江苏海事职业技术学院

苏海院[2017]47号第一章

总则第一条为加强学校承接的国家、省及行业学会协会相关任务（项目）的管理，根据《教育部高等职业教育创新发展行动计划(2015-2018年)》（教职成〔2015〕9号）和《交通运输部教育部关于加快发展现代交通运输职业教育的若干意见》（交人教发〔2016〕179号）等相关文件精神，结合《江苏海事职业技术学院“十三五”事业发展规划》，制定本办法。第二条本办法中所称的创新发展行动计划（以下简称“行动计划”），是指根据国家、省关于高等职业教育创新发展行动计划相关文件，以学校名义向教育部、江苏省教育厅、江苏省发展和改革委员会以及全国交通运输职业教育教学指导委员会、全国船舶工业职业教育教学指导委员会等政府主管部门或行业学会协会申报并立项建设的创新发展行动计划任务和项目，以及学校为落实上述任务（项目）所开展的教育教学改革和创新发展任务（项目）。本办法所称的“若干意见”，是指落实交通运输部、教育部、全国交通运输职业教育教学指导委员会关于交人教发〔2016〕179号文件的相关任务和项目。第三条“任务”实行责任部门归口管理、相关部门单位配合建设的机制，责任部门应在日常工作及年度重点工作中，充分考虑相关任务并按照本办法要求推进建设。“项目”实行目标责任制，按照“统筹规划，归口管理，项目实施，责任到人”原则，明确各项目责任部门，划拨专门经费，根据项目监督要求定期由专家小组进行考核，并将项目完成情况作为考核相关部门单位和责任人的重要指标。第二章

管理机构与职责第四条为加强管理，学校成立创新发展行动计划（含落实交人教发〔2016〕179号文件）工作领导小组，主要履行以下职责：1.研究确定创新发展行动计划的建设目标、任务（项目）、内容、资金筹措、经费分配及人员调配等重大事项；2.组织任务（项目）的实施、协调、监督、评估和验收；3.研究制订保证任务（项目）顺利实施的政策措施及保障机制。第五条领导小组下设创新发展行动计划办公室（以下简称创新办），挂靠质量管理和教学督导办公室（高等职业教育研究所合署），负责任务（项目）建设的日常管理。具体职责包括：1.负责贯彻执行、组织落实领导小组的决策和决定；2.配合学校职能部门（单位）、相关任务（项目）建设单位做好申报方案、建设方案的制定、申报和立项工作；3.负责任务（项目）建设的指导、考核和监控；4.负责对任务（项目）进展情况的统计、分析及相关数据平台填报，以及阶段性总结、汇报等材料的起草；5.紧紧围绕学校党委年度工作要点和学校年度重点工作目标任务，研究国内外海事职业教育战略性问题以及国家、省和学校在行动计划实施过程中遇到的关键性问题，参与涉及学校创新发展各类会议并形成会议纪要；6.按照领导小组要求，负责任务（项目）建设进展、资金使用等，并形成相关阶段性建设报告呈送领导小组审议；7.负责与上级主管部门之间的信息交流和材料报送。

第三章

任务（项目）建设与管理第六条任务（项目）申报工作一般应遵循以下程序：一、上级文件接收。学校各职能部门收到上级相关文件或通知后，应第一时间汇总至创新办，创新办根据《江苏海事职业技术学院创新发展行动计划任务（项目）承接及两部委文件落实表》（见附件），起草落实文件的总体建设目标和建设重点，与职能部门共同提出责任部门和完成时间的意见建议，经相关校领导审批或相关会议决策后，落实到具体责任部门单位。二、申报意向认可。落实文件前，责任部门应依据本办法附件，提出承接任务（项目）的建设基础、建设目标、具体指标、标志性成果、建设举措、建设进度及需要学校层面提供的保障措施等，创新办和相关职能部门根据文件要求和学校实际，在3个工作日内对收到的申报意向表完成审核，责任部门提出的超越上级文件精神或学校常规保障机制要求的，由职能部门同意，创新办汇总后统一报相关校领导或相关会议审议。三、申报方案起草。责任部门收到同意申报通知后，应参照上级文件和学校实际开展深入调查研究，总结实践经验，广泛征求相关单位和师生代表意见，形成申报方案初稿。四、申报方案初审。责任部门应第一时间将申报方案初稿报送相关职能部门初审。职能部门应严格审查方案初稿内容，包括是否符合上级文件精神和是否符合学校实际。必要情况下应召集会议或聘请专家共同审核。申报方案的初审意见尽可能一次性到位，避免重复劳动。五、申报方案修订。责任部门应根据职能部门的修订意见，全面进行修订。对确实难于修订的，应以书面形式提出异议。申报方案的修订应尽可能一次性到位，避免反复修订。修订稿应根据工作分工情况报送相关分管校领导复审。经分管校领导复审并签字确认后，形成方案审议稿。六、申报方案上报。创新办汇总收集申报方案，根据方案实际，决定由相关校领导签批上报或相关会议研究后上报。第七条任务（项目）建设工作一般应遵循以下程序：一、立项。相关任务（项目）经上级主管单位立项后，创新办应根据立项书要求，督促相关职能部门在上级立项书下达后的一个月内进行校级项目立项，并将相关配套机制到位。责任部门应在一个月内形成“任务（项目）建设推进表或任务书”，经职能部门审核后，启动项目的实施工作，并报创新办备案。二、实施。责任部门应严格按照申报方案和建设推进表（任务书），按时保质保量推进。执行过程发生重大变化，需要重新制定新的方案或任务书时，责任部门应在职能部门和创新办同意的情况下，及时开展新方案的制定工作，新方案获得学校或上级单位批准后，原有方案自行废止。三、指导。创新办应收集校内外、国内外海事院校和职业教育院校办学历史、特点、优势、人才培养、管理机制、发展规律和最新动态等，研究国内外海事职业教育战略性问题，及时解读上级文件和关键名词，指导相关任务（项目）组的工作推进。各任务（项目）组亦可根据工作建设中遇到的问题，向创新办提出拟获取的指导信息。必要情况下召开年度总结大会。四、检查验收。根据任务（项目）拟定的建设推进表（任务书），创新办召集相关职能部门及时组织校内阶段性检查、校内验收，并做好校外验收准备工作。第四章

经费与奖惩机制第八条“任务”不再专门配套建设经费，由相关部门单位从年度重点工作目标任务及常规工作经费中列支。“项目”按照上级文件及项目立项书要求予以划拨建设经费，项目经费实行学校统一管理、单独核算、专款专用、专账管理，各项目责任部门负责专项资金的管理，任何部门和个人不得擅自截留、挤占和挪用专项资金。相关职能部门和创新办应定期组织人员对各项目建设经费使用情况进行检查并及时公布经费使用情况。第九条创新办应根据各任务（项目）年度总结报告，提出下一年度工作计划、经费预算。重大（任务）项目应提交学校审议，列入学校党委工作要点和年度重点工作目标任务书。第十条对成功被上级部门立项的任务（项目），学校将按照质量工程相关奖励办法，兑现任务（项目）组的相关奖励。对按时保质保量完成建设任务的任务（项目）组，学校将在一定范围内予以表彰。对于由相关部门单位申报的任务（项目），相关部门单位出现推诿扯皮的现象，创新办应提交学校相关会议决策。对于管理混乱、不能如期完成工作目标，将追究相关职能部门、责任部门和人员的项目责任和领导责任。第五章

附则第十一条

附件：江苏海事职业技术学院创新发展行动计划任务（项目）承接及两部委文件落实表一、创新行动计划任务承接（落实两部委文件）一览表序号工作任务立项单位责任部门配合部门RW-31贯彻落实国家教育体制改革领导小组办公室《关于进一步落实和扩大高校办学自主权完善高校内部治理结构的意见》，落实和扩大专科高等职业院校办学自主权，支持学校自主确定教学科研行政等内部组织机构的设置和人员配备，支持高校面向社会依法依规自主公开招聘教学科研行政管理等各类人员、自主选聘教职工、自主确定内部收入分配教育厅党政办组织部人事处RW-6完善以老带新的青年教师培养机制；建立教师轮训制度；专业教师每五年企业实践时间累计不少于6个月教育厅人事处教师发展中心二级院部RW-7高等职业院校专业骨干教师国家级、省级培训计划教育厅交指委船指委RW-9支持专科高等职业院校按照有关规定自主聘请兼职教师；加强兼职教师的职业教育教学规律与教学方法培训；支持兼职教师或合作企业牵头申报教学研究项目、组织实施教学改革；把指导学生顶岗实习的企业技术人员纳入兼职教师管理范围。核算教师总数时，兼职教师数按每学年授课160学时为1名教师计算教育厅交指委RW-12将信息技术应用能力作为教师评聘考核的重要依据教育厅RW-44地区、有关部门整合发改财政和社会资金，支持高校学生创新创业活动。高等职业院校优化经费支出结构，多渠道统筹安排资金。支持创新创业教育教学，资助学生创新创业项目教育厅财务处学工处学工处招就处RW-2学习和引进国际先进成熟适用的职业标准、专业课程、教材体系和数字化教育资源教育厅教务处二级院部国教学院RW-3选择类型相同、专业相近的国（境）外高水平院校联合开发课程，共建专业、实验室或实训基地，建立教师交流、学生交换、学分互认等合作关系教育厅国教学院人事处RW-27每年举办一次全国职业院校技能大赛，推进全国职业院校技能大赛国际化交指委二级院部RW-36优化院校布局、调整专业结构船指委高教所二级学院RW-37建立产业结构调整驱动专业设置与改革、产业技术进步驱动课程改革的机制教育厅交指委船指委二级院部RW-38重点服务中国制造2025，主动适应数字化网络化智能化制造需要，围绕强化工业基础、提升产品质量、发展制造业相关的生产性服务业调整专业、培养人才教育厅交指委船指委RW-39优先保证新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械产业相关专业的布局与发展教育厅船指委RW-40加强现代服务业亟需人才培养，加快满足社会建设和社会管理人才需求教育厅RW-43探索将学生完成的创新实验、论文发表、专利获取、自主创业等成果折算为学分，将学生参与课题研究、项目实验等活动认定为课堂学习；优先支持参与创新创业的学生转入相关专业学习；实施弹性学制，放宽学生修业年限，允许调整学业进程、保留学籍休学创新创业教育厅二级院部学工处科技处招就处团委RW-65促进职业技能培养与职业精神养成相融合教育厅交指委船指委RW-59贯彻落实《高等学校辅导员职业能力标准（暂行）》教育厅学工处二级院部RW-60健全学生思想政治教育长效机制；高职院校按师生比1:200配备辅导员；心理健康教育全覆盖教育厅思政部RW-64加强文化素质教育；加强校园文化建设；支持学生社团活动教育厅素质中心宣传部团委RW-52巩固学校、省和国家三级高等职业教育质量年度报告制度，进一步提高年度质量报告的量化程度、可比性和可读性；强化对报告发布情况和撰写质量的监督管理教育厅质管办相关部门二级院部RW-53加强分类指导，以人才培养工作状态数据为基础，开展高职院校教学诊断和改进工作教育厅RW-42促进专业教育与创新创业教育有机融合；利用各种资源建设大学科技园、大学生创业园、创业孵化基地和小微企业创业基地，作为创业教育实践平台教育厅教务处学工处二级院部科技处招就处团委RW-19落实《教育部关于深入推进职业教育集团化办学的意见》，研制“示范性职业教育集团建设方案与管理办法”交指委合作处党政办RW-47加强与职业教育发达国家的政策对话，探索对发展中国家开展职业教育援助的渠道和政策教育厅交指委国教学院继教学院合作处RW-28落实《教育部人力资源社会保障部关于推进职业院校服务经济转型升级面向行业企业开展职工继续教育的意见》教育厅交指委船指委继教处二级院部RW-62创建平安校园、和谐校园教育厅安保处宣传部RW-11推动落实《职业院校数字校园建设规范》，建设高等职业教育人才培养工作状态数据管理系统教育厅现教中心质管办相关部门RW-1加强与信誉良好的国际组织、跨国企业以及职业教育发达国家开展交流与合作教育厅交指委国教学院合作处RW-5举办高水平中外合作办学项目和机构教育厅交指委国教学院教务处二级学院RW-41扩大与“一带一路”沿线国家的职业教育合作；服务“走出去”企业需求，培养具有国际视野、通晓国际规则的技术技能人才和中国企业海外生产经营需要的本土人才；配合“走出去”企业面向当地员工开展技术技能培训和学历职业教育；支持专科高等职业院校国（境）外办学，为周边国家培养熟悉中华传统文化、当地经济发展亟需的技术技能人才教育厅交指委船指委继教处教务处国教学院RW-48鼓励示范性和沿边地区高等职业院校利用学校品牌和专业优势，积极吸引境外学生来华学习教育厅交指委继教处国教学院RW-24开展建设混合所有制高等职业院校的理论与实践课题研究教育厅交指委高教所合作处教务处RW-58加强高等职业教育研究机构和队伍建设，加大投入支持相关研究工作；有条件的高等职业院校建立专门教育研究机构，开展教学研究教育厅科技处RW-51推动高等职业院校参照《高等学校学术委员会规程》设立学术委员会；一批（不少于20%）专科高等职业院校参照《普通高等学校理事会规程（试行）》设立理事会或董事会机构教育厅合作处RW-61全面推进《全国大学生思想政治教育质量测评体系（试行）》教育厅思政部二级学院RW-63落实《高等学校体育工作基本标准》教育厅体育部二级学院二、创新行动计划项目承接（落实两部委文件）一览表序号工作项目立项单位责任部门配合部门预算（万元）校级立项建议CJRH现代航运技术公共实训基地发改委教务处创新办相关部门二级院部13350建议立项ZLBZ内部质量保证体系建设两部委文件质管办相关部门二级院部纳入常规工作，不予立项XM-3优质专科高等职业院校建设教育厅（20所左右、待申报）教育部（200所、待申报）交通部、教育部（50所、待申报）创新办20000申报成功后立项XM-01骨干专业建设（教育部3000个左右，两部委100个）教育厅高水平专业（5个）教育厅品牌专业（1个）学校一期品牌特色专业（11个）交通部示范点专业（3个）交指委骨干专业（4个）教务处二级院部XM-3：1500建议立项，纳入学校新一轮品牌特色专业建设统一管理。XM-2校企共建的生产性实训基地建设（全国1200个左右）教育厅2个交指委1个CJRH：2000XM-7建成一批职业能力培养虚拟仿真实训中心（50个左右）交指委1个CJRH：1000XM-6立项建设省级高等职业教育专业教学资源库（全国200个左右）和精品在线开放课程（全国1000门左右）教育厅资源库（1个，待审报）教育厅在线开放课程（3+1+0.5）XM-3：550资源库申报成功后立项，在线开放课程建议立项XM-18开发建设一批创新创业教育专门课程（群）教育厅1个（待申报）招就处教