安徽省2018年交通运输经济运行

/r/n19/r/n安徽省2018年交通运输经济运行/r/n分析报告/r/n（安徽省交通运输厅）/r/n2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实现/r/n“/r/n十三五/r/n”/r/n规划承上启下的关键一年，是我省交通运输行业把握新机遇、奋/r/n进新时代的一年，在省委、省政府的坚强领导下，全省交通运输行业坚持稳中求进工作总基调，对标高质量发展要求，扎实推进供给侧结构性改革，深入实施五大发展行动计划，特别是三季度以来，认真贯彻中央/r/n“/r/n六稳/r/n”/r/n要求，突出抓落实全力保预期。全年交通运输行业经济运行呈现/r/n总体平稳、稳中有进/r/n的态势，主要宏观调控指标处在合理区间，投资规模高位运行，客运结构持续优化，货运保持较快增长，脱贫攻坚成效显著，质量效益持续改善。/r/n图1/r/n/r/n2018年公路水路主要指标情况/r/n一、交通固定资产投资规模再创新高，后续动力仍需加强/r/n全年交通固定资产投资规模再创新高，首次突破900亿元，超额完成计划任务，同比增长11.25%。/r/n从投资时序来看，/r/n交通固定资产投资呈现前低后高态势，整体向好，四个季度的固定资产同比增幅分别为：-8.6%、7.3%、-12.2%、50.9%。/r/n从投资类型来看，/r/n续建项目投资增长较快，新开工项目进度相对较慢，其中高速公路续建项目和新开工项目投资额比例为2./r/n2/r/n：1，国省道续建项目和新开工项目投资额比例为3.38：1，续建项目是拉动投资的主力。/r/n从投资结构来看，/r/n交通固定资产投资呈现/r/n“/r/n三增、一降、一稳/r/n”/r/n特点：即高速公路、站场建设和水运建设同比增长，农村公路出现下降，普通国省道保持平稳。公路建设投资是交通固定资产投资的主体，占总体的87.31%。/r/n——/r/n高速公路同比较快增长，投资规模低于预期。/r/n全年/r/n高速公路完成投资232.03亿元，比去年同期增加46.05亿元，同比上升24.76%，完成年度建设投资计划的87.4%。高速公路投资规模前低后高，前一、二、三、四季度分别增长-10/r/n./r/n3%、13/r/n./r/n4%、/r/n-/r/n2/r/n./r/n6%、24/r/n./r/n8%。/r/n德上高速池祁段、合枞段、沪汉高速无岳段、溧宁高速黄千段以及滁天等5个高速公路项目控制性工程开工建设，池州长江大桥等在建项目加快建设，广德至宁国、滁州至定远、定远至长丰等高速公路项目顺利完成，新增高速公路163公里，通车里程达到4836公里。/r/n——/r/n普通国省道同比基本持平，完成全年目标任务：/r/n全年/r/n普通国省道完成投资360亿元，连续多年保持高位运行。投资总额比去年同期增加1.69亿元，同比增加0.47%，完成年度建设投资计划的120%。前一、二、三、四季度分别增长-11.3%、0.7/r/n/r/n%、-0.3/r/n%/r/n、0.5/r/n%/r/n。/r/n新增一级公路通车里程71/r/n3/r/n公里/r/n，超出年度目标任务138%，一级公路里程达到4/r/n864/r/n公里。/r/n——/r/n农村公路同比下降，超前完成目标任务。/r/n全年/r/n农村公路完成投资224.15亿元，比去年同期减少7.01亿元，同比下降3.03%。/r/n前一、二、三、四季度分别增长1.4%、-7.7%、-29.6/r/n/r/n%、3.0/r/n%/r/n。全省农村道路畅通工程已全面完工，大规模建设任务基本完成，投资规模同比下降。/r/n——/r/n场站建设增长，超额完成目标任务：/r/n全年/r/n场站建设完成投资11.45亿元，比去年同期增加1.97亿元，同比上升20.72%。2018年计划项目全部开工，开工建设商合杭高铁寿县综合客运枢纽等7个综合客运枢纽，建成芜湖东广场汽车客运站、宣城公路铁路客运枢纽中心（宣城客运总站）2个综合客运枢纽。开工建设合肥乾龙现代物流园等7个物流园区。/r/n——/r/n水运建设同比大幅增长，超额完成目标任务：/r/n全年/r/n水运建设完成投资107.24亿元，比去年同期增加51.83亿元，同比上升93.53%。前一、二、三、四季度分别增长-29.6%、127.6%、117.4%、93.5%。其中引江济淮工程完成投资60.9亿元，占总数的56.8%，是水运投资大幅增长的主要原因。/r/n图2行业投资规模增幅情况/r/n二、公路水路旅客运输双降，铁路民航旅客运输双升/r/n呈现/r/n“/r/n双升双降/r/n”/r/n特点，铁路和民航客运量同比增长，公路和水路客运量同比下降。/r/n图3旅客运输生产增幅图/r/n三、公路水路民航货物运输增长，铁路货物运输下降/r/n图4货物运输生产增幅图/r/n四、交通运输通道通行平稳有序/r/n图5高速公路货运量月度波动情况/r/n图6全省2018年度普通国省道拥挤度月度波动图/r/n图7全省2018年度船闸通行货类情况/r/n五、交通运输安全生产总体平稳/r/n六、交通运输高质量发展，持续向好/r/n——/r/n行业转型升级提速。/r/n全省多个项目被列入国家试点，马钢物流全国第2批多式联运示范项目有序实施，合肥公铁两用挂车运输项目被列入第3批示范创建，试点示范效应不断发挥。11家无车承运人企业试点顺利推进，无船承运人企业达到58家，数量居内陆省份前列。黄山、池州、芜湖等旅游城市运游一体化进一步加强，融合发展水平不断提升。/r/n——/r/n运输结构优化调整。/r/n积极贯彻《推进运输结构调整三年行动计划（2018－2020年）》，以引江济淮工程为重点，完善内河运输网络。/r/n加强港区集疏港铁路与干线铁路和码头堆场的衔接。/r/n进一步规范港口经营服务性收费，推动大宗货物集疏港运输向铁路和水路转移。积极推进干散货、集装箱江海直达运输，大力发展江海直达和江海联运,郑蒲港至盘锦、郑蒲港至泉州、安庆港至福州江海直达运输航线顺利开航。强化公路货运车辆超限超载治理，大力推进货运车型标准化，推动道路货运行业集约高效发展。/r/n七、当前行业面临的主要问题/r/n（一）投资建设后劲不足。/r/n我省投资规模主要依靠续建项目拉动，新开工项目投资呈现下降态势。随着续建项目逐渐完工，交通建设后劲不足问题愈发突出。/r/n（二）刚性约束日渐趋紧/r/n国家层面先后发布关于项目用地预审、永久基本农田保护和环保生态红线等一系列制度和办法，项目报批更加严格。全省已开展前期工作的25个高速公路项目有22个涉及生态保护红线，全省规划的31条高等级航道中有26条全部或部分处于生态保护红线范围，交通基础设施项目建设用地报批等前期工作推进困难。/r/n（三）融资压力进一步加大/r/n随着国家宏观政策调整，各地融资渠道进一步收窄。同时，受交通运输部投资政策调整影响，/r/n“/r/n十三五/r/n”/r/n后三年普通国省干线公路车购税资金大幅减少，部省补助资金对地方资金的撬动能力减弱。新建高速公路项目多为非交通主通道，项目投资大效益差，投融资压力加大。水运民间投资信心不足，新开工项目较少，少数已开工项目尚处于停工状态。/r/n（四）运输生产面临压力/r/n公路客运企业普遍效益较差，客运量持续下降，企业投入安全生产的资金保障不足。公路货运企业面临/r/n“/r/n公转铁/r/n”/r/n压力，转型升级压力较大。港口生产面临环保压力未减，环保要求更严格，部分港口企业停业整改、限产直接影响了港口生产。/r/n八、科学研判2019年全省交通运输经济运行趋势/r/n国际/r/n经济形势更加错综复杂，不确定不稳定因素明显增多。/r/n人均GDP有望突破1万美元，在创造巨大发展空间和市场潜力的同时，也面临着/r/n“/r/n中等收入陷阱/r/n”/r/n的严峻挑战。全省经济工作会议指出/r/n我省/r/n仍然/r/n处于应当大有作为也能够大有作为的重要战略机遇期/r/n，但/r/n经济发展面临的环境可能/r/n更/r/n复杂更严峻，经济运行不确定性也可能更多更突出/r/n。/r/n从交通运输来看。/r/n补短板/r/n、促进有效/r/n投资为稳定/r/n交通/r/n投资规模创造/r/n了有利条件/r/n，/r/n综合分析判断，2019年交通运输经济仍将延续平稳运行态势，投资规模保持高位运行，但稳增长压力加大，新开工项目难度加剧。营业性客运量继续下降，但降幅进一步收窄，城乡公交出行量逐步提高。营业性货运量保持增长，公路运输在长距离大宗物资运输的比例降低，公转铁、公转水取得初步成效。/r/n九、认真做好2019年重点工作/r/n（一）以稳增长为主线，加快交通基础设施建设/r/n主动对接长三角区域一体化发展、长江经济带交通走廊，谋划一批重点交通基础设施项目。/r/n推进高速公路扩容升级，/r/n建成池州长江公路大桥和合宁高速公路周庄至陇西立交段改扩建工程、京台高速公路方兴大道至马堰段改扩建工程、芜合高速公路林头至陇西立交段改扩建工程等4个项目。续建芜黄高速、德上高速池祁段等10个项目，开工建设合肥至六安至大顾店段、芜合高速芜湖至林头段改扩建工程和来安至六合、明光至巢湖等高速公路。/r/n不断完善干线公路网络，新增一级公路通车里程300公里。加力推进31条普通国省道/r/n“/r/n断头路/r/n”/r/n全面开工、7条完工。/r/n提升干支流航道通航能力，建成沱浍河航道临涣至南坪段整治工程，继续推进引江济淮航运工程、淮河干流航道整治工程、水阳江航道整治工程建设，开工淮河临淮岗复线船闸工程。/r/n（二）以脱贫攻坚为中心，全面推进/r/n“/r/n四好农村路/r/n”/r/n建设/r/n建成农村公路扩面延伸工程2.5万公里；督促落实农村公路三级路长职责，推进乡村道专管员制度；落实农村公路养护工程资金补助标准，推行灾毁保险政策；持续打造/r/n“/r/n畅安舒美/r/n”/r/n农村公路；继续推进/r/n“/r/n优先发展城市公共交通示范城市/r/n”/r/n和/r/n“/r/n城乡道路客运一体化/r/n”/r/n创建，不断提升农村运输通达水平。积极争创国家级/r/n“/r/n四好农村路/r/n”/r/n示范县。/r/n（三）以结构调整为重点，提升交通运输保障能力/r/n积极落实推进运输结构调整三年行动实施方案，努力推动各运输方式协同联动，提升跨运输方式快速转运能力。进一步提高铁路、水路大宗货物运输比重。大力实施综合运输服务示范城市、甩挂运输和多式联运示范工程，推进综合运输服务体系建设，启动省级多式联运、无车承运试点工程建设。加强道路客货运市场监管，推动网约车等新型运输服务产品发展。推进农村物流与电子商务融合发展，推动/r/n“/r/n快递下乡/r/n”/r/n。加快构建/r/n“/r/n快进/r/n”“/r/n慢游/r/n”/r/n综合旅游交通网络，服务/r/n“/r/n旅游强省/r/n”/r/n建设。/r/n发展港口物流和临港经济，大力发展现代航运服务业。积极培育客货运输航线，提升机场综合保障能力。提升港口服务能力，调整优化港口布局和岸线使用，抓住结构调整的机遇，加快老旧小码头技术升级改造和资源整合，集约利用岸线等港口资源，鼓励公用码头、大型泊位建