专题二 秦朝中央集权制度的形成 高考历史系统性针对性专题复习（全国通用）

第一单元古代中国的政治制度早期国家政治制度（奴隶制社会）夏、商、周(BC2070—BC476）专制主义中央集权制（封建制社会）秦朝清朝BC221—AD1912）包括专制主义和中央集权制度两个概念，二者既有联系又有区别。在中国古代，专制主义和中央集权是紧密结合的。因此，秦朝建立的中央集权制度实质上是专制主义中央集权制度。专制主义指的是国家政权的主宰和中央决策方式,即皇权至上,皇帝独裁。中央集权指政权结构形式。中央与地方的关系。即中央控制地方,地方服从中央。概念辨析专制主义中央集权制度君权与相权的矛盾中央与地方的矛盾专题二

秦朝中央集权制度的形成学习目标：1.了解秦朝统一及建立中央集权制度的历史必然性2.知道“始皇帝”的来历，归纳中央集权制建立的史实3.分析多民族中央集权国家建立的影响和对中华文明发展的重要作用1、秦朝完成统一的原因（根本原因）①战国时期，封建经济发展，各地区经济联系加强；②长期战乱，人民渴望统一；③长期兼并战争形成的局部统一有利于全国统一；

④春秋战国时期以来各族人民的初步融合，有利于统一。⑤秦国通过商鞅变法,实力增强；⑥秦王嬴政的雄才大略。（远交近攻）主观（可能性）客观（必然性）秦朝中央集权制度的形成远交近攻，各个击破秦楚齐燕赵魏韩秦楚赵魏燕韩齐秦兼并六国（三）秦的统一⑴政治上：结束了长期诸侯争霸割据局面。建立了中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝---秦朝。⑵经济上：为社会经济的恢复与发展，各族人民的安定生活和相互交往提供了有利条件，符合各族人民的共同愿望。2、秦统一的影响3、巩固统一的措施

颁布通行全国的秦律

——加强皇权，巩固中央集权。

统一货币、度量衡、车轨

——有助于统一国家概念的加强

统一文字（小篆、隶书）

——促进各地文化交流修建驰道、灵渠

——加强联系，维护安定统治；

修筑万里长城

——防御匈奴；进行大规模移民

----控制豪富，巩固统治1、皇帝制度（1）称号的来历：（2）目的：（3）皇帝的权力：三皇和五帝的合称显示自己的权势和地位A、全国的政治、经济、军事等一切大权由皇帝总揽；B、中央和地方的主要官员由皇帝任免；C、军队的调动由皇帝控制；（二）秦朝中央集权制度形成（内容）（4）皇帝制度的特点：①皇帝独尊：成为秦王朝政治制度的基本特征。材料一：确立“皇帝”称号；皇帝自称“朕”；命令称“制”或“诏”，印称“玺”。②皇权至上：地位不可僭越——权力高度集中的标志。

材料二：“天下之事无小大皆决于上”，主要官员由皇帝任免。③皇位世袭：权力不可转移。材料三：“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”（5）皇帝制度的本质（维护国家统一+暴政）是君主专制，即皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。核心2、中央官制：三公九卿制A、丞相：B、御史大夫（位卑权重）C、太尉（虚职）地位：

职能：“百官之首”帮助皇帝处理全国政务；地位：

职能：副丞相；执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，并负责监察百官；负责管理全国军务；军权皇控职能：1）三公：（二）秦朝中央集权制度形成（内容）皇帝1、以皇权为中心2、相互配合、彼此牵制、减少决策失误3、臣议君决，采取朝议制度；御史大夫丞相太尉诸卿（牵制）（统率）（统率）直接控制三公九卿制中央官制特点1：军权皇控（监察）（军权）（行政）（位卑权重）2）九卿：丞相之下设九卿，分别掌管国家各项具体事务，是中央政府的职能部门特点2直接为皇室服务，体现出“家天下”的特点3、地方行政制度：郡县制（1）演变历程：郡县之设，源于春秋战国。秦统一后，秦始皇把郡县制度推行全国。（2）内容：分全国为36郡，由中央政府直接管辖，一郡之内又分若干县。官僚机构:郡守（上受中央命令，下督所属各县，定期向丞相汇报工作）和县令（都由皇帝直接任命）（二）秦朝中央集权制度形成（内容）皇帝中央机构三公九卿郡郡守、郡丞、郡尉县乡里县令、县丞、县尉三老、有秩、啬夫、游徼里正②建立地方机构：废分封，置郡县皇帝太尉、丞相、御史大夫九卿郡守、郡尉、郡丞县令、县尉、县丞三老、啬（sè）夫、游徼（jiǎo）地方权力集中中央权力集中皇帝特点：1.皇权至高无上;权力高度集中2.中央直接控制地方，地方服从中央3.从中央到地方形成一套垂直管理制度中央郡县乡概括归纳：秦中央到地方官僚机构设置的特点不同点:分封制郡县制划分标准权力来源与中央的关系影响相同点:①性质：都是古代地方行政制度;②目的：巩固自己统治;③作用：都在一定时期内产生过积极作用世袭产生，有封地

皇帝任免，无封地

以血缘关系为基础按地域划分易形成分裂割据有利于维护国家的统一诸侯是周王的臣属，服从周王的命令，但诸侯国有很强的地方独立性郡县是中央政府下属的地方行政机构，地方绝对服从于中央（4）郡县制与分封制的比较郡县制影响：A、实现了中央对地方政权的垂直管理，加强了中央集权，巩固了统一。B、郡县制取代分封制，是官僚政治取代世袭贵族政治的重要标志。是历史的一大进步。（二）秦朝中央集权制度形成（内容）（1）对秦朝的影响：①有利于国家的统一，对祖国疆域的初步奠定和中华民族的形成，都起了重要作用。②加强了中央集权，有利于政治安定，促进封建经济的发展。③建立了地主阶级对广大劳动人民的专制统治，秦的暴政造成人民处境的恶化。三、秦朝中央集权制度的影响三、秦朝中央集权制度的影响积极影响：有利于国家的统一，对祖国疆域的初步奠定和