《政府的职能：管理与服务》参考教案 省赛获奖

PAGE14《政府的职能：管理与服务》参考教案2教材分析本课知识主要介绍我国政府的主要职能，了解政府部门构成，把握我国政府的工作原则、作风、态度、方法，理解我国政府是便民利民的政府。引导学生从生活中了解政府、理解政府、相信政府，进而支持政府和监督政府。《政府的职能：管理与服务》是高一《政治生活》第二单元的第一课。现代社会，人们的社会生活离不开政府的组织和管理，政府是国家权力执行的机关。第二单元的主题内容是《为人民服务的政府》，分析政府与人民的关系。而本框则通过讲述政府的四个方面的主要职能，让学生了解到我们的生活接受政府的管理，又享受政府提供的各种服务，从而体会到我们的政府是便民利民的政府，初步明确政府为人民服务的宗旨。本框内容包括“公仆”的本色、政府的职能、便民利民的政府三个目题。第一目是情景导入，列举生活中实例提出本框主要探究问题；第二目是是情景分析，具体分析政府的职能；第三目是情景回归，是本框内容的目的、归宿，属于提高升华部分，主要讲政府职能对我们生活的影响，使学生感受到我们的政府是便民利民的政府。学情分析学生理论联系实际的能力有待进一步提高，学生知识面狭窄，理论和实际严重脱节。具体表现为：第一、对政府的相关知识对学生来说既熟悉又陌生，熟悉的是对政府的职能有个大概了解印象，陌生的是政府的具体职能、内部结构、分工管理。第二、高一学生思想活跃、参与性强、渴望成长。通过布置预习题、查询资料、分组讨论，激发他们的学习热情，也增强对本知识的理解。第三、高一学生已初步具备了抽象概括能力、口头表达能力、社会交往能力、观察分析问题的能力。学生这些能力的具备，有利于在本课教学中进行活动和探究，而活动的开展和探究的进行，又促使学生这些能力得以提高，并有利于增强学生自主学习、合作学习、探究学习的能力和提高学生创新能力实践能力等。教学目标1知识目标：引导学生明确我国政府的主要职能。2能力目标：1培养学生归纳与分析的能力。归纳我国政府在2022年政府工作报告中的工作重点；归纳我国政府的主要职能为“管理与服务”。用政府职能的知识分析、评价我国政府部门的作为；分析我们公民与人民政府的关系。2培养学生自主学习、合作学习和初步探究学习的能力。3情感、态度和价值观目标：引导学生从生活中了解政府、理解政府、相信政府，进而支持政府和监督政府，从而意识到我国政府是便民利民的政府。教学重点和难点1教学重点：把握我国政府的主要职能。尤其是经济职能应该是重中之重。这一课讲我国政府的性质，而政府的性质是通过政府的具体职能来体现的。职能反映了政府的性质、宗旨。故把政府的主要职能列为本课的重点。尤其是经济职能，这是由我国的基本国情和主要矛盾决定的。2教学难点：如何评价我国政府部门履行职能的效果。对政府部门履行职能的效果作评价，需要全面分析各种因素综合考虑，然后确定。这就要求学生必须具备综合运用所学知识的能力，良好的分析问题能力。这对学生来说有一定的难度。因此，把评价我国政府部门履行职能的效果列为本课难点。教学过程【导入新课】：图片显示：总理的身影——温家宝总理前往云南地震灾区指导指挥抗震救灾工作。【教师】：温家宝总理在全国人大会议上所做的《政府工作报告》，是对上一年的工作进行总结，对下一年的工作进行部署和计划。在雪灾中、地震中，我们可以看到政府在当中起着非常大的作用，可以说，政府是我们老百姓的主心骨，领导我们抗震救灾，可以说，在危难之中更能看出政府的“公仆”本色。【进入新课】：一、危难之中见“公仆”本色过渡我国政府为什么要这么为民着想呢这由什么所决定呢我们就接着学习接下来的内容。二、政府的职能【课件显示】：1、政府的性质【教师】：我国的国家性质是什么呢【学生】：人民民主专政的社会主义国家。【教师】：国家的一切权利属于谁呢【学生】：属于人民。【教师】：对，从而决定了我国政府是人民的政府，为人民服务。那我国政府与权力机关之间有何关系呢【学生】：思考【教师】：引导学生探究最高权力机关——全国人民代表大会和最高行政机关——国务院之间的关系。【课件显示】：两者之间的关系：我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家的行政机关。这是我国政府的性质。【课件显示】：【探究与共享】从政府工作报告看政府职能2、政府的基本职能过渡政府的性质决定了政府的职责和功能，也即政府的职能，那我国政府具有哪些职能接下来，我们通过政府工作报告，共同探究和学习政府具有哪些职能。【课件显示】：材料：——打击犯罪分子，派海军舰艇赴亚丁湾护航【设问】以上材料体现政府何种职能【学生】：保障人民民主和维护国家长治久安的职能——政治职能【教师】：为何在和平年代，还需要加强国防建设【学生】：保卫国家安全。【教师】：那我国政府具有该职能的原因是什么目的是什么【学生】：阅读课文、思考、回答。【教师】：小结：原因：这是由我国人民民主专政的国家性质决定的。目的：保证人民民主和维护国家的长治久安。【教师】：政府要履行好这一职能，要做好哪些事情引导学生阅读教材表现：保卫国家的独立与主权，保护公民生命安全及合法权益，保护国家、企业和个人合法财产不受侵犯，保卫人民民主，保卫社会主义现代化建设，维护社会治安和社会秩序。【材料】：展示国家宏观调控材料。。。设问：上述材料体现了政府的什么职能其主要内容有哪些【学生】：思考，回答。组织社会主义经济建设的职能—经济职能。其主要内容：经济调节、市场监管、社会管理、公共服务。【教师】：想一想：为什么政府要履行这一职能呢引导学生探究我国的根本任务是什么我国的根本任务是：集中力量进行社会主义现代化建设，以经济建设为中心，大力发展生产力，不断满足人民群众日益增长的物质和文化生活需要。所以，履行这一职能的原因就是由我国社会的主要矛盾所决定的。目的是为了促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平。政府管理经济的职能并不意味着政府可以直接干预经济，而是以宏观调控为主，变“指挥”为“引导”，主要通过经济和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，防止统得过严，管得过宽，这样才可以调动各方面的积极性。公共服务：就是为经济发展提供公共产品和服务，例如修路、提供经济信息等为经济发展提供保障和创造条件，努力建设服务型政府。例如修路、提供经济信息等为经济发展提供保障和创造条件，努力建设服务型政府……社会管理：通过制定政策和法规，依法管理和规范社会组织、社会事物，化解社会矛盾，调节收入分配，维护社会公正、社会秩序和社会稳定。例如查车牌，车证……市场监管：依法对市场主体及其行为进行监督和管理，维护公平竞争的市场秩序，形成统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与的市场监管体系，依法打击制假售假、商业欺诈等违法行为。例如：工商打假、对市场秩序的整顿……【课件显示】：图：深入学习社会主义核心价值观。【教师】：以上图片体现政府何种职能【学生】：思考回答。组织社会主义文化建设的职能——文化职能【教师】：包括哪些内容呢【学生】：阅读，分析【课件显示】：第一方面：宣传马克思主义科学理论，引导人民抵制各种错误和腐朽思想的影响。第二方面：组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业。目的：提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，提高国家文化软实力。【课件显示】：图：2022国家将加快完善社会保障体系。千方百计促进就业。【教师】：这些体现了何种职能【学生】：提供了公共服务。【教师】：这些服务的目的是什么【学生】：创造良好的社会环境和自然环境，促进社会和谐发展。【教师】：那能不能举出身边的例子呢【学生】：在我们学校附近，政府建的广场和会议中心、还榕泰健身广场、老干部活动中心、图书馆、潮汕民用机场、揭阳音乐喷泉……【小结】：以上我们共同探究和学习了政府的四大职能。职能中也有交叉的关系，如经济职能中的公共服务于社会公共服务。经济职能中的公共服务内容比较狭窄，仅限与经济有关的服务，而社会公共服务是全面性的。这点要区分开来。【设问】：讨论：政府承担着重要的职能，是否意味着政府就可以包办一切呢【学生】：讨论。【小结】：政府的职能是有限的，有些事情政府办不了，也不该政府办。比如政府不能生产汽车，不会看病。政府只有切实履行自己的职能，把该管的事情真正管好，才是好政府。所以在履行政府职能时，应做到——不越位、不错位、不缺位。我国正在建设服务型政府，其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务，为人民服务的能力和水平。三、便民利民的政府【教师】：在日常生活中，你感觉到政府的存在吗能举例说明吗【学生】：政府为我们修公路，建广场，建学校……【教师】：在所谈到的例子中，政府所起的作用一样吗【学生】：讨论。【小结】：1人们的公共生活受到政府的管理。2人们享受着政府提供的各种公共服务。【教师】：怎么正确处理公民与政府的关系政府：树立执政为民的观念，努力提高管理能力和服务水平，使政府真正成为为人民服务的政府。公民：要相信政府、支持政府、依靠政府、监督政府【课件显示】共同探究、共同分享：下述材料中，哪些事情可以找政府，哪些事情不可以找政府如果可以，应该找哪个政府部门路灯坏了——市政园林局、路灯管理所看见不法商贩短斤缺两——工商行政管理买到假种子——工商行政管理发现有人乱砍林木——林业管理……课堂小结：这节课主要在探究合作中了解我国政府的性质和职能，通过对政府职能的理解，感受我们政府是便民利民的政府。布置作业：1、围绕某一方面的工作，如交通、物价管理或者环境保护等，根据自己或家人的感受，对本地政府相关部门履行职能的表现进行评议。评议可以根据以下几个方面着手：提示：政府是否全面履行了职能政府是否管了不该管的事政府履行职能的效果如何要求：小组合作3-5人一组小论文形式、字数300字以上2、完成《创新设计》同步练习板书设计一、政府的职能：管理与服务1政府的性质2政府的职能：1保障人民民主和维护国家长治久安的职能2组织社会主义经济建设的职能3组织社会主文化建设的职能4提供社会公共服务的职能3、政府的作用，建设服务型政府1我们的公共生活受到政府的管理2我们享受着政府提供的公共服务课后反思：教学过程是教师与学生双边活动的过程，因而本节课的教学也难免出现疏漏与失误。就这节课谈谈教学反思：1个别知识点教学简单化，教学环节疏漏。如经济职能的教学中，应讲清经济建设主要是进行“经济调节、市场监管、社会管理和公共服务”这四个方面。教学中补救措施是在课内练习时让学生参考教材阅读后解答，这样会影响学生的学习效果。2讲述政府职能的有限性时，只是简单提到“政府不能包办一切”，而且是在课堂作业时点明的，打破了教材的逻辑结构。容易导致学生对政府职能的误解。不能培养学生辩证思维能力。我认为必须向学生说明的观点是：政府职能存在着不断扩大的趋势，一些不该由政府管的事也管，该管理的事却管不了。这会造成政府机构臃肿、职能越