创业政策讲解(0110)课件

创业政策实施细则讲解人：高建平创业服务部

创业政策实施细则讲解人：高建平1小额担保贷款申请贷款对象贷款额度和期限申请人提交的资料第三方信用反担保人贷款审批程序贷款贴息管理小额担保贷款展期的处理贷款到期的催收及追偿小额担保贷款申请贷款对象贷款审批程序2申请贷款对象在本市自主创业或合伙经营并符合下列条件之一的户籍人员，可以申请办理小额担保贷款：办理了失业登记的失业人员、农转居人员；毕业2年以内的大中专技校毕业生、归国留学人员、复员转业退役军人、随军家属及残疾人；已取得过小额担保贷款支持并已按期归还本息、目前经营项目运行良好且吸纳2名以上本市户籍失业人员就业、需要第二次贷款支持的人员。申请贷款对象3贷款额度和期限首次申请小额担保贷款的，个人贷款金额不超过10万元；合伙经营的，按符合贷款条件的合伙人人均10万元的标准累加，但贷款总额不超过50万元。对已取得过小额担保贷款支持并已按期偿还全部本息，其经营项目运行良好且具有还贷能力，申请第二次贷款的，贷款最高额度为10万元。贷款期限不超过2年。贷款额度和期限首次申请小额担保贷款的，个人贷款金额不超过104提交申请资料借款人向注册地或经营地街道劳动保障机构提出申请，并提交如下资料:1、小额担保贷款申请表；2、贷款项目计划书；3、身份证明材料，包括身份证、户口本和婚姻证明，已婚者配偶的身份证和户口本，复员转业退役军人提供退役证明或自谋职业证，毕业2年以内的大中专技校毕业生提供毕业证，随军家属及残疾人提供其他相关证明（查验原件，留存复印件）；4、就业登记信息表；提交申请资料借款人向注册地或经营地街道劳动保障机构提出5提交申请资料5、创业能力证明材料，包括《创业培训合格证》或贷款项目已经经营1年以上的证明或本科以上学历证明或中级以上专业职称证书或技师以上职业资格证书（查验原件，留存复印件）；6、创业证明材料，包括营业执照或其他相关经营证明及场地租赁合同协议（查验原件，留存复印件）；7、个人信用查询申请表；属于二次贷款的，还需提供创业企业的《税务登记证》及最近一期的纳税凭证；企业招用员工的花名册及劳动合同、工资支付凭证、缴纳社会保险清单等相关资料。提交申请资料5、创业能力证明材料，包括《创业培训合格证6自然人反担保条件：男性年龄不超过65岁、女性年龄不超过60岁并符合下列条件之一的自然人，反担保人不能为申请人的配偶。1、公务员、事业单位在编职员；2、企业注册资金100万元以上、工作满一年以上、月收入人民币3000元以上的企业在职员工；3、具有本市房产（包括按揭房产）且有稳定收入的其他人员。自然人反担保条件：男性年龄不超过65岁、女性年龄不超过7自然人反担保自然人反担保需提供如下资料：1、身份证、户口本（查验原件，留存复印件）；2、机关、事业单位或企业出具的个人收入证明；3、当面签订的反担保合同（包括展期继续担保的意见）；4、企业员工的还需提供企业营业执照副本，其他人员还需提供房产证明或按揭贷款合同，以及6个月以上的银行对帐单或存折明细记录或房屋出租纳税等凭证（查验原件，留存复印件）。自然人反担保自然人反担保需提供如下资料：8企业法人反担保条件：在本市登记、注册资金不低于50万、上年度企业纳税额度5万元以上并符合下列条件之一的法人企业，企业提供反担保的额度不超过其工商注册实收资本的50%。1、为加盟该项目提供反担保的项目持有人；2、为入园的创业者提供反担保的自主创业孵化园（自主创业示范基地）；3、其他法人企业。企业法人反担保条件：在本市登记、注册资金不低于50万、9企业法人反担保法人企业提供反担保需提供如下资料：1、企业证明材料包括营业执照、税务登记证；2、企业上年度纳税凭证；3、面签的反担保合同（包括展期继续担保的意见）。企业法人反担保法人企业提供反担保需提供如下资料：10贷款审批程序注册或经营所在地街道劳动保障机构经办银行预审担保机构（市劳动就业服务中心）经办银行审批贷款审批程序注册或经营所在地街道劳动保障机构11街道劳动保障机构初审

街道劳动保障机构对申请人创业项目实地调查，出具调查证明和项目现场照片，核实合伙经营或二次贷款申请人经营企业（项目）及吸纳失业人员情况，会同担保机构对贷款申请人和反担保人的个人征信进行调查，在《小额担保贷款申请表》中签署初审意见，符合贷款条件的，将申请资料送经办银行。办理工作时限为5个工作日。

街道劳动保障机构初审12经办银行贷款预审经办银行负责对街道劳动保障机构提供的贷款申请资料进行预审，包括可对贷款项目进行核实、对项目的经营状况以及贷款申请人的偿还能力进行调查和评估、对贷款提供的额度和偿还方式提出意见，同时将相关资料反馈给担保机构。办理工作时限为5个工作日。经办银行贷款预审13贷款审批担保机构出具担保意见。担保机构负责完成对申请人核定贷款担保额度及贴息比例，并出具担保意见，同时反馈经办银行。办理工作时限为5个工作日。经办银行审批放贷。经办银行在收到担保机构出具同意担保意见后，负责对贷款申请进行审批，完成《借款合同》签署、发放小额担保贷款等工作。办理工作时限为5个工作日。贷款审批担保机构出具担保意见。担保机构负责完成对申请人14贷款申请人注册或经营地街道劳动保障事务所提交资料：1、小额担保贷款申请表、创业项目计划书2、申请人身份证明材料：（验原件，留复印件）3、就业登记信息表；4、创业能力证明材料：（验原件，留复印件）5、创业证明材料：营业执照或其他相关经营证明及场地租赁合同协议（验原件，留复印件）6、第三方信用反担保人材料：7、二次贷款相关证明材料（验原件，留复印件）通过不通过经办银行担保机构实地考查项目真实性；审核申请人资格和申报资料5工作日项目可行性；偿还能力评估；放贷额度5工作日

不通过5工作日

小额担保贷款办理程序提交材料受理回执通过初审预审确定担保额度贴息比例给予担保不予担保审批贷款签订借款合同，发放贷款5工作日贷款申请人注册或经营地街道提交资料：通过不通过经办银行担保机15贷款贴息一、利息支付。自2008年1月1日起，小额担保贷款经办金融机构对个人新发放的小额担保贷款，其贷款利率可在中国人民银行公布的贷款基准利率的基础上上浮3个百分点。二、贴息要求。1、个人首次申请小额担保贷款并从事规定项目的，由财政部门据实全额贴息；第二次申请小额担保贷款并从事规定项目的，给予50%贴息。2、财政贴息实行“先付后贴”的办法，即借款人从取得贷款之日起，应根据贷款合同按期支付利息，到期偿还本金后，由就业服务机构核实还贷情况并给予贴息。贷款贴息一、利息支付。自2008年1月1日起，小额担保16贴息申请

三、借款人还本付息后，向贷款受理地街道劳动保障事务所申请办理贴息手续。申请时提交如下资料：1、还清小额担保贷款本金的证明；2、还清小额担保贷款利息的证明；3、个人银行账户；4、其他要求提供的材料。四、街道劳动保障机构审核贴息申请资料，出具贴息初审意见，符合条件的，将有关资料送至市或区就业服务机构。五、贴息审批和拨付市或区就业服务机构审核贴息申请，审核通过后，将贴息款按规定拨付到申请人个人银行账户。原有政策未到期的贷款贴息仍按原政策规定程序办理。贴息申请三、借款人还本付息后，向贷款受理地街道劳动保障17贷款展期小额担保贷款到期时，借款人继续需要贷款支持的，在其所办项目运行良好、按期支付利息且有还贷能力的前提下，可以向担保机构(市就业中心)申请贷款展期，展期期限不超过1年，展期不贴息。一、借款人应在贷款期限届满前两个月，携带付息凭证等材料向担保机构提出展期申请。二、首次贷款时提供的反担保人不同意展期担保的，需变更反担保人，同时要求按贷款反担保人的条件提供相应资料。贷款展期小额担保贷款到期时，借款人继续需要贷款支持的，18贷款到期催收一、经办金融机构负责到期贷款的清贷工作，担保机构和各级就业服务机构应积极予以协助。二、小额担保贷款到期后，借款人经催告后，到期仍不能归还的，由经办金融机构通过法律诉讼程序处理，借款人仍不履行债务的，由担保机构代为清偿。担保机构负责代偿后向借款人和反担保人追偿贷款。经办金融机构和担保机构应将借款人不良贷款信息记入深圳市个人信用征信系统。贷款到期催收一、经办金融机构负责到期贷款的清贷工作，担保机构19小企业贷款贴息一、贷款贴息条件在本市注册登记并同时满足以下条件的小企业可享受规定额度的贷款贴息：（一）符合我市产业政策，从事不属于国家限制的行业；（二）成功在我市商业银行获得贷款支持；（三）企业当年新招用符合小额担保贷款申请条件的人员达到企业现有在职职工总数12%（超过100人的企业达6%）以上，与其签订一年以上期限劳动合同，并办理就业登记和缴纳社会保险。小企业贷款贴息一、贷款贴息条件20小企业贷款贴息二、贷款贴息额度和期限（一）对小企业的贴息实行“先付后贴”的办法，按中国人民银行公布的基准利率给予50%贴息和不超过5000元的直接融资费用补贴。（二）小企业招用失业人员在5人以下，贴息贷款额度不超过100万元；招用5人以上（含5人）的，贴息贷款额度不超过200万元。（三）贷款贴息期限不超过2年。三、贴息办理。符合条件的小企业向市或区劳动就业服务机构提出贷款贴息申请。每年结算1次。小企业贷款贴息二、贷款贴息额度和期限21

创业补贴政策一、补贴对象2009年8月1日以后，在我市实现自主创业的本市登记失业人员、农转居失业人员、归国留学人员、复员转业退役军人、随军家属、残疾人及毕业2年以内的全日制大中专院校及技校毕业生。

创业补贴政策一、补22创业项目二、补贴项目和期限（一）社会保险补贴1、本市登记失业人员在领取失业救济金期间创业的，凭营业执照到失业保险机构申请一次性支付余下期限应当领取的失业救济金。2、自主创业人员实现自主创业并持续正常经营的，其本人已按规定缴纳社会保险费的，按市劳动保障部门公布的当年企业最低缴交社会保险费标准给予社会保险补贴，其个人应缴交的社会保险费仍由其本人承担。补贴期限3年。3、对因创业失败处于失业状态且办理了失业登记的本市居民及时提供各种就业服务和就业援助，个人自愿缴交社会保险费的，按同等标准给予社会保险补贴。补贴期限1年。创业项目二、补贴项目和期限23创业项目（二）场租补贴：自主创业人员在经市或区就业领导小组办公室认定的创业示范基地或孵化园区内领取营业证照并持续正常经营的，给予连续三年的场租补贴，每户每月场租补贴最高限额分别为：第一年1000元，第二年800元，第三年600元，月实际租金低于月场租补贴限额的,按实际租金给予补贴。创业项目（二）场租补贴：自主创业人员在经市或区就业领导小组办24创业项目（三）税费补贴自主创业人员创办注册资金在10万元以下（含10万元）的小型企业，或从事个体经营（包括个体工商户和个人合伙经营）的，根据其带动本市登记失业人员就业和纳税情况，按每带动一名失业人员就业给予每年1000元标准的税费补贴，每户每年补贴最高限额为8000元，年实际纳税额（不包括实际减免税额）低于补贴金额的，按实际纳税额给予补贴。补贴期限3年。创业项目（三）税费补贴25创业项目（四）首次创业补贴自主创业人员首次创业，领取工商营业执照或其他经营资质（以下统称营业证照），且正常纳税经营1年以上的，给予每户4000元的一次性补贴。（五）创造就业岗位奖励自主创业人员创办的创业实体每创造一个就业岗位并与本市登记失业人员签订1年以上劳动合同，对于履行劳动合同3个月以上并为上岗员工办理就业登记手续的，按每个岗位1000元的标准给予一次性奖励。创业项目（四）首次创业补贴26创业补贴审批1、自主创业人员申请自主创业补贴由注册地或经营场所所在地的街道劳动保障事务所负责资料受理和初审。街道劳动保障事务所对于考查合格、资料齐全和公示无异议的申请人，将其资料上报市或区就业服务机构；对不符合条件的申请人，及时退回其申报资料。2、区就业服务机构负责有关申报资料复审。3、市就业服务机构负责申报资料的终审。对审核不合格的申请人，及时回复区就业服务机构并说明理由。4、市、区两级残疾人就业服务机构负责自主创业户籍残疾人各项创业补贴的申报受理、审核及补贴发放工作。创业补贴审批27社保补贴办理程序创业者街道劳动保障事务所注册地或经营地每3个月申报一次首次提交资料：1、自主创业人员基本信息登记表（主表）★自主创业人员社保补贴申请表（副表1）2、就业登记信息表3、户口本、身份证（验原件，留存复印件）4、证明文件：复转退役军人（退役证明）；毕业2年内大中专技校毕业生（毕业证）；随军家属及归国留学人员（相关证明）（验原件，留存复印件）5、★09年8月1日后注册的营业执照副本；税务登记证副本或民办非企业法人证明或其它经营证明。（验原件，留复印件）6、★社会保险清单

标★为再次申请仍需提交资料符合条件不符合条件区就业服务机构市就业服务机构7、开户银行帐号实地考查项目真实性；对申请人资格和申报资料审核退回15工作日复核5工作日终审合格终审不合格10工作日拨付补贴终审社保补贴办理程序创业者街道注册地或经营地每3个月申报一次首次28创业者街道劳动保障事务所注册地或经营地每3个月申报一次首次提交资料：1、自主创业人员基本信息登记表（主表）★自主创业人员场租补贴申请表（副表2）2、就业登记信息表3、户口本、身份证（验原件，留存复印件）4、证明文件：复转退役军人（退役证明）；毕业2年内大中专技校毕业生（毕业证）；随军家属及归国留学人员（相关证明）（验原件，留存复印件）5、★09年8月1日后注册的营业执照副本；税务登记证副本或民办非企业法人证明或其它经营证明。（验原件，留复印件）

6、与园区签订的入园协议书或租赁合同7、★场地租金发票

标★为再次申请仍需提交资料符合条件不符合条件区就业服务机构市就业服务机构8、开户银行帐号实地考查项目真实性；对申请人资格和申报资料审核退回15工作日复核5工作日终审合格终审不合格10工作日拨付补贴终审创业孵化园创业示范基地所在或场租补贴办理程序创业者街道注册地或经营地每3个月申报一次首次提交资料：符合条29创业者街道劳动保障事务所注册地或经营地每年申报一次首次提交资料：1、自主创业人员基本信息登记表（主表）★自主创业人员税费补贴申请表（副表3）2、就业登记信息表3、户口本、身份证（验原件，留存复印件）4、证明文件：复转退役军人（退役证明）；毕业2年内大中专技校毕业生（毕业证）；随军家属及归国留学人员（相关证明）（验原件，留存复印件）5、★09年8月1日后注册的营业执照副本；税务登记证副本或民办非企业法人证明或其它经营证明。（验原件，留复印件）

6、★相关纳税凭证7、★带动就业证明：招用本市登记失业人员1年以上劳动合同，就业登记证明，社保清单，工资支付凭证等。（验原件，留复印件）标★为再次申请仍需提交资料符合条件不符合条件区就业服务机构市就业服务机构8、开户银行帐号实地考查项目真实性；对申请人资格和申报资料审核退回15工作日复核5工作日终审合格终审不合格10工作日拨付补贴终审税费补贴办理程序创业者街道注册地或经营地每年申报一次首次提交资料：符合条件不30创业者街道劳动保障事务所注册地或经营地一次性补贴提交资料：1、自主创业人员基本信息登记表（主表）★自主创业人员首次创业补贴申请表（副表4）2、就业登记信息表3、户口本、身份证（验原件，留存复印件）4、证明文件：复转退役军人（退役证明）；毕业2年内大中专技校毕业生（毕业证）；随军家属及归国留学人员（相关证明）（验原件，留存复印件）5、★09年8月1日后注册的营业执照副本；税务登记证副本或民办非企业法人证明或其它经营证明。（验原件，留复印件）

6、★纳税凭证标★为：已申请过创业补贴其他项目的，只需提交的资料。符合条件不符合条件区就业服务机构市就业服务机构7、★开户银行帐号实地考查项目真实性；对申请人资格和申报资料审核退回15工作日复核5工作日终审合格终审不合格10工作日拨付补贴终审首次创业补贴办理程序创业者街道注册地或经营地一次性提交资料：符合条件不符合条件区31创业者街道劳动保障事务所注册地或经营地一次性奖励提交资料：1、自主创业者基本信息登记表（主表）★自主创业者创造就业岗位奖励申请表（副表5）2、就业登记信息表3、户口本、身份证（验原件，留复印件）4、证明文件：复转退役军人（退役证明）；毕业2年内大中专技校毕业生（毕业证）随军家属及归国留学人员（相关证明）（验原件，留存复印件）5、09年8月1日后注册的营业执照副本；税务登记证副本或民办非企业法人证明或其它经营证明。（验原件，留复印件）

6、★带动就业证明资料：招用本市失业人员1年以上劳动合同、就业登记证明；缴纳社保清单、工资支付凭证（验原件，留复印件）标★为：已申请过创业补贴其他项目的，只需提交的资料符合条件不符合条件区就业服务机构市就业服务机构7、★开户银行帐号实地考查项目真实性；对申请人资格和申报资料审核退回15工作日复核5工作日终审合格终审不合格10工作日拨付补贴终审创造就业岗位奖励办理程序创业者街道注册地或经营地一次性提交资料：符合条件不符合条件区32创业失败社保补贴办理程序停止创业人员街道劳动保障事务所原注册地或经营地每3个月申报一次首次提交资料：1、自主创业人员基本信息登记表（主表）★自主创业失败人员社保补贴申请表（副表7）2、失业证、户口本、身份证（验原件，留存复印件）3、创业项目停止经营或注销的证明材料4、★社会保险清单

标★为再次申请仍需提交资料符合条件不符合条件区就业服务机构市就业服务机构5、开户银行帐号实地考查项目是否结束；对申请人资格和申报资料审核退回15工作日复核5工作日终审合格终审不合格10工作日拨付补贴终审创业失败社保补贴办理程序停止创业人员街道原注册地每3个月申报33加强政策指导！提高服务质量！促进创业发展！实现就业倍增！加强政策指导！34经常不断地学习,你就什么都知道。你知道得越多,你就越有力量StudyConstantly,AndYouWillKnowEverything.TheMoreYouKnow,TheMorePowerfulYouWillBe写在最后经常不断地学习,你就什么都知道。你知道得越多,你就越有力量写35谢谢大家荣幸这一路，与你同行It'SAnHonorToWalkWithYouAllTheWay演讲人：XXXXXX时间：XX年XX月XX日

谢谢大家演讲人：XXXXXX36

创业政策实施细则讲解人：高建平创业服务部

创业政策实施细则讲解人：高建平37小额担保贷款申请贷款对象贷款额度和期限申请人提交的资料第三方信用反担保人贷款审批程序贷款贴息管理小额担保贷款展期的处理贷款到期的催收及追偿小额担保贷款申请贷款对象贷款审批程序38申请贷款对象在本市自主创业或合伙经营并符合下列条件之一的户籍人员，可以申请办理小额担保贷款：办理了失业登记的失业人员、农转居人员；毕业2年以内的大中专技校毕业生、归国留学人员、复员转业退役军人、随军家属及残疾人；已取得过小额担保贷款支持并已按期归还本息、目前经营项目运行良好且吸纳2名以上本市户籍失业人员就业、需要第二次贷款支持的人员。申请贷款对象39贷款额度和期限首次申请小额担保贷款的，个人贷款金额不超过10万元；合伙经营的，按符合贷款条件的合伙人人均10万元的标准累加，但贷款总额不超过50万元。对已取得过小额担保贷款支持并已按期偿还全部本息，其经营项目运行良好且具有还贷能力，申请第二次贷款的，贷款最高额度为10万元。贷款期限不超过2年。贷款额度和期限首次申请小额担保贷款的，个人贷款金额不超过1040提交申请资料借款人向注册地或经营地街道劳动保障机构提出申请，并提交如下资料:1、小额担保贷款申请表；2、贷款项目计划书；3、身份证明材料，包括身份证、户口本和婚姻证明，已婚者配偶的身份证和户口本，复员转业退役军人提供退役证明或自谋职业证，毕业2年以内的大中专技校毕业生提供毕业证，随军家属及残疾人提供其他相关证明（查验原件，留存复印件）；4、就业登记信息表；提交申请资料借款人向注册地或经营地街道劳动保障机构提出41提交申请资料5、创业能力证明材料，包括《创业培训合格证》或贷款项目已经经营1年以上的证明或本科以上学历证明或中级以上专业职称证书或技师以上职业资格证书（查验原件，留存复印件）；6、创业证明材料，包括营业执照或其他相关经营证明及场地租赁合同协议（查验原件，留存复印件）；7、个人信用查询申请表；属于二次贷款的，还需提供创业企业的《税务登记证》及最近一期的纳税凭证；企业招用员工的花名册及劳动合同、工资支付凭证、缴纳社会保险清单等相关资料。提交申请资料5、创业能力证明材料，包括《创业培训合格证42自然人反担保条件：男性年龄不超过65岁、女性年龄不超过60岁并符合下列条件之一的自然人，反担保人不能为申请人的配偶。1、公务员、事业单位在编职员；2、企业注册资金100万元以上、工作满一年以上、月收入人民币3000元以上的企业在职员工；3、具有本市房产（包括按揭房产）且有稳定收入的其他人员。自然人反担保条件：男性年龄不超过65岁、女性年龄不超过43自然人反担保自然人反担保需提供如下资料：1、身份证、户口本（查验原件，留存复印件）；2、机关、事业单位或企业出具的个人收入证明；3、当面签订的反担保合同（包括展期继续担保的意见）；4、企业员工的还需提供企业营业执照副本，其他人员还需提供房产证明或按揭贷款合同，以及6个月以上的银行对帐单或存折明细记录或房屋出租纳税等凭证（查验原件，留存复印件）。自然人反担保自然人反担保需提供如下资料：44企业法人反担保条件：在本市登记、注册资金不低于50万、上年度企业纳税额度5万元以上并符合下列条件之一的法人企业，企业提供反担保的额度不超过其工商注册实收资本的50%。1、为加盟该项目提供反担保的项目持有人；2、为入园的创业者提供反担保的自主创业孵化园（自主创业示范基地）；3、其他法人企业。企业法人反担保条件：在本市登记、注册资金不低于50万、45企业法人反担保法人企业提供反担保需提供如下资料：1、企业证明材料包括营业执照、税务登记证；2、企业上年度纳税凭证；3、面签的反担保合同（包括展期继续担保的意见）。企业法人反担保法人企业提供反担保需提供如下资料：46贷款审批程序注册或经营所在地街道劳动保障机构经办银行预审担保机构（市劳动就业服务中心）经办银行审批贷款审批程序注册或经营所在地街道劳动保障机构47街道劳动保障机构初审

街道劳动保障机构对申请人创业项目实地调查，出具调查证明和项目现场照片，核实合伙经营或二次贷款申请人经营企业（项目）及吸纳失业人员情况，会同担保机构对贷款申请人和反担保人的个人征信进行调查，在《小额担保贷款申请表》中签署初审意见，符合贷款条件的，将申请资料送经办银行。办理工作时限为5个工作日。

街道劳动保障机构初审48经办银行贷款预审经办银行负责对街道劳动保障机构提供的贷款申请资料进行预审，包括可对贷款项目进行核实、对项目的经营状况以及贷款申请人的偿还能力进行调查和评估、对贷款提供的额度和偿还方式提出意见，同时将相关资料反馈给担保机构。办理工作时限为5个工作日。经办银行贷款预审49贷款审批担保机构出具担保意见。担保机构负责完成对申请人核定贷款担保额度及贴息比例，并出具担保意见，同时反馈经办银行。办理工作时限为5个工作日。经办银行审批放贷。经办银行在收到担保机构出具同意担保意见后，负责对贷款申请进行审批，完成《借款合同》签署、发放小额担保贷款等工作。办理工作时限为5个工作日。贷款审批担保机构出具担保意见。担保机构负责完成对申请人50贷款申请人注册或经营地街道劳动保障事务所提交资料：1、小额担保贷款申请表、创业项目计划书2、申请人身份证明材料：（验原件，留复印件）3、就业登记信息表；4、创业能力证明材料：（验原件，留复印件）5、创业证明材料：营业执照或其他相关经营证明及场地租赁合同协议（验原件，留复印件）6、第三方信用反担保人材料：7、二次贷款相关证明材料（验原件，留复印件）通过不通过经办银行担保机构实地考查项目真实性；审核申请人资格和申报资料5工作日项目可行性；偿还能力评估；放贷额度5工作日

不通过5工作日

小额担保贷款办理程序提交材料受理回执通过初审预审确定担保额度贴息比例给予担保不予担保审批贷款签订借款合同，发放贷款5工作日贷款申请人注册或经营地街道提交资料：通过不通过经办银行担保机51贷款贴息一、利息支付。自2008年1月1日起，小额担保贷款经办金融机构对个人新发放的小额担保贷款，其贷款利率可在中国人民银行公布的贷款基准利率的基础上上浮3个百分点。二、贴息要求。1、个人首次申请小额担保贷款并从事规定项目的，由财政部门据实全额贴息；第二次申请小额担保贷款并从事规定项目的，给予50%贴息。2、财政贴息实行“先付后贴”的办法，即借款人从取得贷款之日起，应根据贷款合同按期支付利息，到期偿还本金后，由就业服务机构核实还贷情况并给予贴息。贷款贴息一、利息支付。自2008年1月1日起，小额担保52贴息申请

三、借款人还本付息后，向贷款受理地街道劳动保障事务所申请办理贴息手续。申请时提交如下资料：1、还清小额担保贷款本金的证明；2、还清小额担保贷款利息的证明；3、个人银行账户；4、其他要求提供的材料。四、街道劳动保障机构审核贴息申请资料，出具贴息初审意见，符合条件的，将有关资料送至市或区就业服务机构。五、贴息审批和拨付市或区就业服务机构审核贴息申请，审核通过后，将贴息款按规定拨付到申请人个人银行账户。原有政策未到期的贷款贴息仍按原政策规定程序办理。贴息申请三、借款人还本付息后，向贷款受理地街道劳动保障53贷款展期小额担保贷款到期时，借款人继续需要贷款支持的，在其所办项目运行良好、按期支付利息且有还贷能力的前提下，可以向担保机构(市就业中心)申请贷款展期，展期期限不超过1年，展期不贴息。一、借款人应在贷款期限届满前两个月，携带付息凭证等材料向担保机构提出展期申请。二、首次贷款时提供的反担保人不同意展期担保的，需变更反担保人，同时要求按贷款反担保人的条件提供相应资料。贷款展期小额担保贷款到期时，借款人继续需要贷款支持的，54贷款到期催收一、经办金融机构负责到期贷款的清贷工作，担保机构和各级就业服务机构应积极予以协助。二、小额担保贷款到期后，借款人经催告后，到期仍不能归还的，由经办金融机构通过法律诉讼程序处理，借款人仍不履行债务的，由担保机构代为清偿。担保机构负责代偿后向借款人和反担保人追偿贷款。经办金融机构和担保机构应将借款人不良贷款信息记入深圳市个人信用征信系统。贷款到期催收一、经办金融机构负责到期贷款的清贷工作，担保机构55小企业贷款贴息一、贷款贴息条件在本市注册登记并同时满足以下条件的小企业可享受规定额度的贷款贴息：（一）符合我市产业政策，从事不属于国家限制的行业；（二）成功在我市商业银行获得贷款支持；（三）企业当年新招用符合小额担保贷款申请条件的人员达到企业现有在职职工总数12%（超过100人的企业达6%）以上，与其签订一年以上期限劳动合同，并办理就业登记和缴纳社会保险。小企业贷款贴息一、贷款贴息条件56小企业贷款贴息二、贷款贴息额度和期限（一）对小企业的贴息实行“先付后贴”的办法，按中国人民银行公布的基准利率给予50%贴息和不超过5000元的直接融资费用补贴。（二）小企业招用失业人员在5人以下，贴息贷款额度不超过100万元；招用5人以上（含5人）的，贴息贷款额度不超过200万元。（三）贷款贴息期限不超过2年。三、贴息办理。符合条件的小企业向市或区劳动就业服务机构提出贷款贴息申请。每年结算1次。小企业贷款贴息二、贷款贴息额度和期限57

创业补贴政策一、补贴对象2009年8月1日以后，在我市实现自主创业的本市登记失业人员、农转居失业人员、归国留学人员、复员转业退役军人、随军家属、残疾人及毕业2年以内的全日制大中专院校及技校毕业生。

创业补贴政策一、补58创业项目二、补贴项目和期限（一）社会保险补贴1、本市登记失业人员在领取失业救济金期间创业的，凭营业执照到失业保险机构申请一次性支付余下期限应当领取的失业救济金。2、自主创业人员实现自主创业并持续正常经营的，其本人已按规定缴纳社会保险费的，按市劳动保障部门公布的当年企业最低缴交社会保险费标准给予社会保险补贴，其个人应缴交的社会保险费仍由其本人承担。补贴期限3年。3、对因创业失败处于失业状态且办理了失业登记的本市居民及时提供各种就业服务和就业援助，个人自愿缴交社会保险费的，按同等标准给予社会保险补贴。补贴期限1年。创业项目二、补贴项目和期限59创业项目（二）场租补贴：自主创业人员在经市或区就业领导小组办公室认定的创业示范基地或孵化园区内领取营业证照并持续正常经营的，给予连续三年的场租补贴，每户每月场租补贴最高限额分别为：第一年1000元，第二年800元，第三年600元，月实际租金低于月场租补贴限额的,按实际租金给予补贴。创业项目（二）场租补贴：自主创业人员在经市或区就业领导小组办60创业项目（三）税费补贴自主创业人员创办注册资金在10万元以下（含10万元）的小型企业，或从事个体经营（包括个体工商户和个人合伙经营）的，根据其带动本市登记失业人员就业和纳税情况，按每带动一名失业人员就业给予每年1000元标准的税费补贴，每户每年补贴最高限额为8000元，年实际纳税额（不包括实际减免税额）低于补贴金额的，按实际纳税额给予补贴。补贴期限3年。创业项目（三）税费补贴61创业项目（四）首次创业补贴自主创业人员首次创业，领取工商营业执照或其他经营资质（以下统称营业证照），且正常纳税经营1年以上的，给予每户4000元的一次性补贴。（五）创造就业岗位奖励自主创业人员创办的创业实体每创造一个就业岗位并与本市登记失业人员签订1年以上劳动合同，对于履行劳动合同3个月以上并为上岗员工办理就业登记手续的，按每个岗位1000元的标准给予一次性奖励。创业项目（四）首次创业补贴62创业补贴审批1、自主创业人员申请自主创业补贴由注册地或经营场所所在地的街道劳动保障事务所负责资料受理和初审。街道劳动保障事务所对于考查合格、资料齐全和公示无异议的申请人，将其资料上报市或区就业服务机构；对不符合条件的申请人，及时退回其申报资料。2、区就业服务机构负责有关申报资料复审。3、市就业服务机构负责申报资料的终审。对审核不合格的申请人，及时回复区就业服务机构并说明理由。4、市、区两级残疾人就业服务机构负责自主创业户籍残疾人各项创业补贴的申报受理、审核及补贴发放工作。创业补贴审批63社保补贴办理程序创业者街道劳动保障事务所注册地或经营地每3个月申报一次首次提交资料：1、自主创业人员基本信息登记表（主表）★自主创业人员社保补贴申请表（副表1）2、就业登记信息表3、户口本、身份证（验原件，留存复印件）4、证明文件：复转退役军人（退役证明）；毕业2年内大中专技校毕业生（毕业证）；随军家属及归国留学人员（相关证明）（验原件，留存复印件）5、★09年8月1日后注册的营业执照副本；税务登记证副本或民办非企业法人证明或其它经营证明。（验原件，留复印件）6、★社会保险清单

标★为再次申请仍需提交资料符合条件不符合条件区就业服务机构市就业服务机构7、开户银行帐号实地考查项目真实性；对申请人资格和申报资料审核退回15工作日复核5工作日终审合格终审不合格10工作日拨付补贴终审社保补贴办理程序创业者街道注册地或经营地每3个月申报一次首次64创业者街道劳动保障事务所注册地或经营地每3个月申报一次首次提交资料：1、自主创业人员基本信息登记表（主表）★自主创业人员场租补贴申请表（副表2）2、就业登记信息表3、户口本、身份证（验原件，留存复印件）4、证明文件：复转退役军人（退役证明）；毕业2年内大中专技校毕业生（毕业证）；随军家属及归国留学人员（相关证明）（验原件，留存复印件）5、★09年8月1日后注册的营业执照副本；税务登记证副本或民办非企业法人证明或其它经营证明。（验原件，留复印件）

6、与园区签订的入园协议书或租赁合同7、★场地租金发票

标★为再次申请仍需提交资料符合条件不符合条件区就业服务机构市就业服务机构8、开户银行帐号实地考查项目真实性；对申请人资格和申报资料审核退回15工作日复核5工作日终审合格终审不合格10工作日拨付补贴终审创业孵化园创业示范基地所在或场租补贴办理程序创业者街道注册地或经营地每3个月申报一次首次提交资料：符合条65创业者街道劳动保障事务所注册地或经营地每年申报一次首次提交资料：1、自主创业人员基本信息登记表（主表）★自主创业人员税费补贴申请表（副表3）2、就业登记信息表3、户口本、身份证（验原件，留存复印件）4、证明文件：复转退役军人（退役证明）；毕业2年内大中专技校毕业生（毕业证）；随军家属及归国留学人员（相关证明）（验原件，留存复印件）5、★09年8月1日后注册的营业执照副本；税务登记证副本或民办非企业法人证明或其它经营证明。（验原件，留复印件）

6、★相关纳税凭证7、★带动就业证明：招用本市登记失业人员1年以上劳动合同，就业登记证明，社保清单，工资支付凭证等。（验原件，留复印件）标★为再次申请仍需提交资料符合条件不符合条件区就业服务机构市就业服务机构8、开户银行帐号实地考查项目真实性；对申请人资格和申报资料审核退回15工作日复核5工作日终审合格终审不合格10工作日拨付补贴终审税费补贴办理程序