第八课 美国联邦政府说课

说课课题：《美国联邦政府的建立》说课教师：肖建武

单位：湘潭市十八中教材简析地位及作用

本单元的核心内容是欧美资产阶级代议制的确立与发展，美国所确立的总统共和制是资产阶级代议制中的一种典型形式。教材围绕美国1787年宪法展开，1787年宪法将联邦政府的权力一分为三，使美国联邦政府的权力“分而不散”，体现了“分权与制衡”的原则。它是美利坚民族赖以生存和发展的基本法，也深刻影响了世界其他国家的发展，在人类走向民主与法制的进程中起了重要的作用，因此本节内容的地位十分重要。教学目标定位（1）知识与能力

了解美国1787年宪法背景、掌握1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构；比较美国总统制与英国君主立宪制的异同；评价美国1787年宪法。通过教学培养学生比较问题、概括问题的能力；提高阅读和通过多种途径获取历史信息的能力。

（2）、过程与方法：运用活动课的形式，开展研究性学习。通过学生搜集资料、合作交流，引导学生探究学习，发现问题，积极探索解决问题的途径。同时通过这些形式多样的活动，培养学生各方面的能力。（3）情感态度价值观

①通过学习美国政治体制发展和演变，使学生认识民主制度因国情各异而必然呈现多样化的基本特点。

②培养学生尊重各民族、各国、各地区的文化传统，进一步形成开放的世界意识。③培养学生民主、博爱、平等的思想，树立依法治国的意识。教学重点：

1787年宪法中“分权与制衡”的理解与掌握。教学难点：

1787年宪法体现的原则；如何历史的客观的认识美国宪法。教学重点、难点教法简介教学方法：我运用了问题探究法,合作讨论法,读图分析法,角色扮演法.通过分组模拟游戏来激发学生的学习兴趣，让学生在讨论中明知，在争论中解惑，在思考中提升，充分发挥学生的主体地位，营造生动活泼的课堂气氛。教学工具：采用多媒体课件教学方式，通过大量材料和图片来帮助学生了解本课内容。教学过程设计情景导入新课讲解升华探究练习巩固知识归纳美国当地时间11月2日举行的中期选举结果显示，共和党成功赢得了众议院的多数席位，从民主党手中夺过了众议院的控制权。

奥巴马是哪个党派的？奥巴马是通过什么方式当选为总统的？众议院有哪些权力？导入新课第八课美国联邦政府的建立说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构；理解美国1787年宪法中体现的权力制衡原则；比较美国总统共和制与英国君主立宪制的异同。课标要求:本课主要内容一、追求民主篇

(一)新国新期望

(二)新国新烦恼二、确立民主篇

(一)新法新体制

(二)新制新开端三、完善民主篇新党新局面——联邦政府建立的背景1776年《独立宣言》1781年约克镇英军投降一、追求民主篇·新国新期望我们要实现“中国梦”，也得如此这般艰苦卓绝、不怕困难1、英属北美13个殖民地独立，成立美利坚合众国

——政治前提2、形势严峻一、追求民主篇·新国新期望——联邦政府建立的背景思考：美国独立之初，政治、经济上面临哪些严峻的问题？一、追求民主篇·新国新烦恼2、形势严峻货币不一，贸易被动经济：政治：——必要性邦联松散，没有实权1、英属北美13个殖民地独立，成立美利坚合众国

——政治前提3、孟德斯鸠的“三权分立学说”--理论来源要求建立一个统一强大的中央政府一、追求民主篇·新国新烦恼——联邦政府建立的背景

在我看来，邦联只是个有名无实的空架子，而在其名下的议会亦是徒有其名，其政策措施多不被人们所关注、执行，……我们想要联合成一个国家，但我们又不愿给这个国家的管理者足够的权力去管理国家事物，岂不怪哉！

-----华盛顿1786年写给友人的信一、追求民主篇·新国新烦恼

如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使统治人，就不需要对政府有外来的或内在的控制了。

美国宪法之父——麦迪逊宪法的制定者首先考虑的是哪个问题？如何才能做到既可加强中央政府的权力，又可避免专制政体的出现？一、追求民主篇·新国新烦恼

如果同一个人或同一个机关行使这三种权力,则一切便都完了。 为防止对权力的滥用,就必须用权力约束权力,建立一种能彼此调节配合并相互制约的制度。

——孟德斯鸠《论法的精神》一、追求民主篇·新国新烦恼（一）1787年宪法的制定——联邦政府的建立二、确立民主篇·新法新体制1787年费城制宪会议1、如何建立强有力的中央政府?2、如何避免专制政体？二、确立民主篇·新法新体制

美国通过确立联邦制，使联邦权力高于各州权力。联邦拥有立法、经济、军事和外交等大权，国家有适用于全国的宪法和基本法律。

各州有一定的自主权。二、确立民主篇·新法新体制1、如何建立强有力的中央政府?第一条：第1款：宪法所规定的立法权，全属合众国的国会……第10款：未经国会同意，各州不得在和平时期保持军队和军舰；未经国会同意，各州不得和另外一州或国缔结任何协定或契约。第四条：第3款：任何一州，未经国会同意，不得对进出口货物征收任何进口税或关税。

第六条：本宪法及依本宪法所制定之合众国法律;以及合众国已经缔结及将要缔结的一切条约，皆为全国之最高法律;……任何一州宪法或法律中的任何内容与之抵触时，均不得有违这一规定。

立法权军事权外交权征税权联邦政府拥有哪些权力？与各州的关系是什么？

中央与地方的关系，联邦法律高于各州法律。二、确立民主篇·新法新体制国会大厦最高法院总统立法权行政权司法权分权制衡原则总统美国联邦政府二、确立民主篇·新法新体制2、如何避免专制政体？权力机构国会最高法院（司法）议员由各州议会选出议员由选民直接选出每州两名，任期6年，每两年改选其中1/3选民间接选出大法官由总统任命4年除非犯罪终身任职众议员人数与各州人口成正比，任期2年参议院众议院（立法）产生方法任期权力1、制定和通过法律2、批准总统任命的官员、同外国缔结的条约1、任命政府高级官员2、否决国会通过的法律3、外交权4、军事权1、最高审判权2、解释一切法律的权力内阁其它机构3、弹劾权总统（行政）美国领导人答学生问分组情景模拟二、确立民主篇·新法新体制美国国会大厦●请问你们主要拥有什么权力？●请问，如果《贫民救济法》被总统否决了，有什么办法可以让这部法律生效？美国总统奥巴马最高法院首席大法官罗伯茨

●按照宪法规定，您是通过什么方式当选总统的呢？●据说美国总统、副总统及所有文职官员如果犯有“背叛、行贿、受贿或犯有其他罪行和恶行”将会受到审判。请问前总统闹出莱温斯基丑闻，是按什么程序来处置的？●请问希拉里作为美国国务卿是总统先生您任命的吗？●请问您是怎么当上大法官的？●请问您的任期是多久？●请问美国最高法院主要拥有哪些权力？二、确立民主篇·新法新体制司法权最高法院国会分权与制衡提名最高法官否决国会通过的法律以2/3的多数推翻总统的否决宣布总统的政策违宪宣布国会制定的法律违宪规定法院的组织和权限总统行政权立法权图说历史：让学生回忆刚才游戏过程中总统、国会和最高法院的权力是怎样制约与平衡的，试着把它们的关系画成结构图。二、确立民主篇·新法新体制（一）1787年宪法的制定——联邦政府的建立1、时间：1787年2、地点：费城3、内容

A国家结构形式:联邦共和体制（联邦权力高于各州权力；中央集权和地方自治相结合）

B国家权力分配：三权分立（立法权.司法权.行政权分属于国会.最高法院和总统）4、1787年宪法体现了哪些原则？联邦制原则：联邦权力高于各州权力,各州有一定的自治权.分权制衡原则：中央与地方分权，立法、行政、司法三权分立，互相制约。民主共和原则：总统和议会都由民选产生。二、确立民主篇·新法新体制专制民主本质不同探究：美国三权分立和隋唐三省六部制本质一样吗？二、确立民主篇·新法新体制

探究：有人说：它是在特定的历史时期人类智慧和意志所创造出的最美妙的杰作。恩格斯认为：它最先承认了人权，同时确认了存在于美国的有色人种奴隶制。请谈一下你的观点。二、确立民主篇·新法新体制（一）、1787年宪法的制定1、时间：1787年2、地点：费城3、内容4、1787年宪法体现了哪些原则？5、评价：先进性：

①第一部比较完整的资产阶级成文宪法，为以后资本主义国家制度的建立提供了示范

②中央集权，使美国成为真正统一的国家

③分权制衡，体现了一定的民主精神——联邦政府的建立二、确立民主篇·新法新体制《我有一个梦》

-----马丁·路德·金我梦见总有一天这个国家将站立起来，实现它的信条的真谛：“我们认为这些真理不言自明：人人生而平等。”

我梦见有一天在佐治亚的红山上，原先的奴隶的儿子们与原先奴隶主的儿子们坐在一张桌子旁共叙手足情。

二、确立民主篇·新法新体制

各州选举人应具该州众议员之选举人所需之资格。……（众议员人数及直接税额应按合众国所辖各州人口之多寡，分配于各州，此项人口数目包括所有公民及五分之三非公民(黑人)。并包括服役数年之人，但未被课税之印第安人不算。）

——《美利坚合众国宪法（1787年）》二、确立民主篇·新法新体制美国妇女一直都在争取她们的选举权,直到1920年批准的美国宪法第19条修正案中赋予美国妇女选举权。二、确立民主篇·新法新体制（一）、1787年宪法的制定1、时间：1787年2、地点：费城3、内容4、1787年宪法体现了哪些原则？5、评价：先进性：①第一部比较完整的资产阶级成文宪法，为以后资本主义国家制度的建立提供了示范②中央集权，使美国成为真正统一的国家③分权制衡，体现了一定的民主精神局限性：①没有真正解决人权问题（妇女、印第安人、黑人奴隶的选举权被剥夺）②承认奴隶制和黑奴贸易，留下种族歧视和压迫的烙印。——联邦政府的建立二、确立民主篇·新法新体制奥巴马支持者得知奥巴马当选后喜极而泣黑人总统奥巴马

2012年11月4日，51岁的巴拉克•奥巴马以非洲裔的身份再次当选为美国第45任总统。【点击时事】

二、确立民主篇·新法新体制宪法的修改——宪法修正案1789年：宪法前10条修正案

规定了公民的若干自由权(如

言论、集会、出版、宗教信

仰自由)1865年第13修正案：废除奴

隶制度1964年第24修正案：选举权

不受税收限制……民主政治不断发展完善（一）1787年宪法的制定（二）第一届联邦政府的建立：1789年——联邦政府的建立战争时期的第一人和平时期的第一人美国人心目中的第一人华盛顿二、确立民主篇·新制新开端大选前后,美国两大政党展开激烈角逐

驴象之争阅读课本了解美国两党制形成、发展过程。——两党制的形成和发展

三、完善民主篇·新党新局面共和党建于1854年民主党建于1828年1、两党对峙形成：2、发展：3、本质：4、作用：19世纪50年代中期1860年，共和党开始执政。此后，两党轮流执政都是资产阶级政党。有利于国家民主制度的实行

两党对垒，交替执政，是美国共和政体的一大特色。三、完善民主篇·新党新局面——两党制的形成和发展

“驴象本一家”都是资产阶级代表，都维护资产阶级根本利益驴象本一家图透过现象看本质一、追求民主篇二、确立民主篇三、完善民主篇—联邦政府建立的背景(政治前提、必要性、理论基础)—联邦政府建立的依据（1787年宪法的制定、内容、评价）—美国联邦政府的完善和发展（两党制的形成与发展）本课知识归纳：美国联邦政府的建立松散的“邦联”体制经济困难政局不稳加强中央集权解决问题年轻美国窘境图示1787年宪法建立联邦政府两党政治三权分立

对于真正的美国主流精英人士来说，他们的国家最值得骄傲的不是其庞大的物质财富、领先世界的科技和教育、无与伦比的军事力量，而是创造这一切的机制。问题探究：有人认为美国的总统制比英国的君主立宪制进步，通过比较英美两国政体的异同，说说你的观点思考升华探究美国总统共和制英国君主立宪制异国家元首国家元首产生方式有无任期有无实权政府首脑政府首脑产生方式对谁负责与国会或议会关系同总统国王全国选民间接选举世袭任期制终身制有无总统首相全国选民间接选举议会多数党领袖担任宪法议会总统无权解散国会国会可以弹劾总统首相可以解散议会议会也能罢免首相①代表

利益，维护其统治资产阶级②有较广泛的

性和

性民主竞争1、美国政体不是世界上唯一的民主政治形式2、适应国情的制度才是好制度3、自由、民主、平等、人权、法治、宪政等不是哪个国家特有的产物4、要实现“中国梦”，要实行法制，依法治国1、独立之初，美国邦联制最根本的缺点在于不能A、协调大小州之间的矛盾B、控制欧洲列强的经济入侵C、维护美国统治集团的利益D、偿还巨额国家债务【练习巩固】

2、美国总统乔治·布什在国庆演说中讲到：“人类千万年的历史，最为珍贵的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大师们的经典著作，不是政客们天花乱坠的演讲，而是实现了对统治者的驯服，实现了把他们关在笼子里的梦想。”美国实现把总统“关在笼子里的梦想”