工程造价司法鉴定规范讲义

建设工程造价鉴定1基本概念

1.1

工程造价确定与工程造价鉴定的关系共性契约性—遵守法定的规则（合同法、建筑法等法律法规）当事人的权利、义务通过合同约定来规范技术性—遵守科学的规律（工程建设相关的标准、规范）当事人的施工、计价行为通过技术标准来规范

特性工程造价确定—合同签约人确认工程造价鉴定—委托鉴定机构按法定程序鉴定，委托人采信（遵守民事诉讼法，仲裁法及仲裁规则）1.2

工程造价鉴定的法律依据《中华人民共和国民事诉讼法》

2012年8月31日修改的《中华人民共和国民事诉讼法》第七十六条规定：“当事人可以就查明事实的专门性问题向人民法院申请鉴定。当事人申请鉴定的，由双方当事人协商确定具备资格的鉴定人；协商不成的，由人民法院指定。当事人未申请鉴定，人民法院对专门性问题认为需要鉴定的，应当委托具备资格的鉴定人进行鉴定。”

《中华人民共和国仲裁法》

《中华人民共和国仲裁法》第四十四条规定：“仲裁庭对专门性问题认为需要鉴定的，可以交由当事人约定的鉴定部门鉴定，也可以由仲裁庭指定的鉴定部门鉴定。”

1.3

工程造价鉴定定义定义

鉴定机构接受人民法院或仲裁机构委托，对诉讼或仲裁案件中的工程造价争议，运用工程造价方面的科学技术和专门知识进行鉴别、判断并提供鉴定意见的活动。1.4鉴定程序

鉴定程序是鉴定活动应遵循的规则，是鉴定意见具备证据效力的首要条件。包括：

鉴定的委托与接受

鉴定意见的处理

鉴定的组织与实施

鉴定文书的制作

鉴定的步骤与方法

鉴定人出庭作证

鉴定证据的采用

鉴定业务档案管理

1.5

鉴定原则合法

①鉴定主体合法

②鉴定程序合法

③鉴定依据合法

④鉴定范围、标准合法

⑤鉴定意见书合法独立

①鉴定机构组织独立

②鉴定人员工作独立

③鉴定

机构之间独立

④鉴定人员意见独立

⑤独立鉴定与

接受监督的关系客观

①鉴定证据真实客观

②鉴定方法科学客观

③鉴定

意见准确客观公正

①鉴定立场公正

②鉴定行为公正

③鉴定程序公正

④鉴定方法公正

⑤鉴定意见公正2基本要求鉴定机构—应当是取得了工程造价咨询资质的企业。鉴

定

人—应当是注册于该鉴定机构的造价工程师。2.1鉴定主体资格2.2

执业要求与监督执业要求

鉴定人应严格遵守职业道德、执业准则和职业纪律。在鉴定意见书上签名并加盖注册造价工程师执业专用章。

鉴定监管

鉴定机构应对鉴定人的鉴定活动进行管理和监督，发现鉴定人有违反法律、法规和行业规范规定行为的，应当予以纠正。2.3

鉴定项目的委托

表现形式

鉴定委托书

出具人

委托人（人民法院、仲裁机构）

内

容

鉴定机构名称、委托鉴定的目的、

范围、事项和鉴定要求、委托人的名称等。

委托事项属于重新鉴定的，应在委托书中注明。2.4

鉴定项目委托的接受

1.接受工程造价鉴定应由鉴定机构接受委托。是否接受应当书面复函。

①同意接受委托的意思表示；②鉴定所需证据材料；③鉴定工作负责人及其联系方式；④鉴定费用及收取方式；⑤鉴定机构认为应当写明的其他事项。2.释明

鉴定机构收到证据材料后，如发现委托鉴定事项难以鉴定时，应向委托人释明，建议变更鉴定事项。

3.不予予接接受受具有有下下列列情情形形之之一一的的委委托托可不不予予接接受受：①委托托事事项项超超出出本本机机构构业业务务范范围围的的；；②鉴定定要要求求不不符符合合本本行行业业执执业业规规则则或或相相关关技技术术规规范范的的；；③委托托事事项项超超出出本本机机构构专专业业能能力力和和技技术术条条件件的的；；④其他他不不符符合合法法律律、、法法规规、、规规章章规规定定情情形形的的。。不接接受受委委托托的的，，鉴鉴定定机机构构应应向委托托人人说说明明理理由由，，退退还还其其提提供供的的所所有有鉴鉴定定材材料料。。不不得得在在鉴鉴定定期期满满后后以以上上述述理理由由拒拒绝绝出出具具鉴鉴定定意意见见，，影影响响案案件件处处理理。。4.回避接接受具有下列列情形形之一一的，，鉴定机机构应当向委托托人说说明不不予接接受：：①担任任过鉴鉴定项项目咨咨询人人的；；②与鉴鉴定项项目有有利害害关系系的。2.5鉴定终终止鉴定过过程中中，遇遇有下下列情情形之之一的的，鉴鉴定机机构可可终止止鉴定定：①委托人人提供供的鉴鉴定材材料未未达到到鉴定定的最最低要要求，，请求求补充充鉴定定材料料未能能实现现，导导致鉴鉴定无无法继继续进进行的的；②因不可可抗力力致使使鉴定定无法法继续续进行行的；；③委托人人撤销销鉴定定委托托或要要求终终止鉴鉴定的的；④委托人人或申申请鉴鉴定当当事人人拒绝绝按约约定支支付鉴鉴定费费用的的；⑤约定的的其他他终止止鉴定定的情情形。。终止鉴鉴定的的，鉴鉴定机机构应应当书书面通通知委委托人人，说说明理理由，，并退退还其其提供供的所所有鉴鉴定材材料。。2.6鉴定组组织人员水水平要要求—鉴定人人应专业对对口、、经验验丰富富。非注册册造价价工程程师的的专业业人员员作为为助手手辅助鉴鉴定。人员组组成要要求—对同一一鉴定定事项项，应应指定定二名名及以以上鉴鉴定人人共同同进行行鉴定定。对争议议标的的较大大或涉涉及工工程专专业较较多的的鉴定定项目目，应应成立立鉴定定项目目组。。对鉴定定工作作实行行审核核制。。同一一鉴定定人不不得兼兼任同同一单单位工工程的的经办办、审审核。。人员告告之要要求—向委托托人送送达《《鉴定定人员员组成成通知知书》》载明明鉴定定人员员的姓姓名、、执业业资格格专业业及注注册证证号、、专业业技术术职称称。2.7回避1.公正声明公正声明应应在《《鉴定定人员员组成成通知知书》》载明明。①本鉴定定机构构及鉴鉴定人人与鉴鉴定项项目当当事人人不存存在任任何现现时或或预期期的利利益（（除本本项目目鉴定定工作酬金外外）；；②本鉴定定机构构及鉴鉴定人人与鉴鉴定项项目的的当事事人没没有任任何利利益往往来；；③本鉴定定机构构及鉴鉴定人人与鉴鉴定项项目当当事人人不存存在现现行法法律规规定所所要求求的回回避情情形。。2.申请回回避当事人人向委委托人人申请请鉴定机机构或或鉴定人人回避避的，，应在在收到到《鉴鉴定人人员组组成通通知书书》之之日起起5个工作作日内内以书书面形形式向向委托托人提提出，，并说说明理理由。3.鉴定机机构回避有下列列情形形之一一的，，应当当自行行回避避；未自行回回避，，委托托人要要求其其回避避的，，必须须回避避：①担任过过鉴定项项目咨询询人的；；②与鉴定定项目有有利害关关系的。当事人向向委托人人申请鉴鉴定机构构回避的的，由委委托人作作出是否否回避的的决定，，鉴定机机构应接接受委托托人作出出的决定定。4.鉴定人回避有下列情情形之一一的，应应当自行行提出回回避，未自行回避避，委托托人要求求其回避避的，必必须回避避。①是鉴定定项目当当事人、、代理人人近亲属属的；②与鉴定项项目有利利害关系系的；③与鉴定项项目当事事人、代代理人有有其他关关系，可可能影响响鉴定公公正的。鉴定人接受鉴定定项目当当事人、、代理人人请客送送礼或者者违反规规定私下下会见当当事人、、代理人人的，当事人人有权要要求他们们回避。。鉴定人主主动提出出回避并并且理由由成立的的，鉴定定机构应应予批准准。2.8鉴定期限限1.鉴定期限限的约定鉴定机构构与委托托人根据据鉴定项项目争议议标的涉涉及的工工程造价价、复杂杂程度等等因素约定。下下表内的期限可供参考考。2.鉴定期限限的延长长鉴定事项项涉及复复杂、疑疑难、特特殊的技技术问题题需要较较长时间间的，可与委托人人协商延延长，每每次延长长时间一一般不得得超过30个工作日日。延长长次数一一般不得得超过3次。3.鉴定期限限的计算算鉴定过程程中等待待当事人人提交、、补充证证据，勘勘验现场场等所需需的时间间，不计计入鉴定定期限。。涉及工程造价额（万元）期限（工作日）≤1000401000～3000603000～1000080﹥100001002.9鉴定准备备了解案情—全面把握，认真研究，抓住重点。

制定方案—包括：鉴定的依据、应用的标准、调查的内容、工作进度计划、需当事人配合完成的工作等。2.10出庭作证证1.出庭作证证事项①鉴定人经经委托人人通知，，应当依依法出庭庭作证，，接受当当事人对对工程造造价鉴定定意见书书的质询询，回答答与鉴定定事项有有关的问问题。②鉴定人出出庭应携带身份证、、造价工工程师注注册证、、专业技术职称称证书等，在委托托人要求求时出示示。③鉴定人应应依法、、客观、、公正、、有针对对性地回回答与鉴定事项相关的问题。④鉴定人出出庭有权权拒绝回回答与鉴鉴定事项项无关的的问题。。2.不出庭的的法定事事项鉴定人因因《中华人民民共和国国民事诉诉讼法》规定的事由不能能出庭作作证的，，经委托托人同意意后，可可以书面面形式答答复当事事人的质质询。3.擅自不出庭的的后果鉴定意见不得得作为认定事事实的根据；；支付鉴定费费用的当事人人要求返还鉴鉴定费用的，，应当返还。。2.11保密保密内容国家秘密、商业秘密、案内秘密和当事人隐私。以保守案内秘密最为重要，鉴定人保守秘密的义务贯穿于整个鉴定活动始终。3鉴定依据基础依据—适用于鉴定项目的相关法律、法规、规章和工程标准、规范、计价依据等；鉴定证据—《中华人民共和国民事诉讼法》第六十三条规定：“证据必须查证属实，才能作为认定事实的根据。”鉴定项目的证据具有证明力，作为鉴定依据。证据—当事人的陈述；书证；物证；视听资料；电子数据；证人证言；鉴定意见；勘验笔录。3.1鉴定人自备适用法规—自行收集适用于鉴定项目的法律、法规、规章和规范性文件。要素价格—自行收集与鉴定项目同时期、同地区，相同或类似结构工程的技术经济指标以及各类生产要素价格。标准规范—①自行准备与鉴定项目相关的标准、规范；②工程合同约定的标准、规范非国家或行业标准，由当事人提供。3.2委托人移交1.证据材料内容容：①与鉴定事项项相关的所有有案卷②鉴定机构认为为需要的其他他有关资料。。鉴定机构接受受后应开具接接收清单。鉴定机构不宜宜收取证据材材料原件，宜宜收取经核对对无误的复制制件。2.质证、认证情情况：委托人移交的的证据材料，，应注明质证证及证据认定定情况，未注注明的，鉴定定机构应主动动索取。3.3当事人提交前提—委托人要求当事人直接向向鉴定机构提交证据的。举证期限—当事人的举证证期限由委托人确定。。证据移交—鉴定机构收到当事人提提交的证据材材料，应向当事人出具收据，及时将证据材材料移交委托托人，并提请请委托人组织织质证并确认认证据的证明明力。延期举证—当事人在举证证期限内提交交证据材料确确有困难的，，鉴定机构应告知其向委委托人申请延延期，由委托托人决定是否否准许延期。。3.4证据的补充鉴定人提请补补充—鉴定过程中，，鉴定人可根根据鉴定需要要提请委托人人通知当事人人补充鉴定证证据，对委托托人确认的补充证据据，鉴定人直直接作为鉴定定依据使用；；对委托人转转交，但未经经质证的证据据，鉴定人应应当提请委托托人组织质证证并确认证据据的证明力。。当事人自行补补充—鉴定过程中，，当事人在举举证期限届满满后，自行向向鉴定人补充充证据的，鉴鉴定人应告知知其提请委托托人决定是否否接受。委托托人作出决定定后鉴定人应应按委托人的的决定执行。。3.5鉴定事项调查查鉴定人有权了解进行鉴定所需要的证据材料并进行复制。鉴定人可以询问当事人、证人，询问应形成询问笔录。鉴定人对特别复杂、疑难、特殊技术等问题或鉴定意见有重大分歧时，可以向本机构以外的相关专家进行咨询，但最终的鉴定意见应当由鉴定机构出具。3.6现场勘验勘验的提出委托人决定—委托人以有必必要为前提，，依职权决定定。当事人提出—当事人要求对鉴定项目标标的物进行现现场勘验的，，应向委托人人申请，经委委托人同意后后，鉴定人应应参加现场勘勘验。鉴定人提出—根据鉴定工作作需要现场勘勘验的，鉴定人应向委托人提出。勘验的组织勘验应由委托人组织委托人委托鉴定机构通知的，鉴定机构应书面通知各方当事人派代表参加。当事人、鉴定人以及根据需要委托的专业勘验人应参加现场勘验，一方当事人拒绝参加的，不影响现场勘验的进行。勘验的确认勘验现场应制制作勘验笔录录或勘验图表表，记录勘验验的时间、地地点、勘验人人、在场人、、勘验经过、、结果，由勘勘验人、在场场人签名或者者盖章。对于于绘制的现场场图表应注明明绘制的时间间、方位、绘绘测人姓名、、身份等内容容。必要时应应采取拍照或或摄像取证，，留下影像资资料。当事人代表经经通知参与现现场勘验，但但对现场勘验验图表或勘验验笔录等不予予签字，又不不提出具体书书面意见的，，不影响鉴定定人对勘验事事实的确认。。3.7证据的采用1.直接采用的证证据①委托人确认认了证明力的的证据；②经过当事人质质证没有争议议的证据或在在鉴定过程中中，当事人各各方一致认可可无异议的证证据。2.区别对待的证证据①当事人对证据据有异议或证据本本身彼此矛盾盾，应提请委委托人决定，，鉴定人应按按委托人认定定的证据作为为鉴定依据；②如委托人未作作出决定，鉴鉴定人可征求求当事人对有有异议证据的的意见并书面面记录后，将将该部分证据据及当事人的异议议、与该部分分证据有关的的鉴定意见单单列，由委托托人判断使用。4鉴定4.1鉴定方法精算法：施工图预算算法、清单计计价法粗算法：概算法、估估算法根据鉴定项项目证据材材料是否完完整、充分分、详细，，应优先选择精算法，如受证据据所限，可可采用粗算法进行鉴定。。鉴定人可以以从专业角角度，促使使当事人对对一些争议议事项达成成妥协性意意见并形成成书面文件件。4.2鉴定步骤排除疑问—了解案情、、制定方案案自行计算—根据证据、、先行计算算核对签认—阶段性成果果，请当事事人核对签签字确认（（当事人拒拒绝核对或或不签认的的，不影响响鉴定的进进行）征求意见—出具正式意意见前向当当事人发《征求意见稿稿》征求意见复核修改—对当事人意意见认真复复核、修改改完善出具鉴定意意见书—合议完成（（当事人对对征求意见见稿拒绝复复核,提出意见的的,不影响鉴定定意见书的的出具）4.3合同争议的的鉴定1.工程合同有有效，根据合同约约定进行鉴鉴定。2.工程合同无无效，根据委托人人的决定或或相关法律律解释的规定进行行鉴定。3.工程合同计计价依据、、计价方法法约定不明明的，应厘清清合同履行行的事实按按其进行鉴鉴定；如没没有履行，，参照鉴定项项目所在地地同时期适适用的计价价依据和计计价方法进进行鉴定。4.工程合同计计价依据、、计价方法法没有约定定的，参照鉴定项项目所在地地同时期适适用的计价价依据和计计价方法进进行鉴定。5.工程合同对对计价依据据、计价方方法约定条条款前后矛矛盾，由委托人决定定，委托人不明明确的，按不同的约约定条款分分别鉴定。6.当事人分别别提出不同同的工程合合同文本，由委托人决定定适用合同同文本，委托人不不明确的，，可按相关关法律解释的的规定或按不不同的合同同文本分别进行鉴鉴定。4.4证据欠缺的的鉴定1.鉴定项目施施工图（或或竣工图））缺失，鉴鉴定人应按按以下规定定进行鉴定定：①建筑标的的物存在的的情况下，，鉴定人可可通过现场场勘测计算算工程量作作出鉴定；；②建筑标的的物已经隐隐蔽的情况况下，鉴定定人可根据据工程性质质、是否其其他工程的的组成部分分等进行专专业分析，，作出推断断性意见；；③建筑标的的物已经消消失，当事事人又无法法提供证据据证明自己己的主张，，同时也没没有其他旁旁证证明该该当事人主主张，鉴定定人应作出出否定性意见。2.在鉴定项目目施工图或或合同约定定工程范围围以外，承承包人完成成了发包人人通知的零零星工程，，要求结算算价款，但但未提供发发包人的现现场签证文文件，鉴定定人应按以以下规定进进行鉴定：：①发包人认认可或承包包人提供的的其他证据据可以证明明的，鉴定定人应作出出肯定性鉴鉴定；②发包人不不认可，但但该工程可可以通过现现场勘验确确认，鉴定定人可作出出专业判断断，进行鉴鉴定；③发包人不不认可，该该工程标的的物已经消消失，鉴定定人可作出否否定性鉴定定。4.5计量争议的的鉴定1.鉴定项目图纸完备，当事人就计量依据发生争议，当事人在合同专用条款中明确约定了计量规则的，按约定进行鉴定。没有约定的，鉴定人应以现行相关工程国家计量规范规定的工程量计算规则计量；无国家标准的，按行业标准或地方标准计量。2.一方当事人人对双方当当事人已经经签认的某某一工程项项目的计量量结果有异异议的，鉴鉴定人应按按以下规定定进行鉴定定：①当事人一一方仅提出出异议未提提供具体证证据的，按按原计量结结果进行鉴鉴定；②当事人一一方既提出出异议又提提出具体证证据的，应应复核或进进行现场勘勘验，按复复核后的计计量结果进进行鉴定。。

3.当事人就总价合同计量发生争议的，总价合同对工程计量有约定的，按约定进行鉴定；没有约定的，仅就工程变更部分进行鉴定。4.6计价争议的的鉴定1.一方当事人人以工程变变更导致工工程量数量量变化为由由，要求调调整综合单单价，或对新增工工程项目组组价发生争争议的，鉴鉴定人应按按以下规定定进行鉴定定：①合同中有约定的，应应按合同约约定进行鉴鉴定；②合同中约定定不明的，，应厘清合合同履行情情况按其进进行鉴定，，如未履行行，按现行行国家计价价规范的相相关规定进进行鉴定。。③合同中没有有约定的，，应提请委委托人决定定并按其决决定进行鉴鉴定，委托托人不决定定的，按现现行国家计计价规范的的相关规定定进行鉴定定。2.一方当事人人以物价波波动为由，，要求调整整合同价款款发生争议议的，鉴定定人应按以以下规定进进行鉴定：：①合同中约约定了计价价风险范围围和幅度的的，按合同同约定进行行鉴定；合合同中约定定了物价波波动可以调调整，但没没有约定风风险范围和和幅度的，，按现行国国家计价规规范的相关关规定进行行鉴定。但但已经采用用价格指数数法进行了了调整的除除外；②合同中约约定物价波波动不予调调整的，应应对实行政政府定价或或政府指导导价的材料料按合同法法的规定进进行鉴定。3.一方当事人人以政策性性调整文件件为由，要要求调整人人工费发生生争议的，，如合同中中约定不执执行政策性性调整的，，鉴定人应应提请委托托人注意此此约定与国国家强制性性标准相悖悖，由委托托人作出是是否适用的的决定，鉴鉴定人应按按照委托人人的决定进进行鉴定。。委托人要求求鉴定人判判断的，鉴鉴定人应分分析鉴别：：如人工费费的形成在在招标或合合同谈判时时是以鉴定定项目所在在地工程造造价管理部部门发布的的人工费为为基础在合合同中约定定的，应按按工程所在在地人工费费调整文件件进行鉴定定；如不是是，则应作作出否定性性鉴定。4.发包人对承承包人材料料采购价格格高于合同同约定不予予认可的，，应按以下下规定进行行鉴定：①材料采购购前经发包包人或其代代表签批认认可的，应应按签批的的材料价格格进行鉴定定；②材料采购购前未报发发包人或其其代表认质质认价的，，应按合同同约定的价价格进行鉴鉴定；③发发包包人人认认为为承承包包人人采采购购的的原原材材料料、、零零配配件件不不符符合合质质量量要要求求，，不不予予认认价价的的，，应应按按双双方方约约定定的的价价格格进进行行鉴鉴定定，，质质量量方方面面的的争争议议应应告告知知发发包包人人另另行行申申请请质质量量鉴鉴定定。。5.发包包人人以以工工程程质质量量不不合合格格为为由由，，拒拒绝绝办办理理工工程程结结算算发发生生争争议议的的，，应应按按以以下下规规定定进进行行鉴鉴定定：：①已已竣竣工工验验收收合格格或已已竣竣工工未未验验收收但但发发包包人人已已投投入入使使用用的的工工程程，，工工程程结结算算按按合合同同约约定定进进行行鉴鉴定定；；②已已竣竣工工未未验验收收且且发发包包人人未未投投入入使使用用的的工工程程以以及及停停工工、、停停建建工工程程，，应应对对无无争争议议、、有有争争议议的的项项目目分分别别按按合合同同约约定定进进行行鉴鉴定定。。工工程程质质量量的的争争议议应应告告知知发发包包人人申申请请工工程程质质量量鉴鉴定定，，待待委委托托人人分分清清质质量量责责任任后后,再按按照照工工程程造造价价鉴鉴定定意意见见由由委委托托人人决决定定进进行行财财务务清清算算。。4.7工期期争争议议的的鉴鉴定定1.当事事人人对对鉴鉴定定项项目目开开工工时时间间有有争争议议的的，，鉴鉴定定人人应应提提请请委委托托人人决决定定，，委委托托人人不不决决定定或或委委托托鉴鉴定定人人鉴鉴别别的的，，鉴鉴定定人人应应按按以以下下规规定定确确定定开开工工时时间间：：①合同中中约定了了开工时时间，但但发包人人又批准准了承包包人的开开工报告告或发出出了开工工通知，，采用发发包人批批准的开工时间间。②合同中中未约定定开工时时间，应应采用发发包人批批准的开开工时间间。③合同中中约定了了开工时时间，发发包人接接到承包包人延期期开工申申请且同同意的，，开工时时间相应应顺延；；发包人人不同意意延期要要求或承承包人未未在约定定时间内内提出延延期开工工要求的的，开工工时间不不予顺延延。④因不可可抗力或因非承包包人原因因不能按按照合同同中约定定的开工工时间开开工，开开工时间间相应顺顺延。⑤证据材材料中，，均无发发包人或或承包人人推迟开开工时间间的证据据，应采采用合同同约定的的开工时时间。2.当事人对对鉴定项项目工期期有争议议的，鉴鉴定人应应按以下下规定确确定工期期：①工程合合同中明明确约定定了工期期的，以以合同约约定工期期进行鉴鉴定；②工程合合同对工工期约定定不明或或没有约约定的，，应按国国家相关关工程工工期定额额以及工工程所在在地或相相关专业业工程的的建设主主管部门门的规定定确定工工期。3.当事人对对鉴定项项目实际际竣工时时间有争争议的，，鉴定人人应提请请委托人人决定，，委托人人不决定定或委托托鉴定人人鉴别的的，鉴定定人应按按照以下下情形分分别确定定竣工时时间：①鉴定项项目经竣竣工验收收合格的的，以竣竣工验收收之日为为竣工时时间；②承包人人已经提提交竣工工验收报报告，发发包人拖拖延验收收的，以以承包人人提交竣竣工验收收报告之之日为竣竣工时间间；③鉴定项项目未经经竣工验验收，发发包人擅擅自使用用的，以以转移占占有鉴定定项目之之日为竣竣工时间间。

4.当事人对鉴定项目暂停施工、顺延工期有争议的，鉴定人应按以下规定确定是否顺延工期：①因非承包人原因暂停施工的，相应顺延工期；②因承包人原因暂停施工的，工期不予顺延。工期索赔赔5.当事人对对鉴定项项目因设设计变更更顺延工工期有争争议的，，鉴定人人应参考考施工进进度计划划，判别别是否增增加了关关键线路路和关键键工作的的工程量量并足以以引起工工期变化化，如增增加了工工期，应应相应顺顺延工期期；如未未增加工工期，工工期不予予顺延。。6.当事人对对鉴定项项目因工工期延误误索赔有有争议的的，鉴定定人应按按先确定定实际工工期，再再与合同同工期对对比，确确定是否否延误进进行鉴定定。4.8索赔争争议的的鉴定定1.当事人人一方方提出出索赔赔，因因对方方当事事人不不答复复发生生争议议的，，鉴定定人应应按以以下规规定进进行鉴鉴定：：①当事事人一一方在在合同同约定定的期期限后后提出出索赔赔的，，鉴定定人应应以超超过索索赔时时效作作出否否定性性鉴定定；②当事事人一一方在在合同同约定定的期期限内内提出出索赔赔，对对方当当事人人未在在合同同约定定的期期限内内答复复的，，鉴定定人应应对此此索赔赔作出出肯定定性鉴鉴定。。2.当事人人一方方在合合同约约定的的期限限内提提出索索赔，，对方方当事事人也也在合合同约约定的的期限限内答答复，，但双双方未未能达达成一一致，，鉴定定人应应按以以下规规定进进行鉴鉴定：：①对方方当事事人以以不符符合事事实为为由不不同意意索赔赔的，，鉴定定人应应在厘厘清证证据的的基础础上作作出鉴鉴定；；②对方当事事人以该索索赔事项存存在，但认认为不存在在赔偿或认认为索赔过过高的，鉴鉴定人应根根据专业判判断作出鉴鉴定。3.当事人对暂暂停施工索索赔费用有有争议的，，鉴定人应应按以下规规定进行鉴鉴定：①因非承包包人原因引引起的暂停停施工，费费用由发包包人承担，，包括：保保管暂停工工程的费用用、施工机机具租赁费费、现场生生产工人与与管理人员员工资、承承包人为复复工所需的的准备费用用等。②因承包人人原因引起起的暂停施施工，费用用由承包人人承担。如暂停施工工的原因不不明，或当当事人对此此意见分歧歧的，鉴定定人可将鉴鉴定意见单单列，由委委托人判断断决定。

4.因非承包人原因，发包人删减了工程合同中的某项工作或工程项目，承包人提出应由发包人给予合理的费用及利润补偿，委托人认定该事实成立的，鉴定时，其费用可按相关工程企业管理费的一定比例，利润按相关工程项目的报价或工程所在地建筑企业统计年报的利润率计算。4.9签证争议的的鉴定1.当事人因现现场签证费费用发生争争议，鉴定定人应按以以下规定进进行鉴定：：①现场签证证明确了人人工、材料料、机械台台班数量及及其价格的的，按签证证的数量和和价格计算算；②现场签证证只有用工工数量没有有人工单价价的，其人人工单价按按照工作技技术要求比比照鉴定项项目相应工工程人工单单价适当上上浮计算；；③现场签证证只有材料料和机械台台班用量没没有价格的的，其材料料和台班价价格按照鉴鉴定项目相相应工程材材料和台班班价格计算算；④现场签证证只有总价价款而无明明细表述的的，按总价价款计算。。2.当事人因现现场签证存存在瑕疵发发生争议的的，鉴定人人应按以下下规定进行行鉴定：①现场签证证上发包人只签签字证明收收到，但未未表示同意意，承包人人有证据证证明该签证证已经完成成，鉴定人人可作出鉴鉴定并单列列，供委托托人判断认认定。②现场签证证既无数量量，又无价价格，只有有工作事项项的，由当当事人双方方协商，协协商不成的的，鉴定人人可根据该该事项进行行专业分析析，作出推推断性意见见。

3.当事人一方仅以对方当事人口头指令完成了某项零星工作，要求费用支付，而对方当事人又不认可，且无实证证据的，鉴定人应以法律证据缺失，作出否定性鉴定。4.10合同解除争争议的鉴定定1.工程合同解解除后，当当事人就价价款结算发发生争议：证据材料满满足鉴定要要求的，按按送鉴证据据进行鉴定定；不能满足鉴鉴定要求的的，鉴定人人应提请委委托人组织织现场勘验验，会同当当事人采取取以下措施施进行鉴定定：①清点已完完工程部位位、测量工工程量；②清点施工工现场人、、材、机数数量；③核对现场场签证、索索赔所涉及及的有关资资料；④将清点结结果汇总造造册，请当当事人签认认，当事人人不签认的的，及时报报告委托人人；⑤分别计算算价款。2.因发包人违违约导致合合同解除的的，鉴定意意见应包括括以下费用用：①完成永久久工程的价价款；②已付款的的材料设备备等物品的的金额（付付款后归发发包人所有有）；③临时设施施的摊销费费用；④现场签证证、索赔以以及其他应应支付的费费用；⑤撤离现场场及遣散人人员的费用用；⑥赔偿承包包人的违约约费用。3.因承包人违违约导致合合同解除的的，鉴定意意见应包括括以下费用用：①完成永久久工程的价价款；②已付款的的材料设备备等物品的的金额（付付款后归发发包人所有有）；③临时设施施的摊销费费用；④