南热电热电联产扩建工程安全制

128-/NUMPAGES128南热电厂2×330MW扩建项目指挥部组织机构图指挥部主任：李奇隽、沈文亭常务副主任孔伟指挥部主任：李奇隽、沈文亭常务副主任孔伟副主任庞晓东副主任李卫星副主任玉山江副主任玉山江.艾买提指挥部物资部兵团五建指挥部办公室指挥部物资部兵团五建指挥部办公室南热电厂2×330MW热电联产扩建工程安全监督机构图工程指挥部工程指挥部监理公司理总监：监理公司理总监：安全监理：指挥部安全监察组安监科长：安全监察：兵团五建安全主管兵团五建安全主管：安全监察：班组安全员班组安全员班组安全员班组安全员班组安全员班组安全员班组安全员班组安全员班组安全员班组安全员班组安全员班组安全员班组安全员班组安全员班组安全员班组安全员2×330MW南热电热电联产扩建工程安全责任制一、总则1、安全生产是关系到国家和人民群众生命财产安全的大事，落实安全生产责任制是做好安全工作的关键。为了进一步贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化扩建项目指挥部各级安全生产责任制，确保安全生产，特制订本制度。2、石河子天富南热电2×330MW热电联产扩建工程指挥部(项目部)总指挥是安全生产的第一责任人，要贯彻“管生产必须管安全”，“谁主管谁负责”的原则，扩建工程指挥部(项目部)的各级人员造价人才网，应认真履行岗位安全职责，并对本岗位安全生产负直接责任。3、本制度适用于石河子天富南热电2×330MW热电联产扩建工程指挥部(项目部)各级领导、职员及职能部门。二、扩建工程指挥部(项目部)领导安全职责（一）扩建工程指挥部(项目部)总指挥安全职责1、总指挥是扩建工程指挥部(项目部)安全生产的第一责任人，对扩建工程指挥部(项目部)的安全生产工作全面负责。2、负责建立并落实全员安全生产责任制，健全安全监督网络，加强对安全工作的领导和治理。3、严格执行国家和上级有关安全生产的方针、法律、法规、标准、政策和制度，加强职工安全教育培训。4、审定安全生产规划和打算，确定扩建办安全生产治理目标。签发安全规章制度，亲自主持并批准重大安全技术措施和隐患治理打算，切实保证对安全生产的资金投入，不断改善劳动条件。5、负责检查并考核同级副职安全生产责任制落实情况。6、负责健全安全生产治理机构，充实专职安全技术治理人员。听取安全工作汇报，及时解决安监专职人员遇到的难题，工程监理配备必要的安监装备，完善监察手段，批准重大奖惩决定。7、定期主持召开安委会，研究解决安全生产中的重大问题，做到任务、时刻、费用、措施四落实。8、组织对重大事故的调查处理，落实事故“四不放过”原则，坚持事故上报制度。9、认真贯彻五同时，即在打算、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，打算、布置、检查、总结、评比安全工作。10、按照上述安全职责，每年制订扩建办年度安全工作打算，并逐条落实到具体工作中。（二）副总指挥安全职责1、按照“管生产必须管安全”，“谁主管谁负责”的原则，对扩建工程指挥部(项目部)的安全生产负要紧责任。2、认真执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定，并负责在本期工程中贯彻落实。3、组织制订、修订和审批安全生产规章制度及安全技术措施打算，并组织实施。4、坚持贯彻“五同时”原则，监督检查扩建办各职能部门安全职责履行和各项安全生产规章制度的执行情况，及时纠正工作中的失职和违章行为。5、组织施工安全事故的调查处理，并及时向上级有关部门报告。6、组织季度安全生产检查，落实重大生产事故隐患的整改，负责审批停工通知单。7、负责各参建单位及扩建办各级人员的安全培训、教育和考核工作。8、定期召开安全生产工作会议，分析扩建办安全生产动态，及时解决安全生产中存在的问题。9、组织开展安全生产竞赛活动，总结推广安全生产工作的先进经验，奖励先进单位和个人。10、发生重大事故后，认真按“四不放过”原则，组织调查分析和处理，并检查、督促采取针对性的防范措施的实施。11、按照安全职责，每年制订工程施工年度安全工作打算并逐条落实到具体工作中。（三）土建副总安全职责1、协助总指挥分管基建施工，按“谁主管谁负责”的原则，对扩建工程指挥部(项目部)基建安全施工负责。2、在建设项目以及技术改造项目的设计、施工和投产时，做到职业安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产，并符合国家规定的标准。3、审查各施工单位施工方案中安全技术措施，保证安全技术上切实可行。4、参加基建事故的调查，组织技术力量对事故进行技术缘故分析、鉴定，提出技术上的改进措施。5、参加定期召开的安委会，及时了解基建安全工作并解决安全工作中存在的问题。6、在审核重大工程项目、施工技术措施和施工组织设计时，必须同时审核安全技术措施。7、组织研究落实基建重大事故隐患整改方案。8、参加工程时期性安全大检查，经常深入施工单位、指导安全治理工作。9、按照上述安全职责，每年制订基建施工年度安全工作打算，并逐条落实到具体工作中。（四）安装副总安全职责1、协助总指挥分管安装项目安全工作，按“谁主管谁负责”的原则，对扩建工程指挥部(项目部)设备安装工程安全施工负责。2、加强安全技术治理，积极采纳安全先进技术和安全防护装备，组织研究落实设备安装重大事故隐患整改方案。3、在建设项目以及技术改造项目的设计、施工和投产时，做到职业安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产，并符合国家规定的标准。4、参加设备安装事故的调查，组织技术力量对事故进行技术缘故分析、鉴定，提出技术上的改进措施。5、参加定期召开的安委会，及时了解设备安装项目的安全工作，并解决安全工作中存在的问题。6、在审核重大工程项目、施工技术措施和施工组织设计时，必须同时审核安全技术措施。7、参加工程时期性安全大检查，经常深入施工单位、指导安全治理工作。8、按照上述安全职责，每年制订设备安装施工年度安全工作打算，并逐条落实到具体工作中。三、扩建工程指挥部(项目部)各职能部门安全职责（一）业务组安全职责1、协助总指挥贯彻上级有关安全指示，及时转发上级和有关部门的安全生产文件、资料。做好扩建办安全会议记录，对安全部门的有关材料，及时组织打印、下发。2、组织检查干部值班制度的落实情况。3、负责对临时来厂参观学习、办事人员检查登记和进行入厂差不多安全教育。4、在安排、总结业务、资料、后勤等工作时，同时安排、总结安全工作。5、负责各类安全竞赛、安全生产月等活动及日常安全治理工作的宣传、报道工作。6、负责资料防火、防盗及重要资料的保存、保密等安全工作。（二）工程技术组安全职责1、认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定。在安排部署工程施工的同时，负责安全文明施工治理工作，并承担相应的安全文明施工责任。2、督促与指导施工单位做好现场施工治理工作，确保现场建立起正常的安全施工秩序，及时协调解决工程建设中出现的威胁安全施工的重大问题。3、在审查施工组织设计时，必须同时审查“安全文明施工措施”。4、指导与关心施工单位的技术系统认真履行其安全施工职责。5、在安排工程任务或与工程建设单位和施工企业签订的工程承发包发合同中，必须有安全文明施工的要求。6、参加安全工作会议及专项安全检查，参加设备安装事故的调查处理工作。7、组织对安装单位的施工资质和安全资质进行审查。8、对施工企业大型施工机械的技术检验和验收工作。（三）物资供应组安全职责1、认真贯彻执行国家和上级有关仓储物资及危险品安全治理的有关规定，并负责制订具体实施细则。2、负责仓库存放的各种机械、设备、电气、动力、仪表、管道、采暖通风装置的安全治理，同时做好设备的防火、防盗及成品爱护工作。3、负责特种设备开箱资料的整理、收集工作4、组织仓库各级人员认真学习有关设备材料装卸、维护、保养及危险品保管的专业安全知识；严格执行危险品发放、领用签字手续；负责做好剧毒、易燃、易爆物品的安全治理工作。5、严格执行防火安全责任制，做好物资仓库的防火安全工作。6、负责仓库设备装卸及火灾、爆炸等安全事故的调查处理，并及时将事故情况上报扩建办领导及相关安全治理部门。7、对安全检查中，查出的各类事故隐患，应进行及时的整改落实。（四）安全监察组安全职责1、贯彻执行国家及上级有关安全生产的方针、法律、法规、政策和制度，在扩建办总指挥和安全生产委员会的领导下，负责扩建工程指挥部(项目部)及施工现场的安全监督治理工作。2、负责对职工进行安全教育和培训，监督施工单位的三级安全教育；归口治理特种检验、检测及资料归档工作；组织开展各类安全竞赛、岗位练兵等活动；3、负责制订、修订并完善扩建办安全生产责任制、事故应急预案等安全治理规章制度，并监督检查各参建单位及扩建办各级人员落实执行情况。4、负责制订安全文明施工考核方法，严肃查处事故和违章违纪行为，对安全工作实行重奖重罚。5、制定月、年度安全工作目标打算，经审定后，组织落实执行。6、组织施工现场每季度、月、周、日安全检查、专项检查、季节性检查等各类安全检查，并检查监督隐患整改工作的完成情况。7、参加新建、扩建、改建工程的“三同时”监督，使其符合职业安全卫生技术要求。8、深入现场监督检查，督促并协助解决有关安全问题，纠正违章作业。遇有危及安全生产的紧急情况，立即停止其作业，并报告有关领导。9、组织对施工单位的施工资质和安全资质进行审查，并组织签订《安全责任协议书》。10、组织现场施工单位之间开展安全施工、文明施工竞赛评比活动；总结、交流安全施工、文明施工经验；表彰奖励安全施工、文明施工先进单位。11、负责各类事故汇总、统计上报工作。负责重大施工机械、火灾、交通、环境污染以及重伤以上事故的调查处理工作，并依照调查取证，分析事故缘故，提出防范措施，编写事故调查处理报告。12、组织召开安全工作例会，及时听取各单位的安全工作打算与总结，并对提出的安全问题，及时协调解决。13、督促和协助有关部门做好职业保健、防暑降温工作。四、扩建办各级人员安全职责（一）扩建办主任安全职责1、对本部门安全生产全面负责。2、保证国家和上级有关安全生产法令、法规、指示和有关规章制度，在本部门贯彻执行。3、每周至少对所管辖施工项目进行一次认确实安全检查，发觉问题及时采取措施。努力克服偏重进度忽视安全的倾向。4、配合安全部门制订扩建办安全治理规章制度及安全技术实施打算。5、每月至少组织一次本部门职工安全教育，杜绝违章指挥、违反劳动纪律行为，努力提高职工自我爱护意识和事故应急能力。6、在审核各专业重大工程项目、施工技术措施和施工组织设计时，必须同时审核安全施工措施。7、参与设备安装专业范围内，各类事故的调查处理，并为调查人员提供技术指导和关心。（二）扩建办副主任安全职责1、对本部门安全生产负责。2、及时传达、贯彻、执行国家级上级有关安全生产的指示，坚持生产和安全“五同时”。3、在保证安全生产的前提下组织施工，及时制止违反安全生产制度和安全技术规程的行为。4、在生产过程中，发觉不安全因素、险情及事故隐患时，要果断正确处理，立即报告主管领导，并通知有关职能部门，防止世态扩大。5、负责检查本部门新进人员的安全教育培训工作。6、参与设备安装专业范围内各类事故的调查处理，并为调查人员提供技术指导和关心。（三）扩建办工程组专工安全职责1、负责安全生产中的技术工作，并对本专业安全施工技术负直接责任。2、制止违章作业，在紧急情况对不听劝阻者，有权停止作业并立即报请领导处理。3、负责本专业施工安全事故的上报，并积极配合调查组的工作。4、关于本专业施工组织设计中，安全文明施工措施和重要工程项目的安全施工措施中的不足，应及时提出，并监督整改落实。5、为安全治理人员提供本专业技术方面的指导和关心。6、参加专项安全文明施工检查。（四）财务组主任安全职责1、认真贯彻执行国家和上级有关安全生产的方针、政策、法律、法规，把围绕安全治理工作所要做的要紧工作列入本部门工作打算，并组织实施。2、负责打算安全、劳动爱护费用的列支，专款专用，并监督合理使用。3、负责施工单位安全生产奖惩基金的预留、扣除、发放，并单独开户列帐治理。4、加强安全专项基金的治理，专款专用。5、参加重大安全技术措施及工程项目的审定工作，负责提出资金费用的落实方案或建议，确保安全工作正常开展所需的资金。（五）业务组组长安全职责1、严格贯彻国家和上级有关安全生产的文件、方针、政策和规定，做好扩建办安全会议记录，对安全部门的有关材料，及时组织汇审、打印、下发。2、负责扩建办办公室安全用电及汽车班驾驶员安全行车的治理工作。3、安排扩建办节假日值班和安全保卫工作。4、参加扩建办安委会和现场的安全检查，并做好现场安全施工及安全各项活动、竞赛的宣传、报道工作。（六）安监办主任及专工安全职责1、贯彻执行国家有关安全健康与环境爱护的方针、政策、法律、法规和上级有关规定，在建设项目安委会的领导下，组织和推动建设项目安全健康与环境治理工作。2、制订工程年度安全工作目标及打算，经安委会审定后组织落实。3、组织开展安全施工的宣传教育工作。对各参建单位开展的各类安全教育培训工作，进行监督检查。4、协助分管领导组织召开安全工作会议，总结和推广安全施工经验。5、深入施工现场掌握安全施工动态，及时制止“三违”，对严峻危及人身安全的施工，应立即停止施工，消除隐患后，进行施工作业。6、定期组织现场安全检查，对查出的各类隐患，按“三定”(定人、定时刻、定措施)原则督促整改，并对整改情况进行监督和核实，形成闭环。7、定期召开安全工作例会，及时听取各施工单位安全工作总结和打算，并对提出的安全问题，及时协调解决，布置下时期的安全工作。8、督促和协助有关部门做好职业保健、防暑降温以及特种设备验收检验、鉴定、资料整理、收集、归档工作。9、负责制订安全文明施工与经济挂钩的实施制度。并严肃查处事故和违章违纪行为，对安全工作实行重奖重罚，提出对各承包商的安全考核与奖惩意见，交安全委员会决定。10、负责审查工程参建单位的施工资质、安全资质、专门工种及治理人员持证情况。11、对工地专职安全员和班(组)兼职安全员人选提出调整意见。12、负责重大施工机械、火灾、交通、环境污染以及重伤以上事故的调查处理工作，并依照调查取证，分析事故缘故，提出防范措施，编写事故调查处理报告。13、负责人身伤亡事故的统计、分析和上报。14、督促有关部门做好劳逸结合和女工爱护工作。15、监督检查各参建单位执行安全委员会决议的情况，对工程中重大的安全文明施工问题提出处理意见，交安全委员会讨论决定。（七）物资治理组组长安全职责1、对本部门安全生产全面负责。2、保证国家和上级有关安全生产法令、法规、指示和有关规章制度在本部门贯彻执行。3、制定并完善有关仓储物资及危险品安全治理的有关规定，并严格落实执行。4、负责仓库存放的各种机械设备、电气、仪表、管道、采暖通风装置的治理，同时做好设备的防火、防盗及成品爱护工作。5、每周至少对仓库进行一次安全检查，及时发觉隐患，消除隐患。6、每月至少组织一次本部门职工安全教育，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为，努力提高职工自我爱护意识和事故应急能力。7、参与设备装卸、库房安全事故的调查处理，并为调查人员提供便利。8、负责特种设备开箱资料的收集、整理工作。9、严格执行防火安全责任制，做好物资仓库的防火工作。2×330MW热电联产扩建工程安全责任制考核方法一、目的及范围为了进一步贯彻落实扩建办安全生产责任制，明确各级人员安全职责，强化安全治理，切实把安全职责落实到各部门，真正做好“安全生产，人人有责”，特制订本方法。本方法适用于石河子天富南热电2X330MW热电联产扩建工程。二、引用标准1、《中华人民共和国安全生产法》2、天富电力（集团）有限责任公司《公司工程项目安全治理方法》和《公司工程项目安全治理奖罚方法》3、天富热电股份有限公司东热电厂《绩效考核标准》三、职责1、扩建工程安监办负责对本方法的日常监督、检查及考核工作。2、扩建工程指挥部(项目部)各职能部门及各级人员，严格履行本岗位安全职责，并同意安监部门的监督与考核。四、治理规定1、安全责任制考核，由扩建办安监办负责，分管安全的领导提出奖惩意见，扩建办总指挥批准后实施。2、扩建工程指挥部(项目部)的安全工作，实行以总指挥负责制的安全生产责任制，并分不与各职能部门层签订《安全生产目标治理责任书》，明确职责范围、内容和考核标准。3、扩建工程指挥部(项目部)各级领导、各职能部门及全体职员，对各自工作范围内的安全工作负直接责任。4、扩建工程指挥部(项目部)各部门及全体职员安全工作考核情况，一律按照《安全生产目标治理责任书》各项指标，逐项进行考核。项目建设过程中，因严峻失职、治理不到位、违章指挥、违章操作、违反劳动纪律等缘故，造成人员损害、设备损毁、火灾、坍塌、环境污染、职业卫生或其他生产安全事故，一律按照天富热电股份有限公司东热电厂《安全生产考核制度》的有关条款进行考核，同时取消责任部门、部门负责人、事故责任人当年安全奖励以及评优资格。五、本方法自下发之日起开始执行。安全一票否决权制度一、目的和范围为切实贯彻执行石河子天富南热电2X330MW热电联产扩建工程扩建办有关安全文明施工各项治理规定，加强对施工现场的监督治理力度，促进全体施工人员牢固树立“安全第一”的思想，努力实现人身设备事故、环境污染、职业卫生“零事故”目标。结合本期工程实际，制定本制度。本制度适用于石河子天富南热电2X330MW热电联产扩建工程所有参建单位。二、引用标准《电力建设安全健康与环境治理工作规定》《电力建设安全工作规程》（火力发电厂部分）三、职责1、扩建工程指挥部(项目部)总指挥负责各单位安全一票否决的审批。2、扩建工程指挥部(项目部)安监办、监理公司（1）负责安全一票否决权的执行。（2）负责督促、检查各施工单位隐患的整改及闭环工作。（3）负责督促、检查各施工单位安全文明施工情况，并向安委会主任报告。3、各施工单位负责本单位的安全文明施工工作的开展，努力实现人身设备事故、环境污染、职业卫生“零事故”目标。四、相关规定1、安全一票否决执行条件：严峻违章、未遂以及各类安全事故。2、凡发生下列情况之一者，扩建办、监理公司依照规定以书面形式报安委会主任审批，取消相关单位本季度安全文明施工奖励和评比资格。（1）在同一施工作业区内，同时有十人及以上严峻违章作业者。（2）发生重伤事故者。（3）发生一般火灾事故者。（4）发生负要紧责任的一般交通、运输事故者。（5）发生一般机械设备事故者。（6）发生严峻未遂事故者。（7）接到监理公司下发的“工程暂停令”者。（8）施工单位接到监理公司下发的“工程暂停令”后须立即停工整改，不得拖延。整改完毕并经本单位验收合格后，报扩建办、监理公司复查，复查合格后，方可正常开工。停工期间未经同意擅自开工者，按照《安全文明施工考核方法》进行考核。3、凡发生下列情况之一者，扩建工程指挥部(项目部)安监办、监理公司依照规定以书面形式报安委会主任批准，取消本年度安全文明施工奖励和评比资格。（1）安全事故负伤率≥3‰者。（2）发生死亡事故或重大伤亡事故者。（3）发生重大施工机械及设备事故者。（4）发生重大火灾事故者。（5）发生负有要紧责任的重大交通、运输事故者。（6）发生重大垮（坍）塌事故者。（7）发生重大环境污染事故者。（8）发生重大职业卫生事故者。4、本制度自下发之日起开始实施。安全例会制度一、目的和范围为搞好现场安全文明施工治理工作，及时总结安全文明工作情况，调整制定下一步安全文明施工工作重点，协调解决施工中存在的问题，使安全会议制度化、规范化，结合石河子天富南热电2X330MW热电联产扩建工程实际，特制订本制度。本制度适用于石河子天富南热电2X330MW热电联产扩建工程的各参建单位。二、引用标准《电力建设安全健康与环境治理工作规定》三、职责1、各参建单位真实准确汇报本单位的安全工作情况，并按照扩建工程指挥部(项目部)、监理公司规定落实整改各类事故隐患。2、扩建工程指挥部(项目部)安监办或安全监理工程师负责主持召开安全会议、并做好相关记录、归档，及时下发各参建单位。四、工作程序1、每周一上午由扩建工程指挥部(项目部)安监办及安全监理工程师组织，各参建单位安全主管参加，对各单位施工现场进行安全检查，并对查出的隐患下发“整改通知书”，限期整改。2、安全例会召开时刻、地点：每周一下午四时在扩建办会议室进行。3、参加会议人员：扩建工程指挥部(项目部)安监办、监理安全工程师、参建单位项目安全负责人。4、每周安全例会由扩建工程指挥部(项目部)安监办以及安全监理工程师主持召开。5、安全例会的具体内容安排：（1）由扩建工程指挥部(项目部)安监办、安全监理工程师，总结上周安全生产情况，提出安全生产意见和要求。（2）各参建单位安全主管预备三份书面汇报材料，介绍本单位本周人员培训情况、安全生产情况及存在的问题和不足，并布置下周工作重点及注意事项。（3）由安全监理工程师通报上午安全检查中查出的隐患，下发“整改通知书”，限期整改。6、安全例会实行签到制度，确因有事不能出席会议，必须事先请假并派人代理，经扩建工程指挥部(项目部)安监办安全专工或安全监理工程师批准后，方可准假，否则一律按照缺席处理。7、会议奖罚：（1）无故迟到、早退者考核50元/次（2）无故缺席者考核100元/次（3）在会场接听电话者考核30元/次8、每周安全例会由会议主持方做好详细记录，形成会议纪要，次周周一前下发到各相关单位。9、安全例会记录应清晰、准确，并立卷存档。10、本制度自下发之日起开始实施。安全教育培训制度一、目的和范围为贯彻落实“安全第一，预防为主”安全方针，保障现场安全施工，提高宽敞职员的安全意识，结合本期工程现场施工工期紧、任务重、难度大、人员杂的特点，制定本制度。本制度适用于石河子天富南热电2X330MW热电联产扩建工程的各参建单位。二、引用标准/文件《安全生产工作规定》《电力建设安全健康与环境治理工作规定》三、职责1、各参建单位制定出施工人员安全培训打算，负责各自进厂人员的三级安全教育、安全培训档案的建立、保存、归档。2、各参建单位负责本单位人员安全教育培训工作，扩建工程指挥部(项目部)安监办、安全监理工程师负责监督、检查及考核工作。3、各参建单位负责建立本单位人员的培训档案，培训档案要求“四样”齐全，即：身份证复印件、三级安全教育卡、安全考试卷、体检表（县级以上医院）。四、工作程序1、新入厂的人员，必须通过三级安全教育，并考试合格后，方可进入施工现场。2、新上岗的人员必须通过下列培训，并经考试合格后上岗：（1）了解国家、地点、行业安全健康与环境爱护法律、法规及方针政策，本公司（项目部）安全工作特点，工程项目安全状况，安全防护、消防、应急救援、典型事故案例等方面的安全知识。（2）熟悉施工现场差不多情况、本专业安全技术要求、本专业工作区域内危险作业及有毒、有害作业场所的安全注意事项和环境卫生、文明施工要求。（3）熟知本工种安全施工特点，施工范围所使用工器具的性能和操作要领，作业环境、危险源的操纵措施及个人防护要求、文明施工要求。（4）各单位适当运用安全录象、幻灯、电视、多媒体、广播、板报、实物、图片展览，以及安全知识考试、演讲、竞赛等多种形式宣传、普及安全技术知识，进行有针对性、形象化的培训教育，提高职工的安全意识和自我防护能力。（5）年初和工程开工前，各参建单位应组织全体施工人员，进行一次《电力建设安全工作规程》以及相关安全规章制度的学习及考试，并保证所有施工人员熟练掌握触电、中毒、外伤等现场应急、急救措施，消防器材的使用方法。3、专门条件、季节性施工，各参建单位应定期对施工人员进行防火、防爆、防中暑、防中毒、防盗、防冻、防滑等方面安全教育培训，不断提高职工自我防范意识，增强事故应急反应能力。4、在工期紧、任务重，流淌施工人员较多的情况下，要及时调整培训方案，针对流淌性施工人员进行重点培训，尤其部分素养较低、文化层次较低的“突击施工人员”，培训内容浅显、易明白，如：现场的规章制度、“三违”、违章违纪考核、作业现场危险有害因素及事故应急措施等，从而防止群体性违章和施工安全事故的发生。5、国家规定的特种作业人员，必须通过专业培训和安全教育，并持证上岗。（1）特种作业人员，必须通过专业的安全培训，并通过本专业安全技术知识和实际操作考试合格后，方可上岗作业。（2）各参建单位现场施工的特种作业人员（要紧包括：电工、焊工、架子工、起重工、电梯操作人员、起重指挥、司机类等）必须持证上岗，严禁无证上岗，一经查出从严处理。（3）凡特种作业人员在施工现场从事特种作业时，必须将特种作业证复印件随身携带，以备随时检查。6、技术人员的培训（1）在岗的专业技术人员应进行有针对性的现场考问、事故预想等教育培训活动。（2）新任命的项目负责人，应经有关国家安全生产方针、政策、法律、法规、规程制度和岗位安全职责的学习，并安排考试，考试合格后，方可上岗。（3）凡违反本规定的单位，按照《安全文明施工奖惩制度》进行考核。7、本制度自下发之日起开始实施。安全施工治理制度一、目的和范围为实现本期工程安全治理目标，严格贯彻执行国家有关安全工作的法令、法规和工业卫生的规定，全面加强安全文明施工各项制度和措施的落实，使安全治理工作制度化、规范化和标准化，特制订本制度。本制度适用于石河子天富南热电2X330MW热电联产扩建工程建设的各参建单位。二、引用标准/文件《电力建设安全健康与环境治理工作规定》《电力建设安全工作规程》三、职责1、扩建办安监办、监理公司负责本制度日常运作的监督与考核工作。2、各参建单位认真贯彻执行本制度。四、工作程序1、安全文明施工治理目标2、建立健全安全监督网络体系，认真履行安全职责。3、成立以电厂扩建办总指挥为主任的工地安全生产委员会，总监理工程师承担现场施工安全的监管责任。4、安全治理模式（1）本项目安全治理实行扩建工程指挥部(项目部)和施工承包商、设计单位、监理承包商共同操纵治理施工现场安全、健康、环境指标，并以项目法人（业主）为核心，以施工单位为主体，对工程项目的安全文明施工实行统一规划、统一组织、统一协调、统一监督。（2）建设施工项目的安全、健康、环保的治理实行与经济挂钩的治理方法，由安委会批准通过，相关部门监督执行。（3）各施工单位项目负责人为本单位的安全第一责任者。（4）施工单位必须设立专门的安全机构，专业工地设专职安全员，班组设专职或兼职安全员，外包队伍设专职安全员。依照具体情况，各施工单位配备的专职安全员数量不低于施工人员总数的3%，形成强有力的三级安全监督体系，做到“哪里有施工，哪里就有安全监督”。（5）各施工单位负责制订实现本工程安全目标的具体措施、方法和考核细则，并严格贯彻执行。（6）各参建单位在组织施工中，时刻牢固树立“没有幸免不了得事故、没有消除不了的隐患”安全理念，把安全工作放在首位，积极采取各种措施，保障职工的安全和健康；通过危害辨识、危险评价和危险操纵打算积极抓好预测、预控工作，防止各类事故的发生。（7）各参建单位在施工中，认真贯彻“管生产，必须管安全”的原则，各施工单位必须将安全文明施工列入本单位的重要议事日程，在打算、布置、检查、总结、评比生产任务的同时，要打算、布置、检查、总结、评比安全工作，使安全治理工作日常化。（8）依照《电力建设安全健康与环境治理工作规定》的要求，各施工单位建立健全本单位的安全治理制度和台帐，认真填报帐、表、册、卡，作到记录及时准确，有据可查。（9）各参建单位应结合施工任务，认真制定年度安全工作目标规划和安全技术措施；大型项目和专门危险作业应编制专门的安全措施方案，严把措施的编、审、交底和签字关。（10）认真抓好全员培训工作，不断提高施工人员的专业操作水平和安全施工意识，专门工种应持有效证件，持证上岗作业。（11）坚持安全例会制度，定期召开安委会和安全专题会议，及时了解和掌握安全施工情况，解决存在的问题，总结和布置安全工作。（12）各参建单位应认真做好班组安全治理工作，规范班组安全建设，严格执行班组安全活动日、班前班后会和“三交”、“三查”制度。（13）各参建单位应强化对现场的安全检查，搞好经常性、专业性、季节性、时期性、月度、年度安全检查，并对检查中查出的安全隐患，跟踪落实整改，做到大事只是天，小事只是班。（14）各参建单位应加强对分包队伍和临时用工的安全治理，严格按照《电力建设安全健康与环境治理工作规定》的内容进行资质审查、教育治理。运用安全录象、幻灯、电视、多媒体、板报、实物、图片展览，以及安全知识考试、演讲、竞赛等多种形式宣传、普及安全技术知识，进行有针对性、形象化的培训教育，提高职工的安全意识和自我防护能力。杜绝以“包”代管和以“罚”代管。（15）各参建单位应加强对现场“三违”现象的监督处罚力度，严格操纵适应性违章、装置性违章，确保“零事故”目标的实现。（16）各参建单位必须按国家有关规定，加强现场机械的安全治理，特不是升降电梯及大中型施工机械，应做到定期进行安全检查，使其保持良好的状态，符合标准规定，做到台帐齐全，随时同意东热电厂扩建办和监理公司的查验；各种吊装机械、钢筋加工机械、卷扬机、搅拌机、木工机械的各种防护装置应齐全、灵活、可靠，并定期进行检查。（17）各参建单位应加强施工用电的安全治理，配电箱必须设可靠漏电爱护装置。安装、维修或拆除临时用电，必须由有证电工操作；加强对施工用电的安全检查，严防触电事故的发生。（18）各参建单位应加强对现场的监督检查，坚持“安全一票否决权”和“重奖重罚”的原则，严防高处坠落、物体打击、起重损害、机械损害、坍塌、触电、环境污染和职业卫生事故的发生.（19）各参建单位应严格执行《事故调查处理制度》，按照“四不放过”的原则对事故进行调查、分析和处理。5、本制度自下发之日起开始实施。五、相关文件1、《职业安全卫生治理体系试行标准》（OHSMS）2、《起重机械安全监察规定》安全文明施工检查制度一、目的和范围为保证安全文明施工各项制度和措施的落实，使安全文明施工检查工作制度化、规范化和标准化，特制定本制度。本制度适用于石河子天富南热电2X330MW热电联产扩建工程建设的各参建单位。二、引用标准/文件《电力建设安全健康与环境治理工作规定》三、职责1、各参建单位负责组织本单位的各项安全文明施工检查工作，同时积极参与并配合扩建办组织的各类安全文明施工检查，对查出的各类隐患及时落实整改。2、扩建工程指挥部(项目部)及监理公司负责施工现场日巡查和定期安全文明施工监督、检查工作。每周、月、季度组织各单位专职安全员进行安全文明施工大检查及不定期专项检查。3、安委会主任负责每季度的安全文明施工联合检查。四、工作程序1、石河子天富南热电2X330MW热电联产扩建工程实行施工项目部、监理和业主三级安全检查制度。2、定期安全检查（1）甲方安监人员、安全监理、各施工单位专（兼）职安全员，每天应对各施工现场进行安全巡查，及时消除事故隐患。（2）扩建工程指挥部(项目部)会同监理公司，每周一上午组织各单位专（兼）职安全员进行现场安全文明施工检查，并依照检查具体项目下发整改通知，限期整改。（3）每两月末结合每周、每月安全文明施工检查、整改情况，评出本时期安全文明施工中表现优异的单位及个人，并按照《安全文明施工考核方法》进行奖励。3、日常安全检查（1）日常施工过程中，各施工单位、项目部及班组安全员，应按照划分的安全文明施工责任区进行不间断动态监督，落实安全监督区域责任制。各施工人员要采纳自查和互查相结合的安全监督措施，及时消除事故隐患。（2）扩建工程指挥部(项目部)安监办与监理安全工程师，要坚持对施工现场每日巡查和不定期开展“三检查”（定期检查安全措施执行情况、检查违章作业、检查雨季安全施工设施），查“三违”，查“三宝”，查“四口”。对重要工序、重大施工项目、重要部位、危险作业区、多层交叉作业区，进行重点监督、检查、防范，连续作业要跟踪监督检查。（3）扩建工程指挥部(项目部)安监办与监理安全工程师针对安全治理不力，措施不到位，整改不及时的施工单位下发整改通知单，限期整改。在规定期限内仍未整改，应给予处罚或责令停工整顿。4、专项检查（1）安全设施的检查，各施工单位进行日常的自检、自查、互查，扩建办和监理公司采取不定期进行检查。（2）大型施工机械检查。每月进行一次全面检查。（3）小型电动工具检查。施工单位、监理公司进行日常检查。（4）施工用电检查。施工单位、监理公司进行日常检查。（5）现场消防设施及灭火器材检查。施工单位、监理公司进行日常检查。（6）文明施工检查。按照扩建办下发《安全文明施工考核方法》的有关规定执行。（7）防火防爆检查。每年7、8月份重点进行联合检查。（8）防暑降温检查。每年6、7、8月份重点进行检查。（9）冬季施工检查。每年11、12月进行各专项检查。（10）安全治理资料、文件检查。扩建办、监理公司随机抽查。5、安全检查要求（1）安全检查内容要紧围绕本期工程的各项安全文明施工治理标准、安全工作规程以及各项安全措施、方案执行情况进行。（2）各参建单位应加强日常性安全检查，班组必须严格做好作业环境、工器具和安全设施的自检、自查和交接班的检查工作。（3）各参建单位施工班组必须做好上岗前检查：查上岗人员的精神状态；查上岗人员的劳动爱护用品佩戴情况；作业环境是否安全无患；机械设备的安全保险装置是否完好、有效；各类安全技术措施的落实情况等，并做好记录。（4）各参建单位组织的安全检查，除按照本单位的检查标准外，还应执行东热电厂扩建办有关规定，并做好各项记录，建立安全检查台帐，做到资料齐全。（5）对各类安全检查中（包括扩建办、监理、上级安全监督部门所组织的安全检查）发觉的事故隐患，由扩建办安全专工或监理公司安全工程师填发“安全隐患整改通知单”、“安全监理工程师通知单”、“监理工作联系单”，各参建单位按“三定”原则落实整改，并形成闭环。因故不能立即整改的问题，应采取临时措施，并制定整改打算，报扩建办和监理公司备案。对重大的、严峻危及人身安全的隐患，应立即停止施工，并报扩建办领导。（6）“安全隐患整改通知单”由存在事故隐患单位的项目负责人或安监部负责人签字接收并落实整改。拒不同意或拒不整改者，取消本季度安全文明施工评比资格，并按照《安全文明施工考核方法》有关条款进行考核，造成严峻后果的，由安委会做出处理决定。（7）各参建单位应建立事故隐患检查、整改、销案制度及治理台帐。6、本制度自下发之日起开始实施。五、相关文件1、《电力建设安全工作规程》2、《安全文明施工考核方法》安全文明施工治理规定一、目的和范围为进一步规范石河子天富南热电2X330MW热电联产扩建工程现场安全文明施工治理，树立良好的企业形象，为施工制造安全、文明、有序的工作环境，特制定本规定。本规定适用于石河子天富南热电2X330MW热电联产扩建工程建设的各参建单位。二、引用标准及文件《电力建设安全工作规程（火力发电厂部分）》《电力建设安全健康与环境治理工作规定》《建设工程安全生产治理条例》三、职责1、扩建工程指挥部(项目部)安监办、新疆昆仑监理公司负责各参建单位安全文明施工责任区的划分、监督、检查、总结、评比及考核工作；2、扩建办工程组、土建组、业务组、设备物资治理组、财务组及相关单位（部门），应积极配合安全文明施工治理工作，并对现场治理中存在的缺陷和问题提出建议。3、扩建工程指挥部(项目部)财务组负责对安委会提出有关安全文明施工的各类奖惩资金的核准、扣除及发放等工作。4、各参建单位项目经理是本单位安全文明施工治理第一责任人，对本单位的安全文明施工全面负责。5、各参建单位安全治理人员，负责本单位安全文明施工的日常的监督、检查等工作，同时服从扩建办及监理公司的统一治理。参建单位（项目部）各级领导要积极配合，并予以支持。6、各参建单位应制定安全文明施工的工作职责与要求，全体施工人员均须按所在岗位的要求完成相应职责，做到文明施工，人人有责。四、治理规定1、组织领导（1）各参建单位严格按《石河子天富南热电2X330MW热电联产扩建工程安全文明施工责任区划分示意图》中划分的文明施工责任区域，进行全面规划、具体细化、不留死角，保证措施到位、责任到人。（2）各参建单位应组建安全文明施工治理机构、配备相关治理人员，并制定详细的安全文明施工治理规章制度及实施细则，将本单位现场责任区规划、布置、治理及实施方案等资料，报扩建办安监办审核，经扩建办领导批准后，方可落实执行。（3）各参建单位制定的施工组织设计中，必须包含安全文明施工的内容，做到明确目标、措施，内容详尽具体。（4）各参建单位施工治理领导，要把文明施工与安全施工放在同等重要位置上来抓，贯穿于施工全过程。分包施工队伍的安全文明施工治理，要纳入发包单位的治理范围。（5）各参建单位（项目部）领导，必须明确“管生产，必须管安全”，在打算、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，打算、布置、检查、总结、评比安全工作，并保证本单位安全文明施工治理体系能正常、有效的运作。每周、月、季度定期组织责任区内安全文明施工情况的自检、自查，对查出的各类违章、违纪现象，及时进行处理，并做好日常资料的存档工作。（6）各参建单位必须按照《电力建设安全健康与环境治理规定》有关条款，配备具备专业素养的专职安全治理人员。主厂房、锅炉、冷却塔、烟囱、脱硫、电除尘等主体施工项目，专职安全治理人员不得少于2人，施工班组应设兼职安全员。（7）各参建单位（项目部）领导应在人力、物力、财力等方面，积极配合、大力支持现场安全文明施工治理工作，并随时提供便利条件。（8）各参建单位（项目部）领导、技术人员及安全治理人员，严禁违章指挥、强令冒险作业，同时坚决制止现场违章、违纪行为，发觉严峻危及人身安全重大事故隐患，应及时予以制止，不得视而不见、麻木不仁，否则承担连带责任。（9）各参建单位安全文明施工责任区应统一治理、分区负责，相关负责人每日下班前，组织所辖区域施工人员，对责任区范围内的预制场、组合场、配电室、木工房、仓库、道路及施工作业区遗留的施工废料及垃圾杂物，至少进行一次全面完全的清理，做到“工完料尽、场地清”，并做好卫生的保持工作。（10）各参建单位应加强班组文明施工教育和治理力度，坚持“日清理、周清扫”制度，坚持“工完料净场地清”良好适应。将废料、垃圾清理到指定的存放点，保持现场洁净、整洁。施工现场要消灭烟头、焊条头、砖头、电缆头、废料头。（11）各参建单位应按月将本单位安全设施投入情况报扩建办安监办审查，扩建办安监办应及时对各单位上报的安全设施实际投入情况，进行现场核准。2、责任区规划、布置（1）各参建单位依照《石河子天富南热电2X330MW热电联产扩建工程安全文明施工责任区划分示意图》所明确区域，实施模块化、封闭式治理，采纳规格统一的围栏进行隔离、封闭，围栏上应悬挂相关的安全警示标志、安全标语、横幅或彩旗等安全标志。责任区进出口通道不得多于两处：车辆通道宽度不得小于4米，不大于8米，弯道半径不得小于6米。人员通道宽度不得大于1.5米。凡通道位于循环管道埋设区域内，必须按照《关于规范循环水管道埋设区域车辆通行的通知》有关规定，严格落实执行该区域有关安全防护措施。（2）文明施工责任区场地应进行硬化处理，并保证坚实、平坦，无明显低洼、凸起的部分，积水、较大的石块要及时清除，保证地面平坦、道路畅通，人员、车辆通行安全。（3）文明施工责任区施工临建规划、布置应合理，有序。办公区、生活区、施工区及设备材料堆放区，应进行明确划分，并设有明显隔离措施。施工临建设施的规格统一，布置得当，环境清洁。临时性的饮水室、吸烟室、取暖室、休息室、厕所等有关职责、制度、规定上墙。重要的易燃、易爆材料物品堆放库房应与现场办公室、主干道及危险作业环境等处，保持一定的安全距离，并制定防火、防爆、防盗的治理制度，并严格落实执行。（4）施工过程中产生的固体垃圾、废料应集中堆放在指定垃圾堆放点，并定期清除。临时垃圾堆放点不得设置在施工区内，必须采取封闭措施，并在明显的位置悬挂标示牌，堆放点内临时存放的垃圾，每日必须进行一次完全清理，不得遗留。各参建单位现场临时垃圾堆放点不得多于一处。因施工需要，增设两个及以上临时垃圾堆放点的单位，应通过扩建办相关部门领导批准后，方可增设。3、一般规定（1）进入施工现场应统一着装，佩戴合格安全帽和工作证（包括单位名称、姓名、工种、本人照片以及单位（项目部）盖章）。（2）施工现场严禁酒后作业、高空追逐打闹、吸烟（现场办公室、吸烟室以外的任何区域）、大小便、高空抛掷垃圾。（3）施工现场开挖、回填的各类土石方，应及时清运出施工现场，并堆放到指定的场地。（4）各参建单位应为施工人员配备齐全符合要求的劳动防护用品，并教育其正确佩戴和使用。（5）任何单位或个人，不得擅自在厂房及责任区内，安置床铺，安排人员休息。（6）土建、安装、保温等多家单位（项目部）交叉施工时期，主厂房、锅炉间、集控楼、脱硫等交叉施工项目，每日产生的施工垃圾采取“谁干谁清、随干随清”的原则；交叉施工区域内的混合型垃圾，采取“谁多、谁清理”的原则；交叉施工区域内的日常清扫工作，由本责任区要紧施工单位负责；施工项目移交后，由接收单位负责责任区内卫生的日常清理工作。（7）交叉施工区域内的安全防护措施，采取“谁施工、谁搭设”的原则。施工项目未移交前，安全防护措施由原责任区单位负责搭设并维护；项目移交后，应由接收方负责搭设维护；任何单位或个人，未经搭设单位同意，不得擅自拆除、损毁、挪用现场的安全设施。（8）各类机动车辆在施工现场必须限速行驶，车辆状况良好，刹车、灯光完好，时速不得超过15km，交叉路口、弯道处时速不得超过5km。“四超”（超长、超高、超宽、超重）车辆行驶时速不得超过5km，并必须设专人引导。4、通道（1）现场要紧道路（即厂区主干道）未经同意，任何单位或个人，不得在路面上及两侧1.5米范围内摆放材料、设备、工器具或堆放垃圾杂物，占用道路或堵塞通道。（2）任何单位或个人，不得任意挖掘或截断道路。如必须开挖应征得相关部门（扩建办土建组、工程组及相关领导）的同意，采纳一半施工，另一半通行的措施；当必须全部挖断时，在开挖期间必须采取铺设过道板或搭设便桥，人行便桥的宽度不得小于1m；手推车便桥的宽度不得小于1.5m；汽车便桥应经设计，其宽度不得小于3.5m，桥的两侧应设可靠的栏杆。（3）重型履带、链轨机械通过道路时，必须加胶皮或木板对路面进行爱护，严禁用钢模板垫路，严禁在循环水管道埋设区域通行或停放。（4）大型施工脚手架、烟囱、冷却塔、主厂房施工安全通道，必须严格按照规范搭设双层安全隔离棚，伸出长度应大于建筑物的最大坠落半径。隔离棚进口两侧，张贴安全标示及有关安全文明施工、企业安全文化等方面内容的安全宣传、教育图牌，其中必须包括本项目危险源辨识清单及防范操纵措施。（5）施工脚手架斜道搭设严格按照规范搭设，斜道的坡度不得大于1：3，宽度不得小于1.5米，高度不得小于2.5米，应钉防滑条，防滑条厚度不得小于5cm，间距不得大于30cm。斜道板应采纳统一规格的钢架板或杉木、松木板（不得使用杨木、柳木等国家明令禁止使用的木材）满铺，间隙不得大于5mm，并用镀锌铁丝绑扎牢固，打结处应设在架板背面。斜道侧边采纳上下两道栏杆防护，上杆离地高度1.05—1.2m，下杆离地高度0.5—0.6m，并设挡脚板（高度不小于18cm）及外侧防护立网。（6）施工脚手架各层通道铺设的架板，必须满铺，并绑扎牢固，不得有探头板，操作层下一步架体连续设置兜网进行防护。（7）施工脚手架、锅炉钢架、主厂房等构筑物各层通道，必须保持畅通无阻，施工使用或拆除的设备集中布置摆放整齐、材料物料码放成堆，电气线路沿边敷设，工器具、小件不得散落在通道面上，集中放置在工具袋或材料箱（袋）中。5、安全设施（1）各参建单位文明施工责任区内应统一设置安全标语、安全施工警告(禁止、指令、提示)牌、危险源辨识清单、设备材料定置牌等，现场所有的标语、标示、牌图应清晰、明显、规范、和谐。（2）现场所有的预留洞口、孔、洞等均应铺设与地面平齐的盖板或设可靠的围栏及警告标志；所有的沟、坑、槽和深基坑周边、电梯口、楼梯侧边、楼层周边、平台、屋面周边等临空面全部安装牢固可靠的栏杆，并悬挂安全标志。现场搭设、使用的各类安全设施，严禁挪动或移作他用。（3）现场消防通道、安全通道应畅通无阻，严禁侵占。现场必须设置齐备的消防设施，并放在明显处和便于使用的部位。主厂房、锅炉施工区域，必须装设临时消防水系统，并保证消防水覆盖到各施工层面及作业点，同时配备足够的消防灭火器材。（4）主厂房、锅炉、烟囱、冷却塔等主体项目施工中，临空作业、高处作业，首层必须拉设安全网，拉设时应里低外高，安全网内杂物，应进行定期清理。（5）手扶水平安全绳、安全水平扶绳、柱头托架、安全网、安全带、攀登自锁器、速差自控器等高处作业安全设施及用具进入现场前，必须通过有关检验部门检验合格后，方可投入使用。使用过程中，按照有关标准、规范搭设，并派专人负责日常的检查和维护工作。（6）各单位现场使用的安全防护装置及设施应完好齐备，平台、爬梯、扶手、盖板、护板应完整、牢固可靠美观，安全标志完好规范。施工过程中保证安全装置设施的完好，并定期组织检查，发觉有损坏、松动等缺陷，应及时进行修复完善。6、施工用电（1）施工现场电缆一律进行埋地敷设，敷设深度不得小于0.7米，电缆上方应设明显安全标示牌。电缆通过道路、易受机械损害的场所等处，应采取必要的爱护措施（加设防护套管等）。（2）现场使用的配电盘必须进行统一布置、摆放整齐、箱体颜色一致，并有严密可靠的防雨措施。所有配电盘门应牢固可靠，并上锁、张贴安全标示，责任人及联系方式等相关信息应标示清晰，电工应定期进行检查维护。（3）固定式配电盘、移动三级盘及工器具、设备电气线路无破损现象，接线应牢固可靠，接头处应用绝缘胶带、防水胶布包扎，每根电缆接头不得多于三处；（4）现场固定式一、二级配电盘、移动式三级盘、卷线盘、设备电气线路统一布置、集中走线，用电设备电源线一律从配电盘下侧进线、出线。用电设备较多时，必须采取必要的绑扎措施，过路线应采取防止车辆碾压等防护措施（穿线管、槽钢覆盖等）。配电盘不得倒放，必须有防雨、雪隔离措施。（5）施工电动机具、设备接线，实行一机、一闸、一漏。三、四级盘内必须装设漏电爱护器，漏电爱护器额定漏电动作电流不大于30mA，额定漏电动作时刻应小于0.1S。（6）配电室电缆的进出口处，必须按规定进行封堵，有防止小动物（如：老鼠等）窜入的措施。（7）施工通道、组合场、办公区、施工作业区等处，要配置足够的照明设施、照明充足，并依照施工需要及时调整，并派专人治理，保证其正常工作。（8）在潮湿和易触及带电体场所的照明电压不得大于24V。在特不潮湿的场所、锅炉或金属容器内工作的照明电压不得大于12V。行灯变压器不得放置在容器及潮湿环境内。（9）施工现场禁止使用碘钨灯照明。（10）施工现场禁止使用一般胶木闸刀开关。电缆线一律使用软橡胶电缆，禁止使用塑套线。电焊机二次线应使用软橡胶套电缆。7、脚手架（1）脚手架搭设必须严格按照《电力建设安全工作规程》及《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》中有关脚手架搭设的规定搭设。（2）所有进入施工现场的脚手管、板、扣件均需检验，并刷统一油漆色标，脚手架搭设后，经验收挂牌后使用。（3）脚手架搭设或拆除作业后，必须将剩余或拆除的杆件、扣件、架板清理出施工现场，并分类码放整齐，以备后续使用。（4）脚手架人员通行斜道和平台应设防护栏杆，架体高度超过4m应拉设安全（5）在差不多做好的地坪和刷完油漆的设备上搭设脚手架时，必须采取用铺垫木板和覆盖胶皮等防碰、防砸措施。（6）严禁用钢模板、方木、开箱板等物件代替脚手板。（7）严禁在正在拆除的脚手架上施工。（8）在钢平台、爬梯等处搭设脚手架时，不得利用栏杆做支撑。（9）脚手架拆除作业必须严格遵守“布置警戒，检查清理，自上而下，随拆随清，严禁抛掷”的原则。拆下的杆件材料分类摆放、码放整齐，严禁四处散落，堵塞通道。（10）施工现场搭设高层（24米及以上）脚手架，必须有专业人员搭设和拆除，实行验收持牌制度，每两层验收一次，并悬挂验收合格牌。（11）移动式脚手架移动时，脚手架上所有工作人员必须下来，有人工作的脚手架禁止移动。移动式脚手架已位于工作地点后，应立即底部滚动部分保险锁死，然后将脚手架本身与建筑物绑牢固定，工人上下应使用固定的梯子。（12）现场搭设脚手架地坪平坦、不得有高低起伏、积水等现象，并放置垫板，垫板可采纳木板或槽钢，严禁用砖块等易碎物代替。（13）脚手架搭设架体外侧双排架必须同步搭设，并高出内部架体一步，排架外侧拉设防护立网。防护立网应拉设在排架内侧，并绑扎牢固，不得有脱落、褶皱等现象。8、机具（1）塔吊、龙门吊等起重机械的各种限位器灵敏可靠。轨道式起重机械，轨道路基坚实、平坦、停用时夹轨钳卡紧，并用缆风绳拉紧，轨道的两头有可靠的阻挡器。龙门吊轨道两侧1.5米内不得摆放任何材料设备及任何杂物。（2）施工用龙门架、井字架或电梯的吊笼，在每层的停放处必须有停靠自锁装置，顶部设超高限位装置，上下联络的信号装置齐全，每层的卸料平台和进料囗设防护门，并在设备的明显处设置使用讲明。（3）卷扬机的钢丝绳排列整齐，不得有拖地，过路处有爱护措施，用设备做卷扬机或导向滑轮的锚固点时，必须采取爱护措施。（4）施工机械设备必须有合格的防雨、雪措施，传动部位有防护罩，电源盘上锁，在明显处设置安全操作规程。（5）电焊机应集中布置，并设有二次线专用通道，电焊机二次接地线集中布置在槽钢或角钢等处，连接应牢固稳定（可采纳螺栓压紧等方法），不得有松动、打火等现象。一次侧电源线长度不得大于5米，进线处必须有防护罩。接地体应按规范做接地处理，接地电阻不得大于4Ω，二次线间的接头连接牢固，接头处做绝缘处理，不得有裸露部分与金属接触打火部分；焊机外壳统一做接地（零）爱护，不得部分做接地爱护，部分做接零爱护。并有防雨、雪措施，电、火焊皮线用完盘好排列整齐。（6）现场各类施工车辆，制动装置灵敏可靠，灯光、喇叭等装置无损坏现象，不得将车辆停在道路中间，严禁车辆并排行驶或停放。（7）施工机具不准带病运行，严禁超铭牌使用。（8）各种压力气瓶（氧气、乙炔、氩气等）必须有明显的标志，有防震圈和防爆、防晒措施；施工现场用的氧气、乙炔、氩气瓶必须放置在专用箱内；氧气、乙炔瓶距离明火距离不得小于10米，“两瓶”距离不得小于5米；空瓶当天收回，氧气、乙炔严禁同车运输，更不得同库(箱)存放。高处作业使用的压力气瓶必须有可靠的防坠落措施，乙炔瓶不得倒放。各类气瓶的皮线规范布置，集中走线，不得混乱缠绕，严禁电、火焊及电气线路缠绕。（9）施工机械设备应保持完好、清洁，安全操作规程齐全，操作人员持证上岗，并熟悉机构性能和工作条件。（10）施工机械的设备外壳应完好、无破损、裸漏等现象，外壳应做接地（零）爱护，接地电阻不大于4欧姆，接地线连接牢固。9、物料定置（1）施工现场的各种材料、设备及工器具必须按文明施工责任区统一规划、布置存放，摆放要求标识清晰、准确，实现材料、设备定置化治理，并要符合安全防火要求，杜绝乱堆乱放现象的发生，要紧设备存放要有防雨雪措施。（2）运至施工地点的材料要排放整齐“随取随用”，施工结束后及时清理，保持现场洁净整洁。现场拆除的架管、扣件及模板等必须及时清理回收，来不及清理的要堆放整齐，在三日内必须全部清理出现场。（3）贵重物品，易燃、易爆和有毒物品应及时分类入库、专库专管并设置明显标志。（4）成品和半成品、合格品与不合格用品分类堆放，整齐有序。（5）自行车、助动车、摩托车严禁进入施工现场，应在划定的停车区域整齐停放，道路两侧严禁车辆乱停乱放。（6）施工用车辆及交通车必须整齐停放在本单位指定的停车场地，交通车不得长时刻在施工现场逗留。手推车在施工现场应停放在不阻碍他人施工区域及通道处。（7）设备、材料、物件、工器具必须文明装卸运输，摆放整齐有序，不得堵塞通道和阻碍施工。10、其它（1）办公室、食堂、浴室、宿舍等服务设施环境整洁、整齐，装饰美观大方，用具清洁卫生，摆放整齐，设施齐全完好。餐厅、食堂卫生符合餐饮卫生标准，食堂工作人员必须持证上岗（健康证）。（2）室内外电线排列整齐，无乱拉现象，制冷取暖设施符合要求。（3）生活区应设垃圾池，池内垃圾定期清理，不得有垃圾溢出、四处散落等现象。（4）主厂房内及差不多做好的地坪上、道路上，禁止进行加工和配制工作。（5）施工现场应该节约用水、用电，无长流水和长明灯。（6）使用“割刀、烤把”时，不得将火焰对着墙壁或设备；手或脚上有污物时，不得抓、摸、蹬、踩设备和墙壁，应自觉爱护设施、设备和环境不受污染。（7）在建筑物内作业时，产生的垃圾杂物及零星废弃物，一律在下班前清理完毕，不得遗留现场。（8）对安装的成品爱护实施经常化治理。对已安装好的所有易损、易踩、易污染设备、仪表应有专人看管维护并采取相应的爱护措施，及时清除该区域内的灰尘、油污。（9）所有设备要消除漏煤、漏灰、漏烟、漏风、漏汽、漏油、漏水等七漏现象。（10）禁止在设备、管道和建筑物上乱涂、乱画、保持设备、管道和建筑物表面清洁。不准随意在设备、结构、墙板上开孔或焊接临时结构，必要时要取得主管技术人员的认可，方可实施。（11）施工中使用的水泥和其它易飞扬的细颗粒散体材料，应在库内存放，运输时要防止遗洒、飞扬，运输中洒落的土方，按照“谁掉落、谁清理”原则，卸运时应采取有效措施，减少扬尘。五、治理措施1、组织机构成立由扩建工程指挥部(项目部)安监办、新疆昆仑监理公司和各参建单位安全治理人员组成的安全文明施工检查组。组长：成员：各项目部、分包单位专（兼）职安全员；2、检查与考核（1）每周一上午由扩建工程指挥部(项目部)安监办及监理安全工程师组织，各参建单位安全主管参加，对各单位施工现场进行安全检查，并对查出的隐患限期整改，安全例会每周一下午四时在扩建办会议室。（2）扩建工程指挥部(项目部)安监办、监理公司每日巡检中查出的各类隐患，以书面（口头）的形式，告知各单位限期整改。（3）各参建单位在规定的整改期限内，未落实整改或拒绝整改的单位，按照《安全文明施工考核方法》有关条款进行考核。（4）安全文明施工检查组对各单位文明施工责任区进行定期和不定期的检查、抽查，并结合检查、整改实际情况进行总结评比，每季度月末向安委会提出相关单位及个人的奖励申请，由安委会审核批准，并严格落实执行。六、附则1、本规定部分术语解释：（1）安全文明施工：施工现场布局合理、程序施工、分区治理、场地平坦、水路畅通、物料整齐、设备齐全、消除隐情。（2）各参建单位：具有法人地位、经济独立核算的直接或间接参与石河子天富南热电2X330MW热电联产扩建工程建设的各施工单位。（3）安全设施：地下设施标示、手扶水平安全绳、攀登自锁器（含配套缆绳）、速差自控器、安全围栏、防护栏杆、隔离网墙、孔洞盖板、柱头托架、滑线安全网（含钢丝绳、滑环等）、电焊机集装箱及二次通道、各类安全标示、图牌等。（4）成品爱护：对设备、建筑物外观工艺的爱护。即指对已粉刷、保温、装饰或施工完的墙面、地面、门窗、沟道、设备、建筑物等外层表面采取综合性的爱护措施（含监管措施），防止人为的污渍、划痕、损伤等。2、本规定适用范围：石河子天富南热电2X330MW热电联产扩建工程施工区域。3、凡本规定中未明确的安全文明施工规定，一律按照《电力建设安全工作规程》中有关规定落实执行。4、本规定中凡涉及安全文明施工现场总体措施、安全标志、标识、安全文明设施的配置，成品爱护及施工工艺等方面内容，均按《建设安全文明施工标准化配置实施细则》实施。凡未严格按照本规定要求，落实执行现场各项安全文明施工设施投入或降低标准者，经扩建办安监办及造价公司核准后，一律按照《安全文明施工考核方法》进行考核，并从工程款中，扣除相应比例的临时设施、文明施工增加费。5、本规定解释权归石河子天富南热电2X330MW热电联产扩建工程扩建办，本规定自下发之日起开始执行。安全文明施工考核方法一、目的和范围为进一步贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真落实电力建设安全文明施工治理规定。在扩建办安全生产目标责任考核的基础上，加大安全文明施工考核力度，提高施工治理水平，确保施工顺利进行。特制定本方法。本方法适用于参加石河子天富南热电2X330MW热电联产扩建工程建设的各参建单位及个人。二、定义1、奖励——指对安全体系健全、安全状态良好及安全文明施工表现突出所给予的各种奖励。2、处罚——指对安全文明施工中，存在的各种问题给予的多种形式处罚。包括：罚款、通报、停工整改。3、适应性违章——指在施工现场范围内的所有施工人员（含治理人员）违反《电力建设安全工作规程》的行为。4、装置性违章——装置性违章要紧指与施工有关的装备、设施、工器具不符合规定要求的违章。5、指挥性违章——要紧指生产指挥人员违反有关规定；为某项工作制定的技术措施、安全措施等发出错误命令或做出错误决定的违章。6、治理性违章定义：指从事电力生产、施工的各级行政、技术治理人员，不按上级和公司有关规定、不结合本部门实际制定有关制度、措施组织实施。有令不行、上报虚情、怠工、应付检查的行为。7、“三违”——违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。8、事故的定性和等级划分按《电业生产事故调查规程》执行。9、“四不放过”——指对事故缘故没有查清不放过；事故责任者没有受到责任追究不放过；宽敞职员没有受到教育不放过；防范措施没有落实不放过。三、职责1、扩建工程指挥部(项目部)安监办要紧负责组织月、季、年度安全文明施工检查考核。2、新疆昆仑监理公司负责日常的安全文明施工监督检查。依据规定对现场违章作业、违章指挥和事故隐患、不安全因素等进行拍照记录，并按规定程序给予处理和处罚。3、扩建工程指挥部(项目部)安监办、新疆昆仑监理公司负责对各参建单位安全文明施工体系运作进行全面的监督。4、扩建工程指挥部(项目部)财务组负责对安委会提出有关安全文明施工的各类奖惩资金的核准、扣除及发放等工作。四、工作程序（一）总则1、安全工作坚持严格的“重奖重罚”原则。关于及时发觉和处理事故隐患，防止事故发生的施工人员给予重奖；关于工作失职、“三违”造成事故的人员给予重罚。奖惩拉开档距，严禁平均分配。2、施工单位凡发生安全事故，除应及时上报上级主管和扩建办有关部门外，还要给予罚款处理。对发生事故单位，坚决按照“四不放过”原则进行处理，要对直接责任单位、要紧责任单位，治理责任者给予处罚，以便教育其本人及宽敞职工。3、事故性质严峻、触犯刑律的，交司法部门进行处理。4、安全工作具有一票否决权。5、奖励基金由筹建财务组立帐专款治理,安委会统一掌握使用，严禁挪作它用。（二）奖励1、奖励分单位奖励和个人奖励。2、有下列情况之一的单位和个人，给予奖励。（1）工作认真细致，发觉和及时处理施工现场重大事故隐患者，给予个人100—500元的奖励；（2）认真贯彻执行安全规章制度、标准、规范及操作规程，敢于坚持原则，发觉和制止违章和严峻不安全现象者，给予个人100—200元的奖励；（3）在施工或设备材料验收过程中，发觉和处理重大施工质量不合规范要求的单位和个人，给予单位200—1000元、个人100—200元的奖励。（4）消除事故隐患措施及时得当，防止事故扩大者，给予个人的100—500元奖励；（5）安全行车有突出成绩的机动车驾驶员，给予个人100—200元的奖励；（6）在大型安全检查或安全活动中，获得上级领导、政府部门充分确信并表扬的单位和个人，给予单位200—1000元、给予个人100—400元的奖励；（7）在开展现场安全文明施工竞赛活动中，取得名次的单位和个人，给予单位500—2000元、给予个人200—400元的奖励；（8）组织领导本单位的安全文明施工指挥得力，工作取得成效者，给予个人100—200元的奖励；（9）对促进安全文明施工做出其他成绩者，给予个人100—200元的奖励；（10）在时期性安全检查评比活动中，取得名次的单位和个人，给予单位500—1000元、给予个人100—200元的奖励；（11）在工程建设中，防止或幸免了环境污染事故（件）发生的单位和个人，给予单位200—1000元、给予个人100—300元的奖励；（12）在事故处理、事故抢险、火灾抢救中有重大贡献者，给予单位1000—3000元、给予个人200—500元的奖励；（13）在安全治理方法有突破创新的单位和个人，给予单位500—1000元、给予个人200—500元的奖励；（14）工作认真细致，发觉和及时消除施工现场重大隐患，对现场安全文明施工做出突出成绩的安全治理人员，给予个人100—500元的奖励；3、奖励金额的申报、审批权限（1）奖励金额的申报由扩建办安监办或安全监理提出建议，报安委会讨论，由安委会主任审批。（2）奖励申报按每两月兑现一次。（三）处罚1、施工现场凡发生违章行为以及违反石河子天富南热电2X330MW热电联产扩建工程扩建办《安全文明施工治理规定》有关条款的，除对当事者所在单位进行处罚（视违章情节而定）外，还对相关环节治理责任者予以追究，并处相同额度处罚。2、适应性违章、装置性违章、指挥性违章、治理类等违章、违纪行为处罚。3、发生下列行为之一者给予200-500元的处罚：（1）进入施工现场不戴安全帽、戴不合格的安全帽、不系帽带（司机进入现场不戴安全帽者，对相关负责单位进行处罚）、不穿工作服（各单位统一规格），不佩戴工作证；（2）穿高跟鞋、凉鞋、拖鞋、短裤、背心、裙子进入施工现场；（3）在施工现场赤膊、赤脚、光背者；（4）发觉同伴违章作业，不加以制止；（5）电源线接头或电焊机二次线头铜芯裸露，未包扎绝缘；（6）电焊机外壳无接地、无防护罩、电源线绝缘不良，有破损；（7）工作终止时，未及时切断用电设备及机具电源；（8）使用电动工具金属外壳无接地；（9）现场配电箱门未关闭、上锁或倒放；（10）擅自穿越安全警戒区；（11）打锤时戴手套或挥动方向对人；（12）无采取任何防护措施，直接在道路、地坪上拌水泥沙浆、混凝土；（13）擅自挪用、移动施工现场安全设施；（14）用电设备、机具及手持电动工具电气连接，未经漏电爱护器（如：手枪电钻、电动扳手、电锤、手提磨光机、提式砂轮机、电焊机、钢筋切断机、钢筋弯曲机、电锯、振动棒等）；（15）配电箱、电源箱、流淌刀闸箱、临时开关、电焊机、卷扬机等无可靠防雨设施；（16）现场低压配电开关、刀闸护盖不全、导电部分裸露；（17）一个开关操纵两台及以上的电动设备（一闸多用）；（18）未经安全教育培训或安全考试不合格的施工人员，进入现场作业；（19）未经体验合格从事高处作业；（20）在高处平台、孔洞边缘、安全网、基坑内休息或倚坐栏杆；（21）不走安全通道，擅自从危险区域通行或上下；（22）现场有长明灯或常流水现象；（23）在现场随地大小便或在容器内、机械设备组合场地等处大小便；（24）搭设脚手架立杆、横杆间距超标；（25）脚手板未铺满、不绑扎、绑扎不牢固或有探头板；（26）使用碘钨灯照明；（27）用电设备无外壳、无接地，无防护、引线走向混乱；（28）设备材料不按规定装卸堆放，直接卸在道路中央，堵塞通道；（29）在使用砂轮机、切割机、振捣器等机械设备及电焊、火焊等危险作业时，施工人员的劳动爱护用品不按规定配备或配备不齐全；（30）用砂轮机、车、钳、钻孔不带防护眼镜、用钻床带手套；（31）用电设备电源线引线长度大于5米或大于5米时未采纳移动式开关箱接引；（32）违反安全例会纪律者（会议中安排的工作或任务，未按要求在规定时刻内，落实完毕或落实不完全）；（33）使用塑套电源导线，如花线等，不符合现场施工要求的电缆线；（34）在进行油漆、刷涂料等作业时,在作业面的下方未采取隔离措施；（35）未经同意擅自进入生产运行区域；（36）用钢模板、开箱板等物件代替脚手板；（37）卷扬机钢丝绳拖地，过路处无防护措施；（38）施工机械设备传动部分无防护罩、未悬挂安全操作规程；（39）电焊机二次线有松动、打火现象；（40）非施工车辆在施工现场随意穿行或停放；（41）电缆接头多于三处仍接着使用；（42）将地线作为零线使用，现场部分设备做爱护接地、部分做爱护接零；（43）安全文明施工责任区内有烟头（按数量处罚）（44）施工现场长距离使用的小型工器具及临时照明电源，未采纳便携式电源盘集中供电，电气线路走向混乱、交叉、缠绕；（45）施工完的柱基、柱身、柱筋、螺栓、楼梯台阶、管道阀门、盘柜、楼梯扶手、设备、保温管道等，未采取成品爱护措施（按数量及范围进行考核）；4、发生下列行为之一者给予200—600元的处罚：（1）酒后进入施工现场或在施工区域内饮酒；（2）高空抛掷垃圾杂物；（3）使用的氧气瓶、乙炔瓶不按规定摆放、爆