教学第01章工程造价概述课件

本课程是工程管理专业的一门限选课，该学期总授课学时为40，学分为2学分。本课程平时考核内容包括出勤情况、作业情况、参与网络教学平台交流情况等。期末考试采用闭卷考试方式，总成绩综合考虑平时成绩和期末成绩，其中平时成绩占30%，期末考试占70%。11/26/20221本课程是工程管理专业的一门限选课，该学期第1章工程造价管理概论第2章工程造价的构成第3章工程造价计价依据第4章工程造价计价模式第5章建设工程项目投资决策阶段工程造价管理第6章建设工程项目设计阶段工程造价管理第7章建设工程项目招投标阶段工程造价管理第8章建设工程项目施工阶段工程造价管理第9章建设工程竣工验收及后评价阶段工程造价管理第10章工程造价管理中信息技术的应用第11章其他国家和地区工程造价管理简介11/26/20222第1章工程造价管理概论11/22/20222导言一、课程性质与研究内容

以工程项目为研究对象，以工程技术、经济、法律和管理为手段，以效益为目的，研究工程项目在建设全过程中确定和控制工程造价的理论、方法，以及工程造价的运动规律的学科。其基本内容是工程造价的合理确定和有效控制。11/26/20223导言一、课程性质与研究内容11/22/20223导言二、本课程的任务如何运用各种经济规律和科学方法，建立完善的符合市场经济规律的计价体系，合理确定和有效控制工程造价。三、相关课程涉及面广，专业性、政策性、技术性、经济性和应用性较强。涉及经济学、材料、工程结构、施工技术与组织、工程估价、合同管理等各个方面。11/26/20224导言二、本课程的任务11/22/20224导言四、重点及难点重点：工程造价管理基础知识、工程造价的构成、工程计价依据、工程计价方法及模式、施工阶段工程造价管理等。难点：投资决策阶段工程造价管理和设计阶段工程造价管理。11/26/20225导言四、重点及难点11/22/20225第1章工程造价管理概论

§1工程造价概述

工程造价＝项目？＝投资？11/26/20226第1章工程造价管理概论

§1工程造价概述

工程＝第1章工程造价管理概论

§1工程造价概述

一、建设工程项目总投资1、投资：投资主体为了特定的目的，以达到预期收益的价值垫付行为。

广义—投资主体为了特定的目的，将资源投放到某项目以达到预期效果的一系列经济行为。狭义—投资主体在经济活动中为实现某种预定的生产、经营目标而预先垫付资金的经济行为。11/26/20227第1章工程造价管理概论

§1工程造价概述

一、建设

建筑工程项目造价建筑安装工程费设备及工器具购置费工程建设其他费用预备费建设期贷款利息固定资产投资方向调节税设备购置费工器具及生产家具购置费与项目建设有关的其他费用土地使用费与生产经营有关的其他费用基本预备费涨价预备费是指为建设项目购置或自制的，达到固定资产标准的各种国产或进口设备、工具、器具的费用。指新建项目或扩建项目初步设计规定的，保证初期正常生产必须购置的，但没有达到固定资产标准的设备、仪器、工卡模具、器具、生产家具和备品备件等的购置费用。(1)土地征用及迁移补偿费：土地补偿费、地上附着物和青苗补偿费、安置补助费、缴纳的耕地占用税或城镇土地使用税，土地登记及征地管理费等、征地动迁费、水利水电工程水库淹没处理补偿费。(2)土地使用权出让金。招标方式、公开拍卖、挂牌出让。(1)建设单位管理费：建设单位开办费、建设单位经费。(2)勘察设计费(3)研究试验费(4)建设单位临时设施费(5)工程监理费(6)工程保险费(7)引进技术和进口设备其他费用(8)工程承包费(1)联合试运转费(2)生产准备费(3)办公和生活家具购置费指在初步设计阶段及概算内难以预料的工程费用。包括：(1)在批准的初步设计范围内，技术设计、施工图设计及施工过程中所增加的工程费用；设计变更、局部地基处理等增加的费用。(2)一般自然灾害造成的损失和预防自然灾害所采取的措施费用。实行工程保险的工程项目费用应适当降低。(3)竣工验收时为鉴定工程质量，对隐蔽工程进行必要的挖掘和修复费用。是建设项目在建设期间，由于价格等原因引起工程造价变化的预留费用。11/26/20228建筑工程项目造价建筑安装工程费设备及工器具购置费工程建设其他

建设项目总投资固定资产投资=工程造价流动资产投资=流动资金11/26/2022911/22/20229二、固定资产投资与工程造价1、工程造价的两种含义投资者——工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。承包商——工程造价即工程价格，尤指工程承发包价格。工程造价的两种含义，其范围、管理性质与管理目标是不同的。11/26/202210二、固定资产投资与工程造价11/22/2022102、工程造价的相关概念

静态投资—指编制预期造价时以某一基准年、月的建设要素单位价为依据所计算出的造价时值。包括了因工程量误差而可能引起的造价增加。不包括以后年月因价格上涨等风险因素而增加的投资，以及因时间迁移而发生的投资利息支出。动态投资—指完成一个建设项目所预计所需投资的总和，包括静态投资，价格上涨等风险因素而需要增加的投资以及预计所需的利息支出。

经营性项目铺底流动资金—项目投产初期所需，为保证项目建成后进行试运转所必需的流动资金，一般按项目建成后所需全部流动资金的30%计算。

11/26/2022112、工程造价的相关概念11/22/202211三、工程造价的特点及职能1、工程造价的特点大额性个别性和差异性动态性层次性兼容性11/26/202212三、工程造价的特点及职能11/22/202212建设项目的层次划分（实例）实验(训)大楼济南市某学院电气照明工程土石方工程主教学大楼土建工程砌筑工程砌砖柱图书馆水暖通风工程砼、钢砼工程砌砖墙……………………建设项目单项工程单位工程分部工程分项工程砌砖基础第一章建筑工程概预算概论11/26/202213建设项目的层次划分（实例）实验(训)大楼济南市某学院电气照明2、工程造价的职能预测职能控制职能评价职能调控职能11/26/2022142、工程造价的职能11/22/202214第1章工程造价管理概论

§2工程造价计价概述

一、工程造价计价及其原理1、工程计价—确定建设工程项目的工程造价，也称工程估价。2、工程计价的基本原理：在于工程项目的分解与组合。11/26/202215第1章工程造价管理概论

§2工程造价计价概述

一、工按项目的分解进行组合计价建设项目单项工程单位工程分部工程分项工程定额子目如：学校、工厂如：某教学楼从大到小划分如：外墙如：多孔砖外墙如：1砖（3-2-2）组合计价如：土建工程11/26/202216按项目的分解进行组合计价建设项目单项工程单位工程分部工程分项二、工程造价的计价特征单件性——产品的个体差别性决定每项工程都必须单独计算造价多次性——不同建设阶段多次性计价组合性——分部分项工程单价—单位工程造价—单项工程造价—建设项目总造价方法的多样性依据的复杂性11/26/202217二、工程造价的计价特征11/22/202217工程多次性计价示意图项目建议书和可行性研究阶段施工图设计阶段合同价结算价实际造价初步设计阶段技术设计阶段招标投标阶段合同实施阶段竣工验收阶段投资估算设计概算修正设计概算施工图预算11/26/202218工程多次性计价示意图项目建议书和可行性研究阶段施工图设计阶段工程量清单计价方式中价格的形成过程投标总价工程项目总价表单项工程费汇总表…………单位工程费汇总表…………分部分项工程量清单计价表措施项目清单计价表其他项目清单计价表分部分项工程量清单综合单价分析表措施项目费分析表零星工作费表11/26/202219工程量清单计价方式中价格的形成过程投标总价工程项目总价表单项§3工程造价管理1、工程造价管理的两种含义建设工程投资费用管理：为实现投资的预期目标，在拟定的规划、设计方案的条件下，预测、计算、确定和监控工程造价及其变化的系统活动。工程价格管理：在微观层次上，是生产企业在掌握市场价格信息的基础上，为实现管理目标而进行的成本控制、计价、定价和竞价的系统活动。在宏观层次上，是政府根据社会经济发展的要求，利用法律手段、经济手段和行政手段对价格进行管理和调控，以及通过市场管理规范市场主体价格行为的系统活动。11/26/202220§3工程造价管理11/22/202220

我国工程造价管理体制的发展我国工程造价管理体制的发展经历了五个阶段：第一阶段：53—58年，定额概预算管理制度初建阶段第二阶段：58—67年，定额概预算管理制度被削弱阶段；第三阶段：67—76年，定额概预算管理制度被破坏阶段；第四阶段：77—90’S初，定额概预算管理制度恢复重建阶段；第五阶段：90’s以来，适应市场经济的造价管理体制逐步形成阶段。2003年3月《建设工程工程量清单计价规范（GB50500—2003》的颁布与实施，标志着我国工程造价管理在市场化取向上，迈出了坚实的一步11/26/202221我国工程造价管理体制的发展我国工程造价管理体制的发展经历了2、工程造价管理体制改革工程建设的完全计划管理国家指令价格定额计价建设要素市场的放开统一量、指导价、竞争费量价分离建设市场的建立和完善市场形成价格企业自主报价工程量清单计价双轨制11/26/2022222、工程造价管理体制改革工程建设的完全计划管理国家指令价格定3、工程造价管理的基本内容（1）工程造价的合理确定11/26/2022233、工程造价管理的基本内容11/22/202223建设工程程序项目建议书可行性研究报告设计阶段建设准备阶段招标投标签订合同施工安装阶段生产准备竣工验收交付使用工程项目的后评价决策阶段设计阶段施工阶段终结阶段在项目建议书中论述建设项目的必要性、建设条件的可行性和获利的可能性，供国家选择并确定是否进行下一步工作。（1）是对拟建项目的技术、经济的可行性进行详细分析论证，通过多方案的比较，研究基本建设项目的必要性、可行性、合理性。（2）经过批准的“投资估算”是该项目造价的控制限额。设计阶段一般分初步设计和施工图设计两个阶段。大型及技术复杂项目根据需要，在初步设计阶段后，增加技术设计或扩大初步设计阶段，进行3阶段设计。按规定征地、拆迁，完成“三通一平”（水通、电通、路通）或“七通一平”（水通、电通、路通、通讯、供暖、燃气）进行招标，确定施工和监理单位办理开工手续，施工过程中，严格遵守施工图纸、施工验收规范的规定，按照合理的施工顺序组织施工，并加强施工中的经济核算。建设单位根据建设项目或主要单项工程生产技术特点，及时组织专门班子有计划地做好生产准备工作。全部施工完成后，按照规定的竣工验收标准，由项目主管部门或建设单位向主管部门提出竣工验收报告。验收合格后，施工单位向建设单位办理竣工移交和竣工结算手续。指项目竣工投产运营一段时间后，再对项目建设的各个阶段进行系统评价的一种经济活动。11/26/202224建设工程程序项目建议书可行性研究报告设计阶段建设准备阶段招标（2）工程造价的有效控制投资估算设计概算施工图预算竣工结算以设计阶段为重点的建设全过程造价控制主动控制，以取得令人满意的结果技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段（3）工程造价的确定与控制之间，存在相比依存、相互制约的辩证关系。11/26/202225（2）工程造价的有效控制11/22/202225

----随着项目进展，目标渐渐明确-30%+30%+20%-20%-10%+10%+5%-5%11/26/202226----随着项目进展，目标渐渐明确-30%+30%+可行性研究估算初步设计控制施工图设计预算概算控制≥≥＜＜“三超”现象施工结算≥＜控制11/26/202227可行性研究估算初步设计控制施工图设计预算概算控制≥≥＜＜“三工程项目分解与组合计价交通学院新区建设项目图书馆单项工程单位工程土建工程分部工程主体结构工程分项工程C30混凝土工程分项工程计价分部工程计价单位工程计价单项工程计价建设项目造价11/26/202228工程项目分解与组合计价交通学院新区建设项目图书馆单项工程单位工程项目全过程计价项目建议书和可行性研究阶段招投标阶段合同实施阶段竣工验收阶段初步设计阶段技术设计阶段施工图设计阶段投资估算价概算造价修正概算造价预算造价合同价结算价实际造价小掌握的信息量大11/26/202229工程项目全过程计价项目建议书和可行性研究阶段招投标阶段合同实工程计价方法单项工程造价单位工程造价分部工程造价分项实物工程量分项单价工料单价综合单价11/26/202230工程计价方法单项工程造价单位工程造价分部工程造价分项实物工程动态控制过程采取控制措施收集实际数据比较计划值与实际值工程计划实施输出人力物力财力投入改变投入修改计划偏差11/26/202231动态控制过程采取控制措施收集实际数据比较计划值与实际值工程计§4全过程工程造价管理

全过程造价管理将使用维护阶段纳入管理范围，相对于全过程造价控制又前进了一步。

前期策划设计阶段施工阶段使用维护阶段简单的概预算控制全过程造价管理全生命周期造价管理11/26/202232§4全过程工程造价管理全过程造价管理将使用维护阶段§5工程造价咨询与造价工程师全国造价工程师执业资格考试由国家建设部与国家人事部共同组织，考试每年举行一次，造价工程师执业资格考试实行全国统一大纲、统一命题、统一组织的办法。原则上每年举行一次，原则上只在省会城市设立考点。考试采用滚动管理，共设5个科目，单科滚动周期为2年。11/26/202233§5工程造价咨询与造价工程师全国造价工程师§5工程造价咨询与造价工程师造价工程师考试科目:

工程造价管理基础理论与相关法规;

工程造价计价与控制;

建设工程技术与计量（土建或安装）;

工程造价案例分析。

11/26/202234§5工程造价咨询与造价工程师造价工程师考试科目:

11/本课程是工程管理专业的一门限选课，该学期总授课学时为40，学分为2学分。本课程平时考核内容包括出勤情况、作业情况、参与网络教学平台交流情况等。期末考试采用闭卷考试方式，总成绩综合考虑平时成绩和期末成绩，其中平时成绩占30%，期末考试占70%。11/26/202235本课程是工程管理专业的一门限选课，该学期第1章工程造价管理概论第2章工程造价的构成第3章工程造价计价依据第4章工程造价计价模式第5章建设工程项目投资决策阶段工程造价管理第6章建设工程项目设计阶段工程造价管理第7章建设工程项目招投标阶段工程造价管理第8章建设工程项目施工阶段工程造价管理第9章建设工程竣工验收及后评价阶段工程造价管理第10章工程造价管理中信息技术的应用第11章其他国家和地区工程造价管理简介11/26/202236第1章工程造价管理概论11/22/20222导言一、课程性质与研究内容

以工程项目为研究对象，以工程技术、经济、法律和管理为手段，以效益为目的，研究工程项目在建设全过程中确定和控制工程造价的理论、方法，以及工程造价的运动规律的学科。其基本内容是工程造价的合理确定和有效控制。11/26/202237导言一、课程性质与研究内容11/22/20223导言二、本课程的任务如何运用各种经济规律和科学方法，建立完善的符合市场经济规律的计价体系，合理确定和有效控制工程造价。三、相关课程涉及面广，专业性、政策性、技术性、经济性和应用性较强。涉及经济学、材料、工程结构、施工技术与组织、工程估价、合同管理等各个方面。11/26/202238导言二、本课程的任务11/22/20224导言四、重点及难点重点：工程造价管理基础知识、工程造价的构成、工程计价依据、工程计价方法及模式、施工阶段工程造价管理等。难点：投资决策阶段工程造价管理和设计阶段工程造价管理。11/26/202239导言四、重点及难点11/22/20225第1章工程造价管理概论

§1工程造价概述

工程造价＝项目？＝投资？11/26/202240第1章工程造价管理概论

§1工程造价概述

工程＝第1章工程造价管理概论

§1工程造价概述

一、建设工程项目总投资1、投资：投资主体为了特定的目的，以达到预期收益的价值垫付行为。

广义—投资主体为了特定的目的，将资源投放到某项目以达到预期效果的一系列经济行为。狭义—投资主体在经济活动中为实现某种预定的生产、经营目标而预先垫付资金的经济行为。11/26/202241第1章工程造价管理概论

§1工程造价概述

一、建设

建筑工程项目造价建筑安装工程费设备及工器具购置费工程建设其他费用预备费建设期贷款利息固定资产投资方向调节税设备购置费工器具及生产家具购置费与项目建设有关的其他费用土地使用费与生产经营有关的其他费用基本预备费涨价预备费是指为建设项目购置或自制的，达到固定资产标准的各种国产或进口设备、工具、器具的费用。指新建项目或扩建项目初步设计规定的，保证初期正常生产必须购置的，但没有达到固定资产标准的设备、仪器、工卡模具、器具、生产家具和备品备件等的购置费用。(1)土地征用及迁移补偿费：土地补偿费、地上附着物和青苗补偿费、安置补助费、缴纳的耕地占用税或城镇土地使用税，土地登记及征地管理费等、征地动迁费、水利水电工程水库淹没处理补偿费。(2)土地使用权出让金。招标方式、公开拍卖、挂牌出让。(1)建设单位管理费：建设单位开办费、建设单位经费。(2)勘察设计费(3)研究试验费(4)建设单位临时设施费(5)工程监理费(6)工程保险费(7)引进技术和进口设备其他费用(8)工程承包费(1)联合试运转费(2)生产准备费(3)办公和生活家具购置费指在初步设计阶段及概算内难以预料的工程费用。包括：(1)在批准的初步设计范围内，技术设计、施工图设计及施工过程中所增加的工程费用；设计变更、局部地基处理等增加的费用。(2)一般自然灾害造成的损失和预防自然灾害所采取的措施费用。实行工程保险的工程项目费用应适当降低。(3)竣工验收时为鉴定工程质量，对隐蔽工程进行必要的挖掘和修复费用。是建设项目在建设期间，由于价格等原因引起工程造价变化的预留费用。11/26/202242建筑工程项目造价建筑安装工程费设备及工器具购置费工程建设其他

建设项目总投资固定资产投资=工程造价流动资产投资=流动资金11/26/20224311/22/20229二、固定资产投资与工程造价1、工程造价的两种含义投资者——工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。承包商——工程造价即工程价格，尤指工程承发包价格。工程造价的两种含义，其范围、管理性质与管理目标是不同的。11/26/202244二、固定资产投资与工程造价11/22/2022102、工程造价的相关概念

静态投资—指编制预期造价时以某一基准年、月的建设要素单位价为依据所计算出的造价时值。包括了因工程量误差而可能引起的造价增加。不包括以后年月因价格上涨等风险因素而增加的投资，以及因时间迁移而发生的投资利息支出。动态投资—指完成一个建设项目所预计所需投资的总和，包括静态投资，价格上涨等风险因素而需要增加的投资以及预计所需的利息支出。

经营性项目铺底流动资金—项目投产初期所需，为保证项目建成后进行试运转所必需的流动资金，一般按项目建成后所需全部流动资金的30%计算。

11/26/2022452、工程造价的相关概念11/22/202211三、工程造价的特点及职能1、工程造价的特点大额性个别性和差异性动态性层次性兼容性11/26/202246三、工程造价的特点及职能11/22/202212建设项目的层次划分（实例）实验(训)大楼济南市某学院电气照明工程土石方工程主教学大楼土建工程砌筑工程砌砖柱图书馆水暖通风工程砼、钢砼工程砌砖墙……………………建设项目单项工程单位工程分部工程分项工程砌砖基础第一章建筑工程概预算概论11/26/202247建设项目的层次划分（实例）实验(训)大楼济南市某学院电气照明2、工程造价的职能预测职能控制职能评价职能调控职能11/26/2022482、工程造价的职能11/22/202214第1章工程造价管理概论

§2工程造价计价概述

一、工程造价计价及其原理1、工程计价—确定建设工程项目的工程造价，也称工程估价。2、工程计价的基本原理：在于工程项目的分解与组合。11/26/202249第1章工程造价管理概论

§2工程造价计价概述

一、工按项目的分解进行组合计价建设项目单项工程单位工程分部工程分项工程定额子目如：学校、工厂如：某教学楼从大到小划分如：外墙如：多孔砖外墙如：1砖（3-2-2）组合计价如：土建工程11/26/202250按项目的分解进行组合计价建设项目单项工程单位工程分部工程分项二、工程造价的计价特征单件性——产品的个体差别性决定每项工程都必须单独计算造价多次性——不同建设阶段多次性计价组合性——分部分项工程单价—单位工程造价—单项工程造价—建设项目总造价方法的多样性依据的复杂性11/26/202251二、工程造价的计价特征11/22/202217工程多次性计价示意图项目建议书和可行性研究阶段施工图设计阶段合同价结算价实际造价初步设计阶段技术设计阶段招标投标阶段合同实施阶段竣工验收阶段投资估算设计概算修正设计概算施工图预算11/26/202252工程多次性计价示意图项目建议书和可行性研究阶段施工图设计阶段工程量清单计价方式中价格的形成过程投标总价工程项目总价表单项工程费汇总表…………单位工程费汇总表…………分部分项工程量清单计价表措施项目清单计价表其他项目清单计价表分部分项工程量清单综合单价分析表措施项目费分析表零星工作费表11/26/202253工程量清单计价方式中价格的形成过程投标总价工程项目总价表单项§3工程造价管理1、工程造价管理的两种含义建设工程投资费用管理：为实现投资的预期目标，在拟定的规划、设计方案的条件下，预测、计算、确定和监控工程造价及其变化的系统活动。工程价格管理：在微观层次上，是生产企业在掌握市场价格信息的基础上，为实现管理目标而进行的成本控制、计价、定价和竞价的系统活动。在宏观层次上，是政府根据社会经济发展的要求，利用法律手段、经济手段和行政手段对价格进行管理和调控，以及通过市场管理规范市场主体价格行为的系统活动。11/26/202254§3工程造价管理11/22/202220

我国工程造价管理体制的发展我国工程造价管理体制的发展经历了五个阶段：第一阶段：53—58年，定额概预算管理制度初建阶段第二阶段：58—67年，定额概预算管理制度被削弱阶段；第三阶段：67—76年，定额概预算管理制度被破坏阶段；第四阶段：77—90’S初，定额概预算管理制度恢复重建阶段；第五阶段：90’s以来，适应市场经济的造价管理体制逐步形成阶段。2003年3月《建设工程工程量清单计价规范（GB50500—2003》的颁布与实施，标志着我国工程造价管理在市场化取向上，迈出了坚实的一步11/26/202255我国工程造价管理体制的发展我国工程造价管理体制的发展经历了2、工程造价管理体制改革工程建设的完全计划管理国家指令价格定额计价建设要素市场的放开统一量、指导价、竞争费量价分离建设市场的建立和完善市场形成价格企业自主报价工程量清单计价双轨制11/26/2022562、工程造价管理体制改革工程建设的完全计划管理国家指令价格定3、工程造价管理的基本内容（1）工程造价的合理确定11/26/2022573、工程造价管理的基本内容11/22/202223建设工程程序项目建议书可行性研究报告设计阶段建设准备阶段招标投标签订合同施工安装阶段生产准备竣工验收交付使用工程项目的后评价决策阶段设计阶段施工阶段终结阶段在项目建议书中论述建设项目的必要性、建设条件的可行性和获利的可能性，供国家选择并确定是否进行下一步工作。（1）是对拟建项目的技术、经济的可行性进行详细分析论证，通过多方案的比较，研究基本建设项目的必要性、可行性、合理性。（2）经过批准的“投资估算”是该项目造价的控制限额。设计阶段一般分初步设计和施工图设计两个阶段。大型及技术复杂项目根据需要，在初步设计阶段后，增加技术设计或扩大初步设计阶段，进行3阶段设计。按规定征地、拆迁，完成“三通一平”（水通、电通、路通）或“七通一平”（水通、电通、路通、通讯、供暖、燃气）进行招标，确定施工和监理单位办理开工手续，施工过程中，严格遵守施工图纸、施工验收规范的规定，按照合理的施工顺序组织施工，并加强施工中的经济核算。建设单位根据建设项目或主要单项工程生产技术特点，及时组织专门班子有计划地做好生产准备工作。全部施工完成后，按照规定的竣工验收标准，由项目主管部门或建设单位向主管部门提出竣工验收报告。验收合格后，施工单位向建设单位办理竣工移交和竣工结算手续。指项目竣工投产运营一段时间后，再对项目建设的各个阶段进行系统评价的一种经济活动。11/26/202258建设工程程序项目建议书可行性研究报告设计阶段建设准备阶段招标（2）工程造价的有效控制投资估算设计概算施工图预算竣工结算以设计阶段为重点的建设全过程造价控制主动控制，以取得令人满意的结果技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段（3）工程造价的确定与控制之间，存在相比依存、相互制约的辩证关系。11/26/2