不良地质区斜井隧道安全专项方案

中铁十六局集团有限公司郑万铁路土建6标奉节隧道安全专项方案奉节隧道安全专项施工方案1编制说明1.1编制依据1.1.1《中华人民共和国安全生产法》。1.1.2《中华人民共和国突发事件应对法》。1.1.3《中华人民共和国铁路法》。1.1.4《中华人民共和国消防法》。1.1.5《建设工程安全管理条例》（国务院令第393号）。1.1.6《铁路安全管理条例》（国务院令第639号）。1.1.7《铁路隧道设计规范》（TB10003-2005）。1.1.8《铁路瓦斯隧道技术规范》（TB10120-2002）。1.1.9《铁路隧道监控量测技术规程》（TB10121-2007）。1.1.10《铁路工程基本作业施工安全技术规程》（TB10301-2009）。1.1.11《铁路工程隧道工程施工安全技术规程》（TB10304-2009）。1.1.12《现场临时用电安全技术规范》（JTJ46-2005）。1.1.13《煤矿安全规程》（国家煤矿安全监察局18号令）、《防治煤与瓦斯突出规定》（国家安全生产监督管理总局令第19号令）。1.1.14《铁路隧道设计施工有关标准补充规定》（铁建设[2007]88号）。1.1.15《铁路隧道超前地质预报技术指南》（铁建设[2008]105号）。1.1.16《煤矿瓦斯抽放规范》（AQ1027—2006）。1.1.17《爆破作业单位资质条件和管理要求》（GA990—2012）。1.1.18《爆破作业项目管理要求》（GA991-2012）。1.1.19《郑万铁路标准化管理文件汇编》。1.1.20郑万铁路有限责任公司《指导性施工组织设计》。1.1.21《郑万铁路建设项目高风险工点安全风险管理实施办法（暂行）》。1.1.22中国中铁二院工程集团有限责任公司编制的设计文件。1.1.23现行的国家和铁道部有关规范、验标及施工指南。1.1.24郑万铁路奉节隧道风险评估与管理实施细则。1.1.25郑万铁路奉节隧道风险评估与管理报告及专家评审意见。1.1.26郑万铁路奉节隧道实施性施工组织设计。1.1.27《新建铁路郑州至万州铁路施工图》。1.2编制目的和目标通过制定奉节隧道安全专项施工方案以应对瓦斯、煤层、采空区、岩堆、大变形、环境侵蚀、浅埋泥灰岩地段出现塌方的出现，及时调整施工工艺工法，确保奉节隧道施工安全与质量，防止重大安全事故发生。2适用范围及编制原则2.1适用范围本方案适用于郑万铁路土建6标奉节隧道DK721+150~DK734+616,隧道正线全长13.472m，以及4条辅助坑道（1#斜井、2#斜井、3#斜井、4#斜井）施工。2.2编制原则1、坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针，严格贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》以及建设部关于安全生产的有关规章制度，确保施工安全。2、按照“精干机构、精兵强将、精良装备”和“安全、优质、快速、高效”的原则进行施工组织安排。3工程概况本隧位于重庆云阳县龙洞镇与奉节县朱衣镇境内，隧道起止里程：DK721+150～DK734+616，中心里程DK727+883，最大埋深约656m，全长13466m。全隧左线除DK722+116.867～DK723+239.963段位于半径R=12000m的右偏曲线上外，其余地段均为直线。线路坡度为9‰、20‰、-3‰的人字坡。设计总工期约56个月。隧道全段除明洞段采用明挖法施工，设置整体式明洞衬砌外，其余段落均采用暗挖法施工，设置复合式衬砌。隧道防水板采取阻燃的防水板，土工布采取阻燃的土工布。3.1工程地质特征3.1.1地形地貌隧道穿越的山体属构造剥蚀～溶蚀中山～丘陵地貌，地形受构造控制，山高坡陡，山峦起伏，沟壑纵横，岭谷之间高差悬殊。隧道中部山顶须家河组砂岩及巴东组泥岩、石灰岩形成突起山岭为表水分水岭，分水岭北东侧为巴东组二段，本次调查本区可溶岩地区岩溶不发育，南西侧为朱罗系沙溪庙组为槽谷，槽谷中都为泥岩，南西的侏罗系地层形成由北东向南西逐渐降低的斜坡，斜坡坡度角一般15～30°，局部形成陡坎，斜坡间纵向冲沟较发育，横向冲沟零星发育；隧道进口区发育朱衣河，局部有小型堰塘、水凼。区内最高点位于洞身中部黄家屋基北侧，高程1099.1，最低标高位于隧道南侧盐铺平，高程130m，相对高差969.1m。沿线路村庄民房零星分布，有乡道和线路相通，交通较方便。3.1.2地层岩性上覆第四系全新统冲洪积（Q4al+pl）粗圆砾土、粉质粘土，坡洪积（Q4dl+pl）块石土，崩坡积层（Q4dl+col）碎石土，坡残积层（Q4dl+el）粉质黏土等，下伏侏罗系中统上沙溪庙组（J2s）和下沙溪庙组（J2xs）泥岩夹砂岩，新田沟组（J2x）泥岩夹砂岩、页岩，侏罗系中-下统自流井组（J1-2z）泥岩、砂岩夹页岩、灰岩，侏罗系下统珍珠冲组（J1z）泥岩夹砂岩、页岩，三叠系上统须家河组（T3xj）砂岩夹页岩、泥岩及煤层（煤线），三叠系中统巴东组四段（T2b4）泥岩、砂岩夹泥灰岩、白云岩，巴东组三段（T2b3）泥质灰岩夹灰岩、页岩，巴东组二段（T2b2）泥岩夹砂岩、泥灰岩，巴东组一段（T2b1）的泥灰岩、白云岩夹泥岩。3.1.3地质构造及地震动参数3.1.3.1地质构造隧道区位于新华夏系第三沉降带四川盆地东端朱衣背斜南西翼，地处川东坳褶带、大巴山南缘弧形褶皱带及鄂湘黔隆褶带接合部。地质构造以褶皱为主，断裂不发育。只在各褶曲轴部附近偶有伴随次一级走向断裂，且在南部较常见。大约以齐曜山基底断裂为界，北部地区属大巴山弧形构造带，褶曲轴受川东褶皱及南大巴山弧形构造综合作用，轴向从北西—南东向渐变为北东偏东，甚至呈东西向展布。南部地区褶曲轴向为北东—南西向。两组方向略有差异的褶曲轴线在县境东侧交合，形成一“人”字形状。褶皱背﹑向斜相间平行排列，背斜轴部多平缓开阔，两翼基本对称。3.1.3.2地震动参数据国家地震局《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001），地震动峰值加速度为0.05g，地震动反应谱特征周期为0.35s。3.2水文地质条件3.2.1地表水隧道区主要发育有四条常年溪沟及一条河流，分别为岩底下溪沟、后河沟、黑沟、熊家屋基溪沟及长河，量流分别为1.5L～3.2L/s、2.1L～3.5L/s、0.8L～1.5L/s、1.8L～2.9L/s、600L～976L/s。线路附近有零星鱼塘和少量水田，冲沟水主要接受须家河组砂岩裂隙水和大气降水补给。隧道区地表水最后均汇入长江，长江是区内最大河流，也是地表水的最低排泄基准面。3.2.2地下水（1）地下水的赋存条件与分布规律隧道区地形总体上北高南低，季节性冲沟较发育，呈树枝状分布，有利于地表水排泄。本区地下水的补给来源，主要为大气降水补给，大气降水部分顺坡排泄，部分沿岩石裂隙及溶蚀空间向下渗透补给各含水层。地下水由北西向南东迳流，在长河及各沟谷或地形低洼地带以泉的形式排泄。（2）地下水类型本区隧道穿越一系列不同时代的地层，根据隧址区地层岩性及其组合特征、地下水赋存条件、水理性质和水力特征，可将隧址区地下水类型划分为：松散岩类孔隙水、基岩裂隙水、碎屑岩类孔隙裂隙水、碳酸盐岩岩溶裂隙水等四种类型。表1奉节隧道泉井水点统计表编号线路位置高程(m)流量(L/S)S1DK729+345北侧1944m885.000.80S2DK729+345北侧1655m946.000.30S3DK729+345北侧1407m932.000.50S4DK720+700南侧769m227.0020S5DK724+750南侧370m883.000.1S6DK725+500南侧214m924.000.2S7DK727+500北侧231m900.000.5（3）含水岩组的富水性隧道区主要出露三叠系中统巴东组(T2b)、须家河组(T3xj)和侏罗系珍珠冲组(J1z)、自流井组(J1-2z)、新田沟组(J2x)、下沙溪庙组(J2xs)、上沙溪庙组(J2s)地层。（4）地下水的补给、径流、排泄测区地表无大的常年性地表水体，地表仅零星分布有少量水塘。隧道区各岩层中地下水主要接受大气降水的补给，区内大气降水一部分顺坡汇入各季节性冲沟，拟建隧道区北侧汇入长河，最后流入长江；其余通过地面的裂隙渗入地下，成为地下水，补给各含水层。本区地下水的运移受地层岩性、构造、地形切割的控制，各地层分属不同的水力系统。3.2.3水化学特征（1）隧道区测中分别对T2b、红旗煤矿水进行取样分析（见表），其侵蚀性及环境作用等级判释如下表：水样编号取样地点SO42－(mg/l)PHMg2+(mg/l)侵蚀性CO2(mg/l)地下水类型腐蚀评价G-2-96大瓦房南侧259.367.6929.180.00HCO3--Ca2+.Mg2+微腐蚀性G-3-27张家垭豁230.547.49.730.00HCO3--Ca2+.Mg2+微腐蚀性G-10-25红旗煤矿风井278.577.5246.210.00HCO3--Ca2+.Mg2+微腐蚀性勘察中经取地表水及地下水样试验，根据《铁路混凝土结构耐久性设计规范》（TB10005-2010）判定，其侵蚀性及环境作用等级判释如下表：水源类别野外编号水质类型根据TB10005-2010，在环境作用类别为化学侵蚀环境、氯盐环境时，水中盐类结晶SO42-酸性侵蚀Mg2+侵蚀性CO2Cl-环境作用等级为对混凝土结构侵蚀等级为地表水SH-DZ-73-10-1HCO3-—Ca2+.Mg2+无无无无无无地下水SH-DZ-73-04-1（进口钻孔水）SO42-.HCO3-—Ca2+.Mg2+无无无/无无SH-DZ-73-10-1（浅埋钻孔水）HCO3-—Mg2+.Ca2+无无无无无无SH-FJSD-1(矿井水)SO42-.HCO3-—Ca2+H2H1无H3L1Y2（3）隧道DK721+150～DK726+480段穿越三叠系中统巴东组二段（T2b2）、一段（T2b1）地层含石膏，一般地下水中SO42-对混凝土结构具侵蚀性，环境作用等级为H2，相关工程需防护。（4）隧道DK728+200～DK729+550段穿越三叠系上统须家河组（T3xj）、侏罗系下统珍珠冲组（J1z）地层，该类地层含煤或者夹煤线，一般地下水中SO42-对混凝土结构具侵蚀性，环境作用等级为H2。3.4.4隧道涌水量预测表11-17-3计算参数的取值及计算结果表里程段落地层径流模数（m3/d·km2）汇水面积（km2）年均降雨量W(mm)正常涌水量（m3/d）最大涌水量（m3/d）DK721+150～DK726+480T2b1、T2b25.642.71084.312991948DK726+480～DK728+200T2b3、T2b48.456.91084.3502315069DK728+200～DK729+180T3xj8.4521084.314314293DK729+180～DK734+620J2s、J2xs、J2x、J1-2z、J1z5.642.71084.313251988合计907823298预测隧道最大涌水量为23300m3/d。隧道涌水主要分布于T3xj砂岩及T2b2灰岩地段。3.3不良地质与特殊岩土隧址区不良地质为顺层及顺层偏压、岩溶与岩溶水、岩堆、采空区、煤层瓦斯，特殊岩土为膨胀岩。3.3.1顺层及顺层偏压隧道进口DK721+150～DK724+000段、DK733+000～DK734+620段，岩层单斜，岩层产状N70～85°W∠35～49°S，在横断面上视倾角31°～47°，倾向线路左侧，洞口右侧边坡顺层，洞身右侧顺层偏压。3.3.2岩溶与岩溶水拟建隧道穿越的可溶岩主要分布于洞身段DK726+480～DK728+200段，岩性以泥质灰岩、灰岩、泥灰岩等为主，据地表调查和访问及采石场揭露情况来看，隧道区岩溶弱发育。由于岩溶发育具有极不规律性，在施工中不排除揭示深部岩溶发育的可能性，在可溶岩与非可溶岩接触溶蚀破碎带地下水易富集，易发生涌水、涌泥。3.3.3岩堆分布于DK721+520～DK721+670段斜坡（图11-17-3），岩堆主轴方向E-W，长约80m，前缘坡脚宽150m，平面上呈扇形。岩堆位置以碎石土为主，色较杂，以紫红色、浅灰色为主，结构松散～中密，石质成分为泥岩、泥灰岩、泥质灰岩、砂岩质，粒径3～20cm，含量约55％；块石含量约15％，粒径20～60cm，局部孤石块径达2～3m，厚度5～15m。该岩堆的形成主要是测区段互层的砂岩、泥岩、泥灰岩层在受到陡倾节理切割后，岩体破碎严重，在日晒雨淋等自然条件差异分化作用日趋强烈，最后岩体在自重作用下进行卸荷崩落，逐渐堆积形成于斜坡坡脚地带。据现场调查，岩堆整体稳定。由于修建乡村公路开挖坡脚，出现部分边坡表层溜坍。据钻探揭示，隧道下穿冲沟段基岩顶板薄，隧道均位于基岩强分化层，围岩局部软化，自稳性极差，围岩易变形，极易坍方，易引起地表冲沟水下渗倒灌。隧道的坍方冒顶，易引起岩堆的局部失稳垮塌。3.3.4采空区（1）兴旺煤矿根据2010年重庆一三六地质矿产有限责任公司提交的《重庆市奉节县富发公司兴旺煤矿目前掘进工程对周围地质环境影响调查报告》资料所示，兴旺煤矿于2009年3月开工，平硐长约24m，斜井长约390m，方位1°，坡度约15°。开口于侏罗系下统珍珠冲组地层中上部，碛头位置为须家河组三段地层中。+494m标高落平后作绕道长约61m，+535m绕道长约111.0m。巷道宽约2.2m，高2.4m，断面积约5.1m2。斜井长约140m处（珍珠冲（J1z）地层中）有涌水约为0.3m3/h（3点），长约223m处（珍珠冲（J1z）底部地层中）有涌水量约0.3m3/h（4点），+535.0m绕道中（珍珠冲（J1z）底部地层中）穿水总量约4.4m3/h（9点涌水量约2.0m3/h，14点涌水量约0.4m3/h，16点涌水量约2m3/h）。斜井总涌水量约5.0m3/h。（2）重庆市奉节县兴旺煤矿补作煤炭资源普查奉节县兴旺煤矿为重庆市人民政府[2007]128号文件批准设立的规划建设矿山，为满足煤炭采矿权设置和出让条件，2008年2月13日重庆市国土资源和房屋管理局以“渝国土资补勘[2008]004号文同意奉节县国土房管局在矿区内开展补作地质勘查工作。奉节县兴旺煤矿属奉节县三江乡所辖，矿山位于奉节县城南西250°方向，直距约18km，勘查区由22拐点圈定（见表1），走向长4.2km，倾向平均宽0.41km，面积1.7517km2。地理坐标：东经109°14′38″～109°17′14″，北纬31°00′05″～30°00′51″。兴旺煤矿补作地质工作范围拐点坐标表（1980西安坐标系）拐点号XY拐点号XY13431852.57336622119.980123432780.55036618726.94923432304.57736622162.976133432764.55336619103.95233432284.57836622360.977143432668.55836619807.95743432294.58336622876.981153432668.56636620622.96353432613.58536622876.978163432607.56736620790.96463432639.58136622424.975173432454.56536620762.96573432819.57436621458.967183432421.56636620882.96683433032.56936620686.960193432564.56736620906.96593433079.56236619880.954203432389.57036621382.970103433157.55636619172.949213432323.57536622003.975113433229.55336618726.945223431868.57236621949.978勘查对象：煤（K4、K6）；面积：1.7517km2；标高：+850m～+400m。DK728+750～DK729+800段下穿奉节县兴旺煤矿补作煤炭资源普查区下图，该段内轨面标高为+339～+335m，而兴旺煤矿补作煤炭资源普查最低标高为+400m，故线路对此煤矿资源不压覆，煤矿采空区对线路无影响。需特别注意的是，以后矿权在扩界或出让时，业主应协调有关单位进行相应的范围限制，以满足相关规定的安全距离。线路与红旗煤矿及兴旺煤矿补作普查区平面关系示意图（3）红旗煤矿矿山采用平硐开拓，据以往资料显示，+400m主平硐以及+525m风井上部有少量的采空区，K6煤层度一般在0.30～0.58m之间，煤层较稳定。红旗煤矿矿区范围拐点坐标表（1980西安坐标系）拐点号XY拐点号XY13432324.582736622926.9813103431969.596536624761.996523432259.586936623446.9853113431844.601636625427.002033432134.586136623451.9865123431879.605636625852.004543432134.586836623531.9870133431959.606236625867.003953432249.587536623526.9859143431969.602436625422.000963432074.593136624296.9925153432074.597536624791.995873431849.591436624266.9943163432294.590936623876.987883431839.592036624346.9949173432374.587936623476.984593432059.593736624371.9932183432459.583636622926.9801开采标高：+640m～+300m；矿区面积：0.3713km2；开采矿种：煤（K6）红旗煤矿位于拟建隧道的南侧，未与隧道相交，采矿权范围最近点与拟建隧道洞身点最近388m，对应段隧道标高290～341m，故线路对此煤矿资源不压覆，煤矿采空区对线路无影响。需特别注意的是，以后矿权在扩界或出让时，业主应协调有关单位进行相应的范围限制，以满足相关规定的安全距离。3.3.5煤层瓦斯DK727+980～DK729+800段通过须家河组（T3xj）、珍珠冲组（J1z）地层为隧址区煤系地层，夹有多层煤层（煤线），其中可采煤层为K4、K6，其余多以煤线产出，不可采。K4煤层位于须家河组（T3xj）第五岩性段中上部，呈层状、似层状产出，可采厚度0.29～0.68m，平均厚度0.46m，层位稳定，连续性较好；K6煤层位于珍珠冲组（J1z）含煤系地层下部，呈层状产出，单层厚度0.3～0.58m，平均厚0.47m，两者相距110～140m。据调查访问，所采煤层被称之为“水煤”，瓦斯含量低，未发生过瓦斯爆炸事故。建议加强通风，加强监测。3.3.6膨胀岩隧道DK729+170～DK729+535段穿越侏罗系下统珍珠冲组（J1z）地层，该地层常分布有水云母粘土岩层位，一般具有膨胀性，由于相变原因，分布无规律。4危险源分析4.1不良地质施工是难点岩溶、围岩变形、有毒有害气体、岩堆和顺层等不良地质施工是难点。参考设计图纸，岩溶中等发育。DK727+980～DK729+800段通过须家河组（T3xj）、珍珠冲组（J1z）地层为隧址区煤系地层，夹有多层煤层（煤线），其中可采煤层为K4、K6，其余多以煤线产出，不可采。其煤层产生的瓦斯气体可能串到洞身，该段应按低瓦斯隧道设防，故隧道开挖过程中应加强通风和监测等防范措施。4.2瓦斯隧道施工安全管理是重点奉节隧道3#斜井工区为低瓦斯隧道，含瓦斯、不良地质发育，施工安全风险高，洞内作业人员、机械较多，危险因素多，给施工安全带来很多隐患，如何做好瓦斯隧道的施工安全管理是本项目的一个重点。4.3瓦斯隧道施工通风是重点奉节隧道3#斜井工区为低瓦斯隧道工区，瓦斯隧道施工通风要求高，施工通风不仅要保证洞内人员、设备作业以及排放炮烟的最小风量，还需满足瓦斯隧道最低风速要求以及降低瓦斯浓度的要求。瓦斯隧道长距离施工良好的通风效果是保证，也是施工的关键，如何做好瓦斯隧道施工通风是本项目的重点也是难点。4.4危险源及处理措施奉节隧道危险源及处理措施隧道名称危险源处理措施奉节隧道塌方1、先做好洞口的防排水设施，再进行洞口开挖，并及时做好洞口边仰坡防护，尽早修建洞门及洞口衬砌段，以确保洞口稳定和安全施工。2、洞口开挖尽量采用机械开挖，如需要爆破开挖，采用控制爆破，然后机械开挖。3、加强超前地质预报、加强现场施工管理。突泥涌水加强超前地质预报、加强现场施工管理。瓦斯爆炸1、隧道穿越煤层，局部有瓦斯气体聚集的可能，施工中加深炮眼并加强瓦斯检测和施工通风，洞内工作人员必须配备瓦检仪。2、隧道内人员必须经过瓦斯隧道安全施工技术培训，经考核合格后方可允许上岗，爆破、电工、瓦检等特种作业人员必须持证上岗。3、施工期间加强瓦斯检测。4、施工期间随时检测洞内瓦斯浓度，主要是洞室、坍方点、拱顶，发现局部点浓度超限，采用局扇稀释。低瓦斯段施工时采用不间断通风，设置备用电源，一旦一路电源断电，能马上接至备用电源，以保证通风不间断。5、本隧道所有机电及通风设备均采用防爆型。6、施工中加强超前地质预报和施工地质核对，开展施工期瓦斯、煤与瓦斯突出危险评估，及时提出处理意见，必要时应及时采取应急措施。7、加强火源管理，建立洞口安检制度，严禁将火柴、打火机及其他易燃易爆物品带入洞内，严禁穿着化纤衣物进洞。瓦斯突出1、加强对采空区的探测。2、加强对煤层地段瓦斯超前探测。大变形1加强地质预报，确认隧道围岩岩性。2、加强监控量测。3、根据监控量测数据，提出合理化变更工作。4、开挖时，通过试验段，预留足够的初支变形空间，防止初支侵线，以及防止拱部开裂下沉，出现换拱现象。5、准备应急的加强支护物资，对于变形及时采取加强型支护。下穿岩堆浅埋区1、加强地表注浆工作，防止注浆效果达不到标准，下穿出现塌方。注浆效果不佳，采取补注浆，以及采取变更超细水泥注浆。2、洞内浅埋段采取超前大管棚。3、支护采取加强型的CRD法开挖。4、加强监控量测。火灾1、严格动火审批制度，配置足够的消防器材；2、加强易燃易爆物品管理，现场警示标识到位触电1、洞内用电必须由专业电工进行；2、经常对线路、配电箱进行全面检查，并做好记录；3、进行定期安全知识教育，提高安全意识；4、操作人员必须正确使用安全防护用具，维修时必须设置警示标志。爆炸1、严格执行《爆破安全规程》及一炮三检制度2、加强施工人员的安全教育，涉爆人员必须持证上岗；3、加强对易燃易爆物品的管理。机械伤害1、机械作业范围内严禁无关人员进入，指派专人指挥，现场警示标识、防护到位；2、操作人员必须持证上岗，加强机械设备的维修保养，洞内照明满足要求；3、加强作业人员培训，杜绝“三违”现象。奉节隧道高处坠落1、作业人员要佩戴好安全防护用品，且使用正确。2、台车工作面周围要设置不小于1m高的围栏。3、高空作业时，加强作业人员思想意识，按规程进行操作，不能麻痹大意。物体打击1、作业人员要佩戴好安全防护用品，且使用正确。2、隧道做好初期支护，危石要清理彻底。3、爆破作业时要设置警戒线。4、出渣运输过程中，严禁超量装载。5安全管理体系5.1安全目标杜绝较大及以上施工安全事故；杜绝较大及以上火灾爆炸事故；严防员工因工死亡事故；严防员工重伤事故；员工年重伤率小于0.5‰，年轻伤率小于5‰。5.2安全生产控制程序有效控制安全生产，要贯彻国家有关安全生产和劳动保护方面的法律、法规，按“安全生产，预防为主，综合治理”的原则组织施工生产。要消除事故隐患，实现安全生产的目的，应做到：1、认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。经常组织职工学习安全法规、条例和安全操作规程，提高职工的安全意识和安全操作技能。设置安全标志网和特殊安全保障措施。2、制定安全管理制度和安全技术措施，工地操作人员必须持证上岗，做到上岗必有证，无证不上岗，严禁无证上岗操作；高空作业必须设置防护网，作业人员要戴安全帽、安全带、安全绳；机械操作必须持证上岗，定人定机，遵守使用及操作规程。3、严格安全监督，建立和完善定期安全检查制度，各级安全领导小组定期组织检查，各级安全监督人员要经常检查，真正把事故消灭在萌芽状态。安全生产检查程序祥见《安全生产检查程序框图》。不合格不合格合格合格合格各施工班组兼职安全员安全员各施工队专职安全员项目经理部安全工程师各架子队队长不合格不合格安全生产检查程序框图5.3安全生产责任制建立纵向到基层班组、作业工人，横向到职能部门的安全生产责任体系。明确各级领导、管理人员和职能部门对安全生产应负的责任。1、项目经理是工程项目安全生产第一责任人，对本项目安全生产负全面责任。（1）贯彻落实国家、行业、上级有关法律法规、标准和各项规章制度。（2）明确本项目专（兼）职安全管理人员，支持安全管理人员工作。（3）履行工程施工承包合同，合理配置人力、物资、机具、资金等要素，积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料，大力推进安全标准化工地建设。（4）正确处理安全与进度，安全与效益的关系，把安全工作贯穿于施工生产全过程。（5）经常听取职工群众对安全生产的意见和建议，总结推广科学管理经验。（6）定期组织安全生产检查。（7）组织制定本项目生产安全事故应急救援预案，发生生产安全事故，必须做好事故现场保护和伤员抢救工作，按规定及时如实上报，不得隐瞒、虚报和故意拖延不报。2、分管安全生产工作的副经理对安全生产负直接领导责任，其安全职责是:（1）贯彻执行国家、行业有关安全生产、劳动保护方针、政策、法规和上级有关指示、决议，组织制定、修订企业安全生产规章制度及安全措施计划等。（2）贯彻“五同时”原则，监督检查各项规章制度执行情况和职能部门职责履行情况。（3）指导业务部门编制生产安全事故应急救援预案，领导开展重大事件应急响应工作。（4）参加事故的调查、分析和处理。3、项目总工程师（技术负责人）对项目施工过程中的安全生产负技术责任。其安全生产责任是:（1）组织识别重大危险源，编制、审定施工组织设计、专项安全技术方案和安全施工、防护措施，对其技术可行性、经济合理性、安全可靠性负责。（2）主持项目安全防护设施和设备的验收，严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用；使用中的设施、设备，按规定定期组织检查，发现问题及时处理。4、工程管理部安全职责（1）负责参与重难点工程施工组织设计、风险性较大工程专项技术方案的编制、审核工作，提出方案优化意见和建议。（2）参与大型非标设备的设计检算和验收工作。5、设备物资部安全职责（1）负责起重设备、施工机械车辆、压力容器、变配电设备及电力线路的验收工作。（2）负责对施工现场使用的安全防护设施、用品进行检查，保证采购使用合格产品。6、办公室和医务所，负责职工健康检查，指导防尘、防毒等卫生工作。7、安全质量部，负责项目安全、质量教育培训检查评比，交通、消防和易燃、易爆、危险品的安全管理工作，负责现场安全生产情况的检查、落实整改工作。8、财务部，负责对项目安全生产经费计划进行审查，确保安全生产经费及时、足额投入。9、队长的安全生产责任（1）了解掌握职工健康状况，合理组织劳动力，对有禁忌病的职工、有禁忌的工作岗位，不得安排其从事相关作业活动。（2）发生安全事故必须停止施工，组织事故抢险，防止事故扩大，按程序立即上报。10、班组长安全生产责任（1）带领班组员工严格执行安全操作规程，遵守劳动纪律，制止“三违”行为。（2）作业前，要对拟用机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查。11、操作工人的安全职责（1）自觉遵守安全生产规章制度、操作规程，执行安全技术交底，服从安全管理人员的管理，按规定佩带个体防护用品。做到不伤害他人，不伤害自己，不被他人伤害。（2）作业前要对工具、机械、电气设备进行检查，发现问题应及时处理或向领导报告。（3）对因违章操作、盲目蛮干或不听指挥而造成事故和经济损失的承担直接责任。5.4主要安全管理制度安全管理制度包括有综合管理制度、人员管理制度、设备设施安全管理制度和环境安全管理制度等几方面，其中又包括以下制度：1、综合管理制度，包括：①安全管理目标、指标和总体原则；②安全生产责任制；③安全管理定期例行工作制度；④承包和发包工程安全管理制度；⑤安全设施和费用管理制度；⑥重大危险源管理制度；⑦危险物品使用管理制度；⑧消防管理制度；⑨隐患排查和治理制度；⑩应急管理制度；eq\o\ac(○,11)安全奖惩制度。2、人员管理制度，包括：①安全教育培训制度；②劳动用品发放和使用管理制度；③安全工具的使用管理制度；④各岗位安全规范；⑤职业健康检查制度；⑥现场作业安全管理制度。3、设备设施安全管理制度，包括：①“三同时”制度；②定期巡视检查制度；③定期维护检修制度；④定期检测、检验制度；⑤各种设备安全操作规程。4、环境安全管理制度，包括：①安全标志管理制度；②通风照明等作业环境管理制度；③职业卫生管理制度。5、其他制度叙述如下：（1）火工品管理制度：爆炸物品购买、运输、储存、使用必须坚持“先审后用”的原则。爆炸物品的发领，必须坚持“受检在前、审批在后，实物领用”的原则。爆炸物品的使用，必须坚持“事前检查、事中控制、事后记录”的原则。爆炸物品的清退，必须坚持“有效控制、及时清退”的原则。（2）安全教育制度：工人在上岗前，进行三级安全教育，掌握必备的基本知识和技能。对重点岗位的生产知识、安全操作规程、安全制度、施工纪律进行培训和考核。（3）特殊工种持证上岗制度：从事特种作业的爆破工、起重工、电气焊工、电工、场内机动车辆驾驶员等，必须严格经过培训考试合格，获取劳动部门颁发的特种作业人员操作证者才能上岗。(4)安全检查制度：建立定期安全检查制度，对检查中发现的安全隐患，要建立登记、整改、消项制度。要定人、定措施、定经费、定完成日期。(5)安全技术交底制度：实行项目部安全工程师给施工队进行安全交底，施工队安全员给工班长、施工人员进行安全交底的二级负责制。（6）安全用电管理制度：电气设备要有可靠的保护接地。电工必须持证上岗，洞内外用电必须有专职电工负责，严禁非专业人员操作、维修电气设备，严禁私自接线。（7）机械设备安全管理制度：应当具有生产（制造）许可证、产品合格证，进入现场前进行查验。使用机械坚持“两定三包”即定人、定机、包使用、包保管、包保养。（8）人员进出洞登记制度：进洞人员必须进行逐次、逐员、全数清点登记，建立人员进洞登记薄，专人负责。项目部要对工地所有人员建立个人档案，要有年龄、籍贯、性别、身份证号等详细记录。（9）领导包保、干部带班作业制度：项目部工区领导在现场组织协调和指导项目安全生产，加强对重点部位、关键环节、重点时段的控制，如遇突发事件，第一时间负责组织现场突发事件应急处置。包保领导：李大平罗旭光带班领导：李子野刘剑华易仁龙刘海波黄浩(10)爆破安全管理制度：项目项目部工区成立低瓦斯隧道施工爆破管理组，设置专人负责爆破作业管理，对爆破作业的施工工艺、火工品的选用等进行规范和要求。(11)仪器设备管理制度：对隧道用仪器设备的管理、检查、维修、校核进行规范和管理。(12)瓦斯检测、监测管理制度:对瓦斯监测、检测人员及仪器设备进行规范。(13)通风管理制度：架子队设立隧道通风专职人员，在隧道工程队负责人领导下开展工作，业务上接受项目项目部工区安质部的指导，具体负责按照经批准的通风方案进行通风系统的安装、使用、检查、维修、维护工作。(14)防火、防爆管理制度：对施工现场防火防爆设备的改装和易产生火花、静电、爆炸的施工工序等进行规范和要求。(15)超前地质预报管理制度：项目部成立专门超前地质预报配合班组，超前地质钻孔过程中，瓦检员、安全员现场跟班作业，瓦检员做好现场瓦斯浓度的检测和预警工作。(16)特殊工序管理制度：特殊工序施工前，必须严格执行动火申请审批要求，施工中瓦检员、监理人员必须全过程监测瓦斯浓度，安全员跟班作业，并配备消防器材，作业完成后由专人检查，确认无残火后方可结束作业。(17)应急救援与抢险制度：应急物资不得挪作他用，做到常备不懈，并不定期组织应急演练，值班电话必须保持24小时畅通，应急结束后及时补充损耗的应急资源。(18)石门揭煤管理制度：严格按照批准的石门揭煤专项方案组织实施。揭煤过程中，揭煤领导小组成员轮流值班，瓦检员、安全员跟班作业，爆破时人员撤离洞外起爆，揭煤期间，协议矿山救护队带机现场值班。(19)瓦斯排放管理制度：排放过程中必须有瓦检员、安全员、电工等有关人员在场，严禁通风机发生循环风，洞内必须切断电源（不含通风电源），撤出所有人员，洞口警戒；排放后洞内瓦斯浓度不超过0.5%且稳定后方可恢复正常通风，并由电工对隧道内电气设备进行检查。(20)贯通管理制度：成立贯通联络小组，保持信息畅通。两掘进面相距30米时立即停止一个掌子面掘进，设置隔离措施，保持正常通风和瓦斯检测；贯通时加强监控量测和超前支护质量控制，保证快速支护，并立即对通风系统进行调整。5.5施工组织机构及职责分工5.5.1组织机构实行“架子队”施工的管理模式，实行项目经理负责制，设管理层和作业层，全面实施全过程、全方位的施工项目管理模式。实现施工企业施工现场管理层与作业层的有机衔接和有效运作，防止施工现场质量、安全保证体系流于形式。根据本标段的工程特点、项目分布及数量情况，为便于施工管理，设一个项目经理部，项目经理部设五部一室一队：工程管理部、安全质量部、计财部、物资设备部、综合管理部、中心试验室、精密测量队。下设项目部工区，项目部工区设五部一室一队：工程管理部、安全质量部、计财部、物资设备部、综合管理部、中心试验室、精测队。工区下按“四化”要求和施工单元组建架子队。项目经理部设项目经理、总工程师、项目副经理、安全总监等职，项目经理部设五部一室一队，即综合管理部、工程管理部、计划财务部、安全质量部、物资设备部、中心试验室、精测队共七个职能部门，行使与其职责相适应的管理职能，承担施工管理责任。同时在现场设一、二、三、四、五个工区。根据渝万公司制定的《郑万铁路土建6标低瓦斯隧道施工安全管理办法和管理专项制度》要求，成立低瓦斯隧道施工安全管理领导小组。项目部安全领导小组：组长：向大强常务副组长：李大平罗旭光副组长：李子野刘剑华易任龙刘海波成员：王源辉王源辉邱永军赵吉果朱先军吴光升陶威威工区架子队安全负责人：邱永军（负责奉节隧道进口）；赵吉果（负责奉节隧道1#斜井）；朱先军（负责奉节隧道2#斜井）；吴光升（负责奉节隧道3#斜井）；陶威威（负责奉节隧道4#斜井）；项目安全生产领导机构项目安全生产领导机构组长：项目经理副组长：项目总工项目副经理党工委书记项目部各部门、各架子队全生产小组班组长、兼职安全员操作人员自检、互检、交检项目部各职能部室对架子队实行矩阵式管理，工区为项目部派出机构，设综合管理部、工程管理部、计划财务部、安全质量部、物资设备部、中心试验室、精密测量队。对所属架子队直接进行计划、协调、监督和控制等管理职能，管理人员由项目部各职能部门调配。对项目班子成员合理选配，使之在总体上达到“全面、多能、协调、互补”，形成优化组合。精干管理人员，完善管理制度，保证管理机构高效运作。使上级的决策意图得到迅速、认真地贯彻执行。技术负责人技术负责人副队长队长开挖工班支护工班运输工班防排水工班衬砌工班杂工班钢筋工班书记图5-5-2架子队组织机构框图

5.5.2职责分工表5-5-1各部门及作业队职责序号机构职能1工程技术部技术负责工程的施工技术管理工作和技术资料的收集、管理、归档、保存等工作。参与科研试验和工程质量的评定与验收。2调度负责工程的施工生产调度及现场管理，负责协调各部门、各施工队的关系，及时沟通与业主的联系，解决好施工生产的协调与调整工作。3测量负责工程的测量工作，保管各种内、外业测量资料。4质量安全部质量负责工程的施工质量管理与监督工作，组织对工程质量检验和试验及其状态控制检查各工序的成品、半成品施工质量，完成各种质量记录。5安全负责施工的安全管理及监督工作，进行施工安全保障计划的编制并检查落实；督促检查安全设施的设置和管理与作业人员安全防护品的佩戴和使用。6物设部物资负责工程材料的采购、运输、入库、点验、登记、保管、发放等管理工作。7设备保证工程实施过程中的各种机械、设备、机具的配套、正常使用和维修工作。8计财部计划负责工程的全面计划管理，负责工程对外合同的保管，完善内部合同管理，负责工程计量与支付工作。9财务保障工程的资金管理、调配和使用，专款专用，严格按照财务管理制度开展工作。10试验室试验负责工程试验、检验及计量管理工作；负责试验设备的鉴定、校准、维护和保养；11检测负责生产过程中的质量检测工作，并提供检测分析报告；负责检测设备的鉴定、校准、维护和保养。12综合管理部行政负责工程实施中的项目经理部日常行政事务管理，项目经理部的生活、卫生管理，施工一线职工的医疗、预防、保健，流行病控制、职业病检查，工程现场消防、治安保卫、综合治理等工作。13贯标负责ISO9001∶2000质量标准在工程中的正确实施，并做好各种质量记录，保证其畅通、有序、有效运行。14环保负责工程施工中自然生态环境、水土保持、文物保护及施工环境和生活环境的保护和整治等工作，负责文明施工及文明工程现场的检查工作。5.6瓦斯隧道管理、施工机构针对奉节隧道有瓦斯气体富集的特点，在隧道施工管理的基础上，成立了相应的低瓦斯隧道管理、施工小组。1、瓦斯隧道安全生产管理领导小组组长：李大平副组长：罗旭光李子野刘剑华易仁龙刘海波黄浩吴松林组员：各部门部长，五个工区长，工区总工2、瓦斯隧道专业通风班组组长：刘杰组员：李安强王洪溢邓绪良邓绪成3、瓦斯隧道专业监控量测班组组长：赵旭东组员：杨晓辉张敏孙友忍4、瓦斯隧道专业检测班组组长：王春组员：农甘焕钱海5、瓦斯隧道专业进洞管理班组组长：郭登富组员：王磊肖宁刘丰明王长瑞谭朝晖张庭华6、瓦斯隧道专业爆破班组组长：李子野组员：石明松欧阳伟黄光林石明江罗再华石良富7、瓦斯隧道超前地质预报配合班组组长：马晓副组长：王磊组员：王文斌谌弘瑞韩立忠8、揭煤领导小组组长：刘剑华组员：刘杰孟宪科王春钱海农甘焕欧阳伟刘丰明王长瑞王文斌5.7安全保证体系项目经理部与项目部工区领导签订安全包保责任状，明确项目部工区经理为安全生产的第一责任人，项目部工区安全员是安全生产的直接责任人。项目部工区经理与工程队的负责人签订安全生产包保责任状，严格遵循“谁主管，谁负责；谁检查，谁监督；谁在岗，谁落实”的原则，建立健全安全保证体系。结合本标段实际特点，做到分工明确，责任清楚，措施到位，管理到位，以人为本，从思想上、组织上、制度上和经济上确保安全目标的实现。安全保证体系框架图如下图所示：安全生产保证体系图6监控量测施工安全保证措施隧道监控量测成立专门量测小组，由隧道施工经验丰富的工程师任组长。量测组负责测点埋设、日常量测、数据处理和仪器保养工作，及时将量测信息反馈于施工，并报监理工程师，根据量测信息反馈，决定下一工序施工方法。如需变更施工方法报监理工程师批准后实施。监控量测包括地质及支护状况观察描述、净空收敛、拱顶下沉、地表下沉、围岩内部位移(洞内埋设)、接触压力、钢拱架应力、边坡稳定监测等。详细内容见奉节隧道监控量测专项方案。7超前地质预报安全保证措施根据勘测资料，采取有效合理的施工措施，为确保施工及结构安全。施工中，按以下要求开展综合超前地质预测预报，并加强施工地质工作。综合超前地质预报主要解决以下问题：1、掌握掌子面前方隧道通过的地层岩性及岩体的完整性，核实或调整围岩分级；取岩体及水样进行化验查实环境侵蚀类型及其等级。2、探测瓦斯情况。超前地质预报主要包括地质调查法、物探法、超前钻探法、洞周探测等。详细内容见奉节隧道超前地质预报专项方案。8隧道施工的安全技术措施8.1开挖安全技术措施8.1.1危险源危险源：塌方（坍塌、掉块）、爆炸（瓦斯、炸药、雷管）、中毒、窒息、淹溺、钻孔台架的高空坠落、钻孔台架倒塌、机械伤害。8.1.2控制要点1、钻眼（1）钻孔台车的安全：钻孔台架主体结构必须有专门设计，加工制作必须符合设计要求，保证台架的安全稳定，作业平台上钢筋围栏的高度应大于１.0m。（2）检查清理危石，确认掌子面的安全：施钻的人员和安全员在钻眼前，同时应检查掌子面、拱顶、边帮安全状况，清理掉松动的危石。（3）检查有无瞎炮：进入掌子面后，爆破员首先检查有无瞎炮，如发现有瞎炮，对瞎炮进行处理，不得在原炮眼里继续打眼。（4）瓦斯检测：瓦斯人工检测实行24小时连续检测，做到专人专面，每一个工作面每班不少于1人。（5）供电线路：台车上的供电线路要经常检查维护，上人之前必须先检查，后上人。（6）淹溺：做好超前地质预报工作，采用地质调查法、物探法、超前钻探法、洞周探测等相结合方式对掌子面前方围岩进行探测，如发现有含水溶腔，采用超前钻孔等方法进行排水处理。（7）防止机械伤人：使用风动凿岩机前，应检查机身、螺栓、卡套、弹簧和支架是否正常，管接头是否牢固，有无漏风，钻杆是否弯直，是否堵塞，凿岩机支架应放置稳定。2、装药（1）爆破器材加工必须在专用加工房里进行，加工房要远离洞口不少于50m以外适合的地方，当洞口距开挖面大于一定距离后，可在洞内附属洞室等适当地点设临时加工房，严禁在加工房以外任何地方加工爆破器材。加工爆破器材必须使用合格的专用雷管钳连接。（2）炸药、雷管选用：瓦斯段的爆破作业必须采用煤矿许用炸药，有瓦斯突出地段，必须使用安全等级不低于三级的煤矿许用含水炸药。必须使用煤矿许用瞬发电雷管或煤矿许用毫秒延期电雷管。使用煤矿许用毫秒延期电雷管时，最后一段的延期时间不得超过130ms。不同厂家生产的或不同品种的电雷管，不得掺混使用。不得使用导爆管或普通导爆索，严禁使用火雷管。（3）清除炮眼内杂物：在清除炮眼内杂物时，要通知在场人员注意躲避。（4）分工划片装药：在装药前，应针对炮眼的布局和装药规定，规范装药的顺序和安全有效的装药程序，划片分工负责，保持安全距离，防止相互碰撞。（5）应用木质或竹制炮棍装药：装药时必须用木质或竹制炮棍轻轻送进，轻轻地捣实，严禁用力强行装药。起爆药不得捣得太实。严禁使用金属棍棒装药。（6）封堵好装药炮孔：严禁擅自增加装药量。所有炮眼的剩余部分均应用炮泥堵塞，不允许使用石硝或其它物品封堵炮眼，炮眼封泥不足或不严的，不得进行爆破。（7）一旦开始装药，在炮眼20m范围内不准继续钻孔作业，严禁边钻孔边进行装药作业。不允许在装药区域内进行与装药作业无关的其它工作，尤其是电、气焊、金属切割。装炮区的所有机械或机具必须停止运转，撤到安全距离以外。（8）为防止中途停电，装药人员要带有安全灯具。（9）炸药运输：隧道内电雷管和炸药必须分开运送，若采用车辆运输，行驶速度不得大于7km/h。装有爆炸材料的车辆不得同时运送其他物品或工具。电雷管必须采用专用防爆箱运输。加工好的爆破器材运到装炮点后，应分别放在安全地点，必须有专人全程管理。3、起爆（1）应采用毫秒爆破、正向起爆，一次起爆。爆破必须使用电力起爆，原则上在洞外起爆。（2）爆破地点20m范围内，洞内回风流中瓦斯浓度必须小于0.5％。（3）爆破地点20m范围内，施工车辆、材料以及煤渣等物体阻塞开挖断面面积不得大于1/3。（4）爆破点通风应风量足，风向稳，局扇无循环风。（5）爆破母线和连接线、电雷管脚线和连接线、脚线和脚线之间的接头必须相互扭紧并悬挂，不得与金属管、金属网、台车等导电体相接触。（6）只准采用绝缘母线单回路爆破，严禁用金属管、金属网、水或大地等当作回路。（7）爆破前，爆破母线必须扭结成短路。（8）禁止使用明接头裸露的放炮母线。（9）每次爆破作业前，爆破工必须做电爆网路全电阻检查。严禁用起爆器打火放电检测电爆网路是否导通。4、制度保证洞内爆破管理应严格执行“一炮三检制”（装药前、爆破前、爆破后都必须检查爆破地点附近的瓦斯，当瓦斯浓度超过0.5％，不准爆破）和“三人连锁放炮制”（班组长或安全员、瓦检员、爆破员）。详细内容见奉节隧道爆破专项方案。8.2出碴安全技术措施8.2.1危险源危险源：塌方（塌坍、掉块）、危石、机械伤人、运输交通安全。8.2.2控制要点1、装碴前和装碴过程中应观察围岩状况，发现松动危石或塌方征兆应通知领班人员，处理过后再行装碴。支护结构是否处于安全状态。2、装碴机械在操作中其回转范围内不得有人通过。辅助人员应随心留意机械运转，防止挤伤碰伤。3、严禁超量装载，车箱边的危石应立即除掉，避免途中落石伤人。4、装碴时发现碴堆中有残留炸药雷管，应立即处理。5、非值班司机不得驾驶机车，司机不得擅离工作岗位。6、在机动车辆行驶频繁的地段不得行驶非机动车辆。7、通过较大坡度地段、洞口、以及前面有障碍物时，必须减速鸣笛。8、设置安全标志。在洞口、横通道口、狭窄的施工地段、道路危险地段、弃碴场边缘应设置明显的安全警示，突出“减速”、“小心”警示，必要时有专人指挥。9、洞内交通严禁超车。会车时，两车间的安全间距应大于50cm；同方向行驶的车辆，两车间的安全距离应大于20m，洞内能见度较低时应予加大。10、保证车况良好。在进洞前应对电路系统、刹车系统、照明系统进行检查，发现故障立即修理排除。同时每一辆车应携带适当的灭火器。11、严禁混装。洞内所有运输车辆严禁人员和料具混装，人、碴混装。12、所有进出隧道的人员必须走人行道，严禁扒车、搭车和与司机攀谈嬉闹。13、卸碴应有专人指挥，在指定的地点卸碴，不得随意倾倒。车辆卸完碴以后，司机和指挥人员应检查车斗是否放下，确认放下后再行驶，防止车斗撞坏电线等建筑物。8.3支护安全技术措施8.3.1危险源危险源：塌方（塌坍、掉块、突泥、突水）、危石、设备触电、高压风管爆管、机械伤人、高处坠落、台架的稳定性、车辆安全。8.3.2控制要点1、支护前应检查确认掌子面、拱顶、边帮的安全状况，清理掉松动的危石，找顶清理危石时，遇有紧急情况及时通知的关人员及机械撤离。2、作业时检查作业台架安放稳定，喷锚操作平台四周必须按四边作业要求设置防护栏杆，挂安全网，配置登高扶梯，梯子要稳定地固定在平台上，不得晃动。3、高压风、水、输料管必须经常有专人进行检查、维护，防止其爆裂伤人。4、检查是否漏电，如电焊机、喷射机等用电设备闸刀、线路、漏电保护器、接地要联接完好，电线无破损、无漏电。台架上的供电线路保证不漏电，必须先检查，后上人。5、台架上的小型工具要放入工具箱，防止坠落伤人。6、运送材料的车辆严禁人料混装，严禁超宽、超载、超高、超速，装运残料要捆绑牢固。车辆行驶过程中必须遵守出碴车辆的有关规定。7、如发现支护结构有起皮、开裂、掉块等现象，应立即对支护结构进行加固补强。8.4衬砌安全技术措施8.4.1危险源危险源：台架坠落、坠物、砼输送管爆管、爆模、触电、运输车辆的安全。8.4.2控制要点1、衬砌台车、作业台架必须有专门设计，加工制作必须符合设计要求，保证台架的安全稳定，防护栏杆的高度应大于1.2m。跳板、底板、梯子应安装牢固并进行防滑处理。2、台架严禁超载堆放物品，工作台上、跳板上和脚手架上严禁乱堆乱放，应在台架上挂牌标明载重量，防止超载堆放物品，防止物品坠落伤人。3、所有通过衬砌台车的供电线路必须有绝缘措施，振捣器、输送泵等用电设备闸刀、线路、漏电保护器、接地要联接完好，电线无破损、无漏电。4、砼输送泵用前应连接好管路，对管道进行检查并试压。5、运送材料的车辆严禁人料混装，严禁超宽、超载、超高、超速，残料要捆绑牢固。6、在衬砌混凝土灌注时，必须按设计要求支撑好，两侧灌注速度和混凝土面上升高度要对称，灌注时随时检查支撑的稳定，防止衬砌台车偏压造成的爆模。8.5不良地质地段隧道施工的安全技术措施不良地质主要包括：岩溶、围岩变形、有毒有害气体、危岩落石、岩堆和顺层。8.5.1危险源危险源：除了具有一般地质地段所具有的危险源以外，还存在坍塌、突泥、突水、初期支护结构出现大的垮塌。8.5.2控制原则1、软弱破碎富水围岩、岩溶地段：必须根据设计提供的的地质资料，有针对性地开展超前地质预报工作，根据地质预报获取的地质资料制定相应的施工方案，根据实际揭示的地质情况及时修改施工参数。2、施工中加强对围岩和支护体系的监控量测。当发现围岩和支护体系变形速率异常时，立即采取有效措施，情况严重时应将全部人员撤离危险区域。3、在不良地质地段施工，必须有应急预案，储备足够的抢险急救物资设备，如准备小导管、管棚长钢管、双浆液注浆机、管棚钻机、型钢拱架、泥浆泵、水泵等。8.6石门揭煤安全措施8.6.1揭煤领导小组组织管理是技术措施执行质量的保证，为了安全揭煤，杜绝瓦斯事故的发生，实现突出的预测预报、防突技术措施、措施效果检查及安全技术措施等“四位一体”的综合治理方案有序的进行，应建立揭煤领导小组。揭煤领导小组：由项目部总工程师担任组长，可分为通风安全、机电防爆、瓦斯检测、爆破、开挖与支护管理等专业分工，做到分工协作，层层把关，并由技术组负责填绘和掌握揭煤工艺施工设计进度管理图，随时掌握揭煤及过煤地段情况，从而为确保安全施工提供可靠的决策依据。8.6.2施工人员培训及管理1、施工培训（1）对隧道所有参建人员进行瓦斯的安全技术培训，熟悉突出的预兆和防治突出的相关知识，并经考试合格后，方可上岗。未经培训，考试不合格的人员不允许指挥生产、不准上岗作业。（2）电工、爆破工、瓦斯检测人员等特殊作业人员，必须经地方劳动局、煤矿矿务局等有关部门培训，取得特种作业操作合格证后，持证上岗。（3）调换工种人员重新进行安全技术培训，固定专门的瓦斯检测人员。（4）每揭一道突出煤层前，必须组织相关人员进行防突防爆学习，学习事故案例，分析事故发生原因及预防措施，提高预防事故的能力。经考试合格后方可进行相关工作，并留下相关记录，以便查验。2、人员管理（1）制定“进洞须知”，人人必须遵守，严禁任何人穿化纤衣服或携带火柴、香烟、打火机、手电筒、易燃物品等进洞。（2）在每个洞口都设专人检查，并进行进洞登记，凡进洞的任何人员都要接受洞口检查人员的检查。对于拒绝接受检查，或有意隐瞒而将严禁带入洞内的物品带入洞，情节严重者，以违反安全纪律论处。（3）在洞口建立干部值班室，由队干部、技术人员、调度员、瓦斯检测员值班，24h集中指挥。（4）对所有进洞人员进行防突专业知识培训，所有进洞人员必须佩带隔离式自救器，防尘口罩，并会正确使用；同时应携带毛巾一条，以备发生火灾或瓦斯爆炸时使用。（5）在工作面所有作业过程中，每个人都有责任和义务随时观察突出预兆。有声预兆①顶板来压，不断发生掉碴和支架断裂声；②煤体产生震动、手扶煤壁感到震动和冲击；③迎面墙如有积水，在水面全部咕嘟水泡或在巷道上帮柱窝处严重咕嘟水泡；④听到煤炮声一般是先远后近、先小后大，先单后连。无声预兆①工作面遇到地质变化，煤层、尤其是软分层增厚；②煤层层理紊乱，硬度降低，光泽暗淡；③打钻时严重顶钻、夹钻或喷孔；④炮眼打完后在孔口能感到有明显向外的气流，装药有时会被气流顶出。若出现以上现象，立即通知其他人员撤到新鲜风流中，并向洞口调度室汇报，听候处理。情况危急时，应立即撤到洞外。8.6.3预测、预报、监测措施1、含煤地层采用TSP、红外探水、地质雷达等物探手段进行前方岩层界面预报初步定位，并采用3个Φ89超前水平钻孔进行验证，验证孔每20m一循环，30m/孔，搭接10m。当超前物探及验证孔确认有煤时，增加不少于3个Φ89超前钻孔，进一步确认煤层产状及走向、岩体破碎程度。当超前水平钻孔确认煤层厚度、位置后，根据探测情况，若煤层厚度大于0.3m或有瓦斯溢出时，在距煤层20m处施做超前探测孔，并详细记录岩芯资料，确定煤层厚度、倾角、走向及与隧道的关系，并分析煤顶层、底板岩性，掌握并收集探孔施做过程中的瓦斯动力现象；距煤层垂距5m时施做一组预测孔，进行煤与瓦斯突出危险性预测，如具有煤与瓦斯突出危险性时及时向郑万铁路有限公司、设计及监理单位提出，以调整施工方案。2、手持报警仪对施工坑道内瓦斯浓度进行监测报警。对于瓦斯段，由施工、救护人员组成的瓦斯检测组手持光涉仪或报警仪，在打钻前、装药前、放炮前后以及其它任何时间，对掘进工作面、超挖空间、总回风流、机电设备及开关附近、溶洞与溶隙、裂隙和采空区、大小断面交汇处的上部、衬砌台车内部、各类洞室和通道、局部通风不良地段等易积聚瓦斯的地方进行检测，发现异常现象及时处理和报告，并根据施工实际情况，在放炮后，对风量、氧气、CO2等有害气体进行检测。8.6.4揭煤施工安全措施1、采用湿式凿岩机械（煤电钻）钻孔，在瓦斯地段电力起爆使用防爆型起爆器作为起爆电源，一个工作面不得使用两台或两台以上的起爆器进行起爆。雷管采用煤矿许用电雷管，炸药采用矿用安全炸药。其中炸药安全等级不低于三级的煤矿许用含水炸药。2、瓦斯隧道施工过程中，穿过煤系层，隧道揭煤层对瓦斯涌出量最大，危害最严重，准确计算瓦斯涌出量，配备相应的通风设备至关重要,揭煤前预探、预测、预钻，排放瓦斯，检验开挖支护，安全防护均进行严格控制。3、隧道通过的煤系地层，围岩等级都较低，为V级、Ⅳ级，且地应力较高，其初期支护要求平整、光滑，不能有造成瓦斯聚集的死角。4、洞内采用防爆型照明灯，照明电压不大于36V，洞内所有开关、线路及设备均采用防爆型。5、炮眼不得打入煤层，眼底距离煤层保持0.2m的距离，如果炮眼已打入煤层，必须在炮眼底部采用炮泥填充，炮泥在岩石段不少于0.2m。6、爆破选用同一厂家、同一生产批次的电雷管，并进行导通测试，一次爆破所用电雷管的电阻值相差不超过0.3Ω。7、瓦斯工区均采用防爆设备，电气设备必须有专人负责检查、维护，每7天检查一次防爆性能，严禁使用防爆性能不合格的电气设备。8、爆破必须严格执行“一炮三检”和“三人连锁爆破”制度，放炮前设置安全警戒区，所有施工人员均应撤离至洞外安全区域。9、实施爆破作业前必须对隧道通风安全设施、电气设备进行检查，并将工作面清理干净，装药地点20m范围内不得有电气设备，确保安全可靠。10、爆破起爆时，救护队在指定地点值班，起爆30min后救护队方可进入工作面检查，根据检查结果，确定采取恢复送电、通风、排除瓦斯等措施；救护队员进入检查时，至少三人同行，并佩带好自救器，小心行动，注意观察。11、揭煤前，工作面与煤层之间要留足安全岩柱，其最小垂直距离不小于2m，若围岩破碎，适当增加。12、在同一工区施工时，当一个工作面进行揭煤施工时，其它工作面停止作业，揭煤完成后才能恢复施工；严禁同一工区两个或以上工作面同时揭煤。13、在煤层地段掘进工作面，浮煤应浇水且及时清理，以防自燃引起瓦斯爆炸。8.6.5其它安全技术措施1、加强瓦斯管理。工作面及隧道中各作业点及其工作范围内，配备专职和兼职瓦斯检查员，认真负责工作环境瓦斯的检测工作，若瓦斯浓度超限(瓦斯浓度限值为0.5%)，应立即停止工作，向揭煤领导小组汇报，及时采取措施。2、加强隧道揭煤地段(从隧道工作面距煤层前20m开始，至过煤后10m止)约30m长的隧道放炮管理，特别是揭煤爆破作业应有专门设计，采用洞内全部撤人，洞内设岗，洞外放炮。揭煤放炮要求一次性揭开所规定的岩柱，要求不留门坎和门帘。揭煤前须做爆破试验,为揭煤放炮作业设计提供依据。3、揭煤前的保安岩柱一般为2～2.5m(垂距)，在刷斜面时，应准确无误地设计炮眼布置深度及装药量，以防误穿或提前揭煤，放炮时必须停电停风。4、放炮前工作面不装药的钻眼应用黄泥堵塞全孔。5、加强揭煤地段作业时的矿山救护及工地安全员、瓦斯员值班。做到“一炮三检制”(即在钻眼前、装药前和起爆前均应进行瓦斯浓度检测)及巡回检查隧道风流中瓦斯浓度，是否有瓦斯局部积聚，观察有无瓦斯突出预兆，一旦发生异常情况应及时处理，并做到现场交接班，不得漏检。6、放炮揭盖40min后，由矿山救护队队员6~8人携带灭火器材、呼吸器等首先进入工作面，经检查无异常后，由救护队负责人下达恢复供电、供风指令。工作面及回风流瓦斯浓度不超限，又无其他异常时，待救护队负责人下达指令后，方可恢复洞内各项作业。7、在揭煤地段，要求进入隧道的工作人员必须佩带个体自救器，并事先应掌握其使用方法，以便突出事故发生时自救。8、加强揭煤地段特别是隧道岩层与煤层相交处的支护工作。9、有关安全技术措施未尽事宜，按相关行业规程、规范、细则执行。8.7瓦斯排放安全技术措施1、排放时在回风汇合均匀处应设2个以上检查瓦斯浓度点，以便控制排放浓度。2、排放过程中必须有瓦检员、安全员、电工等有关人员在场。3、瓦斯排放安全措施应根据不同地点、不同情况制定专项措施。4、排放时，严禁局部通风机发生循环风。如果发生循环风，立即停止局部通风机运转，消除循环风后再启动局部通风机。5、排放瓦斯时，隧道内必须切断电源（不含通风电源），撤出所有人员；洞口设置警戒，禁止人员进洞。6、排放瓦斯后，经检查证实，隧道内风流中的瓦斯浓度不超过0.5%、二氧化碳浓度不超过1.5%，且稳定30分钟后瓦斯浓度没有变化时，方可恢复正常通风。7、恢复正常通风后，由电工对隧道内的电气设备进行检查，确认完好后，方可恢复供电、施工。8.8电气防爆设备管理1、各种设备必须配备负责司机及值班司机，其他任何人不得开动或停止机械运转。2、禁止由洞外中性点接地的变压器和发电机向洞内送，洞内电器设备禁止接零。3、向洞内送电的母线上应设有自动切断漏电母线的检漏装置。4、洞内严禁带电处理维修施工机具、电气设备，仪器、设备的维修、校正必须由专业人员进行。5、洞内电气设备的运行、维修工作，必须符合防爆性能的各项技术要求。对于防爆性能遭到破坏的电气设备，立即处理或更换，不得继续使用。6、采取措施防止隧道落石打击金属机具，特别是铅制机具设备。7、电缆互接或分路时，必须在洞外进行锡焊和绝缘包扎，并硫化热补。如在洞内互接或分路时，应增设特制的防爆接线盒进行连接。8、凡隧道施工暂不使用的所有仪器、设备、机械必须及时移出洞外，禁止放于洞内。9、凡是容易被撞击的、裸露的电器设备及机具传动部分，必须加装护罩或遮拦，以确保使用的机具、设施运转良好，制动有效，不产生静电、火花。10、凡要求维护的仪器、设备、机械，应无条件按期整改到位，否则应暂停使用。11、凡容易碰到的、裸露的电气设备及其带动机械外露的传动和转动部分，都必须加装护罩或遮拦。12、瓦斯工区内的电气设备不得大于额定值运行。13、洞内使用矿灯（防爆手电筒）的人员不能拆开敲打和撞击矿灯，矿灯如有电线破损、灯罩接触不良、灯头密封不严、玻璃和胶壳破裂等情况，严禁洞内维修和使用。8.9隧道通风安全管理措施1、通风管理（1）通风管路管理①风管吊挂牢固，接头连接紧密，拉链拉好后，把外反边翻好到位。②安装好的管路要保证平直、顺畅，转弯自然。③风管安装时间尽量避免在工作面需要供风之时。④在延长通风管路时，新风管接在中间，末端风管向前移动。⑤在易遭破坏地段，安装的新接风管一律采用接长为10m的风管。⑥经常对通风管路进行巡检，检查风管破损情况、接头拉链是否损坏以及吊挂是否牢固等，并及时维护或更换。（2）通风机管理①局扇及射流风机的安装方法和位置应在通风方案中明确。随着作业面的向前推进，需要安装和移动风机；该工作由技术人员、安拆组和风机维修工共同完成；首先由技术人员根据设计选定风机的位置，安拆组在安装风机的地方加固处理；其次由风机维修工对所安风机进行检测，确定正常后，用吊装设备移动至指定位置，再由安拆组对风机进行加固；最后由技术人员和风机维修工负责连接线路，调试运行。②风机的开关和运行由风机司机负责，对风机运行状况作好记录，以备查询，特殊情况时及时汇报。③通风设备必须经过监理验收合格后方可投入正常运行，运行期间应加强巡视及维护工作，保证通风系统正常运行。风机维修工对风机运行情况经常了解，定期对风机进行保养、检修，损坏的风机及时修理。④通风机必须设置两路电源。停电后，须在10分钟内启动备用电源，实行24小时不间断通风。⑤必须采用抗静电、阻燃且百米漏风率不大于1%的螺旋焊接风管。风管必须按照设备进行管理，定期进行检查维修。（3）通风监测管理①监测员执行巡回检查和现场交接班制度。②监测员作好监测记录并填写报表，及时向项目负责人报告监测结果。③重点监测开挖工作面附近、放炮地点附近、局部塌方冒顶处、电动机与开关附近等。④通风监测不得空班漏检，不得虚报、假报数据。（4）通风应急处理①当风机烧坏时，首先通知作业面工人，并根据洞内环境监测结果决定是否停工，同时尽快查明原因，启动备用风机，并对烧坏风机进行维修。②在通风状态下，发生风管爆裂或被划破现象时，首先通知作业面工人，并根据洞内环境监测结果决定是否停工，同时通知风机司机把风机变为低速运转或停止运转，用细铁丝对爆裂风管进行快速缝合，尽快恢复正常通风，待允许停风时，再将爆裂或被划破风管更换为新风管。在停风状态下，发生风管被划破现象时，可直接将被划破风管更换为新风管。③当发生管路掉落现象时，首先通知作业面工人，并根据洞内环境监测结果决定是否停工，同时通知风机司机把风机变为低速运转或停止运转，车辆暂停通行，并尽快将掉落牵线吊起，固定牢靠。2、通风措施（1）施工单位应成立低瓦斯隧道通风管理组。施工单位指定专职管理人员负责通风管理，并承担不良后果的责任。通风管理组组成人员应掌握瓦斯隧道通风相关业务基本知识，且经过培训考试合格后方能上岗，如不具备条件应委托专业通风队伍或聘请专业技术人员进行指导。（2）瓦斯工区施工期间，必须实施连续通风；若因检修、停电原因停风时，必须提前提出申请，逐级上报，根据停风时间长短由项目项目部工区和监理单位审批后实施，撤出人员，切断电源。恢复通风前，按照渝万公司下发的低瓦斯隧道通风管理制度中的规定，检查瓦斯浓度，并采取相应的措施，确保安全恢复通风。（3）对于瓦斯易于积聚的空间和衬砌模板台车附近区域，采用空气引射器、气动风机、局扇等设备，实施局部通风，消除瓦斯积聚。（4）通风设备必须由专人负责，并建立严格的管理制度，加强维护，防止漏风，保证风机的正常运转。（5）主风机因发生故障而停止通风时，立即通知全隧道停工，洞内所有人员均撤至洞外，切断电源，设置栅栏与警告牌，严禁人员进入。（6）局扇停风时，其通风范围内的人员，必须全部撤至主扇供风范围以内。（7）为防止隧道局部坍塌部位的空间内聚集瓦斯，结合隧道施工的特殊情况，可备用一定数量的高压风管，以备冲散空洞中的部分瓦斯。（8）加强通风管理。隧道开挖工作面供风量必须满足或大于按瓦斯隧道有关各项通风量计算的最大值，确保工作面瓦斯浓度不大于0.5%，距工作面20m以内回风流中的瓦斯浓度不大于0.5%，整个隧道中无瓦斯积聚。（9）如备用电源采用柴油发电机时，其功率必须满足风机正常工作需要，燃油必须配备1天以上的使用量。加强日常发电机的维修保养，确保随时能正常使用。（10）停风后的处理要求：①立即停工、断电、撤离洞内所有作业人员。②启用备用电源，在10分钟内恢复洞内通风。③长时间未能恢复通风，如停风区中瓦斯浓度不超过1%时，并在通风机及其开关地点附近20米以内风流中的瓦斯浓度均不超过0.5%时，方可人工开动通风机；如停风区中瓦斯浓度超过1%但不超过3%时，经采取安全措施后，控制风流排放瓦斯后恢复正常通风；如停风区中瓦斯浓度超过3%时，必须及时制定安全排放瓦斯措施，经审核批准后，控制风流排放瓦斯后恢复正常通风。（11）通风系统的定期检查。1.施工单位和监理单位应每周组织对通风系统进行集中检查，通风管理组每天对通风系统作例行检查。2.通风系统运行正常后，每10天进行一次全面测风，通风系统调整期间加密测量，并做好记录。3.每10天在风管进测量一次风速、风压，并计算漏风率，风管百米漏风率不应大于1%，对风筒的漏风点及时修补，控制通风系统总漏风率。（12）严格执行停风报批制度：因通风系统检修及其他原因需要主要通风机停止运转，必须提前提出申请，逐级上报，根据停风时间长短由施工单位和监理单位审批后方可实施。①停风时间在30分钟以内的，由作业队报项目项目部工区总工审核同意后，再报副总监（或分站长）审核批准后方可停风；②停风时间超过30分钟的，由作业队报项目部总工审核同意后，再报总监（或副总监）审核批准后方可停风；（14）通风系统如采用巷道式通风，必须实现各掌子面独立通风，杜绝串联通风、循环风。8.10隧道动火管理8.10.1动火作业管理体系项目经理部成立以项目经理为组长，副经理为副组长，相关业