公路工程基本建设项目概算、预算编制办法

公路工程基本建设项目概算、预算编制办法及海南省补充编制办法理解与应用

《公路工程基本建设项目概算、预算编制办法》海南省交通厅关于执行《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》、《公路工程概算定额》、《公路工程预算定额》、《公路工程机械台班费用定额》的补充规定编制办法是什么？作用？珠海纵横创新软件有限公司2015年一、总则二、编制方法三、取费标准和计算方法四、问题示例《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》说明1-07编办与08编办：实际上是一回事，本编办是2007-10-19发布，2008-1-1实施2-JTG：是交通部发布的公路交通官方规范标准的前缀（简称交通部国标）,《编制办法》为中华人民共和国行业标准3-JTG/T：交通部国标，《定额》为中华人民共和国行业推荐性标准4-JTG/B：公路工程技术标准5-该办法及定额的管理权和解释权归交通部，日常解释和管理权由主编单位交通公路工程定额站负责 6-在线交流：纵横知道问答/适用范围新建、改建公路工程农村公路可参照执行不适用于公路养护工程造价文件的编制概算作用与工可估算关系

（1-10%）批准估算≤编制概算≤（1+10%）批准估算概算经批准后是基本建设项目投资的最高限额概算≥……（预算、总承包、工程决算等）以批准的初步设计进行设计施工总承包的工程

其标底或造价控制值应在批准的总概算范围内预算作用施工图预算不得突破概算单位工程预算突破相应概算时，应进行经济性分析，对施工图设计中不合理的部分进行修改，对其合理部分应在总概算投资范围内调整解决编制清单预算、控制值、投标报价编制的依据不宜招标项目确定合同价款的基础（比如：涉及国家安全、国家机密或者抢险救灾而不适宜招标的等）造价人员管理

公路工程概算、预算和报价编制工作应由具有相应资格的设计、工程（造价）咨询单位负责编制，编制、审核人员必须持有交通运输部公路工程甲乙级造价师职业资格证书和印章，并对工程造价文件的编制质量负责。

公路工程甲乙级造价师从业范围：甲级（全国所有公路）、乙级（本省二级及以下公路）公路管理、养护及服务房屋工程执行海南省（工程所在地）住房与城乡建设厅统一定额及相应的其他工程费和间接费定额其他费用（第三部分）执行本编办质量要求及造价软件管理

造价软件应采用交通主管部门市场准入的软件编制，目前通过测评的软件为纵横创新、中交京纬、广东同望等四家。补充充编编制制办办法法优先先执执行行：：海南南省省交交通通厅厅关关于于执执行行《公路路工工程程基基本本建建设设项项目目概概算算预预算算编编制制办办法法》、《公路路工工程程概概算算定定额额》、《公路路工工程程预预算算定定额额》、《公路路工工程程机机械械台台班班费费用用定定额额》的补补充充规规定定（打打开开纵纵横横软软件件→→帮帮助助→→2008编制制办办法法及及定定额额章章节节说说明明，，可可查查看看各各省省市市自自治治区区补补充充编编制制办办法法））一、、总总则则二、编制制方法三、取费费标准和和计算方方法四、问题题示例《公路工程程基本建建设项目目概算预预算编制制办法》广东办事事处服务务热线：东纵横横造价交交流群101909117计算顺序序及相互互关系甲组文件件与乙组组文件乙组甲组说明1-为什什么增加加08-1表？？答：为了了节约纸纸张（与与08-2表比较））。2-为什什么增加加01-1表和和02-1表？？答：考虑虑到一个个建设项项目可能能分成若若干个单单项工程程或者多多个标段段编制概概预算，，就要通通过01-1表表汇总全全建设项项目概预预算金额额，因此此增加了了01-1表；；同样的的原因，，为了对对若干个个分项工工程或标标段的工工、料、、机进行行汇总，，因此增增加了02-1表。项目节的的划分公路工程程概、预预算项目目表（示示例）1-一、二、、三部分分和“项项”的序序号应保保留不变变,“目”、、“节””、““细细目”可可随需要要增减，，并按原原来的顺顺序依次次排列,不保留缺缺少的“目”、、“节””、“细细目”序序号。。2-项目划分分要恰当当，比如如路面集集中拌合合站场地地及安拆拆建议录录入路面面工程，，桥梁集集中拌合合站场地地及安拆拆建议录录入桥梁梁涵洞工工程。3-细目划分分要适度度，细目目下面尽尽量不要要再划分分层次，，概预算算项目表表尽量以以编制办办法项目目节细目目划分一一致。4-路线建设设项目中中的互通通式立体体交叉、、辅道、、支线，，如工程程规模较较大时，，也可按按概、预预算项目目表单独独编制建建筑安装装工程，，然后将将其概、、预算建建安工程程总金额额列入路路线的总总概、预预算表中中相应的的项目内内。5-（第一、、二、三三部分费费用合计计）及以以下内容容全部保保留，不不允许删删除，可可增加内内容。概、预算算项目节节划分注注意事项项项目表与与工程量量清单项目表工程量清单第一部分建筑安装工程费

第一项临时工程第100章总则第二项路基工程第200章路基工程第三项路面工程第300章路基工程第四项桥梁涵洞工程第400章桥梁涵洞工程第五项交叉工程

第六项隧道工程第500章隧道工程第七项公路设施及预埋管线工程第600章交通安全设施

第八项绿化及环境保护工程第700章绿化及环境保护设施第九项管理、养护及服务房屋第二部分设备及工具、器具购置费第三部分工程建设其他费用

1-概、、预算编编制说明明（详见编编制办法法P4-5）2-示例（见下页））概、预算算编制说说明建安费费用组成成新编办其中，供供电贴费费和固定定资产投投资方向向调节税税目前暂暂停征收收一、总则则二、编制制方法三、取费费标准和和计算方方法四、问题题示例《公路工程程基本建建设项目目概算预预算编制制办法》工程取费费类别划划分1.人工土方方2.机械土方方3.汽车运输输4.人工石方方5.机械石方方6.高级路面面7.其他路面面8.构造物Ⅰ9.构造物Ⅱ10.构造物Ⅲ11.技术复杂杂大桥12.隧道13.钢材及钢钢结构14.设备安装装工程15.金属标志志牌16.费率为0海南省交交通运输输厅关于于调整我我省公路路工程概概预算人人工工日日单价的的通知琼交运综综[2011]259号一、海南省公公路工程程概预算算人工工工日单价价全省统统一按56.77元/工日标准执行行。公路路工程机机械（含含工程船船舶）台台班定额额中人工工工日单单价按本本工日单单价执行行。二、人工工工日单单价仅作作为编制制公路工工程造价价文件的的依据，，不作为为施工企企业实发发工资的的依据。。材料预算算价格=（材料原价价+运杂杂费）×（1+场外运输输损耗率）×（1+采购及保保管费率率）﹣包包装回收收价值材料费材料费按按工程所所在地的的材料预预算价格格计算。。材料原价价按省交交通造价价站发布布的当地地市场指指导价计计算。当采用自自采材料料时，可可按定额额开采单单价加辅辅助生产产间接费费（按开开采人工工费的5%计）和矿矿产资源源税（如如有）计计算，但但其价格最最高不应应超过省省交通造造价站发发布的当当地市场场指导价价。运杂费、、场外运运输损耗耗、采购购及仓库库保管费费按新编编制办法法规定计计算。单单位运输输统一按按照社会会运输计计算，各各类货物物单位运运费价格格执行当当期造价价信息发发布的价价格。材料原价价：（海南补补充编办办）(1)运杂费系系指材料料自供应应地点至至工地仓库库（施工地地点存放放材料的的地方））的运杂杂费用，，包括装装卸费、、运费和和其他杂杂费。外外购材料料的运距距一般应应从各市市、州、、县所在在地中心心算至工工地，当当直接采采用工程程所在地地附近的的外购材材料时，，运距应应按实际际计算，，自采加加工材料料的运距距应从料料场算至至工地。。运杂费(2)通通过铁路路、水路路和公路路运输部部门运输输的材料料，按铁铁路、航航运和当当地交通通部门规规定的运运价计算算运费。。321600365(3)施工单位位自办的的运输，，单程运运距15km以上的汽汽车运输输按省交交通厅规规定的统统一运价价计算运运费；5km~15km的汽车运运输，当当工程所所在地交交通不便便、社会会运输力力量缺乏乏时，如如边远地地区和某某些山岭岭地区，，允许按按省交通通厅规定定的统一一运价加加50%计算运费；；单程运距距5km及以内的汽汽车运输以以及人力场场外运输，，按预算定定额计算运运费，其中中人力装卸卸和运输另另按人工费费加计5%的辅助生产产间接费。。(4)一种材料如如有两个以以上的供应应点时，都都应根据不不同的运距距、运量、、运价采用用加权平均均的方法计计算运费。。(5)由于预算定定额中汽车车运输台班班已考虑工工地便道特特点，以及及定额中已计计入了“工工地小搬运运”项目，因此平均均运距中汽汽车运输便便道里程不不得乘调整整系数，也也不得在工地地仓库或堆堆料场之外外再加场内内运距或二二次倒运的的运距。(6)有容器或包包装的材料料及长大轻轻浮材料，，应按表3-1规定的毛重重计算。桶桶装沥青、、汽油、柴柴油按每吨吨摊销一个个旧汽油桶桶计算包装装费（不计计回收）。。（编制办办法P10）场外运输损损耗场外运输损损耗：系指有些材材料在正常常的运输过过程中发生生的损耗，这部分损耗耗应摊入材材料单价内内。场内运输损损耗？采购及保管管费材料采购及及保管费：以材料的的原价加运运杂费及场场外运输损损耗的合计数为基基数，乘以以采购保管管费率计算算。材料的采购购及保管费费费率为2.5%。外购的构件件、成品及及半成品的的预算价格格，其计算算方法与材材料相同，，但构件（（如外购的的钢桁梁、、钢筋混凝凝土构件及及加工钢材材等半成品品）的采购购保管费率率为1%。商品混凝土土预算价格格的计算方方法与材料料相同，但但其采购保保管费率为为0。材料费计算算施工机械使使用费施工机械使使用费：列入概、预预算定额的的施工机械械台班数量量，按相应的机机械台班费费用定额计计算的施工工机械使用用费和小型机具使用用费。施工机械台台班预算价价格应按交交通部公布布的现行《《公路工程程机械台班班费用定额额》(JTG/TB06-03)计算，台班班单价由不不变费用和和可变费用用组成。不变费用包括折旧费费、大修理理费、经常常修理费、、安装拆卸卸及辅助设设施费等；；可变费用包括机上人人员人工费费、动力燃燃料费、养养路费及车车船使用税税。（海南补充充编办）：车船使用税税，按海南南省人民政政府2007年10月3日发布的《海南省实施施〈中华人民共共和国车船船税暂行条条例〉办法》执行海南省实施施〈中华人民共共和国车船船税暂行条条例〉办法海南省车船税税目税额表税目计税单位年税额（元）载客汽车大型客车每辆480中型客车每辆420小型客车每辆360微型客车每辆120载货汽车按自重每吨60三轮汽车低速货车按自重每吨48专项作业车轮式专用机械车按自重每吨60摩托车每辆36船舶净吨位小于或者等于200吨按净吨位每吨3净吨位201吨—2000吨4净吨位2001吨—10000吨5净吨位10001吨以上6拖船和非机动驳船按净吨位每吨按激动船舶税额的50%计算可变费用中中的人工工工日数及动动力燃料（注：根据国发［2008］37号、财综［2008］84号文件规定，取消公路养路费）其他工程费费雨季施工增增加费费率率可详见编编制办法P14注：特殊地区施施工增加费费特殊地区施施工增加费费包括高原原地区施工工增加费、、风沙地区区施工增加加费和沿海地区施施工增加费费。行车干扰费费新建工程项项目不计行行车干扰费费，改建、、扩建工程程应尽量考考虑社会交交通车辆绕绕行及临时时便道，确确实无法绕绕行或修建建便道时，，方可计列列行车干扰扰费。工地转移费费编制概（预预）算时，，如施工单单位不明确确时，高速速、一级公公路及独立立大桥、隧隧道按省会会（自治区区首府）至至工地的里里程，二级级及以下公公路按地（（市、盟））至工地的的里程计算算工地转移移费；工地地转移里程程数在表列列里程之前前时，费率率可内插计计算。工地地转移距离离在50km以内的工程程不计取本本项费用。。施工标准化化与安全措措施费：指工程施施工期间为为满足安全全生产、施工标标准化、规规范化、精精细化所发发生的费用用。该费用不包括括施工期间间为保证交交通安全而而设置的临临时安全设施和标标志、标牌牌的费用，，需要时，，应根据设设计要求计算。该该费用也不不包括预制制场、拌和和站、临时时便道、临时便桥桥的施工标标准化费用用，应根据据施工组织织化要求单独计算算。施工标准化化与安全措措施（其中第三三章第一节节“其他工工程费”中中“6．安安全及文明明施工措施施费”修订订为“6．．施工标准准化与安全全措施费””。）[交交通运输部部公告2011年第第83号]临时设施费费临时设施费费：指施工企业业为进行建建筑安装工工程施工所所必需的生生活和生产用用的临时建建筑物、构构筑物和其其他临时设设施及其标标准化的费用用等，但不不包括概预预、算定额额中的临时时工程在内内临时设施包包括：临时生活活及居住房房屋（包括括职工家属属房屋及探探亲房屋）、、文化福利利及公用房房屋（如广广播室、文文体活动室室等）和生产产、办公房房屋（如原原材料、半半成品、成成品存放场场及库房、加加工厂、钢钢筋加工场场、发电站站、变电站站、空压机机站、停机棚棚等），工工地范围内内的各种临临时的工作作便道（包包括汽车、蓄蓄力车、人人力车道））、人行便便道，工地地临时用水水、用电的水水管支线和和电线支线线，临时构构筑物（如如水井、水水塔等）以及及其他小型型临时设施施。临时设施费费用内容包包括：临时设施施的搭设、、维修、拆拆除费或摊摊销费。间接费海南省公路路工程规费费取费标准准规费（37.5%）养老保险费20%失业保险费2%医疗保险费(包含生育保险0.5%)6.5%住房公积金8%工伤保险费1%利润润（编制办法法P23））利润＝（直直接费＋间间接费－规规费）×7％注：规费不不作为利润润的计费基基数市区：3.48%县城、乡镇镇：3.41%其它：3.28%税金综合税金额额=（直接费+间接费+利润）×综合税率（（按工程所所在地计列列）主副食补贴贴计算示例例对应软件操操作：综合里程=粮食运距×0.06+燃料运距×0.09+蔬菜运距×0.15+水运距×0.70（详见编制制办法P21）设备购置费费、器具及及家具购置置费内容：通信信、监控、、收费、供供电照明、、养护（安安装费用在在建安费中中计列）设备与材料料的划分（（附录六））工器具及生生产家具购购置办公及生活活用家具工程建设其其他费用工程项目费用计算基数3-1土地征用及拆迁补偿费按海南省有关规定计算3-2建设项目管理费3-2-10建设单位（业主）管理费建安费3-2-30工程监理费3-2-50设计文件审查费3-2-60竣（交）工验收试验检测费按公路等级、车道数计算3-3研究试验费按设计提出研究内容计列3-4建设项目前期工作费（详见附表1）依据相关规定、标准或合同

计列3-5专项评价（估）费（详见附表2）国家颁发的收费标准和有关规定3-6施工机构迁移费按实计算3-7供电贴费按国家规定（目前暂停征收）3-8联合试运转费建安费3-9生产人员培训费2000元/人3-10固定资产投资方向调节税按国家规定（目前暂停征收）附表1：前期工作作费XX建设项目前前期工作费费用计算表表附表2：专项评价价（估）费费XX建设项目专专项评价（（估）费用用计算表贷款利息计计算示例某高速公路路