2022年安全管理电梯安全存在问题及想法

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伴随着城市建立的开展，以及人们生活质量的提高，居民出行能享受良好的陆地公共交通效劳时，也渴望在住宅里得到便捷的垂直交通。因此，近年来，住宅电梯的数量迅猛增长。住宅电梯作为一种特别的交通工具是老百姓出行必不可少的代步工具，给人民的生活起居带来了史无前例的方便，其运转的平安性、可靠性是特别多人普遍关心的征询题，住宅电梯质量好坏，直截了当阻碍老百姓生活质量。因此住宅电梯特别遭到政府和新闻媒体的亲切关注。当前，如何加强住宅电梯的使用监管是摆在我们面前的新课题，本文以沈阳市为例，针对住宅电梯使用中存在的征询题，就如何加强城市住宅电梯使用的监管提出针对性和有效性对策。

一、存在征询题

1.举报投诉案件呈逐年上升趋势

随着住宅电梯数量剧增，近年来沈阳市质量技术监视局受理特种设备举报投诉案例中，电梯排在首位，而有关电梯的举报投诉案例中，多数涉及住宅电梯，且呈逐年上升趋势。投诉主要征询题包括：发惹事故、关人缺点、运转操纵系统不稳定、报警无效、未张贴平安检验合格标志等。

2.选型不当埋下隐患

一些房地产开发商选定电梯时只考虑降低本钱，而不遵守相关标准。例如，如国家对电梯的配置中明确规定：“超过六层以上建筑配置的电梯的数量要与住户的数目相匹配，板式或塔式楼每80户要设1部运转速度为1米/秒，载荷量在750公斤以上的电梯，超过80户的，要设2部电梯，120户以上的住宅楼，则要设置3部电梯”。而当前现实情况是，多数开发商为了节约本钱，往往少设置电梯，导致电梯运力的缺乏、频繁使用、维修保养不标准，给广大业主平安出行带来特别多平安隐患。再如《国家住宅设计防火标准》中要求，高度在12层以上的住宅，应配两部电梯，而且其中的一部电梯必须能包容一台担架。现实情况是：多数小区选用的电梯达不到上述要求，一旦居民遇到重病抢救或其它紧急情况，电梯根本用不上。

3.设备本身存在先天隐患

由于住宅电梯制造、安装市场竞争愈演愈烈，有些电梯消费厂为降低本钱，消费的住宅电梯在材料上偷工减料，这些电梯的功能质量较差，电梯的缺点率较高；个别电梯制造厂为降低本钱，竟然将电梯委托给消费条件差或技术才能低的小厂制造，这些小厂为片面追逐利润，消费的电梯往往粗制滥造；更有甚者，非法组装、拼凑电梯。电梯安装可以看成是制造的持续，电梯安装质量同样重要。由于近年来电梯市场需求的膨胀，需要安装电梯数量急剧增加，电梯制造厂本人的安装队伍安装才能不够，因此分包给其他电梯安装队伍，承包的安装队伍常常又将安装工程分包给其它小的安装队伍，甚至分包给没有许可资质的电梯安装队伍或个人，层层分包导致安装利润微薄、安装治理跟不上、安装质量下降。电梯安装质量差的另外一个缘故是电梯安装人员的素养不高，由于电梯安装人员短缺，一些安装队伍雇用未经培训考核的农民工进展安装。上述缘故导致住宅电梯先天存在隐患，加快了电梯的磨损、缩短了电梯维修周期、降低了住宅电梯使用年限。

4.老旧住宅电梯平安隐患突出

据调查统计，缺点高发的住宅电梯多集中于使用年限在10年以上的旧电梯及一些因先天遗留征询题造成治理混乱的小区。一方面，使用10年以上的老旧住宅电梯均属于早期产品，设备档次低、质量差，且老化严峻，已进入缺点多发期；另一方面，由于资金不到位，电梯检修维保不正常，甚至被迫带“病”运转，导致老电梯缺点频发，电梯平安运转情况差。电梯常带病作业、或平安装置失效、或零部件损坏，经常发生困人、冲顶、蹲底等现象，甚至发惹事故。我国目前没有明确的电梯强迫报废年限规定，而一些早期投入使用的电梯，经多年使用后，已不能满足现行平安技术标准要求，应进展改造或更新，但往往因资金要素不能及时改造或更新，平安隐患征询题相对突出。

5.使用环节的《平安责任制度》落实仍存在特别多征询题

一是仍有少部份业主或物业治理部门在电梯使用治理中漠视平安，存在着未建立电梯平安治理制度，未按要求建立应急救援预案和紧急救援措施，不按时申报年检，治理人员、操作人员无证上岗；二是一些新交付使用的住宅小区由于维修经费等征询题，还存在着开发商与物业、业主三方之间使用治理责任不明确等现象；三是一些住宅由于产权关系较为复杂，住宅电梯责任主体难于落实；四是目前在使用单位和监管部门之间存在信息不对称的征询题，不少物业小区只明白电梯需要年检，对国家电梯治理的其它要求知之甚少。

6.电梯维护保养市场仍需进一步标准。

《特种设备平安监察条例》第三十二条明确规定：“电梯的日常维护保养必须由按照本条例获得许可的安装、改造、维修单位或者电梯制造单位进展。电梯应当至少每15日进展一次清洁、光滑、调整和检查”。通过平安监察与检验情况看，目前大多数在用住宅电梯使用单位根本按《条例》要求，与专业维护保养单位签订了日常维护保养合同，但也存在着部份电梯维保单位或维保人员与物业串通，签订虚假维保合同，不按平安技术标准和质量保证体系要求进展日常维护保养，搞低价恶意竞争，扰乱维护保养市场，阻碍电梯维保质量等现象。

7.住宅电梯用户的平安使用知识相对缺乏

电梯使用者相对缺乏电梯平安使用教育，部份用户不爱惜电梯，房屋装修和搬运家什时，使用不当，人为损伤电梯的现象屡见不鲜，住宅电梯的外呼唤装置、轿内操纵装置、厅门、轿门损坏较多。这些行为客观上加快了电梯的磨损，增大了维修资金，也经常造成电梯缺点、困人、损坏电梯部件等后果，有的缺点经媒体曝光后，给电梯消费单位、检验单位和平安监管工作带来了负面阻碍。据有关机构统计，治理人员、使用人员的错误操作致使电梯发生的缺点占所有电梯缺点的30%以上。可见电梯乘用人员的一些错误操作行为也是导致住宅电梯缺点的隐患。

8.住宅电梯维修正造资金征询题成为电梯治理的瓶颈

住宅电梯维修正造资金征询题是阻碍使用的一个关键征询题。用于住宅电梯的资金有两部份：一是电梯住宅楼寓电梯运转效劳费，我市按《关于标准房屋入住收费工程及收费标准的通知》，对高层住宅楼寓电梯运转效劳费：每人每月12元（学龄前儿童免收）。这部分费用主要用于电梯的日常的电梯维护和电梯电费的开支的。二是电梯的更新、改造费用，这部分来源与公共维修基金。随着住房制度的改革，住宅产权进一步多元化。按照一般住宅小区物业收费的规定，电梯费用只向产权人收取。目前物业市场的法律法规也不够完善，物业管委会的运作尚不标准，物业治理企业收费要直截了当面对众多产权人，因此困难颇多。按照现行情况，物业治理企业只能从别的方面来补偿物业治理资金费用的缺乏，增加电梯效劳的投入。但实际情况是，物业治理费等公共性效劳费近期进一步下调，插卡式用电、煤气、供暖效劳方式的出现，使物业治理企业收取公众代办性效劳费也面临严峻困境，加之一般住宅小区多为老小区，福利型效劳和运营型效劳方式并存，使收费难征询题特别难得到根本的处理。但是，电梯又是住户出行之必备工具，顷刻不可离开。即便部分产权人不交费，电梯仍无法停运，它毕竟是一种公共效劳设备。如此导致运转、维修费用跟不上电梯运转、维护要求，长此以往，电梯平安情况难以保障。电梯的改造、更新，需要动用公共维修基金，但现在公共维修基金的收取、治理和使用有特别多不透明的地点。现在法律规定，必须成立业主大会才有可能去动用这笔钱，但实际操作特别困难。成立业主委员会就特别难，缘故有多方面，主要是没有人牵头组织，没有哪个业主会有这份精力和闲心，开发商没有这个义务，楼盘建好销售完它就撤了，业主委员会是否成立它不关心。物业公司关心这笔钱的使用，但它最不希望业主委员会成立起来，业主委员会假设真成立了，有可能就会重新选择物业公司或调整物业收费标准，要物业公司把到嘴的肉吐出来，它不会干这傻事，因此它也不会出面组织。而一些老小区由于产权复杂找不到公共维修基金，电梯改造更新所需资金原则上只能靠房屋产权人来筹集，这更是困难重重，业主对维修