阿根廷农业及农业发展政策

阿根廷农业及农业发展政策TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"第一章阿根廷概况 1一、阿根廷地理 1二、阿根廷政治 2三、阿根廷社会发展 5四、宏观经济状况 8\o"CurrentDocument"第二章阿根廷农业资源 10一、耕地资源 10二、水资源 10三、光照资源 11四、热资源 11\o"CurrentDocument"第三章农业在国民经济中的地位 11一、农业对国民经济的贡献 12二、农业产业结构 12\o"CurrentDocument"第四章农业生产情况 15一、农业生产概况 15二、粮食作物生产情况 15三、油料作物生产情况 17四、其他经济作物生产情况 18\o"CurrentDocument"第五章农产品流通 19\o"CurrentDocument"第六章农产品加工 21一、食品加工业 21二、制革业 23\o"CurrentDocument"第七章农业要素市场 23一、土地 23二、劳动力 24三、资本和技术 25\o"CurrentDocument"第八章阿根廷农产品贸易 26\o"CurrentDocument"第九章阿根廷农业对外经济合作 28一、多边农业经济合作 28二、双边农业经济合作 28\o"CurrentDocument"第十章农业发展政策 30一、产业政策 30二、税收政策 30三、金融政策 31四、流通政策 31五、科技政策 31六、贸易政策 32II第一章阿根廷概况阿根廷一词源于拉丁文，寓意〃货币〃和〃财富〃。虽然阿根廷广袤土地上并不产真金白银，但时，其肥沃的土壤、丰茂的草原、适宜的气候，使阿根廷成了名副其实的〃世界的粮仓和肉库〃。一、阿根廷地理阿根廷位于南美洲南部，国土面积2776889平方公里，居南美洲第二位、世界第八位。阿根廷东濒大西洋，北接玻利维亚、巴拉圭，南同南极洲隔海相望，西跟智利接壤，东北部与巴西和乌拉圭为邻。阿根廷全国边境长25728公里，南北最长直线距离为3799公里，东西最长距离为1423公里，海岸线超过5000公里。阿根廷地势由西向东逐渐低平。西部为山区，东部多为平原。海拔100米以下的地区占国土总面积的23.90%，海拔在101-200米的地区占21.02%，海拔在201-500米的地区占19.35%，海拔在501-2000米的地区占25.45%。阿根廷森林面积广阔，约有6300公顷，占国土面积的32%。根据地形、气候、植被等特点，可将全国分为5个自然地理区域。西部是以安第斯山脉为主体的山地，绵延起伏3000多公里，约占国土面积的30%,南美洲第一高峰，海拔6964米的阿空加瓜山就在该地区；东部和中部为潘帕斯平原区，面积约为600000平方公里，约占国土面积的21%；东北部主要是米西奥内斯高原和格兰查科平原，地势地平，多沼泽和雨林；西北部既有海拔6000米以上的山地，也有海波200米以下的平原，还有荒漠干旱台地。南部是巴塔哥尼亚高原，有山脉的延伸地带、河谷平原和湖泊群，约占国土面积的30%。二、阿根廷政治阿根廷为联邦制国家，实行代议制民主，立法权、司法权和行政权三权分立。其中，行政权分为国家、省和行政区三级。国家最高行政权力由总统行使，总统通过普选产生，任期4年，可连选连任1次。总理、各部部长和总统府国务秘书由总统任命，组成联邦内阁，负责具体行政工作。省级最高行政权由省长行使，省长由全省普选产生，任期4年，有权任命省内阁部长和秘书。行政区最高行政权力由市长行使，市长由本区普选产生，任期同样为4年。立法权由议会行使。议会分参、众两院，拥有联邦立法权。众议员由各省和联邦首都居民直接选举产生;参议员则由各省立法机关按多数选举制推选。各省参、众议员由本省直接选举产生，组成的各省议会与联邦议会不存在隶属关系。司法权由最高法院和议会在各地设立的低级法院行使，分为相互独立的国家司法机构和省司法机构两个系统。法院院长从大法官中选举产生，任期3年，可连任。各级法官经参议院批准，并由总统任命。阿根廷共有24个行政单位，其中，22个省、1个省级行政权和1联邦首都。首都布宜诺斯艾利斯(BuenosAires)是全国的政治、经济、文化、金融和交通中心，也是拉美最繁华的都市之一。它位于拉普拉塔河西岸，风景秀美，气候宜人，有〃南美巴黎〃之称。目前，该市面积约200平方公里，人口约300万。｝桃逊I皆sR｝桃逊I皆sR嗯■6（生早*T"阿根廷行政区划图三、阿根廷社会发展按照世界银行公布的数据，2008年阿根廷总人口为3988.298万。由于经济发展起步较早，加之人口负担较小，阿根廷社会发展取得了相对较好的成绩。阿根廷教育发展水平居拉美各国前列。2000年，阿根廷《教育法》将义务教育年限由6年延长至10年，其中，学前1年，小学6年，初中3年。当年，其儿童入学率达到96%，识字率达到96%，教育发展水平已超过大多数拉美国家，居乌拉圭之后位列拉丁美洲第二。阿根廷高等教育机构大致可分为3类，分别是综合大学及专业学院、高等专科学校和示范学院。目前，全国共有大学91所，其中，公立42所，私立49所。阿根廷的科技发展同样在拉美国家中位居前列。政府对科技工作非常重视，由总统府计划国务秘书处统一领导和管理全国科学技术工作。科技研究机构主要有3个部分:各大学的研究所、公共研究机构、私人开办的研究机构。目前，阿根廷有各种形式的科技基金会约70多家，有科技人员共44254人，其中，研究人员22023人，实习人员5914人，技术人员8411人，辅助人员7906人。阿根廷培养了多名世界顶尖的科学家如1947年获得诺贝尔生理和医学奖的胡塞、1970年获得诺贝尔化学奖的勒卢瓦尔、1984年获得诺贝尔医学奖的米尔斯坦等。阿根廷政府对医疗卫生事业的投入力度较大。2007年，全国医疗卫生支出占GDP比重达到9.984%，其中，公共医疗卫生支出所占总支出的比重达到50.763%。医疗卫生体制分为三部分：由各省、县、市政府主办的公立医疗服务系统、由各行业工会或企业工会主办的工会医疗服务系统以及私人开业私立医疗服务系统。目前，全国共有16000多所医院和诊所，其中，公立医院有6971所，私立医院有8873所，社会保险医院有200余所。阿根廷的文化体育事业也比较发达。阿根廷足球队是世界强队之一，曾两次捧得世界杯，也造就了马拉多纳等顶级球星。同时，足球也是其最发达、规模最大的体育产业。通过多民族的融合和发展，阿根廷形成了独具民族特色的文学艺术。激情四溢的探戈舞风靡世界，巨匠博尔赫斯的文学创作和理论在世界上具有广泛影响。表1-12008年阿根廷社会发展指标序号指标名称数值序号指标名称数值1出生率（％。）17.2698医疗卫生支出占GDP比重9.984

(%)2年均人口增长率（%）0.9899公共医疗卫生支出所占比重（%）50.7633死亡率（%。）7.77110人均医疗卫生支出（美元）662.62045岁以下儿童死亡率（%。）15.81115岁以上人口识字率（%）97.7565岁以上人口比重（％）10.51112基础教育净入学率（％）98.5156人均预期寿命（岁）75.33413中等教育净入学率（％）79.3537以体重衡量的5岁以下儿童营养不良率（%）2.314基础教育学生教师比例15.7注：以体重衡量的5岁以下儿童营养不良率为2005年数据，基础教育净入学率为2006年数据，医疗卫生支出占GDP比重、公共医疗卫生支出所占比重、人均医疗卫生支出、基础教育学生教师比例、中等教育净入学率均为2007年数据。数据来源：世界银行网站四、宏观经济状况阿根廷较早地发展商品经济和实施对外开放，其农牧业发达，工业门类较齐全，是拉美综合国力较强的国家之一。世界银行公布的数据显示，2008年邛阿根廷GDP总额达到3284.650亿美元/位居拉美第2为、世界第30位。阿根廷货币为比索。阿根廷农牧业商品经济起步较早，是世界主要的农牧产品生产国和出口国之一，出口产品以肉类、小麦、玉米、大豆、亚麻籽、羊毛为主。工业部门中，核能工业处拉美领先水平，食品、纺织、皮革等农牧产品加工工业较为发达，冶金、采矿业具有传统优势，钢铁、汽车、化工、石油开采和提炼、电子、电力等部门发展迅速。根据阿根廷银行的统计，2007年，阿根廷投资、消费机出口占GDP的比例分别为22.6%、13.6%和21.49%。阿根廷国家统计局公布的数据表明，GDP中，第一、二、三产业所占比重分别为6.5%、15.2%和78.3%。截至2008年底，外汇储备余额达464.37亿美元，占GDP的38.9%。近几年来，阿根廷经济稳定，财政状况良好，国家初级财政处于盈余状态，盈余额保持在GDP的3%左右。表1-22008年阿根廷经济发展指标

序号指标名称数值序号指标名称数值1GDP（亿美元）3284.6508外国直接投资（亿美元）97.5292GDP年增长率（%）6.7589总储蓄比重（%）24.9513人均GDP（美元）8235.70710上市公司数量1074商业占GDP比重（%）38.97011以每天2美兀衡量的贫困率（%）2.725经常账户余额（亿美元）70.78112税收收入占GDP比重（％）14.1976十五岁以上人口就业比例（%）56.513失业率（%）7.257支出占GDP比重（%）18.28914城市人口比重（%）92注：支出占GDP比重、税收收入占GDP比重为2004年数据，以每天2美元衡量的贫困率为2006年数据。数据来源：世界银行网站。第二章阿根廷农业资源阿根廷物产丰饶，气候适宜，土地肥沃，水源充足，非常适合农牧业的发展。一、耕地资源阿根廷大部分地区土壤肥沃、气候温和适于发展农牧业。商务部驻阿根廷经商参处提供的数据显示，2008年，阿根廷可耕地和多年生作物用地2720万公顷，占国土面积的9.8%，其中，可耕地为2500万公顷，多年生作物用地220万公顷；长期牧场为14210万公顷，占51.2%；森林和林地5910万公顷，占21%。灌溉面积为169万公顷，占可耕地面积的6.8%。人均拥有耕地0.76公顷，每个农业劳动力负担耕地面积为21公顷。潘帕斯大平原位于阿根廷中东部地区，地域广阔、地势低平、土地肥沃，是著名的农牧区，拥有耕地约2300万公顷，占全国耕地面积的80%以上。二、水资源阿根廷河流湖泊众多，雨量充沛，为发展农牧业提供了丰富的水资源。阿根廷水面面积约占国土面积的1.09%，主要河流有巴拉那河、乌拉圭河、内格罗河、科罗拉多河等。其中，巴拉那河经巴西和巴拉圭流入阿根廷，全长约4700公里，流域面积达35000平方公里，为南美第二大河。阿根廷有湖泊400多个，多分布在南部地区。主10要湖泊有阿根廷湖、维德马湖、科尔维瓦皮湖等。其中，阿根廷湖为国内最大湖泊，总面积1415平方公里。年平均降雨量1000毫米，分布不均匀，东部高达1000毫米以上，中部和北部为500-1000毫米，西部和巴塔哥尼亚地区均在200毫米以下。三、光照资源阿根廷光照资源相对不丰富，且分布不均。北部属亚热带气候，光照较多；中部和东部属温带气候，光照适中；南部属严寒的极地气候，光照较少。四、热资源阿根廷大部分地区属亚热带气候，年平均气温为19℃，热资源也不太丰富。布宜诺斯艾利斯附近区域全年平均温度为16℃；西北部的中央地带1月份平均气温为26℃,7月份平均气温为13℃；北部热带地区附近最高温度可达45℃；安第斯高山地区和南部非常寒冷；巴塔哥尼亚高原东部冬季平均气温为0℃。第三章农业在国民经济中的地位农业阿根廷出口创汇的主要部门，也是解决农村劳动力就业的重要途径，对国民经济发展具有重要的贡献。11一、农业对国民经济的贡献虽然自上世纪90年代以来，农业在国内生产总值中所占比重逐年下降，但仍是国民经济各部门中的一个关键部门。阿根廷是拉丁美洲唯一的谷物净出口国，也一直是世界农畜产品出口大国，农业仍是出口创汇的主要部门，农牧渔业产品及加工品的出口约占全国出口总额的60%。农业的发展为农村劳动力提供了大量就业机会。商务部驻阿根廷经商参处提供的数据显示，农业人口占总人口的10%，农业劳动力占总劳动力的9.4%。二、农业产业结构阿根廷农业产业结构特点是：以农牧业为主，农牧林渔多业全面发展。在整个产业结构中，种植业占的比重约为60%，畜牧业约为33%，其余为林业和渔业。（一）种植业种植业主要产品有玉米、小麦、高粱等粮食作物，大豆、花生、向日葵等油料作物以及蔬菜、水果等。玉米的主要产区在潘帕斯草原，其产量占全国的1/2以上，2006-2007年间播种面积为358万公顷，2007年产量为2180万吨。小麦是最重要的粮食作物，产量在拉丁美洲居第l位。小麦播种面积常年保持在500万公顷左右，2006-2007年度产量为1460万吨。潘帕斯草原区是小麦生产和出口的基地。高梁是第3位的粮食作物，12主产区在科尔多瓦等省，2006-2007年度播种面积为70万公顷，2007年产量为280万吨。燕麦、黑麦、大麦、稻米等粮食作物也有一定的种植面积。大豆种植发展迅猛，2007年达到1614万公顷，产量达4748万吨,位列拉美第2位、世界第4位。此外，向日葵、花生、亚麻子等油料作物种植也比较广。蔬菜和水果生产分布较广，基本可以满足国内需要。2006年，水果和蔬菜的总产量达到963.9万吨。（二）畜牧业阿根廷的畜牧业以养牛业为主，兼有养羊业、养禽业和养猪业等。目前，阿根廷存栏牛5550万头，绵羊1400万头，猪425万头，山羊355万头，禽类1150万只。养牛业具有至关重要的地位。牛肉出口不仅是创造产值的重要途径，也是外汇的主要来源。阿根廷全国各地都适宜牧牛，其中以潘帕斯区牧牛条件最为优越，那里聚集着全国58%的牛群，80%的国内牛肉产品来自该区。养禽业比较发达，有专门的种蛋场、孵化场和饲料公司，专业化和产业化程度较高。阿根廷年产禽肉约60万吨。养蜂业也比较发达，蜂蜜产量居拉美国家前列。养羊业曾在19世纪末到20世纪初进入13鼎盛时期。近几十年来，由于国内外因素的双重作用而逐渐衰退。养猪业主要集中在潘帕斯草原的粮食产区，地位相对并不重要。㈢渔业阿根廷渔业以海洋捕鱼为主。阿根廷拥有丰富的渔业资源，发展海洋捕鱼有着得天独厚的条件。根据联合国粮农组织的区域划分，阿根廷的领海位于南大西洋第41区捕鱼作业面积达100万平方公里，捕捞范围延伸至300到1000公里，并拥有5000公里长的海岸线，大部分海洋鱼类资源比较密集分布在这一区域。然而邛阿根廷的渔业资源并没有得到很好的开发利用。2002年，全国捕鱼量为82.9万吨，所捕产品大部分用于出口，收入为7.17亿美元。阿根廷森林面积广阔，约有6300公顷，占国土面积的32%。而且，阿根廷土地辽阔，四季分明，极少发生严重的自然灾害和病虫害，非常适合种植人工林。目前，全国拥有3320万公顷天然林和110万公顷的人工种植林。虽然阿根廷政府非常重视林业发展，于1999年颁布森林投资法，确保对林业投资的优惠政策30年不变。但是，由于多方面原因，阿根廷林业资源的优势和潜力并未得到充分发挥。14第四章农业生产情况农业生产一直在阿根廷国民经济中占有重要地位。早在18世纪，由于外国投资和国际贸易，阿根廷的农牧业得到较大发展。近年来，由于工业的发展，农业在国民经济中所占比重有所下降，但是，由于自然条件得天独厚，阿根廷农产品产量仍维持在较高水平，满足国内需求后还有大量剩余可供出口，依然是〃世界的粮仓和肉库〃。一、农业生产概况阿根廷土地资源丰富，因为主要按市场需求确定作物种植面积，通常会有大量土地闲置。正常情况下，种植面积在3000万公顷左右，其中，粮食作物约1000万公顷，油料作物约800万公顷，草场约500万公顷。年粮食、油料作物总产量在5000-6000万吨之间，出口量在2500万吨左右。种植业产品主要分为粮食作物和经济作物两大类。其中，粮食作物主要包括小麦、玉米、高粱、稻谷、大麦、燕麦、黑麦、谷子等；经济作物主要包括油料作物、水果和蔬菜以及甘蔗、棉花、烟草和马黛茶等一些工业原料作物。二、粮食作物生产情况粮食作物在阿根廷种植业中占有举足轻重的位置，主要包括小麦、玉米、高粱三大作物及稻谷、燕麦、黑麦、大麦等。其中，三大作物产量占总产量的90%以上。在种植过程中，一部分粮食作物用15作青饲料，在成熟之前放牧，因此，粮食作物的收获面积通常低于播种面积。阿根廷咨询机构IES公布的数据显示，2008-2009年度，阿根廷粮食产量为6390万吨。（一）小麦生产小麦是阿根廷重要的传统粮食作物，也是居第1位的粮食作物，其产量在拉丁美洲也居于首位。广袤的潘帕斯草原区，特别是布宜诺斯艾利斯省，是小麦的最大生产和出口基地。自上世纪70年代以来，阿根廷每年的小麦种植面积维持在500万公顷左右，约占粮食播种面积的一半。2006-2007年度，小麦产量为1460万吨。阿根廷既是重要的小麦生产国，又是小麦出口大国，小麦产量的一半以上供出□，出口量居世界第5位。2007-2008年度，小麦出口量为1020万吨（二）玉米生产玉米是阿根廷第2大粮食作物，也是重要的传统粮食作物，产区主要分布在潘帕斯草原，其产量占全国玉米产量的1/2以上。2007年，玉米产量为2180万吨。在阿根廷，玉米主要用于出口、加工饲料和工业原料。阿根廷是世界玉米第2大出口国。2006-2007年度，玉米出口总量为1350万吨。（三）高粱生产16高梁是阿根廷第3大粮食作物，主产区位于科尔瓦多等省。战后，高粱生产一度快速发展种植面积由1955年的8万公顷扩大到1970年的312万公顷。但是，70年代以后，阿根廷的高梁种植面积和产量都有所下降。2006-2007年度，高粱播种面积为70万公顷，2007年产量为280万吨。高粱生产主要用于出口，是世界第2大出口国。2001-2002年度，大豆出口量为50万吨。三、油料作物生产情况阿根廷的油料作物主要由大豆、向日葵、亚麻子和花生构成，其生产和出口均在世界上占有重要地位。大豆是阿根廷最重要的油料作物。阿根廷是重要的大豆生产国和出口国。自上世纪70年代以来，阿根廷大豆生产飞速发展。这主要是因为国际市场对大豆的需求量大增，国内居民对豆油和豆制品的消费量迅速扩大，而且，种植大豆对改善潘帕斯草原玉米产地的土质也大有裨益。阿根廷大豆生产基地主要分布在圣非省、布宜诺斯艾利斯省和科尔多瓦省。三者大豆产量占全国大豆总产量的90%以上。2007年，大豆收获面积达到1614万公顷，产量达4748万吨,位列拉美第2位、世界第4位。阿根廷是世界第3大大豆出口国。2007年，出口大豆1203万吨。17向日葵是阿根廷的第2大植物油料作物种植地主要集中于布宜诺斯艾利斯省。自上世纪80年代以来，向日葵种植面积快速增长。2005-2006年度，阿根廷生产葵花籽366万吨。阿根廷是世界最大的葵花籽油出口国。亚麻是阿根廷第3大植物油料作物，种植地主要集中在恩特雷里奥斯省和布宜诺斯艾利斯省。上世纪70年代后，阿根廷的亚麻生产逐步缩减。1996-1997年度，亚麻播种面积为9.3万公顷，产量为7.2万吨。花生是阿根廷第4大油料作物，种植地主要集中在科尔多瓦省,占全国总种植面积的96.3%。2004-2005年度，花生产量为48万吨。花生年出口量在25万吨左右，是世界第3大花生出口国。四、其他经济作物生产情况阿根廷生产热带、亚热带和温带水果，且种类繁多，主要品种有葡萄、苹果、柠檬、柑橘、梨和桃等。阿根廷是世界葡萄主要生产国之一，是梨和柠檬的最大出口国。蔬菜生产分布较广，主要种类有马铃薯、洋葱、番茄、南瓜和胡萝卜等。其中，马铃薯是主要蔬菜。2006年度，水果和蔬菜的总产量为963.9万吨，其中，苹果43.2万吨，柑橘43.2万吨，橙子93.8万吨，梨31.9万吨，柠檬150万吨，洋葱45万吨，大蒜8.7万吨，马铃薯约为184万吨。阿根廷是世界第11大烟叶生产国，所产烟叶主要用于生产烤烟并出口。此外，阿根18廷还生产甘蔗、棉花、马黛茶等经济作物，其中，甘蔗生产主要集中在西北地区的胡胡伊、萨尔塔和图库曼省。2000-2001年度，这些经济作物总产量为1629万吨。第五章农产品流通阿根廷的农产品流通体制具有三个突出特色。（1）实行完全市场化的农产品流通政策。自1991年来，阿根廷全国包括粮食、机场、交通等所有行业均已完全私有化，所有企业均为私有，农产品流通企业也不例外。在农产品流通过程中，政府主要发挥服务和支持作用，具体职责包括控制农产品质量和卫生标准，监管农产品交易活动，改善国内运输条件，完善农产品流通外部环境，推动农产出口，等等。（2）农产品流通中介比较发达。以粮食流通为例，阿根廷粮食生产规模大，相应的交易网络业比较发达。粮食交易主要集中在布宜诺斯艾利斯交易所和罗萨里奥交易所进行，其全部活动受国家经济部农牧渔业国务秘书处管理。布宜诺斯艾利斯交易所成立于1854年，是一个不以赢利为目的民间协会，专门为粮食交易提供安全、有效、合法和完备的服务。阿19根廷所产粮食的90%就在该交易所交易。交易所的粮食交易有现货交易和期货交易两种形式，主要品种有玉米、葵花籽、大豆、小麦等，其中，大豆和玉米期货合约的交易量位居全国第1位。交易所实行会员制，通过收取会费来维持交易所运转。交易所目前有1000多名会员，其中包括农村协会、农业联合会等团体会员，团体会员的负责人通常在交易所管理委员会中占有席位。交易所的经纪人必须通过严格的考试之后方能录用，具有很高的专业素质。参加交易的生产者、出口商、收购商、加工厂的代表，通过经纪人的撮合达成交易。粮食交易所有权发放农产品质量证书、管理担保系统、制定统计报告等。此外，交易所还设有仲裁法庭，负责调解贸易纠纷；设有实验室，负责对农产品做出质量分析；设有学校，负责培养合格的工作人员。罗萨里奥交易所成立于1884年，主要功能是现货交易，也是一个完全建立在现货市场基础之上的期货市场。交易时，现货商自由协商报价。由于参与者众"价格形成透明，形成的成交价格具有广泛的代表性，因此，交易所的大豆期货合约采用现金交割。以交易量资金量衡量，该交易所是阿根廷最大的期货市场，交易产品主要有大豆、玉米、小麦等粮食品种。交易所指定了一个全国性的检验机构对交易产品进行质量检验，检验机构就设在交易所内。20（3）以展览会推动牧业商品交易。阿根廷经常举办农牧业展览会，展示优良牲畜、机械、农产品加工设备等，展销结合，借此推广优良种畜，推动畜牧业发展。第一次展会于1858年举办，此后延续下来，每3年举办一次。展会规模庞大，参与者多大百万人，参展各类种畜多大几千种，拍卖种畜金额往往高达上百万美元。第六章农产品加工阿根廷农产品加工业发达，其中，以食品加工业和制革业最为著名。一、食品加工业从建立国家工业开始，阿根廷就把食品工业放到重要位置。无论是在就业方面，还是在产值方面，食品工业都处在各工业部门的前列。食品工业产值约占工业总产值的15%，就业人数达30多万人。食品工业的发展源于农牧业的发达。（一）大豆加工阿根廷大豆平均原蛋白含量为40%，植物油含量20%，是绝佳的加工材料。阿根廷的大豆制品包括豆油、豆粉、豆粕等，其中，豆油和豆粉的出口量位居世界第1，2007年出口额达30亿美元。（二）肉类加工21肉类加工是阿根廷历史悠久、举世闻名的工业部门。早在殖民地时期，阿根廷就从事腌牛肉的生产和出口。肉类加工主要以牛肉为主，也有少量的羊肉、猪肉和马肉。全国有1200多家屠宰冷冻厂，近60%在潘帕斯地区。每年屠宰约1000多万头牛。2003年，全国肉类产量416万吨。此外，肉类加工业中还有灌肠、肉罐头、肉糜、腌肉等行业。阿根廷是世界最大的马肉销售商，年销售马肉5.5万吨，销售额约5000万美元。（三）奶制品阿根廷是世界第10大乳制品生产国，主要产品有奶粉、奶酪、奶油、黄油、炼乳等。乳制品工业主要集中在首都、布宜诺斯艾利斯省、圣菲省和科尔多瓦省。2002年，全国产鲜奶81.12亿公斤，其中60.73亿公斤用于加工成各种乳制品。阿根廷的水果和蔬菜加工主要集中在门多萨、里奥内格罗和布宜诺斯艾利斯等省，主要产品有浓缩果汁、薯脯、果酱、罐头、脱水蔬菜和葡萄酒等。阿根廷是世界第5大葡萄酒生产国，2002年全国葡萄酒产量为121.5万吨。22二、制革业得益于发达的畜牧业，阿根廷制革业发展迅速，其皮革和各种皮革制品久负盛名。根据美国农业部的资料，阿根廷是世界第4大皮革生产国。全国约有1400家皮革企业，其中，制革厂200家，制鞋厂800家，皮革制品厂400家。皮革业的从业人数约有1.2万人，制革业分为鞣皮、皮革制品和制鞋3个部门。2004年，巴西制革业年产值达到204亿美元，出口创汇40亿美元，皮革年生产总量为3900万张。第七章农业要素市场阿根廷人少地多，土地相对充裕。此外，农业生产经营以自耕为主，大地产制遗留下来的土地分配不均问题没有得到彻底解决，导致土地囤积和闲置状况比较严重。一、土地殖民地时期邛阿根廷确立了大地产制度，大地产主占有了大量土地。此后，虽然政府采取过〃长期租佃制〃、〃土地拍卖〃、〃闲置土地征收〃等政策来限制大地产主的土地规模，但是，大多被大地产主所利用，结果是土地被进一步的兼并和集中，大地产持续扩张。受此影响，阿根廷并没有像美国一样发展起以农牧场主产权为基础的农23业经济，而是形成了以租佃制为基础的农业经济。这种模式严重妨碍了土地的有效配置、开发和利用。虽然目前阿根廷发展起了现代化农业，但是，仍有大量土地处于囤积和闲置状态，土地利用率较低。阿根廷作物种植面积为3000多万公顷，仅占土地总面积的17.4%。近些年来，为满足提高土地生产率的需要，在不触及基本土地制度的情况下，出现了一种新的土地占有方式，即相关企业组成投资集团，租种土地并开展生产经营活动。这些投资集团规模庞大，最多可租种2万公顷的土地。这种方式虽然没有改变两级分化的土地所有状况，但却有利于国际财团对阿根廷的农业投资，从而为阿根廷农业发展创造了有利条件。二、劳动力由于土地向大地产主集中，很多农村居民经营规模很小，甚至变为无地农民，被迫转为季节工、自我雇用者、小佃农等。他们完全依靠农业劳动为生，但是，受农业生产周期的影响，他们一年中只需要工作一个月到几个月的时间，甚至还要为地主提供额外的生产服务和义务劳动。受此影响，他们往往收入不高，生活条件差。除大农场的挣工资的劳动者他们中的大部分都被合法地排除在社会保障制度之外。24三、资本和技术阿根廷的农业经营方式主要有大庄园、资本主义农场或牧场、农牧业合作社三种形式。它们规模大，经济实力也比较强，在政府政策推动下，容易应用新的生产资料和技术。阿根廷有许多私人种子公司和农牧业技术研究所，专门从事育种工作。为保证新品种的质量，政府制定种子法，对新品种的生产和出售做出法律规定。目前，小麦、玉米、高梁、向日葵和大豆已基本实现良种化。阿根廷农业过去很少施用化肥，长期耕作导致土地肥力下降。为此，一些工厂开始销售散装的固体化肥，还有一些企业出租施肥设备或提供服务，现在，每公顷化肥的用量达到13公斤。此外，杀虫剂和除萎剂可有效地防治转基因大豆的病虫害和杂草，因此，农药的用量也在增加。目前，阿根廷正在大力推广直接播种。这种方法不仅可以节省时间、费用和劳动力，还有利于土壤改良，同时使单位面积产量不受土质的影响。在灌溉方面，喷灌技术取代传统技术的趋势已经十分明显。政府在农业科技的研究和推广应用方面发挥了重要作用。1956年邛阿根廷成立农牧业技术研究所(INTA)。这既是一个科研单位，又是负责组织和推广政府农牧业科技发展规则的机构。研究所在主要的25农牧业区设有地区研究中心、技术试验站和推广站，形成了遍布全国的农牧业科技普及网络，能及时向农民提供最新科技信息。第八章阿根廷农产品贸易阿根廷是农牧业大国，农产品贸易以出口为主。自上20世纪初以来，阿根廷就一直是世界农产品出口大国。20世纪90年代，阿根廷的农产品出口额维持在65亿美元左右，成为世界第6大农产品净出口国。2005年，阿根廷农产品（包括食品，不包括林业和渔业产品）净出口额高达172.1亿美元，其中，出口额181.8亿美元，占总出口额的45.4%；进口额为9.7亿美元，仅占总进口额的3.4%。在出口农产品中，数额最大的为油料、谷物和牛肉。2005年，出口额排名前6位的分别是豆饼、大豆、豆油、玉米、小麦和牛肉，其出口额合计达121.2亿美元，占农产品出口总额的70.4%。此外,主要出口产品还有全脂奶粉、全脂奶酪、鸡肉、羊毛条等畜牧类产品以及梨、柠檬、酸橙、苹果、葡萄汁、葡萄酒等果品及其加工品。2007年，阿根廷出口大豆1202万吨"价值18.31亿美元，其四分之三销往中国。阿根廷大豆约98%都属于转基因品种。阿根廷还是最大的豆粕和豆油出口国，2007年出口总额达30亿美元。阿26根廷豆油出口到50多个国家，其中，印度、中国、孟加拉为主要出口国。阿根廷是世界最大的葵花籽油生产国和出口国。2007年，葵花籽油产量为122万吨，其70%供应国外，主要为印度和伊朗。阿根廷生产的花生油几乎全部用于出口。2007年，花生油总计出口3.23万吨，主要出口到比利时和泰国。阿根廷玉米油加工量居世界第10位，主要出口到乌拉圭和俄罗斯。阿根廷橄榄油的出口量也比较大，主要出口到巴西。2002年以来，欧盟、美国、日本先后为中国蜂蜜设置贸易壁垒，从而为阿根廷的蜂蜜出口创造了机会。2003年，阿根廷蜂蜜出口70314吨"价值1.6亿美元，主要出口到德国、英国、意大利、澳大利亚和加拿大等国。目前，阿根廷有2500多名蜂农，所产95%的蜂蜜用于出口。阿根廷为世界最大的马肉销售商每年屠宰约20万头马供出口，主要销往欧洲和日本。2003年，阿根廷共出口马肉34266吨，占全球市场的23%。27第九章阿根廷农业对外经济合作为进一步加快农业发展，促进农产品出口，阿根廷充分利用自身农业优势，积极推进多边与双边农业经济合作。一、多边农业经济合作阿根廷政府致力于进一步减少影响农产品贸易的限制，并在WTO中建议加速削减关税和补贴，倡导推动农产品贸易的自由化。1991年，阿根廷与巴西、巴拉圭和乌拉圭签署《亚松森条约》，组建南方共同市场。共同市场启动以来，有力促进了阿根廷与其他市场成员国之间的贸易往来。此外，阿根廷与北美自由贸易区、欧盟等组织也有富有成效的会谈和合作。二、双边农业经济合作阿根廷中国、印度等发展中国家都建立了广泛的双边农业经济合作关系。（一）与中国的农业经济合作阿根廷在北京和上海设有农业参赞处，以加强与中国的贸易合作关系。1988年，与中国签署《中华人民共和国政府和阿根廷共和国政府关于中国农业科学院和阿根廷全国农牧技术研究所合作计划的协定》。在此框架下，两国农业科研机构开始了一系列的农业技术交流28与合作。同年，与中国签署《中华人民共和国政府和阿根廷共和国政府关于动物检疫及卫生合作的协定》。在此框架下，成功推动了阿根廷牛肉、禽肉输华质检协议的签署。2002年，与中国政府正式签署三个有关农牧产品贸易的检验检疫议定书。2003年，两国达成质检协议，允许阿根廷养殖牛肉进入中国市场。与此同时，与中国探讨进行阿根廷农业开发项目的可能性。例如，福建省及河北省组织实施了“50公顷〃项目及中阿冀华农场项目等农业开发，但效果不佳，目前已处于停滞状态。中国一些企业也在考察和论证在阿根廷进行农业合作项目可行性。例如，安徽徽商集团拟在阿根廷拉潘帕省购置土地进行农业开发，江西汪氏集团拟在阿根廷布省基尔梅斯市建立蜂蜜加工工业园区。（二