反腐典型案例剖析

2011年反腐典型案例剖析魏向东

腐败已经成为当前中国最大的危险当前中国出现了个体腐败和群体腐败并存，群体腐败上升的趋势;腐败犯罪更具隐蔽性和欺骗性，同时，一些领域的腐败行为公开化和制度化;腐败同时向高层发展和向社会蔓延，涉及层面不断扩大;腐败的社会认同度提高，腐败文化开始形成。其中2011年的反腐案件活动中，更是涌现出形式各异的典型。我贪污我坚强案例一：“贪坚强”现象值得警惕简介·安徽省滁州市原人大副主任、明光原市委书记张松坚利用职务之便，曾在1996年2月-2008年12月先后432次收受贿赂共计400余万元。因张松坚“始终拒不认罪”，收了400多万还大呼冤枉，被称为“贪坚强”，判无期。⊕⊕

咬紧牙不认罪我贪污我坚强案例一：“贪坚强”现象值得警惕聚焦·上诉人张松坚受贿数额特别巨大，犯罪情节特别严重，且在被审判期间始终拒不供认主要犯罪事实，没有悔罪表现。⊕⊕

咬紧牙不认罪评论·贪了400多万还大呼冤枉，老张称得上是典型的“此地无银三百两”了，叫十三亿中国人民为之汗颜，“贪坚强”可谓实至名归。案例二：出书致富的张敬礼简介·张敬礼，先后任解放军总后勤部卫生部助理员；解放军总后勤部卫生部保健和计划生育局副局长、局长；国家食品药品监督管理局副局长、党组成员。2010年6月因涉嫌严重违纪，被免去国家食品药品监督管理局副局长、党组成员职务。2011年11月，张敬礼在北京市第二中级法院出庭受审，他被控受贿罪、诬告陷害罪、非法经营罪。⊕不叫贪污称雅贿

当官出书奔小康⊕雅贿·张敬礼涉嫌受贿4起，共计118万余元。其中，最为特别的是通过自己出书变相高价卖给行贿单位，称之为“雅贿”。“雅贿”已经成为贪官受贿的一种新形式。案例二：出书致富的张敬礼聚焦·张敬礼的书被人称之为“天价”。譬如其中的一套《寿世补元》，内容仅仅涉及延年益寿、疾病偏方，定价竟然高达368元。⊕不叫贪污称雅贿

当官出书奔小康⊕评论·古语云：“书中自有黄金屋”。本是为了激励莘莘学子努力上进、学习钻研的，如今却变成了腐败分子引以为傲的受贿手段，实为不齿。案例二：出书致富的张敬礼案例三：外逃裸官李继祥简介·李继祥，2011年9月14日，外逃至澳大利亚8年的原南海市置业公司经理李继祥因洗钱罪被澳大利亚昆士兰州高级法院判入狱26年。被李继祥转移至澳大利亚的4000万财产已有近3000余万收缴至国内。至此，广东省检察机关8年追逃的战役终于取得重大胜利，此役是中国与澳大利亚警方联手成功追诉外逃贪官的第一案。⊕东窗事发

携款外逃⊕裸官·裸体官员和裸体做官都简称为“裸官”，是指那些把妻子和儿女都迁居到国外，钱也带到国外，而自己一个人留在国内的官员。裸体官员的出现，反映出贪官风险意识的增强，对于这种给自己留后路的官员应该保持高度警惕。案例三：外逃裸官李继祥聚焦·李继祥，2011年9月14日，外逃至澳大利亚8年的原南海市置业公司经理李继祥因洗钱罪被澳大利亚昆士兰州高级法院判入狱26年。被李继祥转移至澳大利亚的4000万财产已有近3000余万收缴至国内。至此，广东省检察机关8年追逃的战役终于取得重大胜利，此役是中国与澳大利亚警方联手成功追诉外逃贪官的第一案。⊕东窗事发

携款外逃案例三：外逃裸官李继祥⊕评论·有人把“裸官”者形容为中国官场上的“野鸽子”。“裸官”现象在一些官员中早已暗中流行，为自己腐败行为一旦暴露留好后路。即使不慎“翻船”、外逃又未成功，一人“受过”，也可保得家人安全富足。终归凡事需慎行，裸官出逃也有失手的时候，李继祥不就是很好的例子吗？案例四：内幕交易落马女市长李启红简介·李启红，原中共广东省中山市委副书记、市长。2010年5月因经济问题双规。2011年4月6日至7日，李启红在广州受审，其被控内幕交易罪、泄露内幕信息罪和受贿罪三项罪名。2011年10月27日，广州市中级人民法院以涉嫌内幕交易、泄露内幕信息罪、受贿罪判处李启红有期徒刑11年。股票涨不涨

由我说了算案例四：内幕交易落马女市长聚焦·李启红曾高调当选“2009中国十大品牌市长”，她当时获奖的颁奖词是：“前瞻木兰，情系中山”，获奖理由是：“她脚踏实地，一步一个脚印成长为杰出的品牌女性；她以其务实的作风，前瞻性的眼光，引领中山迈入珠三角‘科技金融结合试点城市’。2009年，她在交通、金融产业集群、城建环保等各个环节，为打造中山城市品牌，持续不断地挥洒着热情。”案例四：内幕交易落马女市长评论·李启红的落马，恰恰是其长期在本地主政导致，人情纠葛烦多，无法避免地牵扯贪腐之事。一些人甚至担心李启红落马之后，会带出一批多年来与其接近的官员。案例四：内幕交易落马女市长评论·李启红的落马，恰恰是其长期在本地主政导致，人情纠葛烦多，无法避免地牵扯贪腐之事。一些人甚至担心李启红落马之后，会带出一批多年来与其接近的官员。案例五：山西首例：“造假区长”明招暗定简介·2011年7月25日临汾市中级人民法院依法对被告人陈怀生进行宣判，原尧都区区长陈怀生涉嫌贪污罪、受贿罪、挪用公款罪、滥用职权罪、串通投标罪被判处有期徒刑20年，并处罚金5万元。⊕

明着招标

暗里自定案例五：山西首例：“造假区长”明招暗定聚焦·他捏造假业务、编造假工程、策划假招投标，而大行贪污、受贿之实;他召集有关人员密谋策划，编假话、造假象、做假账，制造虚假事件，以应对检察机关的侦查。他就是被办案检察官称为“造假区长”的山西省临汾市尧都区原区长陈怀生。1、只要有“好处”，陈怀生在捞取钱财上可谓肆无忌惮。2、编造虚假工程手续骗取公款。3、滥用职权将专项资金挪作房地产开发。4、把串通投标作为敛财新手段。

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明着招标

暗里自定案例五：山西首例：“造假区长”明招暗定评论·陈怀生在犯罪的道路上越走越远，正是以权代法的结果。在陈怀生为那些行贿人带来种种利益的背后，市场经济的自由贸易和公平竞争的秩序被严重破坏，国家机关正常的行政秩序被肆意践踏，大批工程质量存在严重安全隐患。

陈怀生案件的教训表明，领导干部树立依法行政观念，坚持依法决策，提高依法办事能力显得尤为重要。⊕

案例六：苏州首起商业预付卡受贿案简介·2011年5月28日，江苏省苏州市金阊区法院通报，林某因收受“朋友”赠送的购物卡3万余元被判处有期徒刑一年。这是苏州市首起商业预付卡受贿案。⊕相关链接·2011年5月23日，国务院办公厅转发中国人民银行、监察部、国家预防腐败局等7部门《关于规范商业预付卡管理的意见》，“商业预付卡腐败”被列入反复整治重点。⊕案例六：苏州首起商业预付卡受贿案聚焦·商业预付卡以预付和非金融主体发行为典型特征，按发卡人不同可划分为两类：一类是专营发卡机构发行，可跨地区、跨行业、跨法人使用的多用途预付卡；另一类是商业企业发行，只在本企业或同一品牌连锁商业企业购买商品、服务的单用途预付卡。商业预付卡屡禁不止，是因为背后有一条“多全其美”的利益链，商家、第三方发卡机构、消费者乃至参与倒卖的“黄牛”，都在链条中各取所需、各得其利。一位不愿透露姓名的商场发卡业务负责人则声称：“商业预付卡是各方都得益，怎么禁得了？商场回笼资金快，企业可以用发票冲账，采购人员可以吃回扣点，个人消费不记名，这些就是购物卡屡禁不止的原因。”⊕案例六：苏州首起商业预付卡受贿案评论·不仅是商业预付卡，越来越多的新型腐败，都已进入监管部门视野。腐败产生于经济社会的土壤，地块越大、结构越复杂，滋生腐败的罅隙也就越多。如何有效管理和引导类似商业预付卡的新事物，不仅考验监管机制的科学性、合理性，也考验相关部门在经济社会转型期的“调适能力”。只有及时跟进，才不至于在新问题前败下阵来。国家预防腐败局负责人在2011年两会期间就曾表示，7个部门正在会商推出“预付卡实名制”，相信这对管住“购物卡腐败”会有实效。而同样，摸清新情况、新问题，对其他领域、其他地方出现的腐败不断施以“精确打击”，才能有效反腐、防腐。⊕案例七：索贿不办事，被行贿人举报简介·高平在广西壮族自治区“创下”了两个第一:她是广西第一个因职务犯罪“落马”的女厅级干部，也是截至目前广西查处的级别最高的女贪官。据检察机关指控，高平在任广西壮族自治区人民防空办公室副主任和广西城建投资集团有限公司董事长期间，利用职务之便收受他人贿赂人民币256.5万元。2011年4月15日，高平被法院一审以受贿罪判处有期徒刑十二年。

高平从开始时坚守廉洁自律，到后来习以为常地收受甚至索要不义之财，从一个手握重权的大型国有企业董事长，到一个阶下囚，再次给党员领导干部敲响了拒腐防变的警钟。⊕案例七：索贿不办事，被行贿人举报拿了我的钱不给我办事我举报你丫今非昔比案例七：索贿不办事，被行贿人举报评论·高平从开始时坚守廉洁自律，到后来习以为常地收受甚至索要不义之财，从一个手握重权的大型国有企业董事长，到一个阶下囚，再次给党员领导干部敲响了拒腐防变的警钟。高平案件警告世人：领导干部一旦走上违纪违法道路，对个人、家庭和党的事业都是重大损失。党员领导干部应该从高平案件中得到警示、吸取教训，做到警钟长鸣。要始终坚持廉洁从政，时时处处严格要求自己，特别在大是大非面前、在重大利益面前经受住考验、抵制住诱惑，不能用权力为自己谋取私利。不要因一时贪欲断送自己的政治前程、家庭幸福，更不要掉进深渊才想到悬崖勒马，身陷囹圄才明白廉洁的珍贵。⊕案例八：胡青延罗马暴露“三公”黑洞简介·2011年7月8日，浙江省开化县原县长助理、古田山国家级自然保护区管理局原局长胡青延被衢州市中级法院一审以贪污罪、受贿罪判处有期徒刑六年。

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公家的钱就是我家的钱案例八：胡青延罗马暴露“三公”黑洞聚焦·2002年6月，时任开化县原县长助理的胡青延兼任开化县政府直属事业单位———古田山国家级自然保护区管理局局长。到任后没多久，胡青延就发现古田山管理局“不差钱”，而且花钱他一个人说了算。因此，他把自家的开销都记在了公家账上:乔迁新居酒宴花费，家中的麻将桌、乒乓球桌，自己的大衣、MP4、出国用的箱包，妻子的香水、轿车装饰费用，儿子的运动鞋等等。甚至连自己打牌所用的赌资也开成茶叶发票用公款报销，几年下来，胡青延仅以打牌发作底费的方式就贪污公款3.53万元。⊕案例八：胡青延罗马暴露“三公”黑洞评论·虽然胡青延贪污公款的数额只有7.8万余元，受贿不到2万元，但是，办案检察官认为，胡青延的落马对于一些视公家钱柜为自家钱包的“一把手”来说，具有极强的警示教育意义。此案反映出我国目前“三公”消费中存在的不公开、不透明现状并导致难监督、易腐败等问题。最大限度地公开“三公”开支，可以最大限度地减少公职人员以权谋私的机会，防止胡青延这类贪官出现。⊕案例九：“零口供”照样获重判简介·2011年3月8日，中国银河投资管理有限公司投资管理总部原总经理王长林因贪污公款1100余万元，被北京市第一中级法院判处死刑，缓期二年执行。王长林不服，提出上诉。9月15日，北京市高级法院作出终审裁定，维持原判。

王长林于2009年底被拘后，一直不承认有贪污公款行为，可谓是“零口供”。⊕我就不说，急死你！案例九：“零口供”照样获重判⊕零口供·所谓的“零口供”，不是没有口供，而是没有犯罪嫌疑人或被告人供述其实施或参与实施犯罪行为的口供，通常包括两种情形：一是犯罪嫌疑人根本否认自己实施了犯罪行为；另一种情况是犯罪嫌疑人只供述自己的行为，但否认其主观上对所实施的是犯罪性质的行为具有明知。案例九：“零口供”照样获重判⊕聚焦·王长林是在其担任中国银河证券有限责任公司财务资金总部总经理时贪污公款的。法院审理查明，王长林于2002年1月至2004年4月，利用担任财务资金总部总经理的职务便利，在该公司上海复兴东路营业部为中央国家机关住房资金管理中心办理人民币1.5亿元国债托管业务过程中，虚构该笔业务系由中间人介绍的事实，指使于水、林跃辉(均另案处理)冒充中间人，以收取中介费的名义，骗取该营业部公款1100余万元。2006年，王长林为掩饰犯罪，指使林跃辉向该营业部退还275万元。案例十：“亲情反腐”发人深省简介·2011年7月27日，安徽省宿州市中级法院对该省砀山县房地产管理局原局长刘江辉贪污、受贿、巨额财产来源不明案作出了维持一审判决的终审判决。1月7日，刘江辉因贪污公款176万元、受贿1万元、对家庭财产185万余元不能说明合法来源，被法院以贪污罪、受贿罪、巨额财产来源不明罪数罪并罚，判处有期徒刑十九年。

⊕案例十：“亲情反腐”发人深省聚焦·刘江辉案从一开始，人们关注的既不是案情本身，也不是刘江辉到底有没有问题或有多大问题，而是