全国工程合同索赔专题共922

建设工程索赔与反索赔

实务问题研究51234工程索赔现状与作用建设工程中可提起的索赔项目工程索赔概述工程索赔应收集的材料目录CONTENTS反索赔3CHAPTERONE工程索赔现状与作用.4工程索赔的现状工程索赔的作用12工程索赔的现状与作用5国际索赔特点我国工程索赔发展滞后原因起步较早，经验丰富索赔意识较强合同条件完善工程索赔研究广泛深入索赔意识薄弱索赔时效性重视不够缺乏索赔专业人才缺乏索赔管理经验“人情扭结”现象严重工程索赔的现状6作用保障合同的如约履行落实和调整合同双方权责利关系国际工程承包市场中承包人获利策略保证海外工程承包事业发展，增加外汇收入维护企业合法利益，提高企业经营管理水平使受损者享有合法权利工程索赔的作用7CHAPTERTWO工程索赔概述.8工程索赔概述工程索赔与工程签证工程索赔与违约责任1257影响索赔成功的关键性因素专业律师在工程索赔中的作用346工程索赔的基本原则工程索赔的起因工程索赔的分类8工程索赔的特征901工程索赔的分类10索赔的分类按当事人划分承包人和发包人总承包人和分包人承包人和供应商承包人和保险公司按依据划分合同内合同外道义索赔按目的划分费用索赔工期索赔按事件性质划分工程加速或延误工程变更或终止意外和不可预见费用索赔按处理方式划分单项索赔综合索赔按发生时间划分合同签订前合同期间合同终止后工程索赔的分类1102工程索赔的的特征12工程索赔的的特征特征索赔具有双双向性索赔以损失失、损害的的客观发生生为前提索赔是未经经对方确认认的单方行行为1303工程索赔的的起因14工程索赔的的起因难以预见参与主体众多周期长、技术性强风险分担不均1504工程索赔的的基本原则则16工程索赔六大原则432615以合同为依依据原则合理分担风风险原则有理有据原原则实际损失原原则逾期失效原原则友好协商原原则1705工程索赔与与工程签证证18工程签证“工程承发发包双方的法定代表人人及其授权权代表等在施工工工程及结算算过程中对对确认工程量量、增加合合同价款、、支付各种种费用、顺顺延竣工日日期、承担担违约责任任、赔偿损损失等内容达成成的一致意见的补充协议议”。19工程签证与与工程索赔赔的区别工程签证是是双方协商商一致的结结果，是双方法律行为；；工程索赔赔仅是单方方主张权利利的表示，，是单方行为。工程签证涉涉及的利益益已经确定，可直接作作为工程结结算的凭据据；工程索索赔涉及的的利益尚待确定，是一种期期待权益。。工程签证是是工程施工工过程中的的例行工作作，一般不不依赖于于证据；；工程索索赔要求求未获确认认的权利主主张，必必须依赖赖证据。。20工程签证证与工程程索赔的的转化工程签证证工程索赔赔2106工程索赔赔与违约约责任22工程索赔赔与违约约责任的的联系与与区别是否基于合同约定不可抗力是否构成索赔原因损失结果与被索赔人行为上的因果关系工程索赔具有补偿性，合同违约责任具有惩罚性权利请求具有差异性请求程序不同23工程索赔赔与违约约责任的的选择选择合同内索索赔合同外索索赔和道道义索赔赔索赔期限限与诉讼讼时效？？2407影响索赔赔成功的的关键性性因素25影响索赔赔成功的的五大因因素强烈的索赔意识严密的证据链条良好的合同管理专业的索赔人员灵活的索赔策略2608工程管管理人人员在在索赔赔中的的作用用27介入要要趁早早提高和和深化化企业业家对对工程程索赔赔的认认识组织和和领导导索赔赔工作作组审查施施工合合同等等法律律文件件提示索索赔事事项和和时机机28介入要要趁早早及时固固定证证据协助编编制索索赔报报告参与索索赔谈谈判代理索索赔仲仲裁或或诉讼讼29可视化化可视化化有助助于直直观、、清晰晰地展展示建建设工工程纠纠纷的的事实实、法法律关关系、、双方方争点点和论论证逻逻辑。。案件件事实实越纷纷繁，，法律律关系系和论论证逻逻辑越越复杂杂，可可视化化的效效果可可能愈愈加明明显。。注意：：在使用用可视视化表表达方方法时时，应应力求求真实实、准准确、简洁洁，否则则适得得其反反，反反而增增加秘秘书或或仲裁裁员的的工作作量。核心要要素主主要有有三个个，分分别是是：时时间、、数据据和主主体关关系30可视化化图表表之思思维导导图31可视化化图表表之时时间轴轴32可视化化图表表之流流程图图时间施工单单位工程监监理建设单单位2015/3/42015/7/9准备预验收预验收收发出出竣竣工工验验收收申申请请报报告告检查验收签收竣工验收证明书递交验收材料组织竣工验收准备验收签发发竣竣工工验验收收证证明明书书33CHAPTERTHREE建设设工工程程中中可可提提起起的的索索赔赔项项目目34开工工阶阶段段施工工阶阶段段2345竣工工验验收收阶阶段段保修修阶阶段段1中标标签签约约阶阶段段如果果你你是是承承包包人人3501中标签约约阶段3612中标后招招标人拒拒签合同同中标价低低于成本本价被迫让利利3合同缺陷陷4中标签约约阶段3702开工阶段段38567发包人未未及时办办理施工工前置手手续发包人或或监理人人未按期期下达开开工通知知发包人未未按合同同约定提提供图纸纸911发包人拖拖延提供供施工现现场、条条件及资资料发包人提提供的工工程基准准、水准准资料存存在错误误发包人或监监理人拖延延审批施工工方案或进进度计划10开工阶段8承包人代办办工程有关关保险3903施工阶段40121314发包人或监监理人发布布指示延误误或不当发包人设计计变更发包人调整整承包人工工作内容及及工作量1517工程量减少少导致合同同单价变更更发包人提出出超出原合合同约定的的设计、施施工、材料料质量要求求发包人违约约指定材料料、设备生生产厂家或或供应商16施工阶段41181920甲供材料供供应时间延延误或地点点变更发包人原因因导致承包包人供应材材料、设备备交货时间间或地点变变更甲供材料质质量缺陷2123发包人拖延延支付工程程款发包人指定定的分包人人违约或延延误发包人原因因导致暂估估价合同订订立或履行行迟延22施工阶段42242526发包人拖延延关键线路路上工序的的验收发包人要求求加速施工工发包人原因因导致暂停停施工2729发包人原因因导致无法法按时复工工发包人要求求承包人提提前交付单单位工程发包人造成成承包人人人员伤亡及及损失28施工阶段43303132监理人检查查检验影响响施工正常常进行监理人延期期检查隐蔽蔽工程或重重新检查已已覆盖隐蔽蔽工程监理人重新新试验和检检验材料、、设备及工工程3335非承包人原原因导致工工程试车费费用增加和和/或工期延误非承包人原因因导致投料试试车不合格非因承包人原原因导致工期期延长，承包包人继续提供供履约担保34施工阶段44363738承包人合理化化建议承包人采用合合同约定外的的必要安全措措施不利物质条件件3941文物及地下障障碍物不可抗力导致致的延误遭遇不可抗力力期间的工程程照管、清理理、修复40施工阶段45424344基准日期后法法律变化情势变更成本变动4547通货膨胀及货货币贬值工程延期造成成承包人机会会利润损失合同终止造成成承包人预期期利润损失46施工阶段4604竣工验收阶段段4748发包人拖延竣竣工验收发包人无正当当理由拒绝接接收工程49竣工验收阶段段4805保修阶段4950保修期内因发发包人原因造造成的承包人人修复费用保修阶段50开工阶段施工阶段2345竣工验收阶段段保修阶段1中标签约阶段段如果你是发包包人5101中标签约阶段段521中标后中标人人拒签合同承包人资质不不足2中标签约阶段段5302开工阶段5434承包人测测量放线线不当承包人未未合理预预见进出出施工现现场的方方式、手手段、路路径承包人未未投相应应保险5开工阶段段5503施工阶段段56678承包人怠怠于或拒拒不执行行工程师师指令承包人违违约导致致项目经经理更换换承包人擅擅自变更更工程范范围、内内容911工程量增增加导致致合同单单价变更更承包人挪挪用安全全文明施施工费承包人造造成场内内道路、、交通设设施损坏坏10施工阶段段57121314承包人违违规覆盖盖隐蔽工工程承包人私私自将材材料、设设备撤离离施工现现场承包人违违反安全全施工及及管理义义务1517承包人违违反环保保法律法法规承包人未未尽工程程照管义义务资源配置置不足16施工阶段段58181920施工组织不当当劳动生产率低低承包人选定的的分包人、供供应商引起的的延误2123承包人原因导导致暂估价合合同订立或履履行迟延承包人原因导导致工程试车车不合格承包人原因因导致投料料试车不合合格22施工阶段59242526发包人直接接分包人因因承包人原原因发生损损失承包人施工工对第三人人利益造成成损害承包人场外外交通及运运输对第三三人利益造造成损害2729承包人原因因导致暂停停施工暂停施工期期间承包人人未确保工工程质量及及安全承包人无故故拖延或拒拒绝复工28施工阶段60303132承包人原因因导致工期期延误工期延误造造成发包人人担保费用用损失基准日期后后法律变化化3335承包人原因因造成工期期延误期间间遭遇法律律变化承包人转包包、违法分分包发包人采取取紧急抢险险手段34施工阶段61363738不可抗力情情形下处置置不当承包人严重重违约或破破产导致合合同解除物价下跌3941情势势变变更更工程程延延期期造造成成发发包包人人机机会会利利润润损损失失合同同终终止止造造成成发发包包人人预预期期利利润润损损失失40施工工阶阶段段6204竣工工验验收收阶阶段段634243工程程质质量量未未达达到到合合同同约约定定标标准准承包包人人未未按按要要求求或或约约定定完完成成竣竣工工清清场场承包包人人无无正正当当理理由由拒拒不不移移交交工工程程44承包包人人原原因因导导致致竣竣工工验验收收合合格格工工程程缺缺陷陷或或损损坏坏45竣工工验验收收阶阶段段6405保修修阶阶段段6546保修修期期内内承承包包人人拖拖延延或或拒拒绝绝修修复复因因其其原原因因造造成成的的工工程程缺缺陷陷或或损损坏坏保修修阶阶段段66CHAPTERFOUR工程程索索赔赔应应收收集集的的材材料料.67开工工阶阶段段施工工阶阶段段2345竣工工验验收收阶阶段段保修修阶阶段段1招投投标标及及签签订订合合同同阶阶段段6结算算阶阶段段工程程索索赔赔应应收收集集的的材材料料6801中标标签签约约阶阶段段69123项目目前前期期审审批批手手续续发包包人人资资质质文文件件承包包人人资资质质文文件件46标前前文文件件招标标文文件件招标标图图纸纸5中标标签签约约阶阶段段70789水文文、、地地质质、、坐坐标标资资料料技术术标标准准、、规规范范及及有有关关技技术术文文件件法律律及及政政策策性性文文件件1012发包包人人在在招招标标过过程程中中提提供供的的其其他他资资料料投标文件件中标通知知书11中标签约约阶段711314中标文件件中标备案案合同15标后未备备案合同同中标签约约阶段7202开工阶段段731617施工图纸纸施工现场场条件18工程进度度计划开工文件件19开工阶段段7403施工阶段段75202122发包人指指令及确确认文件件监理通知知往来函件件及签收收记录2325会议纪要要承包人施施工记录录施工工料料机动态态文件24施工阶段段76262728工程照片片及声像像资料气象资料料监理月报报2931分包合同同发包人材材料、设设备供应应文件承包人材材料、设设备供应应文件30施工阶段段77323334工程洽商商、签证证文件设备、材材料认价价文件阶段性质质量验收收文件35工程款申申报文件件工程款支支付文件件36施工阶段段7804竣工验收收阶段79373839分部分项项验收申申请文件件单位工程程竣工验验收报告告行政验收收文件4042竣工验收收资料、、竣工图图工程质量量文件质量奖奖项41竣工验验收阶阶段8005结算阶阶段814344工程结结算资资料结算协协议书书45造价信信息资资料结算阶阶段8206保修阶阶段8346工程保保修文文件保修阶阶段84CHAPTERFIVE反索赔85索赔报告的的普遍问题题反击或反驳驳索赔报告告12反索赔8601索赔报告的的普遍问题题87不能准确计计算和解释释索赔金额额或索赔时时间不能准确区区分责任范范围不能依据合合同及法律律证明索赔赔资格不能清楚、、客观说明明索赔事实实期望留有余余地与对方方讨价还价价$索赔报告的的普遍问题题8802反击或反驳驳索赔报告告89反击或反驳驳索赔报告告根据双方签签订的合同同及事实证证据，找出出对方索赔赔报告中中的漏洞和和薄弱环节节，以全部部或部分否否定对方的的索赔要求求。.432615索赔要求或或报告的时时限性即对方是否否在合同约约定的索赔赔时限内提提出了索赔赔要求或报报告。干扰事件原原因、责任任分析通过对事件件的调查，，分析事件件产生的原原因和责任任归属。除除特殊情况况外，只有有确属是自自己一方的的责任时，，对方的索索赔才能成成立。索赔证据分分析即分析对方方所提供的的证据是否否真实、有有效、合法法，是否能能证明索赔赔要求成立立。索赔事件的的真实性索赔事件必必须是真实实可靠的，，符合工程程实际状况况。索赔理由分分析即分析对方方的索赔要要求是否与与合同条款款或有关法法规一致，，所受损失失是否属于于不应由对对方负责的的原因所造造成。索赔值审核核审核的重点点是索赔值值的计算方方法是否合合情合理，，各种取费费是否合理理、适度，，有无重复复计算，计计算结果是是否准确等等。90干扰事件是是否发生在在关键线路路上。如果果不在，则则不会影响响工程的竣竣工日期，，工期索赔赔值即为零零；如果受受干扰事件件影响的工工作项目开开始不在关关键线路上上，但由于于它的延期期而影响了了其他工作作项目的进进度，而使使该项工作作变成了关关键线路上上的工作，，则应选择择合理的计计算方法，，计算其合合理的工期期索赔值。。是否有重复复计算。有有些延误工工期可能是是多种原因因相互重叠叠造成的，，即某一原原因造成工工期延误期期间，又发发生了影响响工程进展展的其他原原因。共同或交叉叉延期。即即同一时间间内发生了了两种或两两种以上的的、不同责责任的延期期