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二、卫生工作方针1.新中国卫生工作方针:A.产生的历史背景概括:新中国成立后,面对旧中国十分落后的卫生状况,卫生工作形势严峻,任务艰巨。a烈急性传染病广泛流行:主要表现鼠疫、霍乱、天花三大传染病流行。b地方病、寄生虫病严重危害人员健康主要表现是血吸虫病、绦虫病、钩虫病、黑热病、还有大骨节病、麻疯病等疾病的严重流行。c社会病普遍漫延主要表现是:肺结核病、性病、吸食鸦片为数众多d人群健康水平极其低下:主要表现:人口死亡率25‰,儿童死亡率13‰,(农村儿童死亡率高达20‰),孕产妇死亡率达150/万,人均期望寿命只有35岁,内蒙古地区牧民只有19.6岁。e卫生资源极其贫乏主要表现:卫生医技人员少,医院数量少,病床数量更少,医药院校、药厂、科研机构数量少,规模更小,而且卫生资源分布不合理。B.制定卫生方针的主要依据a老解放区和解放军中卫生工作的经验。b前苏联卫生工作经验的影响c延安文艺座谈会提出的方向d建国初期中央的有关政策C卫生工作方针的形成a1949年9月中央人民政府卫生部和人民解放军军委卫生部召开了全国卫生行政会议,确定了建国后卫生工作的重点和服务对象。b1950年8月全国第一次卫生工作会议,提出了卫生工作的三大基本方针。c1952年12月第二次卫生工作会议,提出院卫生工作与群众运动相结合的方针。d1952年底经过167次政务会议正式批准,正式形成了新中国卫生工作的方针。E执行新中国卫生工作方针所取得的成就和失误a统一认识,明确了方向;b出现了中西医药人员大团结的局面;c迅速组建了防疫机构;d改造旧产婆,推广新法接生;e加强了工矿企业的卫生建设;f加强了防治寄生虫病和地方病的领导和组织措施;m推行了全国范围的医疗保健制度;n推动了卫生事业的全面发展。总之,通过贯彻卫生工作方针,经过几十年的努力我国卫生工作取得了巨大成绩,人民的健康水平已进入国际先进行列。表1我国解放后主要健康指标的状况婴儿死亡率%孕产妇(万)平均期望时间死亡率(‰)农村城市死亡率寿命(岁)解放前25200120.0150.0351995年5.924.416.29.171.2表2我国1998年健康指标与部国家资料比较失误:a中医工作重视不足;b十年动乱干扰了卫生工作;c农村卫生工作重视不足;d有主卫生政策进一步落实。项目中国美国日本英国法国俄罗斯印度死亡率(%)5.99712101111平均寿命(岁)717981787973582.新时期卫生工作方针:A:形成的社会条件:a政治生活的需要;b经济生活的需要;c科学技术发展的需要;d卫生事业本身发展的需要.B:方针形成的过程:a改革开放以来对卫生工作方针的调整70年代末,我国实行改革开放政策,卫生工作方针也在不断探索中进行调整;80年中期国务院提出,预防为主,城乡兼顾,中西结合的卫生发展道路;90年代国务院、卫生部制定了许多卫生改革和发展的许多政策。d新时期卫生工作方针的形成:1996年12月全国卫生工作会议对卫生工作方针进行了充分的讨论和确立;1971年1月《中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定》明确提出了新时期卫生工作方针的全部内容,标志着方针的形成。c基本内容构成:第一以农村为重点,预防为主。中西并重是我国卫生工作的三大战略重点;第二依靠科技与教育,动员全社会参与是我国卫生工作的两大基本策略;第三为人民健康服务;为社会主义现代化建设服务是我国卫生工作的根本宗旨和核心,也是我国卫生工作的方针的核心。c中西并重:中医药学是中华民族的优秀传统文化;正确处理继承和创新的关系;努力学习和发展西医技术和方法。d依靠科技与教育是落实科学技术是第一生产力思想和科教兴国战略的具体表现;是医学技术本身发展的需要。医学科学技术应针对严重危害我国人民健康的疾病集中力量攻关,力求新突破。做好卫生人才的培养。e动员全社会参与卫生工作涉及到社会所有成员,关系到每个成员生老病死问题;国民健康水平的提高需要社会各方面的参与;社会各部门和所有成员都应有“大卫生观”,并以实际行动支持和推动卫生工作的广泛开展。要把卫生工作纳入社会经济发展的总体目标,并要求与经济和社会协调发展,是全面建设小康社会构建和谐社会的一个重要组成部分。三、卫生工作的指导思想见书P79复习与思考1.简述卫生事业在国民经济和社会发展中的地位?2.建国以来我国卫生工作取得的哪些成就和经验?3.怎样理解我国卫生事业的性质?4.我国卫

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