加快旅游人才队伍建设工作实施方案

第11页共11页加快旅游人才队伍建立工作施行方案加快旅游人才队伍建立工作施行方案按照我市十一次党代会提出的建立宜居幸福的现代化国际城市要求，大力施行人才强旅战略。根据市委、市政府下发的《青岛市中长期人才开展规划纲要〔2023-2023年〕》和《青岛市高技能人才队伍建立中长期规划〔2023-2023年〕》，现就我市加快旅游人才队伍建立提出如下施行意见。一、指导思想为深化贯彻落实科学开展观，大力施行人才兴旅战略，遵照旅游开展、人才优先、培养人才、用好人才、整体开发的指导方针，以进步行业从业人员素质为核心，以充分发挥旅游人才作用为根本，为青岛旅游业又好又快开展，提供坚强的人才保障和广泛的智力支持，努力创始我市旅游人才开发工作和旅游人才队伍建立新场面。二、目的任务打造一支既懂文化又懂旅游的高素质人才队伍，旅游人才效能显著进步，旅游行业人才聚集才能显著提升，旅游人才竞争实力显著增强，为把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代效劳业奠定坚实的人才根底。三、根本原那么1、政府主导，企业主体。各级旅游主管部门要高度重视旅游人才工作，在选定培训对象、统筹各方力量、提供配套效劳方面起主导作用。要坚持按市场经济规律办事，以旅游企业需求为导向、以员工素质提升为核心、以旅游业跨越开展为目的，充分借助培训机构的力量，加强旅游人才的培养和使用。2、统筹规划，分级施行。各级主管部门要认真履行职责，按照统一部署，分头抓好落实。各区市旅游局负责组织学员参加上级主管部门的培训，并指导企业自主培训。要结合本地实际，制定旅游人才工作详细施行方案，摸清行业现状并建档立卡。3、整合资，加强协作。要充分整合和利用现有的资，把劳动、教育部门、行业协会和培训机构的优势结合起来，共同促进旅游人才工作，逐步建立起全方位效劳体系。4、注重实效，以用为本。要深化研究旅游行业人力资现状，及时掌握企业需求，以技能培训为主要方向，按需施训。要重视旅游人才的跟踪效劳，积极帮助旅游行业员工进步创业才能，提升就业本领。四、工作措施〔一〕举办各类中高级管理者战略管理才能提升培训班，着力培养旅游管理人才。由青岛市旅游局牵头组织，邀请国内著名旅游培训专家和教学名师主讲，举办旅游管理干部高级研修班、全市旅游企业培训工作专题讲座等系列中高级管理者战略管理才能提升培训班。继续与青岛大学共同做好旅游管理专业硕士〔mta〕招生培养工作。〔二〕加强校企合作试点旅游行业人才培训，大力进步旅游从业人员整体素质。贯彻旅游行业与旅游职业教育"资共享、优势互补、社会责任、利益共享"原那么，推进校企合作走内涵开展之路。旅游企业明确培育人才的主体责任，积极参与和支持校企合作培养高技能人才，并将其作为建立现代企业职工培训制度的重要内容，更多地通过员工在职培训满足管理、经营、效劳对人才的需求。职业教育要主动效劳旅游业开展需要，为产业开展提供人才保障和智力支持，在效劳旅游业开展的过程中不断实现自身的办学实力和程度的进步。校企合作开展行业培训试点阶段的培训费用按照"企业配套一局部、政府补贴一局部、学校优惠一局部"的方法解决。旅游企业每年按照不低于员工工资总额的1.5%提取教育培训经费，用于企业施行全面的人才培训。〔三〕建立青岛市旅游人才专家库。通过和各大专院校、科研机构、旅游企业联络，吸纳知名专家教授和企业精英组建青岛市旅游人才专家库，进一步整合我市旅游专家资，本着"自愿参与、合作开展、效劳社会"的原那么，全面发挥专家学者对旅游业开展的智力支持和示范引领作用。定期邀请专家座谈，为青岛市旅游业开展出谋划策，进步青岛市旅游文化内涵，并可利用专家影响向外界宣传，扩大知名度。〔四〕推进旅游人才开发示范基地建立。以科学开展观为统领，围绕我市旅游中心工作，力争用三年左右的时间，从全市旅游企业中选拔并建成50个优势明显、特色鲜明、成效突出的旅游人才开发示范基地，以点带面，努力创始我市旅游人才开发工作的新场面。通过多种形式，大力宣传示范基地的经历和成果，及时总结创立活动中涌现出来的好经历、好做法、好事例，发挥典型的示范带动作用，努力形成创立活动的良好环境和气氛，深化推进旅游人才开发示范基地创立工作。〔五〕积极引进优秀旅游人才。支持旅游企业吸引境内外旅游专业人才，积极探究建立以旅游企业为主体的培养人才、引进人才、使用人才和留住人才的有效机制，对旅游企业引进的高层次人才，按《青岛市引进高层次优秀人才来青创新创业开展的方法》〔青发[2023]19号〕有关政策给予扶持。重点抓好旅游行政管理人才、旅游企业经营人才、旅游创新型人才、旅游开发性人才和旅游职业技能人才的引进和培养。继续办好"青岛市旅游行业专业人才暨大中专应往届毕业生招聘会"，为企业和专业人才搭建供需交流平台，进一步提升旅游企业的核心竞争力。〔六〕打造一支优秀旅游从业人员队伍。旅游主管部门要与有关部门加强合作，定期举办全市性或区市范围的旅游行业技能大赛，评选出优秀的旅游从业人员，树立行业标兵并加大宣传力度，形成行业内比学赶超、进步效劳技能的气氛。着力打造一支爱岗敬业、老实守信、业务精湛、效劳标准、执业文明的优秀旅游从业人员队伍，并将其列入市旅游人才重点培养对象，选送到国内外参加业务培训、交流、学习考察。〔七〕加强导游职业化团队建立。一是不断总结导游考试组织经历，进一步完善导游考试制度，经过培训考试选拔一批优秀导游考试考官，认真组织施行好2023年度导游资格考试工作，严把导游"进口关"；二是积极鼓励在职导游员参加全国导游等级考试，引入竞争机制，优化导游队伍构造，做好职业化导游团队建立工作；三是充分利用年审培训、新导游岗前培训，精心筹划培训课程。根据学员情况，分批次、分等级、分语种进展培训，邀请全国著名学者、专家和岛城优秀老师、名牌导游员讲课，确保培训效果。四是继续加强理顺导游效劳公司的管理，初步建立导游管理网络群，定期发布导游培训内容和管理的相关规定，采取纠兼并举的方法，继续完善导游退出机制，制定星级导游评定标准，开展导游星级评定工作，打造"金牌导游员"队伍，建立一支数量充足、语种齐全、构造合理、素质优良的职业化导游员队伍。五、鼓励政策〔一〕强化对校企合作旅游行业人才培训的考核，完善奖励方法。市旅游局在有关专家充分论证的根底上制定校企合作试点行业培训的验收标准，采取"以奖代补"的方式，对工作成效显著的试点院校进展表彰奖励。同时，将旅游企业人才培训工作情况纳入评先争优的考核体系，工作成绩突出的单位，将有资格评选为青岛市旅游人才开发示范基地，给予表彰奖励，并推荐上报省旅游局，参评山东省旅游人才开发示范基地。〔二〕重视对旅游人才的精神鼓励和物质奖励。建立市旅游人才专项资金，用于旅游人才队伍建立工作。鼓励旅游人才进步自身素质、进步业务才能，积极参与技能大赛等各类业务选拔活动；鼓励旅游人才参与各项社会事务，扩大旅游人才与其他行业人才的交流；对获得市级以上大赛奖励的导游员、景区讲解员、饭店效劳员等优秀导游人员，按国家级、省级、市级给予通报表彰、物质奖励以及外出学习考察时机；旅游企业根据相关条件对优秀旅游人才给予晋级或破格晋级时机。六、保障措施1、加强组织领导。各单位把旅游人才队伍建立工作列入重要议事日程，明确各自责任，创新人才工作机制，落实人才措施。有专人负责，详细承当指导、协调工作。2、保障人才经费。要健全部门、社会、用人单位和个人多元投入机制，各级旅游部门要在年初列支人才培训经费，指导企业要严格按照不低于职工工资总额1.5%的比例，足额提取并使用好教育培训经费。加快人才队伍建立近年来，公司在推进企业人才队伍建立方面已经并将继续采取多方面的措施，不断积累经历，以期实现企业人才队伍建立的目的：一、转变观念，深化认识，增强做好企业人才队伍建立的责任感和紧迫感1、是要结实树立“人力资是企业最大的资”的人才理念。人才是第一资，是企业的核心竞争力，加强企业人才队伍建立是增强企业生命活力的一个重要途径。我们必须从思想上转变观念，破除企业重物轻人的现象，真正树立人才是竞争之本、开展之的思想，这是加强企业人才队伍建立的根底和前提。2、是要结实树立人才重在经营的理念。现代企业的竞争本质就是人才的竞争。经营企业就是经营人才，经营好了人才也就等于经营好了企业。企业领导的人才理念对企业施行人才战略至关重要。要学会用与时俱进的标准去鉴赏和识别人才，用与时俱进的理念去培养和开发人才，用与时俱进的方法措施去管理和使用人才，做到有识才的慧眼，用才的气魄，爱才的感情，聚才的方法，为人才创造良好的环境。3、是要结实树立企业人才队伍建立是企业经营工作重要组成局部的观念。我们必须进一步拓展人才队伍建立工作效劳范围，把企业人才队伍建立作为我们工作的重要内容，二、创新机制，增添措施，营造加强企业人才队伍建立良好的外部环境1、制定企业人才开展规划。根据企业人才的实际情况，制定企业人才开展长久规划，提出人才开展目的和详细措施。通过持久的企业人才队伍建立，逐步增加人才总量，进步人才素质，建立科学合理的人才梯队，为企业的开展提供持续的人才智力支持。2、制定优惠措施吸引人才，建立科学的鼓励约束机制。〔1〕是要拓宽选人用人渠道，通过科技工程和专业岗位公开招标和招聘，把高素质的人才引进来。根据我公司实际和企业的需要，多渠道、多方位地指导企业引进人才和智力资。对已引进的人才，要关心他们的生活、工作，努力进步他们的工资和福利待遇，以情感留人，以事业留人，以待遇留人，确保引得进，留得住。〔2〕是要完善人才奖励机制。对专业技术人员攻克技术难关、完成高新技术工程、开发出新工艺和新产品等，根据奉献的大小给予一定的物质和精神的奖励，对有突出奉献的人才实行重奖，充分调动专业技术人才的积极性和创造性。科技创新，人才为本。人才资已成为最重要的战略资。要施行人才强国战略，实在加强科技人才队伍建立，为施行本纲要提供人才保障。1．加快培养造就一批具有世界前沿程度的高级专家要依托重大科研和建立工程、重点学科和科研基地以及国际学术交流与合作工程，加大学科带头人的培养力度，积极推进创新团队建立。注重发现和培养一批战略科学家、科技管理专家。对核心技术领域的高级专家要实行特殊政策。进一步破除科学研究中的论资排辈和急功近利现象，抓紧培养造就一批中青年高级专家。改良和完善职称制度、院士制度、政府特殊津贴制度、博士后制度等高层次人才制度，进一步形成培养选拔高级专家的制度体系，使大批优秀拔尖人才得以脱颖而出。2．充分发挥教育在创新人才培养中的重要作用加强科技创新与人才培养的有机结合，鼓励科研院所与高等院校合作培养研究型人才。支持研究生参与或承当科研工程，鼓励本科生投入科研工作，在创新理论中培养他们的探究兴趣和科学精神。高等院校要适应国家科技开展战略和市场对创新人才的需求，及时合理地设置一些穿插学科、新兴学科并调整专业构造。加强职业教育、继续教育与培训，培养适应经济社会开展需求的各类实用技术专业人才。要深化中小学教学内容和方法的改革，全面推进素质教育，进步科学文化素养。3．支持企业培养和吸引科技人才国家鼓励企业聘用高层次科技人才和培养优秀科技人才，并给予政策支持。鼓励和引导科研院所和高等院校的科技人员进入市场创新创业。允许高等院校和科研院所的科技人员到企业兼职进展技术开发。引导高等院校毕业生到企业就业。鼓励企业与高等院校和科研院所共同培养技术人才。多方式、多渠道培养企业高层次工程技术人才。允许国有高新技术企业对技术骨干和管理骨干施行期权等鼓励政策，探究建立知识、技术、管理等要素参与分配的详细方法。支持企业吸引和招聘外籍科学家和工程师。4．加大吸引留学和海外高层次人才工作力度制定和施行吸引优秀留学人才回国工作和为国效劳方案，重点吸引高层次人才和紧缺人才。采取多种方式，建立符合留学人员特点的引才机制。加大对高层次留学人才回国的资助力度。大力加强留学人员创业基地建立。健全留学人才为国效劳的政策措施。加大高层次创新人才公开招聘力度。实