相对于“通用”条件而言的，通用条件的条款编写是根据不同地区、不同行业的土建类工程施工的共性条件而编写的，但有些条款还必须考虑工程的具体特点和所在地区情况予以必要的变动。针对通用条件中条款的规定加以具体化，进行相应的补充完善、修订，或取代其中的某些内容，增补通用条件中没有规定的条款。（3）标准化投投标书和和协议书书文件格格式FIDIC编制了标标准的投投标书及及其附件件格式。。投标书书的格式式文件只只有一页页内容，，投标人人只需在在投标书书中空格格内填写写投标报报价并签签字后，，即可与与其他材材料一起起构成有有法律效效力的投投标文件件。投标标书附件件是针对对通用条条件和专专用条件件内涉及及工期和和费用的的内容作作出明确确的条件件和具体体的数值值，与专专用条件件中的条条款序号号和具体体要求相相一致，，以使承承包商在在投标时时予以考考虑，并并在合同同履行过过程中作作为双方方遵照执执行的依依据。附件中的的所有详详细数字字都要在在投标文文件发出出前由招招标单位位填好，，投标人人只需在在其后签签字承诺诺即可。。协议书是是业主与与中标的的承包商商签订施施工合同同的标准准文件，，只要双双方在空空格内填填入相应应内容，，并签字字盖章后后合同即即可生效效。构成合同同的组成成文件包包括：（1）合同协议议书；（2）中标通知知书；（3）投标书；；（4）通用条件件；（5）专用条件件；（6）构成合同同一部分分的任何何其他文文件。六FIDIC合同文件件的组成成“构成合合同一部部分的其其他文件件”包括规范范、图纸纸、标价价的工程程量表等等。如果合同同文件出出现矛盾盾和歧义义时，应应由监理理工程师师负责解解释。对对文件中中矛盾或或歧义解解释的原原则是，，前面序序号的文文件内容容优先于于序号排排后文件件的内容容。（1）合同中工工期的含含义通用条件件中规定定，承包包商对合合同工程程负有实实际责任任的期限限分为工工程施工工期和缺缺陷责任任期两大大阶段。。为了正正确划清清合同责责任，应应当明确确“合同同工期””、“施施工期””和“缺缺陷责任任期”的的不同含含义。①合同工工期指所签订订合同内内注明的的全部工工程或分分步移交交工程应应完成的的施工时时间，加加上因非非承包商商应负责责任的原原因而导导致工程程变更或或索赔事事件发生生后，经经监理工工程师批批准展延延工期之之和。七.合同中主主要词语语的含义义②施工期期指从监理理工程师师发布““开工令令”之日日起至发发布“工工程移交交证书””中指明明的实际际竣工日日为止，，这一时时间段内内的实际际施工时时间。③缺陷责责任期即通常所所说的工工程保修修期，其其目的是是要工程程建设项项目在运运行条件件下考验验工程质质量是否否达到了了合同中中技术规规范所要要求的标标准。（2）合同价格格合同价格格，是指中中标通知知书中写写明的，，按照合合同规定定的实施施、完成成和其他他任何缺缺陷的修修补应付付给承包包商的金金额。但但是，合合同价格格并非承承包商应应该得到到的结算算价款。。（3）合同的转转让和分分包合同条件件规定，，没有取取得业主主的事先先书面同同意，承承包商不不得将合合同或任任何部分分的好处处转让给给承包商商开户的的银行和和保险公公司以外外的任何何第三方方，否则则可视为为承包商商严重违违约，业业主有权权和他解解除合同同关系。。通用条件件中对某某一特殊殊情况下下的合同同转让也也作了明明确的说说明，即即当承包包商负责责实施的的工程部部分缺陷陷责任期期满，并并已通过过了最终终检验准准备撤离离施工现现场，而而分包商商负责的的工程部部分还没没有通过过最终验验收时，，在取得得了业主主同意并并愿意承承担有关关费用的的前提下下，可以以将未完完成任务务的分包包商与承承包商所所签订的的分包合合同中的的权利和和义务转转让给分分包商，，由分包包商直接接对业主主负责。。合同条件件将分包包的批准准权赋予予了工程程师，由由工程师师来审查查分包工工程的内内容是否否符合合合同规定定，分包包商的资资质是否否与所承承担工程程的等级级相适应应，以及及现场实实施协调调管理的的条件，，还要考考虑何时时批准开开始分包包工程施施工等。。（4）指定分包包商①指定分分包商的的概念通用条件件规定，，业主有有权将部部分工程程项目的的施工任任务或涉涉及提供供材料、、设备、、服务等等工作内内容发包包给指定定分包商商实施。。所谓分分包商，，是指由由业主（（工程师师）指定定或选定定，完成成某项工工作内容容并与承承包商签签订合同同的承包包商。②指定分分包商的的特点虽然指定定分包商商与一般般分包商商处于同同等地位位，但两者仍有有下述差差异：a选定分包包单位的的权力不不同。承承担指定定分包工工作任务务的单位位由业主主或工程程师选定定，而一一般分包包商则由由承包单单位选定定。b分包合同同的工作作内容不不同。c工程款的的支付开开支项目目不同。。给指定定分包商商的付款款应从暂暂定金金金额项目目内支付付。d业主对分分包商利利益的保保护不同同。承包包商在每每个月末末报送工工程进度度款支付付报表时时，工程程师有权权要求其其出示以以前已按按指定分分包合同同给指定定分包商商付款的的证明。。如果承承包商没没有合理理的理由由而扣减减了指定定分包商商上月应应得工程程款，业业主有权权按工程程师出具具的证明明从本月月承包商商应得款款项内扣扣除这笔笔金额直直接支付付给指定定分包商商。③指定分分包商的的选择业主在选选择指定定分包商商时应当当征询承承包商的的意见，，不能强强行要求求承包商商接受。。如果承承包商有有理由拒拒绝与业业主选择择的施工工单位签签订指定定分包合合同时，，可由工工程师采采取以下下的任何何一种措措施：a选择另一一个单位位作为指指定分包包商；b协助修改改分包合合同条款款，保障障承包商商的利益益不受到到侵害；；c发布“变变更令””，由承承包商自自己去安安排该项项工作的的实施。。（5）工程师、、工程师师代表及及助理①工程师师工程师是指业主主聘请、、监理单单位委派派，直接接对业主主负责的的委员会会或小组组，行使使合同内内授予的的和必然然引申的的权力。。业主授予予工程师师的权限限，可根根据工程程的实际际进展情情况，随随时扩大大或缩小小，但每每次均应应同时通通知承包包商。工程师应应独立、、公正地地处理合合同履行行过程中中的有关关事宜，，既要维维护业主主的利益益，也应应维护合合同规定定的承包包商的权权益。工工程师在在作出超超过授权权范围的的决定前前，必须须首先征征得业主主的批准准。除非非业主另另外授权权，工程程师无权权改变合合同内规规定承包包商应承承担的任任何义务务。而且且工程师师的决定定不具备备最终的的约束力力，业主主和承包包商任何何一方对对工程师师的决定定不满意意时，都都有权提提请仲裁裁解决。。②工程师师代表由少数级级别较高高、经验验丰富的的人员组组成的工工程师这这一层成成员通常常不常驻驻工地，，只是不不定期到到现场检检查并处处理重大大问题。。为了保保证现场场的监理理工作不不间断地地进行，，工程师师委派工工程师代代表常驻驻工地，，并授予予其一定定的权力力，负责责现场施施工的日日常监督督、管理理、协调调工作。。对工程程师代表表的任命命和授权权应书面面通知业业主和承承包商。。在授权权范围内内，工程程师代表表发布的的任何指指示，与与工程师师的指示示具有同同等效力力。对于以下下涉及财财务、工工期和法法律等重重大问题题，必须须由工程程师亲自自处理。。a对设计图图纸及变变更图纸纸的批准准；b发布重要要指令，，如开工工令、暂暂停施工工令、复复工令等等，以及及涉及对对工期延延长、合合同价格格有较大大变动的的重大变变更指令令；c签发重要要证书，，如工程程移交证证书、解解除缺陷陷责任证证书、竣竣工结算算支付证证书、最最终决算算支付证证书等；；d处理重大大索赔事事件；e处理承包包商严重重违约问问题；f处理业主主违约或或由业主主应承担担风险的的事件发发生后，，给承包包方补偿偿或赔偿偿的有关关事宜；；g调解业主主和承包包商发生生的合同同争议等等。工程师代代表仅对对工程师师负责，，而不直直接对业业主负责责。③助理工程师和和工程师师代表可可以任命命任意数数量的助助理协助助工程师师代表工工作。助助理人员员的职责责和权力力仅限于于依据合合同规定定，确保保材料、、工程设设备和施施工质量量达到要要求的标标准，无无权发布布质量管管理以外外的指示示。工程程师或工工程师代代表应将将助理人人员的姓姓名、职职责和权权限范围围书面通通知承包包商。助助理在授授权范围围内发布布的指示示，均视视为工程程师代表表发出的的指示。。（6）保险的规规定承包商应应以业主主和承包包商的共共同名义义向保险险公司办办理工程程险和第第三者责责任险的的投保手手续，因因为双方方在保险险范围内内都有投投保权益益。现场场工作开开始之前前，承包包商需向向业主提提供已办办理保险险的证据据（临时时保单或或保险凭凭证，并并在开工工后的84天内提交交正式保保单）。。如果承承包商未未办理或或未全部部办理规规定的