《公路工程经济》培训讲义

《公路工程经济》复习讲义第一讲工程费用监理二、工程费用（一）工程费用概念:工程费用是工程造价的组成部分，指施工活动中的各种耗费或支出而形成的建筑工程费和安装工程费的总和，也称建筑安装工程费。它是工程项目造价的主要组成部分和基础，一般约占总造价的60%至80%左右。(二)工程费用的特点工程量清单1、概念:工程量清单就是招标单位按照一定的原则将招标的工程进行合理分解，以明确工程的内容和范围，并将这些内容数量化的一套工程项目表。工程量清单是合同文件之一，它反映出每一个相对独立项目的主要内容和预算数量，并且通常以每一个体工程为对象，按分部分项工程列出工程数量。2、作用:一是便于招标单位编制标底；（注意：工程量清单的分项同概预算分项存在较大的差别，不能直接套用，而应该按招标文件中技术规范的要求进行编制。）二是为所有投标人提供一个报价计算的共同基础，且便于评标时对报价进行分析比较。三是为工程计量与支付提供重要依据。3.清单工程量:清单工程量是指工程量清单中所列的工程数量，它是施工生产前根据设计图纸和说明及工程量计算规则所得到的和种准确性较高的预计数量，而不是承包人应予以完成的实际和准确工程量。（注意：计算清单工程量时，一定要注意与技术规范和设计图纸的统一，也就是说工程量清单的工程量，其计算规则应与技术规范的计算规则完全一致。）4.工程量清单的内容：1、前言；2、工程细目；3、计日工明细表（总则、计日工劳务、计日工材料、计日工施工机械以及计日工汇总表等五个方面）4、工程量清单汇总表。5.工程量清单的优点:1、管理简单；2、适应性强；3、竞争性强；4、保险性好。具备后,承包人需附上最终结算清单及证明资料,并作必要说明。3.保留金：1).保留金的定义及作用：保留金是监理工程师根据合同条件的规定，从支付给承包人的付款中替业主暂时扣留的一种款项。设置保留金的目的在于使承包人能完全履行合同，如果承包人未能履行合同中规定应承担的责任，则扣除额就成为业主的财产。显然，这是对业主的一种保护措施。（注意强调:只对永久工程款才扣留保留金。包括：工程量清单、工程变更、价格调整、费用索赔等四项费用。）2)保留金的扣留：一般在期中支付中进行。从第一次付款开始，业主每次从付给承包人的款额中，按其中永久性工程的付款金额的10%扣回，直到累计扣款额达到合同总价的5%为止。3).保留金的使用：保留金主要用于施工和缺陷责任期内，应当由承包人支付的各种费用。4).保留金的返还：a.当颁发整个工程的交接证书时，监理工程师应当把一半保留金退还给承包人并出具证明，在退回的保留金中应当扣除已经使用的保留金金额。b.当工程的缺陷责任期满时，另一半保留金将由监理工程师开具证书退还给承包人；第三讲工程概预算与梭工决算第一节公路工程概、预算定额概述一、定额的定义及分类定额是指在正常的生产(施工)技术和组织条件下,为完成单位合格产品所规定的人力、机械、材料、资金等消耗量的标准。定额的种类很多,根据使用对象和组织生产的目的不同,主要有如下三大类:1、按主编单位及执行定额的范围分类:(l)全国统一定额:(2)主管部门定额;(3)地方定额:(4)企业定额。2.按专业分类：(l)建筑安装工程定额(亦称土建定额)(2)设备安装定额:(3)给排水工程定额:(4)公路工程定额:(5)铁路工程定额:(6)水力水电工程定额;(7)水运工程定额;(8)井港工程定额。这些定额均由相应的主管部门颁发,并仅限于本行业使用。3.按生产因素和使用要求分类：(l)劳动消耗定额;(2)材料消耗定额;(3)机械台班使用定额；(4)施工定额；(5)预算定额；(6)概算定额；(7)估算定额等。(一)劳动消耗定额：劳动定额是指在正常的生产技术和生产组织条件下,为完成单位合格产品,所规定的劳动消耗量标准。劳动定额有两种表现形式:时间定额和产量定额。1.时间定额：时间定额是指在技术条件正常、生产工具使用合理和劳动组织正确的条件下,工人为生产单位合格产品所消耗的劳动时间。包括准备与结束的时间,基本生产时间,辅助生产时间,不可避免的中断时间以及工人必须休息的时间。时间定额以工日为单位,l个工日相当于1个工人工作8h的劳动量。其中潜水工作按6h,隧道工作按7h计算。2.产量定额：产量定额是指在技术条件正常,生产工具使用合理和劳动组织正确的条件下,工人在单位时间内完成合格产品的数量其计量单位为产品数量/工时,如m3/工日、km2/工日等。(二)材料消耗定额(简称材料定额)材料定额是指在节约和合理使用材料的条件下,生产单位合格产品所必须消耗的一种规定的材料、半成品、配件和水、电、燃料等数量标准。包括材料的净用量和必要的工艺损耗及废料数量。计算单位以材料的实物量单位表示,如t、kg、m3等。材料消耗定额按下式计算:材料消耗定额=(1+材料损耗率)*完成单位产品的材料净消耗1.材料产品定额：材料产品定额是指用一定规格的原料,在合理地操作条件下而获得的标准产品的数量。2.材料周转定额：在工程中有些材料不是一次性使用,而是周转使用的,如模板、支架、拱盔等,这种材统称为周转性材料。其用量是按正常周转次数分摊于定额之中的。因此,材料周转定额是指自转性材料在施工中合理周转使用的次数或用量的定额。(三)机械台班消耗定额(简称机械定额)机械定额是指在正常施工条件下,合理组织和利用某种机械完成单位合格产品所必须的机械台班消耗标准,或在单位时间内机械完成的产品数量。因此,机械台班定额有时间定额和产量定额两种。1.时间定额：时间定额是指在正常和合理使用机械的条件下,完成单位合格产品所必须的工作时间。时间定额以台班为单位。每l台班等于1台机械工作8h的劳动量。2.产量定额：产量定额是指在正常和合理使用机械的条件下,在单位台班内完成合格产品的数量标准。第二节定额的组成结构及查用方法一、组成结构 现行的《公路工程概算定额》(以下简称《概算定额》)和《公路工程预算定额》(以下简称的算定额))其组成部分主要有以下几方面:(一)定额的颁发文件：定额的颁发文件是指刊印在《概算定额》、《预算定额》前部,由政府主管部门(交通部)颁发的关于定额执行日期、定额性质、适用范围及负责解释的部门等法令性文件。(二)总说明：总说明综合阐述定额的编制原则、指导思想、编制依据和适用范围,以及涉及定额使用方面的全面性的规定和解释。是各章说明的总纲,具有统管全局的作用。(三)目录：目录位于总说明之后,目录简明扼要地反映定额的全部内容及相应的页号,对查用定额起索引作用。(四)章(节)说明：《概算定额》共有路基工程、路面工程、隧道工程、涵洞工程、桥梁工程、其他工程及沿线设施、临时工程等七章。《预算定额》除上述七章外,还有材料采集及加工、材料运输等共九章,每章的首页都有章说明,其中桥梁工程这一章由于其内容繁多,故在本章内又分出若干节,并在每节的首页都有节说明。章{节}说明主要讲述章（节）的工程内容、工程量的计算方法和规定，计算单位及尺寸的起迄范围，以及计算的附表等。它是正确引用定额的基础。第四节预算定额的内容及运用《预算定额》从内容上讲比《概算定额》要丰富。除路基工程、路面工程、隧道工程、其他程及沿线设施、临时工程与《概算定额》相似外,还增加了桥涵工程、防护工程、材料采集及加工、材料运输等,共由九章及四个附录组成。附录包括:路面材料基础数据、基本定额、材料周转及摊销以及"人工、材料代号及人工、材料、半成品单位重、损耗、基价表"等配内容,其中"附录四"即"人工、材料代号及人工、材料、半成品单位重、损耗、基价表"从1996年7月1起,己废止使用,目前附录四是按交通部公布的《公路基本建设工程概算、预算编制办法》附十中的规定执行。《预算定额》由于内容比《概算定额》丰富,且条款繁多,在学习本章时,我们将以重点说明或示例的方式阐述《预算定额》的主要内容及运用。一、《预算定额》的总说明：在《预算定额》的首页是"总说明"。总说明对正确使用定额起着全面规定和解释的作用,它是非常重要的。需要正确理解、切实掌握,并且要争取记住这些说明。《预算定额》的总说明共有20条,现就其内容重点介绍如下:(l)《公路工程预算定额》(以下简称本定额)是全国公路专业统一定额。它是编制施工图预算的依据，也是编制工程概算定额(指标)的基础。适用于公路基本建设新建、改建工程,不适用于独立核算执行产品出厂价格的构件厂生产的构配件。对于公路养护的大、中修工程,可参考使用。(2)本定额是以人工、材料、机械台班消耗量表现的工程预算定额。编制预算时,其人工费、材料费、机械使用费,应按《公路基本建设工程概算、预算编制办法》的规定计算。(3)本定额包括路基工程、路面工程、隧道工程、桥涵工程、防护工程、其他工程及沿线设施、临时工程、材料采集及加工、材料运输共丸章及附录。,(4)本定额是按照合理的施工组织和一般正常的施工条件编制的。定额中所采用的施工方法及工程质量标准,是根据国家现行的公路工程施工技术及验收规范、质量评定标准及安全操作规程取定的,除定额中规定允许换算者外,均不得因具体工程的施工组织、操作方法和材料消耗与定额的规定不同而变更定额。(5)本定额除潜水工作每工日6h,隧道工作每工日7h外,其余均按每工日8h计算。(6)定额中的工程内容,均包括定额项目的全部施工过程。定额内除扼要说明施工的主要操作工序外,均包括准备与结束、场内操作范围内的水平与垂直运输、材料工地小搬运、辅助和零星用工、工具及机械小修、场地清理等工程内容。(7)本定额中的材料消耗量系按现行材料标准的合格料和标准规格料计算的。定额内材料、成品、半成品均已包括场内运输及操作损耗,编制预算时,不得另行增加。其场外运输损耗、仓库保管损耗以及由于材料供应规格和质量不符合定额规定而发生的加工损耗,应在材料预算价格内考虑。三、施工技术装备费的计算1.费用内容：施工技术装备费是指为施工企业逐步扩大施工技术装备的费用。该项费用直接列入企业资本公积金。2.计算方法：施工技术装备费=(定额直接工程费+间接费)*3%四、计划利润的计算1.费用内容计划利润是指按照国家有关规定施工企业应获的计划利润。2.计算方法：计划利润=(定额直接工程费+间接费)*4%,五、税金的计算三、研究试验费1.费用内容：研究试验费系指为本建设项目提供或验证设计数据、资料进行必要的研究试验和按照规定在施工过程中必须进行试验所需的费用,以及支付科技成果、先进技术的一次性技术转让费。2.计算方法：研究试验费按照设计提出的研究试验内容和要求进行编制,不需验证设计基础资料的不计本项费用。编制概、预算时,可在06表按研究试验的清单逐项据实计算其金额。四、勘察设计费1.费用内容：勘察设计费系指委托勘察设计单位对建设项目进行可行性研究和对工程勘察设计时,按规定应支付的费用。2.计算方法：按国家颁发的工程勘察设计费取费标准和有关规定进行编制。该项费用在06表中计算。第十节公路交工前养护费及绿化工程费 公路交工前养护费及绿化工程费是建筑安装工程费中的工程项目,该项费用是按照《编制办法》附录中的规定进行计算的。一、公路交工前养护费 公路交工前养护费为陆续竣工的路段，在路段交工初验时止，以路面为主包括路基、构造物在内的养护费用。按全线里程及平均养护月数，以下列标准计算：三、四级公路每月养护费按每公里每月历60个工日计算；二级及以上公路每月养护费按每公里每月30个工日计算；另按路面工程类别计算其他直接费、现场经费和间接费。二、绿化工程费绿化工程,是属于建安费的工程项目。凡新建、改建路线工程,应计绿化工程费。绿化工程应由施工单位负责在适宜的气候条件下完成绿化施工。绿化工程费是按路线总里程,绿化补助费指标计算：1.新建公路,按:①平原微丘区为5000元/公里；②山岭重丘区为1000元/公里。2.改建公路,按上列指标的80%计。由于以上指标内己包括其他直接费、现场经费和间接费,故编制概、预算时,不再计列。代号项目说明及计算式⑴定额直接费（即定额基价）指概、预算定额的基价⑵直接费（即工、料、机费）按编制年工程所在地的预算价格计算⑶其他直接费

⑴×其他直接费综合费率

⑷现场经费⑴×现场经费综合费率⑸定额直接工程费⑴+⑶+⑷⑹直工程接费⑵+⑶+⑷⑺间接费⑸×间接费综合费率⑻施工技术装备费[⑸+⑺]×施工技术装备费率⑼计划利润[⑸+⑺]×计划利润率⑽税金[⑹+⑺+⑼]×综合税率⑾定额建筑安装工程费⑸+⑺+⑻+⑼+⑽⑿建筑安装工程费⑹+⑺+⑻+⑼+⑽⒀设备、工具、器具购置费（包括备品备件）

办公和生活用家具购置费Σ（设备、工具、器具购置数量×单价+运杂费）×（1+采购保管费率）

按有关定额计算⒁工程建设其他费用土地补偿费和安置补助费按有关规定计算建设单位管理费⑾×费率工程质量监督费⑾×费率工程监理费⑾×费率定额编制管理费⑾×费率设计文件审查费⑾×费率研究试验费按批准的计划编制勘察设计费按有关规定计算施工机构迁移费按实计算供电贴费按有关规定计算A大型专用机械设备购置费按需购置的清单编制B固定资产投资方向调节税按有关规定计算C建设期贷款利息按实际贷款数及利息计算⒂预留费用包括工程造价增涨预留费和预备费两项工程造价增涨预留费按规定的公式计算预备费[⑿+⒀+⒁-A-B-C]×费率预备费中施工图预算包干系数[⑹×⑺]×费率⒃建设项目总费用⑿+⒀+⒁+⒂(二)概、预算的编制步骤：1.列项；2.初编08表；3.初编10表；4.编制09表；5.交通基本建设项目竣工决算报告编制办法摘要第三条竣工决算报告是考核交通基本建设项目投资效益、反映建设成果的文件，是确定交付使用财产价值、办理交付使用手续的依据。项目完建后，要组织工程技术、计划、财务、物资、统计等有关部门的人员共同编制项目竣工决算报告。设计、施工、监理等单位应积极配合建设单位做好竣工决算报告的编制工作。第四条交通基本建设项目竣工后，应按照国家有关规定及本办法编制竣工决算报告。没有编制竣工决算报告的项目不得进行竣工验收。第四讲工程招标投标中费用管理一、大纲要求二、招标投标的概念 (一)招标:是指招标人利用报价的经济手段择优选购商品的购买行为。公路工程招标通常采用以下方式。1.公开招标:又称无限竞争性公开招标。2.邀请招标:又称有限竞争性选择招标。按照国际惯例,邀请招标一般邀请5－10家,但不能少于3家。(二)投标:指投标人利用报价的经济手段销售自己的商品的交易行为。三、招标的范围和方式见《公路工程施工招标投标管理办法》公路工程施工招标投标管理办法摘要第三条下列公路工程施工项目必须进行招标，但涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者利用扶贫资金实行以工代赈等不适宜进行招标的项目除外：（一）

投资总额在3000万元人民币以上的公路工程施工项目；（二）

施工单项合同估算价在200万元人民币以上的公路工程施工项目；（三）

法律、行政法规规定应当招标的其他公路工程施工项目。七、评标：1、标价构成：①对工程单价有重要影响的因素是三个方面：即基础价格（包括工日、材料或货品设备等）、工程定额（包括材料消耗定额、工日消耗定额和施工机械台班定额）各各种摊入系数。②待摊费的计算：初期费用[现场勘察费、现场清理费、进场临时道路费、业主代表和监理工程师设施费、现场试验设施费、施工用水电费、施工机械费（折旧费和安装拆卸费）、脚手架及小型工具费、承包人临时设施费、现场保卫设施和安全费用、职工交通费和其它杂项等12项]、现场管理费用[保函手续费、投标费用、保险费、税金、管理人员费、行政办公费、生活设施费、交通车辆使用费、竣工清理费用和其它费用]、其它待摊费用[流动资金利息、上层机构管理费、利润、风险系数和降价系数]。2、评标的原则:公平、公正、科学、择优3、标书的评审："初步评审"和"详细评审"。初步评审包含"符合性审查"和"算术性修正"；详细评审应从合同条件、报价、财务能力、技术能力、管理水平以及投标人以往施工业绩及履约信誉等方面进行详细评审。4、评标方法：最低投标价法、综合评估法或者法律、行政法规允许的其他评标方法。5、定标：1)招标人应当根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中候选人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会确定中标人。使用国有资金投资或者国家融资的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。2)招标人将把合同授予投标文件通过初步评审和详细评审,并且经综合评估得分最高的或评标价最低但不低于成本价的投标人。第五讲工程经济管理第一节复利分析基本原理一、几个概念 1、资金的时间价值：不同时间发生的等额资金在价值上差别称为资金的时间价值。注意以下几点：①货币是固定充当一般等价物的特殊商品。货币参与生产过程循环后就成为资金，资金是再生产过程中运动着的价值。②资金的时间价值和通货膨胀引起的货币贬值不同。③资金时间价值大小取决的因素包括：投资利润率、通货膨胀因素和风险因素。④具体体现为利息与利率。2、净现金流量:在进行工程经济分析时，可把所考察的对象视为一个系统，这个系统可以是一个建设项目、一个企业，也可以是一个地区、一个国家。而投入的资金、花费的成本、获取的收益，均可看成是以资金形式体现的该系统的资金流出或资金流入。这种在考察对象整个期间各时点t上实际发生的资金流出或资金流入称为现金流量。其中流出系统的资金称为现金流出(CashOutput)，用符号（CO）t表示；流入系统的资金称为现金流入(Cashlnput)，用符号（CI）t表示；现金流入与现金流出之差称之为净现金流量，用符号（CI－CO）t表示。 3.现金流量图：现金流量图是一种反映经济系统资金运动状态的图式，即把经济系统的现金流量绘入一时间坐标图中，表示出各现金流入、流出与相应时间的对应关系，如图1Zl0l013所示。运用现金流量图，就可全面、形象、直观地表达经济系统的资金运动状态。

现以图1Z101013说明现金流量图的作图方法和规则。入

出（加强记忆：象抽水一样滴掉了，当然是出了）

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以横轴为时间轴，向右延伸表示时间的延续，轴上每一刻度表示一个时间单位，可取年、半年、季或月等；零表示时间序列的起点。

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相对于时间坐标的垂直箭线代表不同时点的现金流量情况，现金流量的性质(流入或流出)是对特定的人而言的。对投资人而言，在横轴上方的箭线表示现金流入，即表示收益；在横轴下方的箭线表示现金流出，即表示费用。

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在各箭线上方(或下方)注明现金流量的数值。

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箭线与时间轴的交点即为现金流量发生的时间单位末（年末）。

总之，要正确绘制现金流量图，必须把握好现金流量的三要素（和矢量一样），即：现金流量的大小(现金数额)、方向(现金流入或流出)和作用点(现金发生的时间点)。二、施工企业成本管理及其方法（一）施工成本管理的任务施工成本管理就是要在保证工期和质量满足要求的情况下，利用组织措施、经济措施、技术措施、合同措施把成本控制在计划范围内，并进一步寻求最大程度的成本节约。施工成本管理的任务主要包括：成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。⑴施工成本预测：施工成本预测就是根据成本信息和施工项目的具体情况，运用一定的专门方法，对未来的成本水平及其可能发展趋势做出科学