盛馨五金塑胶制品有限公司年产塑胶松针丝1000吨、塑胶圣诞树5万棵建设项目环境影响报告表

——PAGE21———PAGE20—一、建设项目基本情况建设项目名称惠州市盛馨五金塑胶制品有限公司建设项目项目代码2205-441305-04-01-466488建设单位联系人林**联系方式1350288****建设地点惠州市仲恺高新区陈江街道青春工业区仲恺六路412号厂房C栋B区地理坐标（1658.18822度5931.956秒）国民经济行业类别C2439C2929建设项目行业类别53塑料制品业292建设性质√新建（迁建）改建扩建□技术改造建设项目申报情形√首次申报项目□不予批准后再次申报项目□重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案（）无项目审批（核准/备案）文号（选填）无总投资（万元）150环保投资（万元）25环保投资占比（%）16.7%施工工期/是否开工建设√否是：用地（用海）面积（m2）1500专项评价设置情况无规划情况规划名称：《中韩(惠州)产业园核心组团空间发展总体规划》审批机关：惠州市人民政府审批文件名称及文号：惠州市人民政府关于同意《中韩(惠州)产业园核心组团空间发展总体规划》的批复，惠府函[2019]165号规划环境影响评价情况规划环境影响评价文件名称：《中韩(惠州)产业园仲恺片区规划环境影响报告书》审查机关：广东省生态环境厅审查文件名称及文号：《中韩(惠州)产业园仲恺片区规划环境影响报告书审查意见》，粤环审[2020]237号1、与中韩(惠州)产业园仲恺片区规划的相符性分析价符合性分析

项目与《中韩(惠州)产业园核心组团空间发展总体规划》仲恺片区规划相符性分析如下表所示。表1与中韩(惠州)产业园仲恺片区规划对照分析中韩(惠州)产业园仲恺片区规划要求本项目情况优化产业园产业发展结构、规模和布局，严格环境准入，严控高污染高耗能项目入园，推行典型行业清洁生产和提高园区污染物排放标准，严格控制污染物排放总量，强化风险防控措施，推进区域环境质量改善，保证东江水质安全。项目主要从事塑胶圣诞树及圣诞树松针丝生产，不属于高污染高耗能项目。项目采取了有效的废气收集、处理措施，减少废气排放量，确保废气的达标排放。项目无生产废水排放，生活污水经三级化粪池预处理后排入市政污水管网纳入陈江二号污水处理厂进行处理，不会对东江水质产生明显影响。同时项目采取相应的风险防控措施。符合规划的相关要求。中韩(惠州)产业园仲恺片区，规划面积约为55.9平方公里，规划包括国际合作产业园、创新和总部经济区、科创产业区、先进智造产业区等4个组团。根据《中韩(惠州)产业园核心组团空间发展总体规划》，中韩(惠州)产业园仲恺区片区打造电子信息产业集群和打造战略性新兴产业集群，以“光电、电子信息、智能终端、半导体、人工智能、激光、智能制造、节能环保、科技孵化、研发创新、总部经济、金融服务、物联网、云计算与大数据”等为主要产业方向。根据《中韩(惠州)产业园仲恺片区产业功能分区示意图》(详见附图17)，本项目位于先进制造区，根据《中韩(惠州)产业园仲恺片区发展指引图》(详见附图18)，项目所在园区产业方向为以物联网、大数据、商务金融、智能制造等为主，本项目主要从事塑胶制品制造，因此项目建设符合中韩(惠州)产业园仲恺片区产业功能规划。综上分析，项目与中韩(惠州)产业园仲恺片区规划相符。2、与中韩(惠州)产业园仲恺片区规划环境影响评价符合性分析项目与《中韩(惠州)产业园仲恺片区规划环境影响评价报告书》相关要求相符性分析如下表所示。表2与《中韩(惠州)产业园仲恺片区规划环境影响报告书》相符性分析一览表《中韩(惠州)产业园仲恺区规划环境影响报告书》 本项目情况要求严格保护潼湖湿地公园，禁止在湿地保育区内进行任何与湿地生态系统保护和管理无关的其他活动。禁止在国家湿地公园内从事开(围)垦、填埋或者排干湿地；截断湿地水源；挖沙、采矿；倾倒有毒有害物质、废弃物、垃圾；从事房地产、度假村、高尔夫球场、风力空间布局约束能等活动。禁止在湿地保护区及其外围保护地带开展排放污水，倾倒有毒有害物质，投放可能危害水体、水生及湿生生物的化学物品或者填埋固体废弃物等活动。禁止在居民区和学校、医院、疗养院、养老院等敏感区周边新建、改扩建涉及高健康风险、有毒有害气体(H2S、二噁英等)排放项目(城市

项目主要从事塑胶圣诞树及圣诞树松针丝生产，不属于高污染高耗能项目。项目采取了有效的废气收集、处理措施，减少废气排放量，确保废气的达标排放。项目无生产废水排放；生活污水经三级化粪池预处理后排入市政污水管网纳入陈江二号污水处理厂进行处理，不会对东江水质产生明显影响。同时项目采取相应的风险防控措施。符合规划的相关要求。本项目不涉及高健康风险、有毒有害气体(H2S、二噁英等)排放。民生工程建设除外)。严格控制水污染严重地区高耗水、高污染行业发展；新建、改扩建涉水建设项目实行主要污染物和特征污染物排放减量置换。本项目不属于高耗水、高污染行业；项目无生产废水排放，生活污水经三级化粪池预处理后排入市政污水管网纳入陈江二号污水处理厂进行处理。坚持最严格的耕地保护制度，严守耕地和基本农田保护红线，严禁建设开发活动侵占农用地。本项目不占用农用地。污染物排放管控区域内新建高耗能项目单位产品(产值)能耗须达到国际先进水平，采用最佳可行污染控制技术。本项目不属于高耗能项目禁止向农用地排放重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污水、污泥，以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等。本项目不排放重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污水、污泥，以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等环境风险防控建立环境监测预警制度，重点施行污染天气预警预报；生产、储存和使用有毒有害气体的企业(有毒有害气体的企业指列入《有毒有害大气污染物名录》的、以及其他对人体健康和生态环境造成危害的气体)，需建立有毒有害气体环境风险预警体系。项目建成后，将建立环境监测预警制度；项目不涉及有毒有害气体的生产、储存和使用。资源开发效率要求禁止新建扩建耗煤项目；逐步扩大高污染燃料禁燃区范围，力争受体敏感区全部纳入高污染燃料禁燃区进行管理。本项目使用电能，为清洁能源，不使用高污染燃料。鼓励降低煤炭消耗、能源消耗，引导风能、生物质成型燃料、液体燃料、发电、气化等多种形式的新能源利用。综上分析，项目与中韩(惠州)产业园仲恺片区规划环境影响评价相关要求相符。3、与《中韩(惠州)产业园仲恺片区规划环境影响报告书审查意见》（粤环审[2020]237号）的相符性分析表3与规划环评报告书审查意见的相符性分析一览表序号（粤环审[2020]237号）要求本项目情况1鉴于区域纳污水体现状水质指标，水环境较为敏感，建议园区结合区域水环境质量改善目标要求，进一步优化片区产业定位、结构、布局，合理控制开发时序、开发强度和人口规模，严格执行环境准入清单，切实落实污染物削减计划；应在近期规划实施并对区域环境质量进行科学评估的基础上，结合依托的市政污水处理设施实际处理能力，有序开展中远期规划实施。同时，惠州市应继续做好流域水环境整治、“散乱污”企业综合整治以及养殖业清退等工作，推动潼湖水、甲子河、陈江河等流域环境功能恢复和水质持续改善。近期园区生产废水排放量控制在21830吨/日以内。本项目严格执行环境准入清单，无生产废水排放，生活污水经三级化粪池预处理后排入市政污水管网纳入陈江二号污水处理厂进行处理，符合规划环评审查意见要求。2进一步优化园区用地规划。入园工业企业需根据环境影响评价的结论合理设置环境防护距离，必要时在工业企业与园区内、外的居民点、学校、医院等环境敏感目标之间设置防护绿地。严格落实环境防护距离管理要求，不得在环境防护距离内建设集中居住区、学校、医根据中韩(惠州)产业园仲恺片区土地利用规划（见附图16），项目所在用地属于工业用地，符合规划环评审查意见要求。院等环境敏感建筑。项目属于工艺美术及礼仪用品制严格执行生态环境准入清单。入园项目应符合造及塑料制品制造行业，符合园产业定位和国家、省产业政策，优先引进无污区产业定位，符合国家、省产业3染或轻污染的项目，不得引入印染、鞣革、造纸、石油化工以及专业电镀等水污染物排放量政策，不属于印染、鞣革、造纸、石油化工以及专业电镀等水大或排放一类污染物、持久性有机污染物的项污染物排放量大或排放一类污染目。物、持久性有机污染物的项目，符合规划环评审查意见要求。园区企业应尽量使用天然气、电能等清洁能项目以电为能源，属清洁能源，符合规划环评审查意见要求。源。按照重点行业挥发性有机物、工业炉窑等4综合治理的要求，入园企业应采取有效的废气收集、处理措施，减少废气排放量，确保大气污染物达标排放。按照分类收集和综合利用的原则，落实固体废项目一般固体废物委托专业回收公司处理，危险废物委托有危险废物处理资质的单位处置，生活垃圾委托环卫部门清运处理，符合规划环评审查意见要求。物的综合利用和处理处置措施，防止造成二次5污染。一般工业固体废物应立足于回收利用，不能利用的按有关要求进行处置。危险废物的污染防治须严格执行国家和省对危险废物管理的有关规定，送有资质的单位处理处置。完善园区环境风险事故防范和应急预案，建立项目将制定企业应急预案，并与园区联动，落实有效的事故风险防范和应急措施，符合规划环评审查意见要求。健全企业、园区和区域三级事故应急体系，落6实有效的事故风险防范和应急措施，有效防范污染事故发生，避免因发生事故对周围环境造成污染，确保环境安全。综上分析，项目与《中韩(惠州)产业园仲恺片区规划环境影响报告书审查意见》（粤环审[2020]237号）相符。其他符合性分析1、“三线一单”相符性分析（1）与《广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通2020〕71）根据《广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》（2271号“——区域布局管控要求。筑牢珠三角绿色生态屏障，加强区域生态绿核、珠江流域水生态系统、入海河口等生态保护，大力保护生物多样性。积极推动深圳前海、广州南沙、珠海横琴等区域重大战略平台发展；引导电子信息、汽车制造、先进材料等战略性支柱产业绿色转型升级发展，已有石化工业区控制规模，实现绿色化、智能化、集约化发展；加快发展半导体与集成电路、高端装备制造、前沿新材料、区块链与量子信息等战略性新兴产业。禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，推进现有服役期满及落后老旧的燃煤火电机组有序退出；原则上不再新建燃煤锅炉，逐步淘汰生物质锅炉、集中供热管网覆盖区域内的分散供热锅炉，逐步推动高污染燃料禁燃区全覆盖；禁止新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。推广应用低挥发性有机物原辅材料，严格限制新建生产和使用高挥发性有机物原辅材料的项目，鼓励建设挥发性有机物共性工厂。除金、银等贵金属，地热、矿泉水，以及建筑用石矿可适度开发外，限制其他矿种开采。——能源资源利用要求。科学实施能源消费总量和强度“双控”单位产品（）道路移动机械电动化（或实现清洁燃料替代。大力推进绿色港口和公用码头建设，提升岸电使用率；有序推动船舶、港作机械等“油改气”、“油改电”——氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代。以臭氧生成潜势较大的行业企业为重3535电镀水污染物排放限值。探索设立区域性城镇污水处理厂污染物排放标准，推动城镇生活污水处理设施提质增效。率先消除城中村、老旧城区和城乡结合部生活污水收集处理设施空白区。大力推进固体废物源头减量化、资源化利用和无害化处置，稳步推进“无废城市”试点建设。加强珠江口、大亚湾、广海湾、镇海湾等重点河口海湾陆源污染控制。”相符性分析：项目不涉及燃煤燃油火电机组和企业自备电站、燃煤锅炉，不属于“水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工”等项目，项目使用的原料高密度聚乙烯原料属于有机高分子聚合物，不涉及高挥发性有机物原辅材料的生产和使用，项目生产过程产生的有机废气主要为挤出抽丝过程产生的有机废气，均配备了废气收集设施，采用活性炭吸附工艺，符合区域布局管控要求。项目所用能源主要为电能，不属于高能耗项目，符合能源资源利用要求。项目无生产废水外排，不涉及燃煤锅炉，本项目VOCs实施倍量替代，符合污染物排放管控要求。根据《广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》（2271号31——1物排放等量或减量替代。造纸、电镀、印染、鞣革等专业园区或基地应不断提升工艺水——水环境质量超标类重点管控单元。加强山水林田湖草系统治理，开展江河、湖泊、水库、湿地保护与修复，提升流域生态环境承载力。严格控制耗水量大、污染物排放强度高的行业发展，新建、改建、扩建项目实施重点水污染物减量替代。以城镇生活污染为主的单元，加快推进城镇生活污水有效收集处理，重点完善污水处理设施配套管网建设，加快实施雨污分流改造，推动提升污水处理设施进水水量和浓度，充分发挥污水处理设施治污效能。以农业污染为主的单元，大力推进畜禽养殖生态化转型及水产养殖业绿色发展，实施种植业“肥药双控”，加强畜禽养殖废弃物资源化利用，加快规模化畜禽养殖场粪便污水贮存、处理与利用配套设施建设，强化水产养殖尾水治理。——大气环境受体敏感类重点管控单元。严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。相符性分析：项目选址属于省级以上工业园区，园区已开展规划环评；项目纳污水体水围河水环境质量不能满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类标准，项目位于水环境质量超标类重点管控单元，项目实行雨污分流制，无生产废水排放，生活污水经三级化粪池预处理后排入市政污水管网纳入陈江二号污水处理厂进行处理；项目不属于“钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库”类项目，不涉及高挥发性有机物原辅材料的生产和使用，符合大气环境受体敏感类重点管控单元的要求。综上，本项目符合《广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》（粤府〔2020〕71号）的相关要求。（2）与《惠州市人民政府关于印发<惠州市“三线一单”生态环境分区管控方案>的通2021〕23）环评〔2016〕150号）以及《惠州市人民政府关于印发惠州市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》（惠府〔2021〕3号“三线一单”即生态保护红线及一般生态空间、环境质量底线、资源利用上线。项目与惠州市“三线一单”表。表4惠州市三线一单文件要求符合性分析是否符合生态保护红线和一般生态空间：全市陆域生态保护红线面积2251.531平方公里，占全市陆域国土面积的19.84%；一般生态空间面积1184.678平方公里，占全市陆域国土面积的10.44%。全市海洋生态保护红线面积1416.609平方公里，约占全市管辖海域面积的31.30%。本项目位于惠州市仲恺高新区陈江街412C栋B区，选址不涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、基本农田保护区及其它需要特殊保护的敏感区域，本项目不在生态保护红线内。符合环境质量底线：①全市水环境质量持续改善。国考、省考断面优良水质比例达到省下达的考核要求，全面消除劣Ⅴ类水体；县级以上集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类水体比例保持在100%，镇级及以下集中式饮用水水源水质得到进一步保障；近岸海域优良水质比例完成省下达的任务。②大气环境质量继续位居全国前列。PM2.5、空气质量优良天数比例等主要指标达到“十四五”目标要求，臭氧污染得到有效遏制。③土壤环境质量稳中向好。土壤环境风险得到有效管控，受污染耕地安全利用率及污染地块安全利用率均达到“十四五”目标要求。本项目所在区域环境空气质量满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准；本项目营运期无生产废水外排，生活污水经三级化粪池预处理后排入市政污水管网纳入陈江二号污水处理厂进行处理；本项目厂界声环境质量现状满足《声环境质量（GB3096-2008）3类标准。本项目废气主要为挤出抽丝工序产生的有机废气，经收集处理后排放，一般情况下不会对周边环境产生明显不利影响。本项目用地范围内均进行了硬底化，不存在土壤污染途径，因此，不会对土壤环境环境影响，满足大气环境质量底线的管理要求。因此，本项目不会对项目区域环境质量底线造成冲击。符合资源利用上线：绿色发展水平稳步提升，资源能源利用效率符合持续提高。水资源、土地资源、岸线资源等达到或优于国家和省下达的总量和强度控制目标。①水资源利用效率持续提高。用水总量、万元GDP用水量及万元工业增加值用水量下降比例、农田灌溉水有效利用系数等指标达到省下达的控制指标。②能源利用效率持续提升，能源结构不断优化。能源（煤炭）利用上线目标、能源消费总量控制指标、煤炭消费控制指标、单位GDP能耗下降比例等严格落实国家和省下达的总量和强度控制指标，碳达峰工作严格按照省统一部署推进。水、电资源，不属于高水耗、高能耗的产业。项目建成后通过内部管理、设备选择、原辅材料的选用和管理、废物回收利用、污染治理等方面采取合理可行的防治措施，以“节能、降耗、减污”为目标，有效控制污染。项目的水、电等资源利用不会突破区域的资源利用上线。全市总体管控要求：①区域布局管控要求：生态保护红线内的自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动。禁止新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。严格限制新建生产和使用高挥发性有机物原辅材料的项目。②能源资源利用要求。加快惠州中洞抽水蓄能电站建设，逐步提高可再生能源与低碳清洁能源比例。落实天然气大用户直供政策，拓宽供气来源，提高供气能力，降低工业用气价格，加快推动天然气管网县县通、省级园区通、重点企业通。③污染物排放管控要求。在可核查、可监管的基础上，新建项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物倍量替代。力整治“散乱污”企业，全面整治入河排污口，系统治理河涌和黑臭水体。加快推进生活污水处理设施建设和提质增效，率先消除城中村、老旧城区和城乡结合部生活污水收集处理设施空白区。继续严格实施重金属污染防治分区防控策略，禁止在重点防控区内新建、改建、扩建增加重金属污染物排放总量的建设项目，加快清退淡水河流域内的电镀企业。④强化饮用水水源地风险管控，加强东江、西枝江和增江等供水通道干流沿岸及饮用水水源、备用水源环境风险防控，建立完善突发环境事件应急管理体系。提升危险废物管理信息化水平。加强危险废物风险防控能力建设，建立风险防控体系。本项目位于惠州市仲恺高新区陈江街412C栋B区，不在生态保护红线内，主要从事塑胶圣诞树及圣诞树松针丝生产，不属于水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目，生产过程中所用的资源主要为水、电资源。本项目VOCs实施倍量替代；项目无生产废水排放；生活污水经三级化粪池预处理后排入市政污水管网纳入陈江二号污水处理厂进行处理。项目产生的危废暂存在危废仓内，委托有处理资质的单位处理处置。符合根据惠州市环境管控单元图（附图15），项目所在地属于中韩（惠州）产业园起步441022005表5项目与（惠府〔2021〕23号）管控要求本项目情况符合性结论区域布局管控1-1.【产业/鼓励引导类】主导产业为智能终端、新型显示、新能源、人工智能等产业。1-2.【产业/限制类】入园项目应符合现行有效的《产产业政策的要求以及园区产业定位，优先引进无污染或轻污染项目。1-3.【产业/禁止类】严禁引入印染、鞣革、造纸、石油化工以及专业电镀等污染物排放量大或排放一类污染物、持久性有机污染物的项目。1-4.【其他/限制类】入园工业企业需根据环境影响评价结果合理设置环境防护距离，必要时在工业企业与园区内、外的居民点、学校、医院等环境敏感目标之间设置防护绿地。严格落实环境防护距离管理要求，不得在环境防护距离内建设集中居住区、学校、医院等环境敏感建筑。本项目主要从事塑胶圣诞树及圣诞树松针丝生产，符合现行有效的《产业结构调整指导目录（2019年版《市场准入负面清单（2022年版》等相关产业政策的要求，不属于印染、鞣革、造纸、石油化工以及专业电镀等污染物排放量大或排放一类污染物、持久性有机污染物的项目，项目位于中韩（惠州）产业园内，因此项目选址符合区域布局管控要求。相符能源2-1.【能源/鼓励引导类】园区企业尽量使用天然气、2-1.本项目所用资源主要为相符资源利用电能等清洁能源。电，属于清洁能源。污染物排放管控3-1.【水/综合类】继续推进流域水环境整治、“散乱污”企业综合整治以及养殖业清退等工作，推动潼湖水、甲子河、陈江河等流域环境功能恢复和水质持续改善。3-2.【大气/综合类】入园企业应采取有效的废气收集、处理措施，减少废气排放量，确保大气污染物达标排放。3-3.【大气/综合类】强化VOCs的排放控制，新建项目VOCs实施倍量替代。3-4.【固废/防治须严格执行国家和省对危险废物管理的有关规定，送有资质的单位处理处置。3-5.【其他/限制类】园区各项污染物排放总量不得突破规划环评核定的污染物排放总量管控要求。3-1.本项目不属于“散乱污”企业和养殖业，无生产废水外排，生活污水经三级化粪池预处理后排入市政污水管网纳入陈江二号污水处理厂进行处理。3-2.本项目挤出抽丝废气、投料粉尘、破碎粉尘等废气均采取了有效的收集处理措施，废气可达标排放。3-3.本项目VOCs废气实施倍量替代。3-4.项目一般固体废物委托专业回收公司处理，危险废物委托有危险废物处理资质的单位处置，生活垃圾委托环卫部门清运处理。3-5.项目污染物排放总量不超过规划环评核定的污染物排放总量。相符环境风险防控4-1.【风险/综合类】完善园区环境风险事故防范和应急预案，建立健全企业、园区、区域三级环境风险防控体系，落实有效的事故风险防范和应急措施，有效防范污染事故发生，避免因发生事故对周围环境造成污染，确保环境安全。4-2.【风险/测情况，按环境要素每年对区域环境质量进行一次监测和评价，梳理区域主要污染源和排放清单，以及环境风险防范应急情况等，编制年度环境管理状况评价报告，并通过官方网站、服务窗口等方式公开、共享，接受社会监督。规划实施过程中，发生重大调整或修编时应重新或补充进行环境影响评价。本项目根据国家环境应急预案管理的要求进行风险防控，并配备相应的应急物资。相符因此，本项目建设与《惠州市人民政府关于印发<惠州市“三线一单”生态环境分区管控方案>的通知》（惠府〔2021〕23号）是相符的。2、产业政策相符性本项目主要从事塑胶圣诞树及圣诞树松针丝生产，根据国家发改委发布的《产业结构调整指导目录（2019年本准入负面清单（2022年中不涉及禁止的项目、工艺和设备；根据《环境保护综合名录(2021年版)》，项目生产的产品不属于其中的“高污染、高环境风险”产品；根据《广东省坚决遏制“两高”项目盲目发（粤发改能源〔22〕368号：一、我省两高行业和项目范围：本实施方案所指“两高”行业，是指煤电、石化、化工、钢铁、有色金属、建材、煤化工、焦化等8个行业。本项目为塑料制品制造行业，故项目不属于《广东省坚决遏制“两高”项目盲目发展的实施方案》（粤发改能源〔2021〕368号）规定的两高项目。因此，项目符合国家和地方的有关产业政策规定。3、选址规划符合性412CB附件附件5（附件6，项目用地为工业用地。项目用地不涉及自然保护区、风景名胜州）（164、与《广东省水污染防治条例》及《广东省人民政府关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的补充通知》(粤府函〔2013〕231号)的相关规定的相符性分析根据《广东省水污染防治条例》：第十七条新建、改建、扩建直接或者间接向水体排放污染物的建设项目和其他水上设施，应当符合生态环境准入清单要求，并依法进行环境影响评价。第二十二条排污单位应当按照经批准或者备案的环境影响评价文件要求建设水污染防治设施。水污染防治设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。第二十八条排放工业废水的企业应当采取有效措施，收集和处理产生的全部生产废水，防止污染水环境。未依法领取污水排入排水管网许可证的，不得直接向生活污水管网与处理系统排放工业废水。含有毒有害水污染物的工业废水应当分类收集和处理，不得稀释排放。第四十三条在饮用水水源保护区内禁止下列行为：（一）设置排污口；第四十四条禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。第五十条新建、改建、扩建的项目应当符合国家产业政策规定在东江流域内，除国家产业政策规定的禁止项目外，还禁止新建农药、铬盐、钛白粉生产项目，禁止新建稀土分离、炼砒、炼铍、纸浆制造、氰化法提炼产品、开采和冶炼放射性矿产及其他严重污染水环境的项目；严格控制新建造纸、制革、味精、电镀、漂染、印染、炼油、发酵酿造、非放射性矿产冶炼以及使用含汞、砷、镉、铬、铅为原料的项目。根据《广东省人民政府关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的补充通知》（粤府函〔2013〕231号）的相关规定如下：①严格控制重污染项目建设：严格执行《广东省东江水系水质保护条例》等规定，在东江流域内严格控制建设造纸、制革、味精、电镀、漂染、印染、炼油、发酵酿造、非放射性矿产冶炼以及使用含汞、砷、镉、铬、铅原料的项目，禁止建设农药、铬盐、钛白粉、氟制冷剂生产项目，禁止建设稀土分离、炼砒、炼铍、纸浆制造业、氰化法提炼产品以及开采、冶炼放射性矿产的项目。②强化涉重金属污染项目管理：东江流域内停止审批向河流排放汞、砷、镉、铬、铅等重金属污染物和持久性有机污染物的项目。③严格控制支流污染增量：在淡水河（含龙岗河、坪山河等支流、石马河（含观澜河、潼湖水等支流、紧水河、稿树下水、马嘶河（龙溪水）等支流和东江惠州博罗段江东、榕溪沥5、印染、制革、发酵酿造、规模化养殖和危险相符性分析：本项目位于东江流域，用地不属于饮用水水源保护区，不属于条例规定的禁止类和严格控制类生产项目，无生产废水排放，生活污水经三级化粪池预处理后排入市政污水管网纳入陈江二号污水处理厂进行处理；本项目符合生态环境准入清单要求，并依法进行了环境影响评价，因此，本项目与《广东省水污染防治条例》和《广东省人民政府关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的补充通知》（粤府函〔2013〕231号）是相符的。5、环境功能区划符合性分析根据粤府函[2019]270号文《广东省人民政府关于调整惠州市部分饮用水水源保护区的批复》以及《惠州市乡镇及以下集中式饮用水水源保护区划定(调整)》，项目所在地不属于饮用水源保护区内，项目外排废水主要为员工生活污水。项目纳污水体主要为水围河，水质执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类标准，根据引用的现状数据，水围河水质现状不能满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类标准的要求，超标原因主要是由周边工业企业、居民生活、畜禽养殖以及农业面源污染等造成。惠州市正大力推进水环境整治，不断改善水环境质量，提升环境容量，随着流域河道整治工作的推进以及污水处理厂管网的完善，两岸居民生活污水等将会被收集排入污水处理厂处理，河水水质将会转好，通过全市的清水治污行动，随着污水处理设施和污水管网的逐渐完善，水质会得到好的改善。本项目无工业废水排放，项目生活污水经三级化粪池预处理后排放到市政管道，经市政管网引至陈江二号污水处理厂3污）6、与《惠州市2021年水污染防治攻坚战实施方案》的相符性分析：节选与项目关联的文件要求：（五）全面加强工业污染防治监管。23相符性分析：本项目主要从事塑胶圣诞树及松针丝生产，项目员工生活污水经三级化粪池预处理后排入市政污水管网纳入陈江二号污水处理厂进行处理，尾水排入水围河，符合《惠州市2021年水污染防治攻坚战实施方案》的要求。7、与《关于印发<重点行业挥发性有机物综合治理方案>的通知》（环大气[2019]53号）的相符性分析根据《重点行业挥发性有机物综合治理方案》的相关规定：“（一）大力推进源头替代。通过使用水性、粉末、高固体分、无溶剂、辐射固化等低VOCsVOCsVOCsVOCsVOCs产生。工业涂装、包装印刷等行业要加大源头替代力度；化工行业要推广使用低（无）VOCs含量、使用低VOCs含量木器涂料、车辆涂料、机械设备涂料、集装箱涂料以及建筑物和构筑物防护涂料等，在技术成熟的行业，推广使用低VOCs含量油墨和胶粘剂，重点区域到2020VOCs（二）全面加强无组织排放控制。重点对含VOCs物料（包括含VOCs原辅材料、含VOCs漏、敞开液面逸散以及工艺过程等五类排放源实施管控，通过采取设备与场所密闭、工艺改进、废气有效收集等措施，削减VOCs无组织排放。加强设备与场所密闭管理。含VOCs物料应储存于密闭容器、包装袋，高效密封储罐，封闭式储库、料仓等。含VOCs物料转移和输送，应采用密闭管道或密闭容器、罐车等。高VOCs含量废水（废水液面上方100毫米处VOCs检测浓度超过200ppm，其中，重点区域超过100ppm，以碳计）的集输、储存和处理过程，应加盖密闭。含VOCs物料生产和使用过程，应采取有效收集措施或在密闭空间中操作。提高废气收集率。遵循“应收尽收、分质收集”的原则，科学设计废气收集系统，将无组织排放转变为有组织排放进行控制。采用全密闭集气罩或密闭空间的，除行业有特殊要求外，应保持微负压状态，并根据相关规范合理设置通风量。采用局部集气罩的，距集气罩开口面最远处的VOCs无组织排放位置，控制风速应不低于0.3米/秒，有行业要求的按相关规定执行。（三）推进建设适宜高效的治污设施。企业新建治污设施或对现有治污设施实施改造，应依据排放废气的浓度、组分、风量，温度、湿度、压力，以及生产工况等，合理选择治理技术。鼓励企业采用多种技术的组合工艺，提高VOCs治理效率。低浓度、大风量废气，宜采用沸石转轮吸附、活性炭吸附、减风增浓等浓缩技术，提高VOCs浓度后净化处理；高浓度废气，优先进行溶剂回收，难以回收的，宜采用高温焚烧、催化燃烧等技术。油气（溶剂）回收宜采用冷凝+吸附、吸附+吸收、膜分离+吸附等技术。低温等离子、光催化、光氧化技术主要适用于恶臭异味等治理；生物法主要适用于低浓度VOCs废气治理和恶臭异味治理。非水溶性的VOCs废气禁止采用水或水溶液喷淋吸收处理。采用一次性活性炭吸附技术的，应定期更换活性炭，废旧活性炭应再生或处理处置。规范工程设计。采用吸附处理工艺的，应满足《吸附法工业有机废气治理工程技术规范》要求。采用催化燃烧工艺的，应满足《催化燃烧法工业有机废气治理工程技术规范》要求。采用蓄热燃烧等其他处理工艺的，应按相关技术规范要求设计。实行重点排放源排放浓度与去除效率双重控制。车间或生产设施收集排放的废气，VOCs初始排放速率大于等于3千克/小时、重点区域大于等于2千克/小时的，应加大控制力度，除确保排放浓度稳定达标外，还应实行去除效率控制，去除效率不低于80%；采用的原辅材料符合国家有关低VOCs含量产品规定的除外，有行业排放标准的按其相关规定执行。加强企业运行管理。企业应系统梳理VOCs排放主要环节和工序，包括启停机、检维修作业等，制定具体操作规程，落实到具体责任人。健全内部考核制度。加强人员能力培训和技术交流。建立管理台账，记录企业生产和治污设施运行的关键参数，在线监控参数要确保能够实时调取，相关台账记录至少保存三年。”相符性分析：放速率小于2千克/小时，属于低浓度、大风量废气，采用活性炭吸附技术，定期更换活治污设施运行的关键参数，相关台账记录至少保存三年，落实本环评中提出的相关措施[2019]53）8、与《广东省大气污染防治条例》的相符性分析以下内容引用自《广东省大气污染防治条例》第二十条地级以上市人民政府应当组织编制区域供热规划，建设和完善供热系统，对具备条件的工业园区、产业园区、开发区的用热单位实行集中供热，并逐步扩大供热管网覆盖范围。在集中供热管网覆盖范围内，禁止新建、扩建燃用煤炭、重油、渣油、生物质等分散供热锅炉；已建成的不能达标排放的供热锅炉应当在县级以上人民政府规定的期限内拆除。第二十六条新建、改建、扩建排放挥发性有机物的建设项目，应当使用污染防治先进可行技术。相符性分析：本项目生产过程产生的有机废气主要为挤出抽丝过程产生的有机废气，配备了废气收集设施，采用活性炭吸附工艺，因此本项目与《广东省大气污染防治条例》相符。9、与《关于印发<2020年挥发性有机物治理攻坚方案>的通知》（环大气〔2020〕33号）的相符性分析2020“(）VOCs……VOCsVOCs含……202071企业在无组织排放排查整治过程中，在保证安全的前提下，加强含VOCs物料全方位、全链条、全环节密闭管理。储存环节应采用密闭容器、包装袋，高效密封储罐，封闭式储库、料仓等。装卸、转移和输送环节应采用密闭管道或密闭容器、罐车等。生产和使用环节应采用密闭设备，或在密闭空间中操作并有效收集废气，或进行局部气体收集；非取用状态时容器应密闭。处置环节应将盛装过VOCs物料的包装容器、含VOCs废料(渣、液)、废吸附剂等通过加盖、封装等方式密闭，妥善存放，不得随意丢弃……将无组织排放转变为有组织排放进行控制，优先采用密闭设备、在密闭空间中操作或VOCs0.3米/……企VOCs”。相符性分析《关于印发<2020年挥发性有机物治理攻坚方案>的通知》（环大气〔2020〕33号）的相关要求。10、与《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）相符性的分析表6项目与《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）对照分析标准要求项目情况是否相符VOCs物料储存无组织排放要求1、VOCs物料应储存于密闭的容器、包装袋、储罐、储库、料仓中。2、盛装VOCs物料的容器或包装袋应存放于室内，或存放于设置有雨棚、遮阳和防渗设施的专用场地。盛装VOCs物料的容器或包装袋在非取用状态时应加盖、封口，保持密闭。3、VOCs物料储罐应密封良好，其中挥发性有机液体储罐应符合相关规定。4、VOCs物料储库、料仓应满足对密闭空间的要求。项目塑胶粒储存于密闭的包装袋中，存放于室内，非取用状态时封口，保持密闭相符VOCs物料转移和输送无组织排放控制要求1液态VOCs物料应采用密闭管道输送。采用非管道输送方式转移液态VOCs物料时，应采用密闭容器、罐车。2、粉状、粒状VOCs物料应釆用气力输送设备、管状带式输送机、螺旋输送机等密闭输送方式，或者采用密闭的包装袋、容器或罐车进行物料转移。项目塑胶粒采用密闭的包装袋转移相符含VOCs产品的使用过程1、VOCs10%VOCs其使用过程应采用密闭设备或在密闭空间内操作，VOCsVOCs废气收集处理系统。2、有机聚合物产品用于制品生产的过程，在混合混炼、塑炼塑化/熔化、加工成型（挤出、注射压制、压延、发泡、纺丝等）等作业中应采用密闭设备或在密闭空间内操作，废气应排至VOCs废气收集处理系统；无法密闭的，应采取局部气体收集措施，废气应排至VOCs废气收集处理系统。3、企业应建立台账，记录含VOCs原辅材料和含VOCs产品的名称、使用量、回收量、废弃量、去向以及VOCs含量等信息。台账保存期限不少于3年。项目挤出抽丝废气排至VOCs废气收集处理系统，经“两级活性炭吸附装置”处理后经15m高排气筒排放，排放量较小；企业建成投产后需按照（GB37822-2019）要求建立涉VOCs的台账，记录含VOCs原辅材料和含VOCs产品的名称、使用量、回收量、废弃量、去向以及VOCs含量等信息。台账保存期限不少于3年。相符VOCs1、VOCs对应的生产工艺设备应停止运行，待检修完毕后同步投入使用：生产工艺设备不能停止运行或不能及时停止运行的，应设置废气应急处理设施或采取其他替代措施。2企业严格按照环保要求，VOCs废气收集处理系统与生产工艺设备同步运行；项目挤出抽丝废气采用集气罩收0.5m/s收集管道密闭。相符产工艺、操作方式、废气性质、处理方法等因素，对VOCs废气进行分类收集。废气收集系统排风罩（集气罩）GBT16758的规定。采用GBT16758、AQT42742016规定的方法测量控制风速，测量点应选取在距排风罩开VOCs0.3m/s（规定执行）。废气收集系统的输送管道应密闭。记录要求企业应建立台账，记录废气收集系统、VOCs处理设施的主要运行和维护信息，如运行时间、废气处理量、操作温度、停留时间、吸附剂再生/更换周期和更换量、催化剂更换周期和更换量、吸收液pH值等关键运行参数。台账保存期限不少于3年。企业建成投产后需按照（GB37822-2019）要求建立涉VOCs的台账，记录废气收集系统、VOCs处理设施的主要运行和维护信息，如运行时间、废气处理量、操作温度、停留时间、活性炭更换周期和更换量等关键运行参数。台账保存期限不少于3年。相符11、与《广东省人民政府办公厅关于印发广东省2021年大气、水、土壤污染防治工作方案的通知》（粤办函〔2021〕58号）相符性的分析2021“8．实施低VOCs含量产品源头替代工程。严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止新建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。鼓励在生产和流通消费环节推广使用低VOCs含量原辅材料。将全面使用符合国家、省要求的低VOCs含量原辅材料企业纳入正面清单和政府绿色采购清单。……9.全面深化涉VOCs排放企业深度治理。……督促企业开展含VOCs物料（包括含VOCs原辅材料、含VOCs产品、含VOCs废料以及有机聚合物材料等）储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等无组织排放环节排查。指导企业使用适宜高效的治理技术，涉VOCs重点行业新建、改建和扩建项目不推荐使用光氧化、光催化、低温等离子等低效治理设施，已建项目逐步淘汰光氧化、光催化、低温等离子治理设施。指导采用一次性活性炭吸附治理技术的企业，明确活性炭装载量和更换频次，记录更换时间和使用量。”相符性分析：项目使用的原料高密度聚乙烯原料属于有机高分子聚合物，不涉及高挥发性有机物原辅材料的生产和使用，项目生产过程产生的有机废气主要为挤出抽丝过程产生的有机废气，配备了废气收集设施，采用活性炭吸附工艺，在落实本环评提出的环保措施的前提下，项目与《广东省2021年大气污染防治工作方案》是相符的。2021“（二）深入推进城市生活污水治理。...按照“管网建成一批、生活污水接驳一批”原则，加快污水处理设施配套管网建设、竣工验收及联通，推进城镇生活污水管网全覆盖。...因地制宜推动合流制排水系统雨污分流改造，探索建设合流制溢流污水调蓄及快速处理设施，实现管网“一张图”和精细化、信息化管理。……（三）深入推进工业污染治理。...推动工业废水资源化利用，加快中水回用及再生水循环利用设施建设，选取重点用水企业开展用水审计、水效对标和节水改造，推进企业内部工业用水循环利用，推进园区内企业间用水系统集成优化，实现串联用水、分质用水、一水多用和梯级利用。鼓励各地开展工业园区（工业集聚区）“污水零直排区”试点示范。”相符性分析：本项目厂区实施雨污分流，无生产废水排放，生活污水经三级化粪池预处理后排入市政污水管网纳入陈江二号污水处理厂进行处理，符合《广东省2021年水污染防治工作方案》要求。2021“三、加强土壤污染源头控制（一）强化土壤污染重点监管单位规范化管理。各地级以上市要及时公布2021年度土壤污染重点监管单位名录，组织对重点监管单位周边土壤进行监测，督促重点监管单位依法落实自行监测、隐患排查等要求，并将相关报告上传至广东省土壤环境信息平台。（二）加强工业污染风险防控。严格执行重金属污染物排放标准，持续落实相关总量控制指标。补充涉镉等重金属重点行业企业重点排查区域，更新污染源整治清单，督促责任主体制定并落实整治方案。加强工业废物处理处置，各地级以上市组织开展工业固体废物堆存场所的现场检查，重点检查防扬撒、防流失、防渗漏等设施建设运行情况，发现问题要督促责任主体立即整改。”相符性分析：本项目不涉及重金属，不属于土壤污染重点监管单位，本项目按规范标准设置工业固体废物堆存场所，符合《广东省2021年土壤污染防治工作方案》要求。12、与《惠州市2021年大气污染防治工作方案》（惠市环〔2021〕14号）相符性的分析根据《惠州市2021年大气污染防治工作方案》的规定：“严格落实国家产品VOCsVOCs原VOCs”“指导企业使用适宜高效的治理技术，涉VOCs重点行业新建、改建和扩建项目不推荐使用光氧化、光催化、低温等离子等低效治理设施，已建项目逐步淘汰光氧化、光催化、低温等离子治理设施。”相符性分析：项目使用的原料高密度聚乙烯原料属于有机高分子聚合物，不涉及高挥发性有机物原辅材料的生产和使用，项目生产过程产生的有机废气主要为挤出抽丝过程产生的有机废气，配备了废气收集设施，采用活性炭吸附工艺，因此本项目符合《惠州市2021年大气污染防治工作方案》中的相关要求。13、与《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》的相符性分析（十二）……（十五）持续打好城市黑臭水体治理攻坚战。统筹好上下游、左右岸、干支流、城市和乡村，系统推进城市黑臭水体治理。加强农业农村和工业企业污染防治，有效控制入河污染物排放。强化溯源整治，杜绝污水直接排入雨水管网。推进城镇污水管网全覆盖，对进水情况出现明显异常的污水处理厂，开展片区管网系统化整治。……相符性分析：项目使用的原料高密度聚乙烯原料属于有机高分子聚合物，不涉及高挥发性有机物原辅材料的生产和使用，项目生产过程产生的有机废气主要为挤出抽丝过程产生的有机废气，配备了废气收集设施，采用活性炭吸附工艺；项目厂区实施雨污分流，无生产废水排放，生活污水经三级化粪池预处理后排入市政污水管网纳入陈江二号污水处理厂进行处理，符合《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》的要求。14、与关于引发《惠州市2021年土壤和地下水污染防治工作方案》的通知相符性分析节选与项目关联的文件要求：三、加强土壤污染源头控制（一）强化土壤污染重点监管单位规范化管理。公布2021年度土壤污染重点监管单位名录，督促重点监管单位按照国家最新要求落实自行监测、隐患排查等要求，并组织对重点监管单位周边土壤进行监测，将自行监测、隐患排查等报告上传至广东省土壤环境信息平台。同时，视情况组织开展土壤污染重点监管单位的监督性监测，根据监督性监测结果，督促有关单位开展必要的污染成因排查、风险评估和风险管控工作。（二）加强工业污染风险防控。严格执行重金属污染物排放标准，持续落实相关总量控制指标。补充辖区内涉镉等重金属重点行业企业排查重点区域，更新污染源整治清单，督促责任主体制定并落实整治方案。加强工业废物处理处置，组织开展工业固体废物堆存场所的现场检查，重点检查防扬散、防流失、防渗漏等设施建设运行情况，发现问题立即要求责任主体整改。（三）加强生活垃圾污染治理。推进生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处置的生活垃圾管理体系进一步完善，提升生活垃圾管理科学化精细化水平。加大焚烧处理设施建设力度，加快现有设施的改造升级，提升生活垃圾焚烧处理占比，提升生活垃圾焚烧处置能力。强化非正规垃圾堆放点后续管理维护工作，坚决打压非法倾倒堆放生活垃圾行为，防止新增非正规垃圾堆放点。开展简易垃圾填埋场整治。相符性分析：准设置工业固体废物堆存场所，一般固废储存场所采取了防扬散、防流失、防渗漏的措施、危险废物储存场所的设置满足《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）其2013州市2021年土壤和地下水污染防治工作方案》要求。15、与《关于印发广东省涉挥发性有机物（VOCs）重点行业治理指引的通知》（粤环办〔2021〕43号）相符性的分析对照《广东省涉挥发性有机物（VOCs）“六、橡胶表7项目与“广东省涉挥发性有机物（VOCs）重点行业治理指引”相符性分析环节控制要求本项目相关情况是否相符过程控制VOCs物料储存VOCs物料应储存于密闭的容器、包装袋、储罐、储库、料仓中。项目塑胶粒储存于密闭包装袋中符合VOCs放于设置有雨棚、遮阳和防渗设施的专用场VOCs加盖、封口，保持密闭。项目塑胶粒原料均存放于室内，非取用状态时封口，保持密闭符合VOCs物料转移和输送VOCs转移。项目塑胶粒采用密闭的包装袋转移符合工艺过程粉状、粒状VOCs物料采用气力输送方式或采用密闭固体投料器等给料方式密闭投加；无法密闭投加的，在密闭空间内操作，或进行局部气体收集，废气排至除尘设施、VOCs废气收集处理系统。项目投料工序进行局部气体收集，废气排至除尘设施符合在混合/混炼、塑炼/塑化/熔化、加工成型（挤出、注射、压制、压延、发泡、纺丝等、硫VOCs法密闭的，应采取局部气体收集措施，废气应排至VOCs废气收集处理系统。项目挤出抽丝废气采取局部气体收集措施，废气排至VOCs废气收集处理系统符合非正常排放载有VOCs物料的设备及其管道在开停工（车、检维修和清洗时，应在退料阶段将残VOCs废气收集处理系统与生产工艺设备同步运行符合VOCsVOCs末端治理废气收集采用外部集气罩的，距集气罩开口面最远处的VOCs无组织排放位置，控制风速不低于0.3m/s。项目采用外部集气罩的，距集气VOCs符合废气收集系统的输送管道应密闭。废气收集系统应在负压下运行，若处于正压状态，应对管道组件的密封点进行泄漏检测，泄漏检测值不500μmol/mol漏。项目废气收集系统的输送管道密闭，废气收集系统在负压下运行符合排放水平塑料制品行业：a）有机废气排气筒排放浓度不高于广东省《大气污染物排放限值》（DB4427-2001）第Ⅱ时段排放限值，合成革和人造革制造企业排放浓度不高于《合成革与人造革工业污染物排放标准》（GB21902-2008）排放限值，若国家和我省出台并实施适用于塑料制品制造业的大气污染物排放标准，则有机废气排气筒排放浓度不高于相应的排放限值；车间或生产设施排气中NMHC初始排放速率≥3kg/h时，建设VOCs处理设施且处理效率≥80%；b）厂区内无组织排放监控点NMHC的小时平均浓度值不超过6mg/m3，任意一次浓度值不超过20mg/m3。（GB31572-2015）5排NMHC初始排放速率＜3kg/h；项目厂区内无组织排NMHC的小时平均浓6mg/m3浓度值不超过20mg/m3符合治理设施设计与运行管理吸附床（含活性炭吸附法：a）预处理设备应性质及含量进行选择；b）吸附床层的吸附剂的动态吸附量确定；c）吸附剂应及时更换或有效再生。VOCs1炭符合VOCs治理设施应与生产工艺设备同步运行，VOCs治理设施发生故障或检修时，对应的生产工艺设备应停止运行，待检修完毕后同步投入使用；生产工艺设备不能停止运行或不能及时停止运行的，应设置废气应急处理设施或采取其他替代措施。项目VOCs治理设施与生产工艺设备同步运行，VOCs治理设施发生故障或检修时，对应的生产工艺设备停止运行，待检修完毕后同步投入使用符合环境管理管理台账VOCsVOCsVOCsVOCs收量。VOCsVOCsVOCs采购量、使用量、库存量、含VOCs量符合施进出口的监测数据（含氧量等、废气收集与处理设施关键参数、废气处理设施相关耗材（化剂等）购买和处理记录。进出口的监测数据（度、温度、含氧量等、废气收理设施相关耗材（剂、催化剂等）购买和处理记录符合建立危废台账，整理危废处置合同、转移联单及危废处理方资质佐证材料。项目运营期按要求建立危废台单及危废处理方资质佐证材料符合台账保存期限不少于3年。项目运营期按要求台账保存期限不少于3年符合自行监橡胶制品行业重点排污单位：项目属于塑料制品行业登记管理符合——PAGE23———PAGE22—测轮胎制品制造、橡胶板、管、带制品制造、橡胶零件制品、运动场地使用塑胶制品和其他橡胶制品制造每半年1次；1次。排污单位，废气排放口及无组织排放每年监测一次橡胶制品行业简化管理排污单位：轮胎制品制造、橡胶板、管、带制品制造、橡胶零件制品、运动场地使用塑胶制品和其他橡胶制品制造每年1次；1次。塑料制品行业重点排污单位：a）塑料人造革与合成革制造每季度一次；b）塑料板、管、型材制造、塑料丝、绳及编织品制造、泡沫塑料制造、塑料包装箱及容器制造（注塑成型、滚塑成型）、日用塑料制品制造、人造草坪制造、塑料零件及其他塑料制品每半年一次；喷涂工序每季度一次；厂界每半年一次。塑料制品行业简化管理排污单位废气排放口及无组织排放每年一次。危废管理工艺过程产生的含VOCs废料（渣、液）应按照相关要求进行储存、转移和输送。盛装过VOCs物料的废包装容器应加盖密闭。项目工艺过程产生的含VOCs废活性炭按照相关要求进行储存、转移和输送。符合其他建设项目VOCs总量管理新、改、扩建项目应执行总量替代制度，明确VOCs总量指标来源。本项目VOCs总量由惠州市生态环境局仲恺分局分配符合VOCsVOCs则参照其相关规定执行。本项目VOCs基准排放量计算参考《排放源统计调查产排污核算方法和系数手册》（生态环境部公告2021年第24号）符合18、与《广东省生态环境厅关于印发<广东省生态环境保护“十四五”规划>的通知》（粤环〔2021〕10号）相符性分析根据《广东省生态环境厅关于印发<广东省生态环境保护“十四五”规划>的通知》（粤环〔2021〕10号）第四章：第一节加快实施碳排放达峰行动珠三角地区禁止新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。其他领域新建耗煤项目必须严格实行煤炭减量替代；珠三角禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业燃煤燃油自备电站，推进沙角电厂等列入淘汰计划的老旧燃煤机组和企业自备电站有序退出，原则上不再新建燃煤锅炉，逐步淘汰生物质锅炉、集中供热管网覆盖区域内的分散供热锅炉；粤东西北地区县级及以上城市建成区禁止新建35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉。第三节深化工业源污染治理大力推进挥发性有机物（VOCs）源头控制和重点行业深度治理。开展原油、成品油、有机化学品等涉VOCs物质储罐排查，深化重点行业VOCs排放基数调查，系统掌握工业源VOCs产生、处理、排放及分布情况，分类建立台账，实施VOCs精细化管VOCs全过程控制体系。大力推进低VOCs含量原辅材料源头替代，严格落实国家和地方产品VOCs含量限值质量标准，禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。严格实施VOCs排放企业分级管控，全面推进涉VOCs排放企业深度治理。开展中小型企业废气收集和治理设施建设、运行情况的评估，强化对企业涉VOCs生产车间/工序废气的收集管理，推动企业开展治理设施升级改造。推进工业园区、企业（）集中高效处理。开展无组织排放源排查，加强含VOCs物料全方位、全链条、全（LDAR）相符性分析：本项目能耗为电能，来源为市政供电。项目使用的原料高密度聚乙烯原料属于有机高分子聚合物，不涉及高挥发性有机物原辅材料的生产和使用，项目生产过程产生的有机废气主要为挤出抽丝过程产生的有机废气，配备了废气收集设施，采用活性炭吸附工艺，综上所述，本项目与《广东省生态环境厅关于印发<广东省生态环境保护“十四五”规划>的通知》（粤环〔2021〕10号）要求相符。发<惠州市推进工业企业低挥发性有机物原辅材料替代工作方案>的通知》（惠市工信（〔2021〕228号）的相符性分析<惠州市推进工业企业低挥发性有机物原辅材料替代工作方案>的通知》（惠市工信〔2021〕228号）：按照“分类处置、应替尽替”的原则，推动工业涂装、家具喷涂、包装印刷等重点行业VOCs含量源头替代，采用符合国家有关低VOCs含量产品规定的涂料、油墨、胶粘剂、切削液、润滑液等，或使用的原辅材VOCs含量（质量比）均低于10%的工序。工业涂装行业根据《涂料中挥发性有机物限量中》VOCs含量限值要求，重点加快使用粉末、水性、高固体分、辐射固化等低VOCs含量的涂料替代溶剂型涂料；包装印刷行业重点推广使用植物油基油墨、辐射固化油墨、低醇润版液等低VOCs含量原辅材料，重点推进塑料软包装印刷、印铁制罐等企业的替代任务。大力推进企业低挥发性有机物源头替代工作，从源头上减少挥发性有机物排放相符性分析项目与《惠州市工业和信息化局、惠州市生态环境局、惠州市市场监督管理局关于印发惠州市推进工业企业低挥发性有机物原辅材料替代工作方案的通知》（〔2021〕228号）要求相符。——PAGE35———PAGE34—二、建设项目工程分析1、项目建设规模惠州市盛馨五金塑胶制品有限公司建设项目位于惠州市仲恺高新区陈江街道青春工业区仲恺六路412号厂房C栋B区，其地理位置中心经纬度为N（22.9221、E41658.188"（14.2283（具体地理位置见附图1。本项目总投资1501000521500平方米，建筑面积3000平方米，主要工程组成见下表。工程类型工程组成和内容主体工程厂房一楼工程类型工程组成和内容主体工程厂房一楼松针丝车间，建筑面积1500m2，主要布置设备有：拌料机、牵引机、收卷机、烤箱、破碎机、切断机、打包机、挤出机、空压机厂房二楼圣诞树车间，建筑面积约1500m2，主要包括拉叶区、组装区储运工程成品区位于厂房二楼，建筑面积约300m2原料区位于厂房一楼，建筑面积约100m2辅助工程办公室另租赁园区办公室一间，建筑面积约175m2公用工程给水工程市政给水管网供电工程市政供电排水工程①厂区雨污分流；雨水经园区雨水管网统一收集后排入市政雨水管网；②生活污水经三级化粪池预处理后经市政污水管网排入陈江二号污水处理厂处理，处理达标后尾水排入水围河；环保工程废气投料粉尘：集气罩+布袋除尘器+15米高排气筒（DA001）挤出抽丝废气：集气罩+两级活性炭吸附装置+15米排气筒（DA001）生活污水经三级化粪池预处理后排入市政污水管网纳入陈江二号污水处理厂进行处理噪声基础减振、隔声、吸声措施固体废物一般固废设10m2贮存间，位于厂房1楼，定期外售综合利用危险废物设5m2贮存间，位于厂房2楼，定期委托有资质公司处理处置建设内容2、项目产品方案项目主要产品及产量见下表。表9产品及产量一览表序号产品名称产量备注1松针丝1000t/a60%出售、40%自用2圣诞树5万棵由自制松针丝与外购配件组装而成松针丝 圣诞树图1项目产品示意图3、项目原辅材料消耗情况项目生产过程中所用的主要原辅材料如下表所示。表10序 名称 用量 规格 最大贮存量 性状 包装形号1 HDPE 1020吨/年 / 10t 颗粒状 100kg/袋2 塑料座 4万个年 / 5000个 固态 1000个/金属座 1万个年 / 500个 固态 100个扎金属管 4万根年 45cm 5000根 固态 100根捆（小）金属管 1万根年 150cm 500根 固态 50根/捆（大）铁丝30吨/年/ 1t 固态25kg7 色粉0.8吨/年/ 0.05t 粉状5kg/袋8 润滑油0.02吨年/ 0.005t 液态5kg/桶主要原辅材料理化性质：DEPE粒状产品，无毒，无味，结晶度为80%～90%，软化点为125～135℃，使用温度可达100℃；硬度、拉伸强度和蠕变性优于低密度聚乙烯；耐磨性、电绝缘性、韧性及耐寒性较好；化学稳定性好，在室温条件下，不溶于任何有机溶剂，耐酸、碱和各种盐类的腐142300℃。色粉：色粉是一种有颜色的粉末物质，与塑胶颜料混合后，经加热注塑制成各种不同颜色的塑胶产品。它广泛应用于塑胶着色工艺中。润滑油：一般由基础油和添加剂两部分组成。基础油是润滑油的主要成分，决定着润滑油的基本性质，添加剂则可弥补和改善基础油性能方面的不足，赋予某些新的性能，是润滑油的重要组成部分，是用在各种类型汽车、机械设备上以减少摩擦，保护机械及加工件的液体或半固体润滑剂，主要起润滑、辅助冷却、防锈、清洁、密封和缓冲等作用。4、项目主要生产设施一览表项目主要生产设施见下表。序号主要生产单元主要工艺序号主要生产单元主要工艺生产设施设施参数数量（台）1挤出抽丝混料拌料机处理能力0.25t/h22挤出挤出机处理能力0.25t/h23其他冷却冷却塔循环水量15m3/h14牵引牵引机牵引速度2m/s25收卷收卷机400W16烘干烤箱3.2kW27切断切断机450W28拉叶拉叶机处理能力0.05t/h59破碎破碎机处理能力0.05t/h110辅助空压机7.5kw211打包打包机500W15、用能规模项目不设备用发电机，用电由当地市政电网供应，年用电量约60万kw•h。6、给排水系统给水系统①生产用水本项目生产用水主要为冷却用水。冷却用水：原料挤出成型后需进行冷却，项目设置配套冷却塔对产品进行间接冷却。项目配套1153h（1203d存在少量的损耗，需要补给新鲜水，参考《建筑给水排水设计标准》（GB50015-2019）3.11.141~2%2%30082.43d（7203②生活用水本项目拟招员工30人，均不在项目内食宿，参照《用水定额第3部分：生活》（922）-办公楼水定额为10m3/人•a，则项目年用生活用水量为300m3/a。排水系统项目实行雨污分流，雨水经厂区内雨水管排入厂区南面市政雨水井；外排污水经厂（13项目循环冷却水循环使用，不外排，定期补充蒸发损耗。0.8生量为240m3/a7、劳动定员及工作制度现有拟招员工30人，均不在项目内食宿，日工作8小时，年运行300天。8、四置情况及平面布局412CB3344北面10米为惠州市金源辉科技有限公司和新嘉鹏钢材加工厂，西南面为空地。项目所在厂区主入口位于东北侧，生产功能分区明确，布局合理，总平面布置做到了人流、物流分流，方便生产和办公，同时生产对外环境造成的影响也降至最低。综上所述，本项目平面布置合理。项目卫星四至情况见附图2，现场勘查见附图3，平面布局见附图4。720

冷却用水

损耗72036000新1020鲜水300

三级化粪池生活用水240三级化粪池生活用水

240

陈江二号污水处理厂图2项目水平衡图（m3/a）工艺流程和产排污环节本项目主要工艺流程如下：HDPE、粉 拌料 粉尘噪声挤出丝 噪声有废、次品牵引 噪声自来水 冷却 噪声收卷 噪声烘干切断 噪声边60% 40%铁丝 拉叶 噪声边料打包出货噪声废包 底座金 组装材料 属管包装货 废包材图3 项目生产工艺流程图工艺流程说明：拌料：将外购的色粉和HDPE塑胶粒投入拌料机中进行搅拌混合，搅拌过程密闭，此过程会产生投料粉尘和噪声。挤出抽丝：混合后的原料进入挤出机进行挤出抽丝，挤出抽丝是利用特定螺杆在加热料筒中旋转，使加入的HDPE熔融塑化，然后在压力的作用下，通过挤出机头，从机170~260牵引：挤出后的丝状半成品在空气中冷却至100℃左右后成股输送至牵引机，由牵引机拉伸，此过程会产生设备噪声。冷却、收卷：拉伸后产品经间接冷却水冷却至室温后再经收卷机自动卷成捆。烘干：将成卷的半成品送入烤箱烘干，烤箱采用电能供热，烘干温度110~120℃，此温度下不会产生有机废气。切断：烘干后根据客户所需规格进行切断即可得到松针丝产品，此过程会产生边角料和噪声，本项目松针丝产品约40%自用、60%外售。拉叶：利用拉叶机将松针丝缠绕在外购的铁丝上形成圣诞树的树枝，此过程会产生噪声和边角料。组装：人工将拉叶制成的圣诞树树枝、外购的金属管以及底座组装成圣诞树。包装出货：圣诞树成品包装后出货，此过程会产生废包装材料。与项目有关的原有环境污染问题项目为新建项目，不存在原有污染问题。三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准1、大气环境根据《关于印发<惠州市环境空气质量功能区划（2021年修订）>的通知》（惠市环20211号，项目所在区域属于环境空气质量二类功能区（大气环境功能区划图见附图10GB0952012218（1）常规污染物环境质量现状根据《2020年惠州市生态环境状况公报》表明：2020年，市区（惠城区、惠阳区和大亚湾区）空气质量良好，六项污染物年评价浓度均达到国家二级标准，其中，二氧化硫（SO2、二氧化氮（O2）和一氧化碳（O）达到国家一级标准，可吸入颗粒物（P10、细颗粒物（P.5）和臭氧（O3）达到国家二级标准；综合指数为2.77，空气质量指数（AQI）范围为17～151，达标天数比例（AQI达标率）为97.8%，其中，优218天，良140天，轻度污染7天，中度污染1天，超标污染物为臭氧。与2019年相比，综合指数下降16.6%，AQI达标率上升2.5个百分点；六项污染物年评价浓度中，二氧化硫（SO2）持平，臭氧（O3）、一氧化碳（CO）、可吸入颗粒物区域（PM10）、细颗粒物（PM2.5）、二氧化氮（NO2）分别下降4.8%、18.2%、19.1%、环境20.0%和28.0%。质量现状综上，根据《2020年惠州市生态环境状况公报》资料显示，项目所在地环境质量符合《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及其2018年修改单中的二级标准，为达标区域，总体环境空气质量良好。表12区域空气质量现状评价表污染物年评价指标现状浓度/标准值/占标率/%达标情况（μg/m3）（μg/m3）SO286013.3达标NO2年平均质量184045.0达标PM10浓度387054.2达标PM2.5203557.1达标24小时平均CO第95百分位900400022.5达标数日最大8小O313816086.3达标度图4 2020年惠州市生环境状况公报截图项目特征污染物为TVOC和TSP，本项目的特征污染物环境质量现状监测数据引用《中韩（惠州）（粤环审〔2020〕237号）202074日-10A22.23km5km3因此本项目引用其监测数据可行，监测结果如下表所示，项目大气环境监测点位图见图5。表13序号项目TSP（24小时均值）TVOC（8小时日均值）A2洪村浓度范围（mg/m3）0.109~0.1530.0423~0.080评价标准（mg/m3）0.30.6超标率%00TSP（GB3095-2012）及其2018年修改单中的二级标准，TVOC（HJ2.2-2018）附录D表D.1参考限值，项目所在区域空气质量良好。2.23km图5引用大气环境质量现状监测点位置示意图2、地表水环境项目所在区域属于陈江二号污水处理厂纳污范围，项目无生产废水排放，生活污水经化粪池预处理后排入市政污水管网，纳入陈江二号污水处理厂，其尾水处理达标后排入水围河。（GB3838-2002）中的Ⅳ类标准。为了解水围河的水环境质量现状，项目引用《中韩（惠州）产业园仲恺片区规划环（粤环审〔2020〕237号）中水围河的2020上半年监测数据（1表14地表水环境质量现监数据 单位：mg/L，pH为无量纲河流名称监测断面监测项目2020年平均值Ⅳ类标准V类标准标准限值标准指数达标情况标准限值标准指数达标情况水围河永联村古桥CODCr36.33301.21不达标400.91达标NH3-N1.271.50.85达标20.63达标TP1.110.33.69不达标0.42.77不达标DO6.9530.43达标20.29达标根据监测数据可以看出，水围河水质不能满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅳ类标准。水围河部分指标超标的原因可能是受农业污染以及生活污水直排的影响。随着潼湖流域河道整治工作的推进以及污水处理厂管网的完善，两岸居民生活污水等将会被收集排入污水处理厂处理，河水水质将会转好，通过仲