城市综合防灾减灾规划讲解9.0

第九章城市综合防灾减灾规划一、概述（一）灾害

灾害是城市不安全的重要原因但不是全部。影响城市安全可能是一种灾害（5.12），可能是一个不在规划界定中的非正常状态（南方冰雪灾害），可能是一个事故（吉化），可能是一个恐怖事件（9.11），可能是一场流行病（非典），可能是一场运动（文革），甚至可能是一个突发事件（5.19），一个交通事故，一次停电，一场暴雨，一个谣言。总之，凡是影响社会稳定造成社会不安定的因素都应该是我们所关注的。“灾“——会意字——原意指房屋失火。现在泛指任何造成人员伤亡和财产损失的自然现象（自然灾害）和人为事件（人为灾害）。自然灾害主要包括——地震、台风、洪涝、海啸、飓风、滑坡、泥石流等。人为灾害主要包括——空难、海难、车祸、火灾、环境污染、核泄漏等等。

联合国公布的最具危害性的灾情为：雪崩；寒流；旱灾；疫病；地震；饥饿；火灾；洪水灾害；病虫害；滑坡；热浪；暴风；海啸；火山爆发；交通灾害；地质灾害；城市新灾害等。城市灾害源不但包括自然灾害和人为灾害，有时往往是两种灾害共同作用。（二）自然灾害1.气象灾害如：雨涝、干旱、热带气旋、寒潮、雹灾、雷暴等。2008年初我国南方冰雪灾害和2009年初北方干旱属于典型气象灾害案例。2.海洋灾害如风暴潮、海啸、海水入侵等。2004年12月印尼海啸和2008年5月缅甸热带风暴潮都属于典型海洋灾害案例。3.洪水灾害如1998年长江流域洪水，2007年淮河洪水等。4.地震灾害与城市地质灾害。如滑坡、泥石流、地面塌陷、地震等。泥石流塌陷汉旺钟塔停止在512地震发生的时刻（三）人为灾害战争；火灾；化学灾害；交通事故；传染病流行；药害；物理灾害；生产事故；环境公害；城市生物灾害；职业病；恐怖事件（四）城市灾害的特点和发展趋势城市灾害特点：1.灾害发生的必然性2.灾害发生的随机性和突发性3.灾害的扩散性和链发性4.灾害的多样性和复杂性近年来城市灾害的发展趋势：1.频率增加2.种类增多3.危害增大4.灾害影响范围的广域化与扩大化（五）规划划发展历程程——城市防洪规规划——城市防灾规规划——城市综合防防灾减灾规规划——城市综合防防灾减灾及及公众安全全保障体系系规划——城市安全规规划城市综合防防灾减灾规规划不仅包包括城市综综合防灾减减灾规划设设施（消防防站、防洪洪堤）的建建设，还应应包括避让让、宣传、、训练、监监测、预警警、预报、、疏散、防防御、指挥挥、各部门门协同、通通讯、医疗疗、防疫、、避难、生生命线工程程保障、救救助、保险险、防止次次生灾害和和衍生灾害害发生、恢恢复正常社社会秩序、、灾后重建建等内容。。因此城市综综合防灾减减灾规划不不是防灾工工程规划而而是防灾体体系规划。。城市安全规规划不仅应应包括综合合防灾减灾灾规划的内内容，还应应包括应对对突发事件件，制定应应急预案，，建立公众众安全保障障体系等内内容。城市安全规规划不是各各自独立的的专项防灾灾规划的总总合，而应应起协调的的作用。理理想的效果果应该是，，无论发生生什么灾害害（或突发发事件），，要力争统统一指挥、、报警、避避难、疏散散、救助等等等。城市安全规规划应根据据具体情况况对各类灾灾害影响的的权重加以以分析，明明确重点。。万无一失失是不可能能的，应争争取把影响响减少到最最小。减轻灾害影影响的各种种措施，包包括监测、、预报、评评估、防灾灾、抗灾、、救灾、调调度、安置置与新建、、教育与立立法、保险险与基金、、规划与指指挥，都应应作为防灾灾减灾系统统工程统筹筹考虑、综综合实施。。因此，，城市综合合防灾减灾灾体系应做做到：1.加强政府对对城市安全全的综合协协调、社会会管理和公公共服务职职能，改革革管理体制制，建立长长效机制，，建设现代代化城市综综合防灾减减灾体系。。2.建立协调统统一的灾害害监视、预预测、预报报、预警、、情报信息息平台、指指挥和救援援等综合网网络，加强强灾害科学学的综合研研究，完善善综合防灾灾减灾规划划和应急预预案，保障障应急物资资储备与供供应，全面面提高救灾灾专业队伍伍的减灾救救援能力，，加强防灾灾减灾综合合法律和规规范系统建建设。3.按照统一协协调、属地地管理和分分级管理的的原则，各各类灾害防防治主管部部门健全相相应的灾情情监视、预预报、预警警、信息、、指挥和救救援网络。。4.积极开展防防灾减灾宣宣传教育活活动。（六）城市市综合防灾灾减灾体系系的基本要要素（七）城市市综合防灾灾减灾工作作阶段1、灾前：预防、监测测、宣传、、演练、建建设、管理理2、临灾：报警、疏散散、加固、、物资储备备3、灾时：救灾、抢险险、指挥、、通讯、交交通4、灾后：避难、救护护、防疫、、恢复正常常社会秩序序、防止次生或或衍生灾害害发生、灾灾后重建（八）城市市综合防灾灾规划的编编制2006年4月1日开始实施施的新版《城市规划编编制办法》对防灾问题题做出了新新的规定。。其显著特特点有两个个：一是强强调“综合防灾”，二是提出出“公共安全”的概念。这这样，城市市防灾规划划的内涵得得到很大扩扩展；无论论在灾种分分类上，还还是在指导导思想、编编制内容、、编制流程程上都产生生了很大的的变化。条目标题子项内容第二十九条总体规划纲要应当包括下列内容（九）提出建立综合防灾体系的原则和建设方针第三十一条中心城区规划应当包括下列内容（十五）确定综合防灾与公共安全保障体系，提出防洪、消防、人防、抗震、地质灾害防护等规划原则和建设方针第三十二条城市总体规划的强制性内容包括（七）城市防灾工程。包括:城市防洪标准、防洪堤走向;城市抗震与消防疏散通道;城市人防设施布局;地质灾害防护规定第三十四条城市总体规划应当明确综合交通、环境保护、商业网点、医疗卫生、绿地系统、河湖水系、历史文化名城保护、地下空间、基础设施、综合防灾等专项规划的原则2006年《城市规划编编制办法》中有关防灾灾的规定性性内容（九）城市市综合防灾灾规划的编编制流程（十）城市市防灾规划划的内容1、主要单灾灾种专项规规划防洪规划,消防规划,防震规划,人防规划等等2、主要规划划内容设防标准防灾对策防灾构筑物物疏散避难场场所防灾预案救灾指挥中中心交通,通讯,急救,防疫,生命线工程程灾后重建二、防洪规规划（一）洪水水形成1、洪水成因因暴雨，台风风，海潮，，冰雪迅速速融化，水水库溃坝，，地震，战争争……2、洪水类型型：突发，，漫涨3、形成条件件降雨强度，，汇水面积积，植被条条件，地形形，流域形形状（二）防洪洪原则上游以蓄为为主，下游游以排为主主（三）城市市防洪标准准等级重要性非农业人口(万人)防洪标准重现期(年)1特别重要的城市≥150≥

2002重要的城市150～50200～1003中等城市50～20100～504一般城镇≥

2050～20（四）防洪洪对策1、河流穿越越城市，市市区低于河河道，设防防洪堤；2、河流穿越越城市，河河床较深，，设护岸；；3、城市位于于山前区，，设排洪沟沟；4、城市三面面环水，防防洪堤考虑虑壅水超高高；5、上游有水水库，提高高水库的设设防标准，，开辟滞洪洪区；6、城市地处处盆地，外外围设围堰堰，市区排排水；7、城市位于于海边，设设海岸堤。。（五）城市市防洪措施施1、工程措施施1）防洪堤和和防洪墙。。2）护坡和护护岸工程。。3）防洪闸，，包括分洪洪闸、泄洪洪闸、挡潮潮闸等。4）水库拦洪洪工程。5）谷坊和跌跌水。6）排洪沟。。7）拦挡坝、、排导沟等等。2、非工程防防洪措施1）洪泛区的的规划与管管理。2）洪水预报报和警报。。3）防洪优化化调度。4）实行防洪洪保险。5）分滞（蓄蓄）洪水。。6）清障与整整治河道。。7）搞好水土土保持等。。三、消防规规划（一）我国国城市火灾灾概况据公安部消消防局编写写的《中国火灾统统计年鉴》火灾统计数数据表明,1950年至2000年51年间，我国国共发生火火灾约344.7万起，死亡亡约16.8万人，伤约约31.9万人，直接接经济损失失180.4亿元。而1991年至2000年的十年间间，发生火火灾就有88.8万起，造成成死亡24564人，受伤43422人，直接财财产损失约约116.6亿元。后十年火灾灾造成的财财产损失几几乎是前四四十年火灾灾造成财产产损失的两两倍。火灾灾给人类带带来的灾难难和教训是是惨痛的。。《中国火灾统统计年鉴》统计数据年度起数死人伤人损失（万元）1950-1959600259286406475461269.51960-196972940545000793481355651970-197979456143659187760242889.61980-19893763731866433847322267.81990-19996295072371543944965544城市火灾失失控的主要要原因1、城市消防防设施建设设滞后,历史性欠帐帐太多2、城市消防防队伍人员员少、装备备差3、城市消防防的先进科科技成果及及装备没有有充分运用用4、城市消防防规划未引引起重视，，甚至存在在失职渎职职行为5、城市建设设单位对消消防安全投投入不足6、旧城区建建筑密集7、建筑内部部可燃物品品增加（二）城市市消防的对对策和措施施城市消防的的对策：1、预防为主主，防消结结合2、依靠法制制和科学技技术开展消消防工作3、加强宣传传教育，提提高防火意意识4、建建立立多多种种形形式式的的消消防防队队伍伍城市市消消防防的的常常规规措措施施：：1、从从保保证证城城市市消消防防安安全全出出发发，，合合理理布布局局易易燃燃易易爆爆工工业业生生产产和和仓仓库库位位置置2、合合理理设设置置城城市市消消防防站站、、点点3、正正确确设设计计城城市市消消防防车车通通道道4、正正确确设设计计城城市市给给水水管管网网消消防防水水压压、、水水量量；；设设置置市市政政消消防防栓栓5、保保证证火火警警报报警警和和消消防防指指挥挥系系统统畅畅通通（三三））城城市市消消防防工工程程规规划划城市市消消防防站站规规划划：：1、消消防防站站的的布布局局，，应应以以消消防防队队尽尽快快到到达达火火场场，，即即从从接接警警起起五五分分钟钟内内到到达达责责任任区区最最远远一一点点为为一一般般原原则则设设立立，，每每个个消消防防站站责责任任区区面面积积宜宜为为4～7平方公里。2、高层建筑、、地下工程、、易燃易爆化化学物品企业业、古建筑比比较多的城市市，应当建设设特种消防站站，以适应扑扑救特殊火灾灾的需要。3、对于物资集集中、运输量量大、火灾危危险性大的沿沿海、内河城城市，应当建建立水上消防防站。4、设置消防站站，可以合理理地利用高层层建筑或电视视发射塔等高高度大的建（（构）筑物，，建设消防了了望台，并应应配备相应的的监视和通讯讯报警设备，，便于及时，，准确发现着着火目标。城市消防通道道规划：1、街区内应当当合理规划建建设和改造消消防车通道。。消防车通道道的宽度不小小于4m、间距在160m和转弯半径不不小于9m，回车场面积积12m×18m等,均应符合有关关的规范要求求，保证消防防车辆畅通无无阻。2、对于有河流流、铁路通过过的城市，应应当采取增设设桥梁等措施施，保证消防防车道的畅通通。3、在规划城市市桥梁、地下下通道、涵洞洞时，应考虑虑消防车最大大载重量和特特种车辆的通通过高度。4、消防车通道道建成后，任任何单位或个个人，不准挖挖掘或占用。。由于城建需需要，必须临临时挖掘或占占用时，批准准单位必须及及时通知公安安消防监督机机构。城市消防给水水规划：1、可靠的消防防水源；2、室外消火栓栓间距不大于于120米；3、城市给水管管网环状布置置，压力足够够。城市消防通讯讯规划：1、100万人口以上的的城市和有条条件的其他城城市，应当规规划和逐步建建成由电子计计算机控制的的火灾报警和和消防通讯调调度指挥的自自动化系统。。2、小城市的电电话局和大、、中城市的电电话分局至城城市火警总调调度台，应当当设置不少于于两对的火警警专线。建制制镇、独立工工矿区的电话话分局至消防防队火警接警警室的火警专专线，不宜少少于两对。3、城市火警总总调度台与城城市供水、供供电、供气、、急救、交通通、环保等部部门之间应当当设有专线通通讯联络。（一）我国城城市地震概况况20世纪以来全球球两次20万人以以上的的大震震都发发生在在中国国。1920年宁夏夏海原原8.5级地震震死亡亡22万人。。1976年唐山山7.8级地震震死亡亡24.27万人。。2008年汶川川8.0级地震震死亡亡及失失踪近近9万人。。四、防防震规规划（二））地震震的度度量单单位烈度：：按所所在地地区受受影响响和破破坏的的程度度进行行分级级。用用“尔格”表示震级：：按震震源释释放出出的能能量来来划分分地震震的等等级。。换算关关系：：震级（M）=0.58I。+1.5I。——（烈度度）（三））城市市防震震的对对策和和措施施城市防防震减减灾的的管理理对策策：1、加强强防震震减灾灾工作作的法法制建建设2、提高高城市市、企企业和和区域域的综综合抗抗震能能力3、强化化对工工程建建设抗抗震设设防标标准的的监督督和管管理4、加强强对工工程建建设场场地抗抗震安安全性性能评评价工工作管管理5、重视视对工工程抗抗震设设计的的审查查、监监督6、搞好好现有有工程程的抗抗震鉴鉴定和和加固固7、加强强对震震后恢恢复重重建工工作的的指导导城市防防震减减灾措措施：：1、城市市发展展用地地选择择时，，尽量量避开开断裂裂带、、液化化土等等地质质不良良地带带，应应选择择地势势平坦坦开阔阔地方方作为为城市市用地地2、城市建筑群群布局时，应应保留必要的的空间与间距距（不小于1：1）保证建筑物物震时倒塌不不致影响其它它建筑及阻塞塞人员疏散通通道。3、在城市规划划中保证一定定道路宽度，，使其在灾时时仍能保持通通畅，同时城城市有多路出出入口，以满满足疏散需要要。4、充分利用城城市绿地、广广场作为震时时临时疏散避避难场地。（四）城市防防震的防护标标准城市抗震设防防烈度：我国城市抗震震标准应按国国家规定的权权限审批、颁颁发的文件来来确定地震基基本烈度。我国工程建设设地震基本烈烈度6度开始设防，，设防烈度有有6、7、8、9、10等级。6度及6度以下的城市市一般为非重重点抗震防灾灾城市，6度地震区内的的重要城市与与国家重点抗抗震城市和位位于7度以上地区的的城市，都必必须考虑抗震震问题，并编编制城市抗震震防灾规划。。我国建筑物抗抗震设计原则则是“小震不坏，中中震可修、大大震不倒”。（五）城市防防震设施疏散通道1、市区疏散通通道的宽度不不应小于15m，一般为城市市主干道，通通向市区疏散散场地和郊外外旷地、或通通向长途交通通设施。2、100万人口的大城城市至少应有有两条以上不不经过市区的的过境公路，，其间距应大大于20km。3、为保证震时时房屋倒塌不不致影响其他他房屋和人员员疏散，规定定震区城市居居住区与公建建区建筑间距距满足：较高房屋高度h(m)≦1010--20﹥20最小房屋间距d(m)126+0.8h4+h疏散场地1、避震疏散场场地布局要求求１）远离火灾灾、爆炸和热热辐射源；２）地势较高高，不易积水水；内有供水水设施或易于于设置临时供供水设施；３））无无崩崩塌塌、、地地震震与与滑滑坡坡危危险险；；易易于于铺铺设设临临时时供供电电和和通通信信设设施施。。2、人人均均避避震震疏疏散散面面积积城市设防烈度6789面积（㎡）1.01.522.5五、、人人防防规规划划（一一））现现代代战战争争概概述述现代代战战争争的的主主要要形形式式是是在在高高科科技技条条件件下下以以大大规规模模空空袭袭为为主主要要打打击击方方式式的的局局部部战战争争。。以以大大规规模模杀杀伤伤平平民民和和破破坏坏城城市市为为主主要要目目的的的的打打击击战战略略已已经经过过时时。。打打击击目目标标往往往往选选择择““C3I+2I”———即指指挥挥系系统统（（COMMAND）、控控制系系统（（CONTROL）、通通讯系系统（COMMUNICATION）、情报报系统统（INFORMATION）、工业业设施施（INDUSTRY）和基础础设施施（INFRASTRUCTURE）。现代战战争的的空袭袭及核核化（（学））生（（物））武器器袭击击往往往射程程远、、精度度高，，破坏坏性大大。尽尽管如如此，，完善善的人人防设设施仍仍然能能在相相当大大程度度上减减少损损失，，保存存实力力。因因此，，人防防建设设在国国防中中的地地位十十分突突出。。（二））城市市人防防工程程概述述人防工工程建建设是是现代代战争争条件件下“消灭敌敌人、、保护护自己己”的重要要战略略措施施，是是积极极防御御战略略方针针的重重要组组成部部分。。据统计计，城城市民民用防防空洞洞可容容纳人人口占占总人人口的的比例例中：：美国国为40%，前苏苏联为为72%，瑞士士为83%，丹麦麦甚至至达到到124%。我国城城市人人防工工程建建设采采取的的是“平战结结合、、综合合利用用”的道路路。国外资资料表表明，，在有有人防防工程程的条条件下下，一一场核核袭击击造成成的死死亡人人数占占该国国总人人口的的4%-8%，而无无人防防工程程下，，死亡亡人数数可达达90%。（三））城市市人防防工程程建设设的原原则1、提高高人防防工程程的数数量与与质量量，使使之满满足防防护人人口和和防护护等级级要求求。2、突出出人防防工程程的防防护重重点，，选择择一批批重点点防护护城市市和重重点防防护目目标，，并提提高城城市防防护等等级，，以保保障重重要目目标城城市与与设施施。3、以就就近分分散掩掩蔽代代替集集中掩掩蔽，，加强强对常常规武武器直直接命命中的的防护护，以以适应应现代代战争争突发发性强强、打打击精精度高高的特特点。。4、加强强人防防工事事间的的连通通，使使之更更有利利于对对战争争次生生灾害害的防防御，，并便便于平平战结结合和和防御御其他他灾害害。5、综合合利用用城市市地下下设施施，将将城市市各类类地下下空间间纳入入人防防工程程体系系，研研究平平战功功能转转换的的措施施与方方法。。（四））城市市人防防工程程设施施和种种类城市防防空指指挥系系统1、指挥挥所按按等级级分为为市级级指挥挥所、、区级级指挥挥所。。2、一般般市级级指挥挥所的的面积积按8㎡/人规划划建设设，指指挥人人员为为250人左右右；区区级指指挥所所按9㎡/人规划划建设设，指指挥人人员为为100人左右右，各各行政政区设设置一一个，，街道道级指指挥所所按10㎡㎡/人规划划建设设，指指挥人人员为为50人左右右，各各街道道及重重要城城镇规规划配配置。。城市防防空专专业队队伍包括社社会治治安维维护专专业队队、工工程抢抢修队队、化化学救救援与与抢险险专业业队医医疗救救护专专业队队、机机械修修理专专业队队等。。城市防防空仓仓储设设施1、仓储储设施施包括括食品品库、、粮油油库、、能源源库以以及危危险品品仓库库等，，一般般统一一规划划、统统一建建设。。2、其规规模可可按战战时人人均消消耗粮粮食为为0.5kg/(日·人)，以及及留城城人口口的总总数和和预计计坚守守天数数进行行计算算和配配置。。城市防防空人人员掩掩蔽所所1、防空空规划划人员员的掩掩蔽所所的服服务人人口，，为战战时城城市的的留城城人员员减去去各专专业队队人数数、仓仓储设设施管管理人人员及及指挥挥所内内的指指挥员员等的的人数数2、我国国一般般按人人均掩掩蔽面面积为为1.5㎡/人进行行规划划建设设。城市地地下空空间人人防设设施城市中中的地地下空空间人人防设设施必必须按按平战战结合合的原原则规规划建建设，，既可可以是是城市市地下下交通通设施施、地地下市市政设设施、、地下下商业业设施施、地地下医医院、、也可可以是是建筑筑物地地下室室等。。城市中中的地地下空空间若若有人人防功功能时时，应应做到到平时时用作作它用用，临临战时时加装装设备备，战战时投投入使使用。。六、地地质灾灾害防防治规规划(一)地质灾灾害的分类类和概概况地质灾灾害的的类型型主要要有：：滑坡坡、泥泥石流流、崩崩塌、、地面面下沉沉、地地裂缝缝、地地面塌塌陷等等。我国所所处的的特殊殊地质质构造造部位位，2/3为山地地，加加之气气候与与人类类活动动的影影响，，崩塌塌、滑滑坡、、泥石石流灾灾害相相当严严重，，尤其其在云云、贵贵、川川、鄂鄂为全全国地地质灾灾害多多发省省份。。在1949-1990年间，，崩塌塌、泥泥石流流、滑滑坡使使我国国至少少造成成100亿元的的直接接经济济损失失，造造成近近万人人伤亡亡。(二)城市地地质灾灾害的的防治治对策策1、根据本本地区区地质质灾害害的发发生频频率、、危害害程度度和潜潜在隐隐患确确定地地质灾灾害防防治规规划的的目标标、原原则、、重点点和实实施步步骤，，针对对不同同的灾灾害分分区提提出切切合当当地实实际和和操作作性强强的城城市地地质灾灾害综综合防防治措措施。。2、对城市市工程程勘察察设计计、施施工、、监理理、验验收及及交付付使用用的整整个过过程，，特别别是对对在有有抵制制危害害隐患患的地地区进进行的的建设设，制制定落落实、、检查查、复复查地地质灾灾害方方法的的措施施，制制订全全面具具体的的城市市地质质灾害害防治治规划划管理理准则则。地质灾灾害防防治原原则：：避让为为主（三））山洪洪及泥泥石流流防治治1）特点点：暴发快快，历历时短短，流流速大大，冲冲刷力力大，，含砂砂量大大，破破坏力力大。。2）山洪洪挟带带沉积积物容容重大大于1.3吨/立方米米时为为泥石石流。。山洪挟挟带沉沉积物物容重重小于于1.3吨/立方米米时为为普通通山洪洪。3）主要要措施施：上游控控制泥泥砂下下泄(水土保保持)中游拦拦砂泄泄流(设拦截截坝)下游安安全排排泄(设排洪洪道)七、其其他城城市灾灾害类类型自然灾灾害：：(一)风暴潮潮(二)沙尘暴暴(三)雷暴暴(四)病虫虫害害人为为灾灾害害：：(一)城市市流流行行病病(二)城市市交交通通事事故故(三)生产产事事故故和和危危险险化化学学品品泄泄漏漏(四)药品品和和食食品品中中毒毒(五)恐怖怖袭袭击击(六)城市市生生命命线线工工程程事事故故八、、城城市市生命命线线工程程内容容救灾灾指指挥挥系系统统交通通系系统统通讯讯系系统统供电电系系统统供水水系系统统医疗疗急急救救系系统统消防防系系统统粮食食储储备备系系统统等等规划划原则则：提提高高设防防标标准准，，确确保保可可靠靠使使用用。。城市市生生命命线线工工程程防防灾灾措措施施1）通通讯讯系系统统：：设置置成成网网的的通通信信网网络络。。市市话话长长途途采采用用多多局局制制；；市市话话建建设设应应尽尽量量可可能能建建立立多多局局制制；；大大城城市市、、重重要要工工业业城城市市采采用用有有线线和和无无线线相相结结合合的的通通信信系系统统，，两两者者机机房房必必须须分分开开设设置置。。提高高通通信信线线路路的的抗抗震震能能力力，，尽尽量量采采用用地地下下通通信信电电缆缆，，应应采采用用铠铠装装电电缆缆。。2）供供电电系系统统：：大中中城城市市采采用用多多电电源源环环路路供供电电。。变变电电室室、、配配电电室室、、控控制制室室、、调调度度室室的的设设计计，，提提高高一一级级抗抗震震等等级级设设防防。。提提高高供供电电设设备备的的抗抗震震能能力力。。3）燃燃气气和和供供热热系系统统：：燃气气储储罐罐的的基基础础应应该该坚坚实实，，防防止止燃燃气气泄泄漏漏，，诱诱发发次次生生灾灾害害；；储储气气罐罐设设有有紧紧急急切切断断阀阀，，并并设设手手动动和和自自动动开开启启装装置置；；燃燃气气管管道道采采用用钢钢管管、、灰灰口口铸铸铁铁管管。。热力力管管道道必必须须采采用用钢钢管管，，并并敷敷设设在在沟沟内内。。4）给给排排水水系系统统：：给水水管管道道采采用用钢钢管管、、灰灰口口铸铸铁铁管管、、预预应应力力混混凝凝土土管管和和石石棉棉水水泥泥管管等等。。采采用用胶胶圈圈填填料料的的柔柔性性连连接接管管道道。。管管道道急