地质灾害群测群防知识体系

地质灾害群测群防2017年10月21日一、地质灾害防治基本知识二、群测群防体系三、群测群防监测预警成功案例主要内容地质灾害根据国务院颁发的《地质灾害防治条例》规定，常见的地质灾害主要指危害人民生命和财产安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等六种与地质作用有关的灾害。一、地质灾害防治基本知识崩塌：陡坡上被垂向裂缝分割的岩土体，折断压碎或局部滑移，失去稳定，突然脱离母体向下倾倒、翻滚。这一地质现象称为崩塌。典型地质灾害---崩塌崩塌示意图滑坡是指在山坡岩体或土体顺斜坡向下滑动的现象。一般由降雨、河流冲刷、地震、融雪等自然因素引起，或在斜坡前缘切坡、后缘弃土加载、采矿等人为工程活动引发。典型地质灾害---滑坡顺层滑坡沟谷型泥石流示意图坡面型泥石流示意图典型地质灾害

地面塌陷地面塌陷是指地表岩、土体在自然或人为因素作用下，向下陷落，并在地面形成塌陷坑（洞）的一种地质现象。矿山地下采空、地下工程中的排水疏干与突水（突泥）作用、过量抽采地下水、人工蓄水、人工加载、人工震动、地表渗水可以诱发和加剧地面塌陷。地质质灾灾害害防防治治工工作作，，通通过过十十多多年年的的努努力力，，建建立立了了适适合合我我国国国国情情，，具具有有中中国国特特色色的的地地质质灾灾害害监监测测预预警警系系统统。。工程治理搬迁避让监测预警地质灾害防治工作群测群防专业监测预警监测测预预警警是是地地质质灾灾害害防防治治的的主主要要措措施施。。二、、群群测测群群防防体体系系中国国特特色色的的防防灾灾体体系系—地质质灾灾害害群群测测群群防防群测测群群防防监监测测体体系系：：是在在地地方方行行政政管管理理和和专专业业部部门门技技术术指指导导下下，，由由驻驻地地干干部部和和群群众众组组建建的的群群众众性性监监测测与与防防灾灾体体系系，，主主要要用用简简易易的的监监测测方方法法对对崩崩塌塌、、滑滑坡坡、、泥泥石石流流、、库库岸岸等等的的地地面面变变形形进进行行监监测测和和巡巡视视调调查查记记录录，，全全面面监监测测地地质质灾灾害害和和避避险险防防灾灾。。中国特色色的防灾灾体系—地质灾害害群测群群防★组织织领导：：各级人民民政府★技术术指导：：国土资源源部门和和相关支支持单位位★防灾灾主体：：广大群众众★防治治对象：：滑坡、崩崩塌、泥泥石流等等地质灾灾害隐患点点★防治治措施：：监测（简简易）其其前兆和和动态，，及时发现现、快快速预警警、有效效避灾中国特色色的防灾灾体系—地质灾害害群测群群防有制度、、有机构构、有经经费、有有监测、、有预警警、有评评估、有宣传、、有避让让、有有演练、、有效果果从2013年起，国国土资源源部启动动地质灾灾害防治治高标准准“十有有县”建设中国特色色的防灾灾体系—地质灾害害群测群群防评估到到位预案到到位巡查到到位宣传到到位人员到到位地质灾灾害隐隐患要要评估到位地质灾灾害防防灾预案到位地质灾灾害隐隐患点点（区区）巡查到位地质灾灾害防防治宣传材料发发送到到位发生地地质灾灾害灾灾情险险情人员到位（1）确定定监测测点（（区））（2）建立立防灾灾责任任制（3）选定定监测测员（4）编制制预案案发发放放“两卡”（5）实施施监测测临临灾灾避险险（6）建立立档案案和信信息系系统构建一一个能能良好好运行行的地地质灾灾害群群测群群防监监测体体系，，必须须具备备六个个要素素：在哪干？谁来干？干什么？怎么干中国特特色的的防灾灾体系系—地质灾灾害群群测群群防（一））确定定群测测群防防监测测点（（区））（二））建立立防灾灾责任任制（三））选定定群众众监测测员（四））群测测群防防监测测方法法、监监测内内容（五））群测测群防防监测测员基基本技技能（六））编制制预案案发放放“两两卡””（七））实施施监测测防灾灾避险险群测群群防体体系主主要内内容排查巡巡查是是手段段方法确确定是是关键键(一)确定地地质灾灾害监监测点点（区区）通过专专业队队伍调调查辖辖区内内地质质灾害害点的的分布布、稳稳定性性和危危害等等情况况，划划定易易发区区，这这是确确定监监测点点（区区）的的基础础，建建立的的群测测群防防点档档案(一)确定地地质灾灾害监监测点点（区区）--县市调调查是是基础础地质灾灾害分分布及及易发发区图图确定隐隐患点点（监监测点点）(一)确定地地质灾灾害监监测点点（区区）--排查巡巡查是是手段段（1）专业业队伍伍在调调查的的基础础上，，通过过汛前前排查查确定定；（2）群众众上报报，由由专业业人员员调查查核实实确定定；（3）日常常巡查查中发发现，，由专专业人人员核核实确确定。。确定隐隐患点点（监监测点点）(一)确定地地质灾灾害监监测点点（区区）排查巡巡查重重点在在地质质灾害害高易易发区区内：：（可能能发生生崩塌塌、滑滑坡、、泥石石流的的地段段）高陡边边坡的的坡肩肩及坡坡脚地地带；；自然坡坡度大大于25度的斜斜坡及及坡脚脚；上游汇汇水面面积较较大的的沟谷谷及沟沟口地地带；；江、河河岸坡坡的坡坡肩地地段。。---方法确确定是是关键键监测点点监测测方法法埋桩法法埋钉法法上漆法法贴片法法对滑坡坡、崩崩塌体体和建建筑的的裂缝缝经常常进行行测量量，是是避免免人员员伤亡亡的有有效方方法。。(一)确定地地质灾灾害监监测点点（区区）对确定定的地地质灾灾害隐隐患区区，以以周期期性地地面调调查、、巡视视为主主。监测区区监测测方法法建立组组织体体系明确各各级职职责落实责责任机机制建立各各项制制度(二)建立防防灾责责任制制明确群群测群群防职职责，，落实实责任任，协协同工工作，，保证证地质质灾害害群测测群防防体系系正常常运行行。--明确责责任(二)建立防灾责责任制（1）确定群测测群防点（2）制订年度度地质灾害害防治方案案（3）组织检查查（4）组织培训训和宣传（5）组织指导导日常监测测和巡查（6）组织专业业人员核实实险情（7）管理地质质灾害群测测群防信息息（8）组织指导导年度工作作总结领导小组的的责任：--明确各级职职责(二)建立防灾责责任制（1）编制隐患患点（区））防灾预案案（2）协助填写写“两卡””，建立两两卡档案（3）承担隐患患区的宏观观巡查（4）督促村级级监测组开开展隐患点点的日常监监测（5）协助上级级工作（6）汇总上报报资料（7）完成年度度工作总结结监测组的职职责：--明确各级职职责监测员的职职责：(二)建立防灾责责任制（1）参与隐患患区的宏观观巡查（2）负责隐患患点的日常常监测，数数据上报（3）上报险情情（4）配合自救救和互救工工作--落实责任机机制落实责任制制(二)建立防灾责责任制相应责任人人在工作明明白卡和避避险明白卡卡中要明确确。保持通讯联联系畅通至至关重要--建立各项制制度(二)建立防灾责责任制★监测和和“检查””制度★值班制制度★地质灾灾害预报级级及响应制制度★灾（险险）情报告告制度★宣传培培训制度★档案管管理制度★总结制制度制度保障（三）选定监测员监测员应具具备的条件件监测员应具具备的技能能四应知知应知灾害点点具体地点点、灾害规规模；应知灾点的的转移路线线和具体应应急安置地地点；应知灾害点点发生变化化时如何上上报；应知各监测测阶段的时时间与次数数。（三）选定定监测员四应会会应会在灾害害点设置监监测标尺和和标点，实实施监测；；应会简易监监测法，利利用简易监监测工具进进行测量；；应会记录、、分析监测测数据，并并做出初步步判断；应会采取措措施进行临临灾时的应应急处置。。掌握监测方方法埋桩法、埋埋钉法、上上漆法、贴贴片法裂缝报警器器、滑坡预预警伸缩仪仪、雨量预预警计（三）选定定监测员监测点简易易监测方法法监测区监测测方法地面巡查群测群防监监测内容简易地表位位移监测、、宏观变形巡巡查监测、、异常现象观观测、相关人类活活动监测、、江河和地下下水位观测测（四)群测群防监监测点的监监测方法、、监测内容容在斜坡上横横跨裂缝两两侧埋桩，，用钢卷尺尺测量桩之之间的距离离，可以了了解滑坡变变形滑动过过程。埋桩法对滑坡体上上的裂缝进进行观测（四)群测群防监监测点的监监测方法、、监测内容容地面裂缝监监测点布置置按裂缝的长长度划分三三种类型：：小于10m，10m-50m，大于50m。小于10m的裂缝布置置1处监测点；；10m-50m的裂缝布置置2处监测点，，间距5-20m；大于50m的裂缝监测测点布置间间距为15-30m。地面裂缝缝监测标桩桩采用截面面10cm××10cm，长150cm的木桩，或或者直径为为10cm的圆木桩。。测桩位置置距裂缝50cm左右，桩顶顶用水泥钉钉确定测定定位置。埋埋设采用夯夯入法。大于50米的断续裂裂缝，每一一缝段均应应至少设一一处监测点点。裂缝密集集带的监测测标桩应设设在密集带带两则边界界裂缝的外外侧，距裂裂缝1-2米处。（四)群测群防监测测点的监测方方法、监测内内容在建筑物裂缝缝两侧各钉一一颗钉子，通通过测量两侧侧两颗钉子之之间的距离变变化来判断滑滑坡的变形滑滑动。埋钉法对建筑物上的的裂缝进行观观测对于临灾前兆兆的判断非常常有效在建筑物裂缝缝的两侧用油油漆各画上一一道标记，通通过测量两侧侧标记之间的的距离来判断断裂缝是否在在扩大。上漆法（四)群测群防监测测点的监测方方法、监测内内容细小且变化不不明显的裂缝缝，一般只能能采用贴纸片片、抹砂浆等等定性方法来来观察判断滑滑坡的突然变变化情况贴片法在横跨建筑物物裂缝粘贴水水泥砂浆片或或纸片，如果果纸被拉断，，说明滑坡发发生了明显变变形，须严加加防范。对细小裂缝进进行观测（四)群测群防监测测点的监测方方法、监测内内容房屋裂缝监监测点布置房屋墙壁和地地面裂缝测量量采用水泥钉钉或红油漆，，墙壁裂缝配配合粘贴横封封裂缝的纸条条，裂缝两侧侧的测点距距裂缝10cm左右为宜。横横封裂缝纸条条宽为5cm，长为20cm为宜。（四)群测群防监测测点的监测方方法、监测内内容堰塘水体和水水井水位监测测堰塘水体应放放置木制水位位尺，监测水水位变化，水水井水位监测测应在井口标标注固定的测测量位置。泉水流量、浑浑浊度监测泉水流量采用用容积法进行行监测，用水水桶量测。观观察泉水是否否变混或突然然断流、增大大等现象。（四)群测群防监监测点的监监测方法、、监测内容容泥石流监测测泥石流固体体物质来源源是泥石流流形成的物物质基础，，固体物质来来源于松散散堆积物（（含构造松松散体、风风化层和弃弃渣等，应监测其受受暴雨、洪洪流冲蚀等等作用的稳稳定性。可组织当当地居民进进行简易监监测。暴雨型泥石石流应设立立以监测降降雨为主的的气象站，，监测降雨雨量（时段段降水量和和连续变化化降水量））等。有条件时可可采用泥石石流地声仪仪、雨量警警报器等专专用仪器监监测。（四)群测群防监监测点的监监测方法、、监测内容容巡查和宏观观调查对可能发生生崩塌、滑滑坡的山坡坡，以周期期性地开展展地面调查查、巡视为为主。调查、巡视视路线应垂垂直山坡从从坡顶到坡坡脚。做好好巡查时间间、巡查路路线和相关关影响因素素变化情况况的简要记记录。（四)群测群防监监测点的监监测方法、、监测内容容前缘出现地面鼓鼓胀、地面面反翘或者者建筑物地地基出现错错裂时，应应注意详细细查看滑坡坡整体的变变形拉裂情情况。中部出现地面拉拉裂缝，次次级台阶，，并使建筑筑物出现有有规则的拉拉裂变形。。后缘出现贯通性性的弧形拉拉裂，并出出现向后倾倾斜的下座座拉裂台阶阶时，必须须尽快采取取避让措施施，将滑坡坡区的居民民尽快转移移。（四)群测群防监监测点的监监测方法、、监测内容容滑坡后缘高陡斜坡危危岩体裂缝缝明显拉张张或闭合，，出现新生生的裂缝。。下部岩体出现压压裂带，形形成与上部部贯通的裂裂缝。（四)群测群防监监测点的监监测方法、、监测内容容崩塌堆积区仔细了解沟沟口堆积区区和两侧建建筑物的分分布位置，，特别是新新建在沟边边的建筑物物。（四四)群测测群群防防监监测测点点的的监监测测方方法法、、监监测测内内容容泥石石流流物源源区区了解解沟沟上上游游物物源源区区和和行行洪洪区区的的变变化化情情况况。。注注意意采采矿矿排排渣渣、、修修路路弃弃土土、、生生活活垃垃圾圾等等的的分分布布。。滑坡坡前缘缘土体体突突然然强强烈烈上上隆隆鼓鼓胀胀滑坡坡前缘缘突然然出出现现规规律律排排列列的的裂裂缝缝滑坡坡前缘缘突然然出出现现局局部部滑滑坍坍滑坡坡前缘缘泉水水流流量量突突然然异异常常滑坡坡后缘缘突然然出出现现明明显显的的弧弧形形裂裂缝缝滑坡坡地地表表池池塘塘和和水水田田突突然然下下降降或或干干涸涸危岩岩体体下下部部突突然然出出现现压压裂裂泥石石流流沟沟谷谷下下游游洪洪水水突突然然断断流流泥石石流流沟沟谷谷上上游游突突然然传传来来异异常常轰轰鸣鸣声声简易观测数据据突然变化降雨到达预警警临界值动物出现异常常现象。(五)、群测群防监监测员基本技技能能识别灾害前前兆(五)、群测群防监监测员基本技技能滑坡前缘突然然出现规律排排列的裂缝地质灾害体观测数据突然变化(五)、群测群防监监测员基本技技能(五)、群测群防监监测员基本技技能能分析监测数据由监测数据生成的时间-位移曲线上出现水平或近水平线段，表明滑动速度逐渐减小，表明滑坡渐趋稳定；监测数据生成的时间-位移曲线上出现倾斜线段，滑动速度保持不变，表明滑坡尚在发展之中；滑坡发生时-往两侧逃生(五)、群测群防监监测员基本技技能泥石流发生时时-往两侧或者高高出逃生(五)、群测群防监监测员基本技技能--年度地质灾害害防治方案地质灾害防治治方案拟订地质灾害害防治方案，，根据轻重缓缓急的原则，，有计划地实实施。(六）编制预案案发放““两卡”--地质灾害隐患患点防灾预案案地质灾害隐患患点防灾预案案隐患点（区））所在乡（镇镇）国土资源源所会同隐患患点所在村编编制，并报乡乡（镇）人民民政府批准并并公布实施。。(六）编制预案案发放““两卡”人员到位范范围到位时时间到位内内容到位通通知到位（1）开展汛前排排查、汛中检检查、汛后核核查（2）开展隐患点点日常监测（3）开展隐患区区定期巡查（4）开展临灾避避险工作。(七）实施监测测防灾避险险排查报告内容容★地质灾害隐隐患点（区））位置★危害对象及及范围★地质灾害类类型，规模及及基本特征★地质灾害引引发因素及发发展趋势★已采取防治治措施★防治工作建建议（1）确定地质灾灾害隐患点（（区），落实实责任和制度度。（2）出现危险区区域和地段，，划定危险区区，设置警示示标志。（3）排查包括山山体滑坡、崩崩塌、泥石流流、地面塌陷陷等。（4）编制排查报报告(七）实施监测测防灾避险险--开展“三查””汛前排查检查报告内容容★群测群防体体系运行情况况★存在问题及及整改建议（1）组织加强本本辖区内的汛汛中检查。重重点检查责任任制落实，宣宣传培训到位位，各项防灾灾措施部署，，监测人员上上岗等情况。。（2）编制检查报报告。(七）实施监测测防灾避险险--开展“三查””汛中检查核查报告内容容★年度地质灾灾害防治方案案执行情况★地质灾害隐隐患点（区））防灾预案执执行情况★存在问题及及工作建议（1）县、乡两级级群测群防组组织在汛期结结束后，对年年度地质灾害害防治方案、、地质灾害隐隐患点（区））防灾预案执执行情况进行行一次全面核核查。（2）编制核查报报告，报当地地人民政府以以及相关部门门。(七）实施监测测防灾避险险--开展“三查””汛后核查对斜坡、沟谷谷等地进行巡巡回观察，遇有险情及及时报告。重点观察斜坡坡、陡崖、沟沟谷状况，及及时发现地质质灾害险情。。(七）实施监测测防灾避险险--隐患区巡查汛期地质灾害害巡查范围（1）高陡边坡是是否变形开裂裂；（2）斜坡上的水水利设施是否否渗漏；（3）建筑物墙、、地面是否开开裂、下错或或变形加剧；；（4）沟谷河水浑浑浊度（泥沙沙含量）、颜颜色变化；（5）降雨情况，，是否大于常常年同期水平平；（6）斜坡上泉水水浑浊度（泥泥沙含量）、、颜色、水量量变化。(七）实施监测测防灾避险险--隐患区巡查隐患区区巡查查内容容监测周周期：：（1）非汛汛期简简易监监测和和宏观观巡查查一般般为一一周监监测一一次，，雨后