学校教育制度

第六章学校教育制度一、学制概念二、学制结构和类型三、学制确立依据四、我国当代学制演变第1页一、教育制度概念教育制度是一个国家在一定历史时期形成各级各类教育机构与组织体系，以及为确保该体系正常运行而确立种种规范或要求。参考：教育制度是指一个国家或地域教育系统及对应教育管理制度和考试制度体系。教育制度包含教育行政制度和学校教育制度。因为学校教育是一个国家各种教育主体，所以，学校教育制度是一个国家教育制度代表。（当代教育制度关键是学校教育制度）第2页学校教育制度概念学校教育制度简称学制，是指一个国家各级各类学校系统，它要求着各级各类学校性质、任务、入学条件、修业年限以及它们之间关系。学制由纵向划分各级学校系统和横向划分各类学校所组成。第3页各级学校系统（学制纵向结构）

我国学校系统从层次来说由学前、初等、中等、高等教育所组成。各级学校指学前教育机构、初等教育机构、中等教育机构、高等教育机构。第4页学制纵向结构幼儿教育阶段义务教育阶段高中教育阶段（或）职业教育高等教育阶段第5页幼儿教育18英国空想社会主义学者欧文创办了世界上第一所幼儿公共教育机构——幼儿学校（性格形成新学校）1837年德国教育家福禄贝尔提出这么学校应该称为“幼稚园”19武昌模范小学蒙养院是我国最早幼稚园很多国家已经将幼儿教育纳入了学制系统，这是当代学制向终生教育制度方向发展主要标志之一第6页义务教育义务教育是指经过法律形式要求，全部适龄儿童及青少年接收一定年限学校教育，并要求国家、社会和家庭必须给予确保国民教育。义务教育特点是：强制性、普遍性、采取学校教育形式。义务教育思想产生于16世纪欧洲，初步实践出现在17世纪，真正实施是从19世纪后半期开始。当代义务教育制度产生原因在于：当代大工业生产发展需要、当代国家政治生活需要、当代社会生活需要、人民争取教育权斗争。第7页各类学校系统（学制横向结构）

各类学校依据学校性质、学科、专业等划分，包含普通教育、职业技术教育、师范教育、成人教育。第8页普通教育

普通教育主要是指以升学为目标，以基础科学知识为主要教学内容学校教育。普通教育任务通常由实施普通教育学校(称为普教性学校)负担，普通教育学校分为普通基础教育学校、职业教育学校和普通高等学校，均实施全日制教学。第9页职业教育

职业教育是以生产劳动知识和技能为主要教学内容，以就业为主要目标学校教育。职业教育包含普通中等专业教育、职业高中教育、技工教育和高等职业教育(普通高职也属于普通高等教育)。第10页当代职业教育特征文化科学技术基础越来越高职业教育层次、类型多样化第11页学制基本类型西欧双轨学制美国单轨学制苏联分支型学制我国现行学制是从单轨学制发展而来分支型学制第12页双轨学制双轨制度(双轨制，BinaryPlan)指两种不一样体制并行制度,俗称两条腿走路制度。西欧双轨学制以英国双轨学制为经典代表，法国、前西德等欧洲国家学制也都属这种学制。这种学制是古代等级特权在学制发展过程中遗留结果。一轨为非群众性特权阶层儿女所占有，学校多从古代学校发展而来，各方面条件都比较优越，学术性很强，学生学习可升到大学以上。另一轨是为劳感人民子弟所开设新学校，学生在经过一定基础教育之后，便升入职业技术学校，学习从事劳动生产技术，属生产性一轨。两轨之间互不相通，互不衔接。第13页双轨学制不利于教育普及；剥夺了在国民教育学校上学劳感人民儿女升入中学和大学权利。在当代社会发展过程中，伴随特权阶层减弱，较高学术性一轨已逐步向劳感人民儿女开放，但普通劳动者儿女入学依然不多，原因在于这类学校学费昂贵，非劳感人民儿女所能承受。只有少数优异学生因无偿或接收资助而得以入学。但这种学制学术性一轨学术水平较高，像牛津、剑桥大学等就培养出许多出色人才。第14页单轨学制单轨学制是相对于双轨学制而言。从小学直至大学、形式上任何儿童都能够入学学制。这种学制特点是有利于教育普及（优势），但教育参差不齐，同级学校教学质量相差较大，许多学校水平不高，学术性一轨没有充分发展，而群众性新学校快速发展起来（不足）。以美国比较经典。美国当代学制最初也是双轨学制，不过美国历史发展与欧洲资本主义国家历史发展不一样，没有像英国皇室等那样特权阶层。第15页分支型学制分支型学制，也称为分叉型学制是指一个国家学校体系在初等教育阶段和中等教育一定阶段由单一学校系统组成，而在今后阶段(初中或高中以后)开始由分化各种学校系统与之衔接。第16页三、学制确立依据学制不是随意制订，它受到社会生产力发展水平和科学技术发展水平、政治制度和意识形态、人口发展情况及其青少年心理特征等制约，但最终决定原因还是生产力发展水平。（一）社会依据（二）人身心发展规律影响第17页（一）社会依据1、受社会政治经济制度影响2、受生产力发展水平影响3、受文化原因影响4、受人口原因影响5、受教育制度传统以及国外教育制度影响第18页（二）人身心发展规律影响制订学制，比如要求入年纪与修业年限，确定各类学校分段与衔接，升学制度中一些弹性程度要求，特殊学校、特殊班级设置，调整教育结构，职业技术教育从哪个年纪阶段起始，一些职业技能适合于哪一年纪阶段学生等，都必须考虑学生身心发展规律。比如：大多数国家都把儿童入年纪要求为六岁，把其后十年至十二年作为基础教育阶段。（为何？）再如，各国在学制上都作出一些特殊要求，允许超常学生跳级，实施特殊招生，设置特殊学校与特殊班级等。（为何？）第19页四、我国当代学制演变（一）19，清政府为维护统治，适应资本主义发展，开始实施新政，提出“废科举、兴学校”，制订了《钦定学堂章程》即“壬寅学制”，但没有实施。这是我国正式颁布第一个当代学制，但未实施。19，我国又颁布了“癸卯学制”，废止科举考试，成立管理全国教育“学部”。这是我国以法令形式颁布并正式实施第一个当代学制。其指导思想是“中学为体，西学为用”，以读经尊孔为教育宗旨，以日本学制为蓝本，保留了封建科举制度残余，修业年限较长。该学制分三段七级；学生自7岁入学，到通儒院毕业，共计26年，修业年限太长。值得注意是，癸卯学制没有女子教育地位，不准设置女子学堂。第20页第21页癸卯学制第22页第23页第24页癸卯学制意义结束了沿用13科举考试制度，对教育发展起到一定促进作用从颁布到推翻九年中，各省相继推行，新式学堂陆续创办，例：京师大学堂、北洋大学堂、山西大学堂三所大学开始采取班级讲课制教学组织形式第25页我国当代学制演变（二）辛亥革命后，废除帝制，建立民国。1912—19，颁布了“壬子-癸丑学制”。该学制仿照德国学制制订，要求学生6岁入学，24岁大学毕业。它废除了“忠君”“尊孔”教育宗旨和毕业生奖励出身等封建残余；缩短了普通教育年限；增加了自然科学和美育课程；重视生产技能训练和实业学校设置；要求改进教授方法，反对体罚；提倡教育联络实际，适合儿童身心发展特点。尤其是认可女子接收学校教育权利。第26页我国当代学制演变（三）1922年，我国颁布推行“壬戌学制”。其原型是美国“六三三制”。修业年限共。这是中国近代史上实施时间最长、影响最大学制。该学制受美国实用主义教育影响，强调适应社会进化，平民教育，个性发展，重视生活教育。第27页壬戌学制第28页旧中国学制特点旧中国学制多仿照资本主义国家学制类型，反应着半殖民地半封建教育性质。（教材）从清末废科举兴学校，到国民党统治时期，即使学制几经变更，但因为旧中国半殖民地半封建性质没有根本改变，生产力没有根本改变，所以学制必定带有半封建半殖民地性质：①既照抄帝国主义学制，又保留封建教育制度残余；②既标榜要实施义务教育，又奉行愚民政策，把广大劳感人民排斥于学校之外；③既高唱学习西方当代科学知识，又轻视生产技术教育。正因为如此，旧中国学制带有许多脱离中国实际，不符合人民需要成份，劳感人民曾用敌视眼光看这些学校

。并称之为“洋学堂”。第29页1951年学制改革新中国成立早期，我国实际上存在两种学制系统：一个是老解放区学制，另一个是国民党统治下形成学制。当初允许新解放广大地域各级各类学校维持原状以待改造是必要。但当社会秩序稳定后，伴随国民经济恢复和发展，旧学制己不能适应社会主义革命和建设需要，这时学制改革就势在必行了。中央人民政府政务院继承老解放区教育制度优良传统，并结合我国实际情况，于1951年10月1日颁布了《关于改革学制决定》，明确提出废止旧学制，实施中华人民共和国新学制。它标志着我国学制发展到一个新阶段。第30页1951年学制组织系统新学制组织系统分为幼儿教育（幼稚园）、初等教育（包含小学、青年和成人初等学校）、中等教育（包含中学、工农速成中学、业余学校和中等专业学校）、高等教育（包含大学、专门学院和研究部）以及各级政治学校和政治训练班等。另外，还有各级各类补习学校、函授学校及聋哑、盲人等特种学校。第31页学校系统图（1951-1953年）第32页1951年学制特点

第一，继承了我国单轨学制传统，使各级各类学校相互衔接，确保了劳感人民儿女受教育权利。第二，职业教育学校在学制中占有主要地位，表达了重视培养各种建设人才和为生产建设服务方针。第三，把工农干部速成教育和工农群众业余教育纳入学制系统，落实了面向工农开门方针。第四，加强了普通教育、职业教育和成人教育三类学校联络和结构完整性。第33页1958年学制改革关键点提出了党教育工作方针和教育目标。即“党教育工作方针，是教育为无产阶级政治服务，教育与生成劳动相结合”。制订了发展教育事业“三个结合”“六个并举”标准。这也就是两条腿走路、各种形式办学方针。建立并发展三类学校，即全日制学校、半工（农）半读学校和业余学校。第34页“三个结合”“六个并举”

“三个结合”是：统一性与多样性相结合；普及与提升相结合；全方面规划与地方分权相结合。“六个并举”是：国家办学与厂矿企业、农业合作社办学并举；普通教育与职业技术教育并举；成人教育与儿童教育并举；全日制学校与半工（农）半读、业余学校并举；学校教育与自学（包含函授学校、广播学校）并举；无偿教育与收费教育并举。第35页对1958年学制改革评价

1958年学制改革，在调动一切主动原因、群众办学等方面积累了丰富经验。但因为来自“左”影响，也存在急躁冒