孤立主义在美国外交史中的兴衰

第五章孤立主义在美国外交中的兴衰1教学目的

孤立主义是20世纪40年代之前影响美国外交决策的主要思潮之一，它没有表现出具体的外交政策，但却使美国在处理外部关系时深深地留下了这方面的痕迹。孤立主义思潮直到1941年12月珍珠港事件后，才彻底崩溃。二战后，孤立主义虽然无力东山再起，但作为一种滞留在人们思想深处的文化积淀，依然不时地变换的形式对美国外交产生影响，成为影响美国外交决策主流之外的一种明显的牵制力量。2布什总统在2006年的国情咨文中对孤立主义进行了言辞激烈的警告：“我们的敌人和朋友应该确信，美国不会从全球问题上抽身而退，我们也永远不会向邪恶势力投降。美国拒绝孤立主义带来的缓和假象。”布什屡次指责并非空穴来风，而是针对公众意见近来的显著转变。2005年10月，佩尤研究中心（PewResearchCenter）的民意调查发现，孤立主义情绪在公众当中有了明显的复活。高达42%的美国人认为美国“在国际上应该操心好自己的事务，听任其它的国家自己解决自己的问题”。这一比例比三年前增长了12%，甚至达到了自二十世纪七十年代越战后所未见的高度。最近40年中，也只有1976年（41%）和1995年（41%）的调查结果在孤立主义的路上走得这么远。

——《华盛顿观察》周刊

2006/02/15

3孤立主义是指一个国家或民族在尚未受到外界影响之前所处的一种封闭状态，由于受到客观条件的限制，它对外部的世界全然无知或知之甚少，依靠着自身的力量按照社会发展规律缓慢的向着更高级的文明演进。一、美国孤立主义产生的原因与背景1、什么是孤立主义?古代地图4

15世纪末，哥伦布发现美洲大陆，世界开始连接为一个整体，国家或民族间的联系加强，原来由于地理因素造成的隔绝被打破，孤立的自然属性不存在了。但是面对“白色文明的冲击”弱势民族深感难以抗衡，只好人为地在其疆界构筑一道屏障，试图通过把国家孤立起来，抵御外来的威胁。中国、日本在历史上的“闭关锁国”就是如此。2、孤立主义的发展哥伦布5美国孤立主义的内涵：

美国历史上的“孤立”尽管也是指国家在特定的时期所处的一种状态，但体现出的内容却是全然不同。这种孤立决不是画地为牢，自缚其身，也不是权益之计，而是借助美国民众意识中早形成的孤立情绪，利用浩瀚的大洋，把美国与欧洲隔绝开来，减少美国面对的外部威胁。因此，美国立国之初在政治上“孤立”于欧洲的状态符合符合美国的国家长期利益，有效的维护了共和国的独立，它所以被冠上“主义”(ism)说明它对美国外交决策发生了持续的影响。3、美国的孤立主义的内涵与文化根源6(1)清教排他的地方主义是孤立主义滋生的温床殖民地时期,美国的宗教状况是教系林立,教派众多,宗教压迫和宗教迫害严重。公理会和长老会在北部新英格兰占统治地位;浸礼派、教友派、天主派、犹太教等混杂于中部殖民地;安立甘(圣公会)控制了南部殖民地以及新泽西和纽约的部分地区。但清教各派在对基本教义的解释、祈祷方式、政治主张等方面都存在或大或小的分歧。

美国孤立主义产生的文化根源：如同为浸礼派的“普通浸礼会”和“特殊浸礼会”对加尔文的预定论就存在教义分歧；而贵格会则相信圣灵的直接感动，信仰上狂热，常常冲击其他教派的教堂，扰乱别人的正常宗教活动。

7各派为了保持自己的独立发展，尽量对社会生活施加影响，相互之间明争暗斗，有时还出现了这种情况，一些清教群体怀疑其他清教群体在信仰和行动上并不全心全意忠于美利坚合众国。清教各派教义上的差异和争相独立发展，导致了清教排他的地方主义泛滥。这种排他的地方主义正是滋生孤立主义的温床。美国早期的孤立主义对外政策，其实是清教各自为政、盲目排他的地方主义在对外关系中的运用。

8在殖民地时期及独立战争中，地方主义已表现突出，各殖民地都不愿联成一体,惟恐自己失去经济自主性和在宗教上沦为依附从属的地位。反英战争中，各州都只顾把自己的人力、物力用于保卫自己的家园和城镇,而置全局于不顾，以至严重影响战役胜利的事屡见不鲜。“各殖民地之间相互关系的主要特点，可能是谁也不愿派自己的民兵去参加保卫邻近的殖民地的战斗”。9美国建国初期，百业待兴，国力虚弱，初期的邦联政府也松散无力，就像一条由细沙做成的绳子，斯大林曾指出:“当时的合众国是各个独立的殖民地的总和，它们彼此之间没有联系”。这种环境助长了清教道德观中喜欢自由自在，讨厌受到束缚的成分急剧膨胀。“清教徒在与上帝意旨和谐统一的前提下,勇敢地力求实现自己的愿望......他们对个体精神进步的热切关注以及对国家向他们认为是神圣的方向发展的关注,使所有其它的东西都黯然失色。”他们所关注的“神圣方向”不是别的，正是他们所坚持的州权，他们所意欲进一步扩大的地方主义。

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就批准实行宪法第一修正案，许多州均有保留。直到1818年，康涅狄格才讨论和决定实行政教分离；而马里兰迟至1833年左右才完成向政教分离的转变，从而结束了官方宗教统治的历史。对外实行孤立主义政策，是为了进行内部整合，积蓄内聚力和内应力而不得已采取的政策。案例美国宪法的封面

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美国早期推行孤立主义外交政策，也是与广大清教徒相信“教皇阴谋”，反对天主教移民有关。清教在美国占统治地位后，为报复以前天主教对清教徒的压迫、驱赶，清教徒花了很多精力去修改移民法，旨在把天主教徒赶出美国，或者在办不到这一点时设法使他们皈依清教，以此来冲淡他们的“毒素”。天主教顽固坚持封建专制制度，更为拥护资产阶级民主共和制的清教徒所不容。大多清教徒认为天主教是民主制度不共戴天的敌人，在美国是一种危险的影响。1800年后，随着天主教徒的大批移民美国，更使广大清教徒深信存在教皇颠覆美利坚的阴谋，他们把美国境内的天主教徒对罗马教皇的服从看成是他们对美国忠诚的分心。如不将美国隔离于欧洲旧势力之外，美国的民主制度、生活方式就会受到威胁。12预定论或称天命论为清教徒所接受并成为清教的基本教义。在清教徒心目中，北美所肩负的上帝赋予的使命有两层含义。第一层含义就是强调美国是“世界各国的北斗”，让全世界的目光都注视它关于这层含义，把美国标榜为世界自由、民主国家的榜样，反封建专制主义的旗手。清教使命观第二层含义，是指美国负有作为世界公仆解放那些被奴役和受压迫民族的神圣使命，要在世界的各个角落消除愚昧、迷信、贫穷和疾病让整个世界获得自由。

（2）清教的预定论促进了美国推行孤立主义文化的形成13美国自认为上帝的选民，既然是上帝的选民，受上帝的保佑，美国应与盛行封建专制制度的欧洲大陆决裂，在对外政策上不与之发生瓜葛。既然美国负有道德义务，即作为一个楷模服务于世界其他国家，以此鼓励全球范围内的自由，那么美国应当专心致力于北美的发展，没有必要卷入欧洲的政治漩涡。预定论与孤立主义对外政策之间的逻辑关系就是如此。在孤立主义时期，美国人的这种使命观和例外论使得美国采取置身于国际政治之外和榜样示范的外交政策。正是美国人的这种观点决定了他们思考的目标和经历；也正是这种经历提供给了他们判断成败得失的标准。14建国之初，美国所面临的国际环境对发展商业是极不利的，首先,法国正与欧洲反法同盟作战，英法两国为了各自的利益,经常扣留美国海上船只和征用美国水手，使美国很难维持正常的进出口贸易。其次，美国虽然在政治上获得了独立，但在经济上仍然处于欧洲，尤其是英国的经济附庸地位。（3）清教的实用、功利思想指示着孤立主义所追求的商业目标15面临这种形势,，美国人的实用主义哲学提供了一种解决外交政策问题的形式和方法。这就是避免卷入欧洲的战乱和外交纠纷，使美国以“中立”的身份超脱于世，但继续保持和发展同外界的商业贸易。“孤立主义”实质即在于此。在美国早期政界人士眼中，“与战争比较起来，贸易和商业被看成是促进以和平手段解决争端的力量”。可见,孤立主义作为一种外交手段，其目的是为了保护美国的商业和贸易。16美利坚合众国成立后，国家作为一个主权国家实体开始有了代表本民族的整体利益。外部安全是对外关系中首先关注的问题。

二、美国孤立主义的形成与发展1、美国建国初期实施孤立主义外交的原因17

另一方面为了集中注意力于国内发展，美国急于解除独立战争期间与某些国家的的结盟关系，以便置身于欧洲大国的政治角逐之外。由于上述的原因，孤立传统自然就体现在国家的对外政策中了，成为维护实现自我利益与维护国家长治久安的一种重要手段。181796年，华盛顿在退出政坛时发表的《告别词》中就美国的对外政策提出以下几点原则，标志着孤立主义思想的基本形成。(一)在扩大美国与外国间的贸易关系时，尽可能避免生政治联系。(二)美国与欧洲的基本利益不同，欧洲内部的争执与美国利益无关，美国不应该与欧洲进行友谊的结合或敌对的冲突。(三)避免与外界世界的任何部分订立永久的同盟。只有在迫不得已的情况下可以结成短暂的同盟关系。(四)美国可以利用孤立而遥远的地理优势保持中立，并根据美国利益选择和平或战争。2、美国早期孤立主义外交19

“欧洲有一套基本利益,我们则没有,或关系甚疏远。因此欧洲必定经常忙于争执,其起因实际上与我们的利益无关,因此,在我们这方面通过人为的纽带把自己卷入欧洲政治诡谲风雨,与欧洲进行友谊的结合或敌对的冲突都是不明智的……我们位于隔离的和遥远的位置,这要求我们并使我们追求另一条不同的道路……我们真正的政策是避开与外界任何部分的永久联盟……”——《告别词》国会纪念堂里的华盛顿雕像20华盛顿告诫美国，不得以任何理由缔结永久性“联盟”，“以人为的关系使我们涉入欧洲政治意见的变动中，或是同与敌对国之间的分分合合都非明智之举。美国距欧洲遥远，采取不介入的态度，使我们得以走不同的方向”。当时美国人不把华盛顿的忠告看作是务实的政治判断，而是当作是道德准则（基辛格语）。这就是说，美国建国伊始，就有孤立主义传统和道德价值观。21

华盛顿说得很明白，美国推行孤立主义外交政策就是为了使美国从欧洲的束缚中解脱出来，以寻求美国的利益。“美国从不寻求像日本和朝鲜这类闭关自守式国家的与世隔绝。美国的孤立主义始终是政治和军事的。从来就不是经济和文化的。”这证明，华盛顿所谓的利益，主要是指美国的贸易和商业利益。

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1821年，当时任美国国务卿的约翰·昆西·亚当斯告诉美国人：凡是自由独立得以施展或应该推行之处，美国会寄予关注、祝福和祈祷，但美国不致向海外去寻找毒蛇猛兽加以摧毁。美国衷心期盼全世界得享独立自由。但美国仅拥有自己，只为本身奋斗。美国是如此地独善其身。约翰·昆西·亚当斯23

美国政治孤立的空间不是北美十三州的疆界，而是把美国与欧洲与美洲大陆割开的大西洋。19世纪初，美国孤立主义的内涵就发生了变化。1823年美国总统门罗发表了《门罗宣言》，他宣称“美洲是美洲人的美洲”，任何欧洲列国都不得介入美洲事务：美国认为任何欧洲努力伸向“此一半球的任何一部分，均对我们的和平理念构成危险”。詹姆斯·门罗24

1823年，美国总统门罗向国会提出咨文，宣称：“今后欧洲任何列强不得把美洲大陆已经独立自由的国家当作将来殖民的对象。”他又称，美国不干涉欧洲列强的内部事务，也不容许欧洲列强干预美洲的事务。这项咨文就是通常所说的“门罗宣言”。它包含的原则就是通常所说的“门罗主义”。门罗主义包含三原则：（1）要求欧洲国家不在西半球殖民。这一原则不仅表示反对西欧国家对拉美的扩张，也反对俄国在北美西海岸扩张；（2）要求欧洲不干预美洲独立国家的事条；（3）保证美国不干涉欧洲事务，包括欧洲现有的在美洲的殖民地的事务。相关链接25

“门罗主义”是华盛顿“孤立主义”的变种，其商业贸易目的仍然十分突出。美国的国际贸易主顾一向在欧洲大陆和英国，但由于欧洲战争的结束，对英战争，特别是1818-1819年美国经济的严重不景气，美国的航运和对外贸易遭受沉重打击，这使得美国特别看中拉丁美洲市场。自1797年西班牙开放美洲殖民地的贸易开始，美国对西属美洲的贸易猛烈增长。1800-1801年比1795-1796年增长了3倍,1805-1806年又比前5年增长了3倍。26

美国在西班牙、葡萄牙美洲殖民体系瓦解之际抛出不再殖民原则，无非是阻止和约束欧洲国家在美洲进行新的扩张，抛出“不干涉原则”，无非是把干涉拉丁美洲国家的权利单独留给美国，抛出美洲体系，无非是把整个美洲组织成一个以美国为中心的贸易体系。在美洲推销美国商品的保护体系。27

《门罗宣言》实质上把孤立主义向前推进了一步。在地域方面把整个美洲大陆作为独立欧洲之外的对象，而不只限于美国;在思想制度上视君主制度扩大到美洲为对美国和平与安全的威胁。但值得注意的是，《门罗宣言》并没有否定更没有限制美国自身对美洲大陆领土的要求和对美洲大陆事务的干预。28三、美国孤立主义的高潮

时代在变化,历史在向前发展,在华盛顿退职之前,“美国已不再是一个仆从国也不是欧洲实力均衡中的抵押品了”。在艰难的开端之后,年轻的共和国迅速崛起。美国继续在孤立主义的旗帜下一步步实现自己的目标:路易斯安那、佛罗里达、得克萨斯、新墨西哥、加利福尼亚、俄勒冈和阿拉斯加相继被纳入美国版图。换句话说,在美国所谓的孤立主义时期,其海军在几乎所有的大洋纵横驰骋,陆军几乎在所有的大陆上都打过仗。29进入20世纪以后,美国经济迅猛发展,工业经济渐趋各国之首,如:“1900年美国工业产值占世界工业产值的30%,而英国只占20%,德国为17%,法国只占7%”。因此,主张把目光转向海外、摆脱孤立主义、进行海外扩张便成为美国外交不可逆转的历史潮流。

美国虽为形势所迫卷人两次世界大战，但在此期间孤立主义在美国外交中占主导地位，达到了高潮。

301、对孤立主义提出挑战的第一人

——伍德罗.威尔逊

在20世纪初之前，美国外交政策始终倾向于孤立主义。当时有两项因素促使美国走向国际事务：一是国力日渐强大，一是以欧洲为重心的国际秩序逐渐瓦解。在此过程中，威尔逊总统是位关键人物。伍德罗.威尔逊31

伍德罗·威尔逊出生于弗吉尼亚州，1856年。父亲约瑟夫·威尔逊是大学教授。威尔逊毕业于普林斯顿大学，毕业后任教多年。威尔逊是美国“学术地位最高的”一位总统，曾在一些大学任教，并任普林斯顿大学校长八年，写有不少著作。在1885年他与艾伦·路易斯结婚。生有三女。1915年艾伦病故。威尔逊于1915年与伊迪丝·高尔特结婚，无子女。

1910年，威尔逊当选为新泽西州州长。1912年获民主党总统候选人提名，占败西奥多·罗斯福获胜。他在离开学界后不久就进入白宫，是出任总统前在政界活动时间最短的美国总统。他任总统八年，执政期间推行改革，取代罗斯福成为进步主义改革旗手。相关链接32

一战爆发前,由于长期受孤立主义的影响,美国人民对战争并不关心,美国政府推行中立政策,同交战双方都做交易。“从1914到1917年,军火出口从600万美元增加到1.81亿美元；钢铁出口从2.51亿美元增加到11亿美元以上；肉类出口由1.43亿美元增到3.53亿美元；小麦和面粉的出口由8800万美元增加到3亿美元”。美国利用战争之机大发横财,在其参战前便由债务国变为债权国。33

在伍德罗.威尔逊主政期间，美国不情愿地涉入了世界的漩涡。威尔逊认识到美国在世界中应扮演重要角色。在威尔逊看来：美国的义务不是维持均势，而是向全世界传播美国的原则。威尔逊执政时期美国成为世界事务的要角。

伍德罗.威尔逊34

威尔逊在1916年9月25日的一次演说中指出:“和平而体面地征服国外市场是美国合理的雄心壮志。”正是在这种“雄心壮志”的推动下,一战后威尔逊信心百倍地试图将美国领导世界的梦想变为现实,为此,美国国会于1916年通过了威尔逊的扩建海军的计划,“1916年的海军计划规定美国在三年内建造10艘无畏舰、6艘战斗巡洋舰和其它船只,并首次决定制造飞机”。35

1918年威尔逊在国会发表了《世界和平纲领》，提出了解决战后问题的全面方案，亦流露出美旨在加强和巩固在拉美的地位，夺取战后欧洲的领导权，谋取在远东和太平洋地区优势的心。巴黎和会主要目的是建立国际联盟，并通过其来控制世界事务。威尔逊总统在国会讲话36

巴黎和会后,英国仍是世界上最大的殖民帝国,法国确立了在欧洲大陆的霸权,而美国则拒绝参加国联，拒绝《凡尔赛和约》，威尔逊除了一个所谓的“国联创始人”的虚名之外一无所有。这都表明孤立主义在美国仍占上风。随着战争的结束,国内要求返回战前孤立状态的情绪日益高涨,于是威尔逊的伟大抱负化为泡影。这不但表明美国国内强大的孤立主义势力没有准备来承担威尔逊所追求的领导世界的重任,同时也表明世界列强也不准备接受威尔逊所设计的世界体系。

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整个20世纪20年代，在孤立主义的影响下，美国总统哈定、柯立芝、胡佛皆产生了“照顾孤立主义情绪”的内向收缩效应。30年代后，美国孤立主义达到高潮。382、罗斯福—真正打破孤立主义的政治家富兰克林.罗斯福

1936年，罗斯福虽然以压倒多数赢得了第二任总统选举的胜利，但在对外政策上却受到孤立主义的束缚和制约。造成30年代后期的孤立主义思想盛行，具有深刻的历史根源和现实的土壤。39富兰克林·德拉诺·罗斯福出生于纽约。父亲詹姆斯·罗斯福是一个百万富翁。母亲萨拉·德拉诺比父亲小26岁。罗斯福曾就读于哈佛大学和哥伦比亚大学。1910年任纽约州参议员。1913年任海军部副部长。1921年因患脊髓灰质炎致残。1928年任纽约州长。1932年竞选总统获胜。执政后，以“新政”对付经济危机，颇有成效，故获得1936年、1940年、1944年大选连任。第二次世界大战初，美国采取不介入政策，但对希特勒采取强硬手段，以“租借法”支持同盟国。1941年底，美国参战。罗斯福代表美国两次参加同盟国“三巨头”会议。罗斯福政府提出了轴心国必须无条件投降的原则并得到了实施。罗斯福提出了建立联合国的构想，也得到了实施。63岁时由于脑溢血去世。

相关链接40（1）美国20年代孤立主义盛行的社会根源20

年代末，美国爆发了空前严重的经济危机，使近10年的经济繁荣成为过眼眼云，引发了美国人的极大的心理恐慌。罗斯福上台后实行的“新政，大刀阔斧的改革，意欲使美国从困境中摆脱出来。在这种情况下，美国人的注意力转向国内问题，对美国以外的问题，尤其是对欧洲问题不感兴趣。经济危机中的美国证券交易所41（2）美国20年代孤立主义盛行的文化心理根源人们对战争的恐惧是这一时期孤立主义盛行的文化心理根源。第一次世界大战的残酷性，使美国人对战争非常的痛恨，这种对战争的痛恨，使美国人不愿意看到战争的再次降临，更不愿意卷入战争。他们希望与正在的欧洲割开。

血腥的第一次世界大战42（3）美国20-30年代孤立主义特征

不加入国际联盟；不卷入欧洲和亚洲的政治纷争；不介入上述大陆爆发的战争；美国通过采取适宜于实现这些目的的措施来保证中立、和平以及防御；奉行一种对所有倾向互惠的国家友好的外交政策。43二战爆发前夕，由于国内孤立主义情绪高涨，美国国会开始制定能防止美国卷入战争的中立法，1935—1937年美国国会通过了三个《中立法》，标志着孤立主义达到高潮。中立主义的重要表现就是坚持中立的外交政策。美国想通过中立避免卷入战争本无可厚非，但在国际形势极其紧张，法西斯势力极其猖撅的情况下，这种独善其身的孤立主义政实际上是一种畸变的绥靖政策，其结果与英法的绥靖政策一样纵容了法西斯的侵略扩。44面对国内孤立主义势力的阻挠,罗斯福高瞻远瞩,要求打破这个长期以来一直困扰着美国民众的孤立主义神话,他认为:二战有可能像拿破仑战争后的英国,成为政治、经济、军事实力远远超过任何国家的世界头号强国,这是半个世纪以来实现美国领导世界的又一次大好机会,第一次机会业已丧失,今后“无人能担保再有第二次机会”。

45面对法西斯势力的强大罗斯福对孤立主义发起冲击:（1）利用舆论，抨击孤立主义。（2）修改中立法，摆脱束缚总统行动的羁绊。（3）利用美国民众情绪的变化，援助英国和加强美国的军事力量。46

1941年3国会通过《租借法》，标志着美国孤立政策的结束。罗斯福将“租借政策”比作向房子着火的邻居出借花园的浇水管,罗斯福问道:“假设我的邻人的家宅着了火,而在四、五百英尺以外我有一截浇水用的水龙管子……那么我怎么做呢?我不会对他说,“邻居,我的浇园水管是十五美元买来的,你得付我十五美元来买它……”就是这样,罗斯福将他的世界主义观点逐步灌输到普通民众当中去。47

珍珠港事件

1941年12月7日,日本偷袭美国珍珠港,美国民众万万没有想到战火竟烧到了自己家门口,次日,罗斯福向国会宣读了对日宣战咨文,美国被迫参加二战。至此,孤立主义彻底被美国人民赶下了历史舞台。48四、二战后美国外交中的新孤立主义二战后，美国的世界领袖的梦想实现了。孤立主义作为一种文化传统深深的存在于人们的意识中，虽然在政府决策层已失去了往日的效能，但在美国干预海外失利时，就会以新的形式出现，对美国的外交决策产生影响。491、冷战时期美国的新孤立主义（1）这时期孤立主义的内容这时期美国的孤立主义不是简单的旧式孤立主义的回潮，它不再要求美国放弃与世界的联系，同样主张美国在国际事务中发挥积极作用，但强调美国力量的“限度”，海外干涉不能超越自身力量所及。美国应该放弃因承担过多的海外义务而进行的军事干涉，代之以少花钱多受利的政治经济干涉主义，特别是通过多边经济援助在第三世界维护和扩展美国的势力。美国前总统胡佛成为这一时期孤立主义的代表人物50

孤立主义在20世纪50年代初到70年代初有过两次重大回潮。一次是50年代初围绕对华政策和朝鲜问题，孤立主义者一方面批评杜鲁门政府在欧洲承担了太多的政治、经济和军事义务，超过了美国的承受能力。另一方面，要求美国政府遵循孤立主义传统关于“亚洲第一”的主张，积极干涉中国的革命，支持蒋介石反攻大陆。另一次是60年代末到70年代初，伴随着美国在越战中失败，国力相对衰弱，孤立主义者则不再支持对亚洲的军事干涉，而是主张美国政府在欧洲进行战略收缩。迫于国内高涨的孤立主义思潮和反战情绪，尼克松政府不得不提出调整海外力量部署，结束越战的政策。51（2）怎样看待冷战时期美国的孤立主义思潮新孤立主义对美国在冷战时期的全球扩张政策批评目的是更好的服务于美国海外利益的实现，从美国的角度来说，无疑具有合理性。522、冷战后美国的孤立主义1992年帕特里克·布坎南提出“美国第一”、“美国优先”的主张，在国内赢得了不少人的支持呼应。作为新孤立主义代表人士，布坎南等声称：冷战结束了，美国承担众多国际义务的时代也该结束了，美国应该回到“应有的位置”上来，他们反对“全球干涉主义”，认为美国的命运不取决于其对外部世界的干预，而取决于其保护自身利益的能力。大致说来，新孤立主义的政策主张主要集中在这两个方面：（1）集中注意力于国内问题；（2）减少海外政治、军事义务。53

新孤立主义继承了老孤立主义在强调利用地理、经济和文化优势，尽量避免承担海外义务.集中精力处理国内事务的传统，但也修改了孤立主义卷入海外事务的标准，即不放弃美国在政治上与世界的联系，主张美国在世界政治中发挥一定作用，根据国家利益有选择地卷入。新孤立主义主张虽然风靡一时，但对美国外交政策的影响甚为微弱，彻底或者大幅度减少海外义务并未成为美国公众的共识。543.21世纪美国的孤立主义

21世纪以来，孤立主义蜕变为小布什政府推行的单边主义。新孤立主义者强调美国的行动自由和战略独立,反对在国际组织、国际机制以及与盟国的关系中承担过多责任,反对向海外派兵,反对或要求减少对外经济援助,反对大量向美国移民,提倡贸易保护主义,拒绝承担新的国际条约义务,有的甚至主张解散北约,反对联合国维和行动,总之是反对美国干涉或参与无关自己核心利益的国际事务。他们认为,美国过多地插手中东、巴尔干事务只会自找麻烦。但他们同时也支持增加国防预算,发展导弹防御系统。55

2001年小布什入主白宫后，一批极右保守人物占据了包括国防在内的重要位置，许多人推崇现实主义原则，认为多边主义于事无补且碍手碍脚。主张美国完全可以根据自己的需要处理国际事务。他在其任期内实行了一系