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**县消防大队在落实消防总队《三年规划》目标的第一年中,各方面的建设有了一个质的飞跃,大队在总队落实党的民主集中制试点及先进单位建设中,又是枝繁叶茂,得到了上级的好评和肯定,这一份份荣誉和成绩,凝聚着大队长叶兴泉这位大队领头人的一滴滴汗水,一份份辛劳。叶兴泉同志表面看性格内向,不温不火,文质彬彬,实质上干事情风风火火,雷厉风行。在困难面前,他没有退缩,在荣誉面前,他没有自满,短短一年时间,他带领大队全体官兵迅速走出困境。

求己务全责己务严XX年5月,叶兴泉同志从支队营房科长调任**县消防大队政治教导员,此时的叶兴泉对政工实践经验、政工业务理论都较贫乏。然而,一向对自己求全责备,不以自己的经验不足而退缩,上任后,他没有急于在大队“放火”,而是关进房间“点灯”。叶兴泉针对自己理论功底不扎实,党务工作经验缺乏的实际,买来大量伦理、政治、法律、政治思想工作等书籍,抓紧业余点滴时间,刻苦阅读理论,努力钻研政工业务。叶兴泉同志非常用功,经常加班加点,一盏孤灯亮到深夜。还能虚心向别人请教,做到不耻下问,叶兴泉认为,现在的官兵文化素质较高思维活跃,对新知识的渴望和接受能力很强。作为一个基层的政治教导员和带兵人,没有丰富的科学文化知识和较扎实的理论功底,政治工作就会疆化和教条化,要搞活政治教育,做好思想工作只能是一句空话。

叶兴泉对自己的求全责备不但体现在学习上,更体现在工作和生活中,他坚信喊破嗓子不如做出样子。XX年,为了贯彻落实总队《三年规划》建设要求,**县消防大队建设面临困境,部队建设离《三年规划》的发展形势还相差甚远。营房陈旧、装备器材落后、厨房设施差、部队管理松懈等面临着很多要急需解决的问题。十月份他由教导员改任为大队长,上任伊始,他更觉得自己身上的担子重了。叶兴泉个头不高,但他那种力求上进,永不服输的精神让人敬佩。上任后,叶兴泉组织大队党总支“一班人”结合大队的建设实际,对总队党委提出《三年规划》的目标进行认真的思考和讨论,寻找如何使大队走出困境的突破口。没有规矩不成方圆?叶兴泉决定实施“软着陆”:从抓大队管理的软环境入手,凝聚官兵的人心,树立官兵的信心,增强官兵的决心。叶兴泉根据“训练、学习、生活、工作”四大秩序,结合部队的有关规章制度,首先制定了严格的《量化评分实施细则》。在考评中,他敢于大胆管理,并将考评成绩与官兵的奖惩利益挂钩。叶兴泉善于采取灵活多样的形式,将官兵管在人情里,暖在心坎上。在强化管理教育中,他更是抓住干部这个关键不放松,他根据党的“十六大”精神,反复组织大队干部对照学习,还注意引导大队党总支和中队党支部一班人经常开展批评和自我批评。在工作中分工不分家,营造良好的交心通气环境,大事讲原则,小事讲风格,很快形成了心往一处想,劲往一处使的团结局面。今年还被总队定为党的民主集中制试点单位。

尽职务忠尽责务诚

**县大队的营房始建于80年代初,经常漏雨,消防车共有三辆,其中两辆已经超期服役了多年,更主要的是没有特种装备器材,无法满足**县大县的灭火救援工作任务,面对营房屋面的翻修、厨房的改造,消防车、特种器材的购置,俱乐部设施的添置等种种困难。然而叶兴泉认为好事多磨。因县里财政困难,光靠大队的正常经费是难以落实《三年规划》的建设标准。在支队还未准备将**县大队列入创“先进单位”计划情况下,他仍带领大队官兵自我加压,走出一条创业之路。为了解决资金问题,叶兴泉及时向县领导汇报了部队的建设和《三年规划》情况,说明了部队消防车的现状等问题。精诚所至,金石为开。之后,县主要领导当场协调解决资金问题,追加解决了消防车购置款35万多元,加上XX年20万元共计55万元。地方领导支持部队建设,我们更要以实际行动体谅政府的困难。叶兴泉是这么想的,更是这么做的。他带领官兵发扬“磨破双手练思想,节约经费建家园”的精神,全身心投入到各项工作当中去。白天黑夜,加班加点,整整用了一个多月,完成了厨房的改造和设施添置,完成了大队、中队营房维修和油漆,完成了俱乐部的建设和器材的配置,完成了值班室独立接警台的装置(共投入了6.8万元),完成了晒衣场的建设等。

爱岗务敬执法务严

叶兴泉把个人之爱,亲人之爱,战士之爱,祖国之爱,驻以一点,那就是爱岗位。作为一名大队主官,他以队为家,爱岗敬业,一年来他从没有休息过一个整的星期天,他总是与战士在一起。每一次大一点的火灾扑救,他总是在第一时间赶到火灾现场,同战士们一起出生入死。在我县落实省政府城市公共消防设施三年规划中,为了完成向塘消防站的建设任务,他多次找到县委、县政府、向塘镇政府的主要领导汇报协调建站一事,争取领导的支持和理解。通过多方努力,终于同意在向塘镇主要城区建消防站。现已划拨了土地十亩作为建站土地,为了建站的启动,他又不辞辛苦,跑向塘镇、规划、土地、设计等单位的协调规划、丈量、设计、经费等问题来回奔波。为今年向塘站的建设工作打下了坚实的准备基础。目前,设计图纸、前期的各项工作已基本到位,力争明年消防站正式投入使用。

**县是全省的大县,近几年发展迅速,高层建设林立,大型加油站、油库、液化气站、公众聚集场所散布全县,防火灭火工作非常繁重。消防工作“防”字当头,要树立消防权威,关键要加大消防执法力度。为此,叶兴泉上任之初便广泛利用广播、电视、新闻媒体,开展了一系列宣传活动,推进消防宣传社区化。同时还开展了声势浩大的消防大检查活动。重新确立了一批火灾隐患单位。督促隐患的整改是防火工作的落脚点,叶兴泉深知这是依法治火的关键。在督促火灾隐患整改中,叶兴泉敢于较真,不整改到位不罢休。**县综合市场面积达XX平方米,为90年代建成的集商贸、布批、小商品为一体的综合市场。里面管理混乱,面积大,电线乱拉乱接,没有防火分区等重大火灾隐患,今年9月份检查发现后,叶兴泉对其下发了《重大火灾隐患整改通知书》,要求限期整改到位。经过多方工作,市场主要领导同意整改,在11月份市场全部清场,进行封闭式的整改,在整改期间,他经常到工地检查指导,督促该单位整改时所采用的装修材料是否合格,然而市场为了减少费用果真用了大量可燃材料进行装修。叶兴泉并不为各方面说情所动,毅然对其下发了《当场整改意见书》责令其更换不燃材料装修。最后,该市场更换了装修材料共投资了200多万元整改,现还在整改当中。

正因为他们工作中始终做到“三爱、三在、三从”(即:爱大队、爱本职、爱战士;心在大队、责任在肩、表率在前;从我做起、从点滴做起、从现在做起),**县消防大队的工作才取得了突出的成绩。他把爱党、爱国、爱人民的豪言壮语,化作了立足岗位,恪尽职守的涓涓细流,用真情为了绿色警营谱写了一首首奉献者之歌。

“两会”是“全国人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”的简称。每年3月份“两会”先后召开全体会议一次,每5年称为一届,每年会议称X届X次会议。“两会”召开的意义在于:将“两会”代表从人民中得来的信息和要求进行收集及整理,传达给党中央,“两会”代表是代表着广大选民的一种利益的,代表着选民在召开两会期间,向政府有关部门提出选民们自己的意见和要求。地方每年召开的人大和政协也称为两会,通常召开的时间比全国“两会”时间要早。

两会是国内政治经济生活中的一件大事,具有多方面的重要作用:一是吸收各方面意见,集中各方面智慧,修改、完善已有的法律和决策,有助于平衡各方面利益,缓解各方面矛盾,促进社会和谐稳定;二是通过人大议案和政协提案,以及代表委员的呼吁、建议,解决政治经济和社会生活中的一些实际问题;三是对两会的报道,实际上等于就贯彻落实党和国家大政方针进行一次全国性的宣传动员,可以起到增进共识、凝聚力量、提振信心、鼓舞士气的作用。在上述意义上,一年一度的两会是用群众智慧治理国家、用科学发展观统筹全局的一次生动实践。

两会年年开,热度逐年涨。两会话题在开幕前已成社会热点,参与网上两会调查和讨论的人数再创历史新高,报道两会的记者人数已经超过本届全国人大代表总人数。两会,为何如此令人关注?

关注源于两会议题紧扣两会。无论是总结过去一年还是布局新的一年,无论是回顾“十一五”还是谋划“十二五”,在两会议题中,“民生”二字的分量越来越重。“期待物价不再涨”,“期待住房有保障”,“期待就业更充分”,“期待上学不再难”,“期待分配更合理”……民有所呼,“会”有所应。如何破解民生难题,人们期待从两会找到答案。

关注源于政府对民意的尊重。从邀请基层群众走进中南海为政府工作报告提意见建议,到“十二五”规划建议全文向社会公布;从人大立法充分吸收社情民意,到政府决策广泛征求社会意见,对民意的尊重已经体现在政治生活的方方面面。而正是出于对民意的尊重,才使得人民大会堂里的每一项表决,都凝聚着亿万群众的热情和智慧。

关注源于两会日益透明开放。现场直播、团组开放、在线访谈……透明开放的两会让群众同步掌握会议动态,将两会会场从人民大会堂延伸到全国的每一个角落。会内代表委员认真履职,会外人民群众积极建言,会场内外形成良性互动。两会大门向公众敞开,激发着公民有序政治参与的热情,推动着中国民主政治的发展进步。

关注源于人民对党和政府的信任。办成一系列大事,办好一系列喜事,办妥一系列难事,在灾难中挺立起不屈的中国,在危机中挺立起强大的中国,在辉煌中挺立起清醒的中国,党和政府的出色表现不仅赢得世界的赞叹,更赢得了人民的信任。这种信任,不仅促进着人们对两会的持续关注,更汇聚成万众一心、众志成城推进社会主义现代化建设的强大动力。

关注源于对美好未来的信心。当前,尽管国际形势复杂多变,国内发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出,但是,从加快经济发展方式转变的行动中,从着力解决民生问题的努力中,人们依然对未来充满信心。这份信心,既体现在对党驾驭经济社会发展大局和解决复杂问题的能力充满信心,更体现在对中国特色社会主义发展道路光明前景充满信心。

尽管国际金融危机正在或已经见底,世界经济缓慢复苏,但正如温总理所说,今年将是中国经济最复杂的一年。去年在中央大力度的刺激政策下,中国经济成功保八,初步摆脱了危机的影响,但是,刺激政策也带来了一些后遗症,最明显的就是关系到民众切身利益的物价尤其是房价有了大幅度的上涨,通胀有所抬头。再加上一些长期未能解决的问题,如收入分配差距的拉大、城乡二元化、腐败、上学难、看病贵、非法拆迁等依然在困扰着民众。而今年最重要的任务就是要处理好结构调整、转变发展方式和管理好通胀预期三者之间的关系。“两会”首要关注的重点是在经济发展、产业结构上有什么变、怎样变、变多或变少。

但是,这个“变”并非仅是经济和产业结构上的,发展方式的转变主要是从现在的投资驱动型转向消费驱动型,而消费从而内需的提升根本有赖于收入,收入又与就业和财产的分配有莫大关系。事实上,中国的结构调整是一个整体,除了经济和产业结构外,还包括城乡结构、区域结构和分配结构等。就目前来看,民众最关注的是分配结构尤其收入分配的不公和差距扩大。如温总理所说,它关系到社会的公平正义,是政府的良知。在这一问题上,国家发改委最近向全国人大提议从四方面,即增加农民收入、扶持低收入群体、提高职工工资收入、加强个人收入调节来调整,“两会”应该对此做出一个具体的安排。

住房是最大的民生,教育不公和医疗不公都与民众的切实利益挂钩,还有暴力拆迁等,这些问题都需要我们高度重视。所以,作为国家政治生活中民众参与度最高的“两会”,人大和政协应该运用自身的权威,制定一些基本的法律和制度,给民众以希望和信心。

我认为,这次的“两会”给人民信心,给人民鼓舞,相信我们的国家在中国共产党的领导下一定会走向辉煌。

消除麻疹在理论上和技术上是可行的。所在的世界卫生组织西太平洋区所有国家于年承诺了年消除麻疹。

为贯彻落实《省消除麻疹行动计划(-年)》、《-年省消除麻疹攻坚行动方案》、《-年市消除麻疹攻坚行动方案》,加速消除麻疹工作进程,努力实现年消除麻疹工作目标,特制定本行动方案。

一、指导原则和目标

(一)指导原则

消除麻疹工作在政府统一领导下,多部门密切合作,全社会共同参与,通过提高人群麻疹疫苗接种率,加强麻疹监测,及时处理暴发疫情等策略和措施,实现消除麻疹的目标。

(二)目标

年,力争全市麻疹发病率控制在万以下(不包括输入病例),无本土麻疹病毒传播。

通过实施消除麻疹工作,完善长效机制,巩固免疫屏障,促进我市免疫规划工作发展。

(三)工作指标

到年:

1、巩固和提高国家免疫规划疫苗接种率,以乡镇、办事处、开发区为单位适龄儿童常规免疫含麻疹成份疫苗2剂次接种率达到以上;岁以下流动儿童含麻疹成份疫苗接种率达到以上;

2、托幼机构、学校儿童预防接种证查验率达,适龄儿童含麻疹成份疫苗补种率达以上;

3、麻疹疫苗强化免疫接种率以乡镇、办事处、开发区为单位达到以上;

4、麻疹暴发疫情调查率和血清学确诊率均达到;

5、麻疹监测病例中排除病例报告发病率达到以上,麻疹疑似病例个案调查率达到,合格血清标本采集率达到以上,所有确诊麻疹病例须经过实验室诊断;

6、市疾控中心、市医院、市第二中心医院要建立麻疹实验室,并达到WHO认证标准。

二、主要工作内容

(一)年,实行预防接种乡村一体化管理机制,夯实常规免疫基础,消除免疫空白。组织开展遏制麻疹流行“集中行动”,对5岁以下适龄儿童进行查漏补种,遏制麻疹疫情上升势头。

1、加强常规免疫工作,以乡镇、办事处、开发区为单位,适龄儿童含麻疹成份疫苗2剂次接种率达到以上。

2、严格执行儿童入托、入学查验预防接种证制度,保证漏种儿童及时得到疫苗补种。

3、市疾病预防控制中心要完成疫苗运输车辆、冷库的更新装备。

4、在全市范围开展月龄-岁儿童麻疹疫苗强化免疫活动。

5、完善实施国家免疫规划多部门协调机制和经费投入长效机制,从政策、经费和人力资源等方面保证各项措施的有效落实,建立针对流动人口的免疫服务保障制度。

6、全面推进预防接种一体化建设,确保预防接种工作体系完整。

7、开展公共卫生项目免疫规划子项目经费使用情况集中整顿,确保经费不挪用,确保基层预防接种工作人员待遇,保持预防接种队伍稳定。

(二)年,组织开展常规免疫落实年活动,提高儿童免疫接种率水平。

1、继续加强常规免疫工作,以乡镇、办事处、开发区为单位,适龄儿童含麻疹成份疫苗2剂次接种率达以上。

2、完成乡级接种单位储存疫苗用冷链设备的更新装备。

3、对所有在校大中专学生免费接种麻疹疫苗。

4、按照“自愿、免费”原则,对准备怀孕的妇女接种麻风疫苗。

5、开展针对流动人口的查漏补种活动,以乡镇、办事处、开发区为单位,流动儿童含麻疹成份疫苗2剂次接种率达以上。

(三)年,继续开展常规免疫落实年活动,巩固儿童免疫高接种率水平。

1、继续加强常规免疫工作,以乡镇、办事处、开发区为单位,适龄儿童含麻疹成份疫苗2剂次接种率达到并维持在以上。

2、在全市范围内开展月龄-岁儿童麻疹疫苗查漏补种活动。

3、继续按照“自愿、免费”原则,对准备怀孕的妇女接种麻风疫苗。

三、策略和技术措施

(一)免疫预防

提高人群免疫力,减少麻疹易感人群是消除麻疹的关键,要实现消除麻疹目标,人群麻疹免疫力应达到并保持在的水平,提高人群含麻疹成份疫苗接种率是基础,可以通过加强常规免疫服务和开展麻疹疫苗强化免疫等措施实现。

1、加强麻疹疫苗常规免疫工作,确保高水平接种率

各乡镇、办事处、开发区要按照市预防接种乡村一体化管理指导意见,结合当地实际情况,合理确定基层接种单位的免疫服务形式,采取切实有效的措施,保证适龄儿童建卡、建证率达到以上,努力提高及时接种率。加强常规免疫接种率监测,承担预防接种服务工作的单位,应定期对常规免疫接种状况进行分析和评价,及时发现低接种率和免疫空白地区;疾病预防控制中心对接种率报告不及时、不准确的单位,应通过抽样调查等方法进行综合评价,对发现的问题及时采取措施,限期改进。

2、严格执行儿童入托、入学查验预防接种证制度

卫生部门和教育部门要按照《疫苗流通和预防接种管理条例》和《省入托、入学儿童查验预防接种证实施办法》规定,认真落实儿童入托入学查验预防接种证制度,按照《国家免疫规划疫苗漏种儿童补种原则》及时对漏种儿童进行补种,确保漏种儿童获得及时的免疫服务。

3、做好重点人群麻疹疫苗接种工作

各乡镇、办事处、开发区应当根据当地麻疹发病情况,在发病率较高的村,适时开展针对重点人群的接种。加大对流动人口、计划外生育儿童的管理力度,制订相应的对策,采取多种预防接种服务形式,提高适龄儿童含麻疹成份疫苗接种率。对流动人口中的适龄儿童要按照现居住地管理的原则,保证其与本地儿童享有同等的预防接种服务。加强对新入学大中专学生、农民工聚集区域的麻疹疫情监测和人群免疫状况评价,及时做好相应人群的预防接种,预防和控制麻疹暴发。

4、适时开展麻疹疫苗强化免疫和查漏补种活动

麻疹疫苗强化免疫是短期内迅速提高人群免疫力,阻断麻疹病毒传播的有效手段。适时组织开展全市范围月龄-岁儿童、在校大中专学生麻疹疫苗强化免疫活动,按照“自愿、免费”原则,对准备怀孕的妇女接种麻风疫苗。

(二)监测管理

开展疫情监测,加强预测预警,及时发现疫情,采取针对性措施,预防和控制疫情的发生和蔓延。

1、做好常规报告工作

传染病法定责任报告单位和责任疫情报告人,发现麻疹或疑似麻疹病例,按照《传染病防治法》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》等规定进行报告。

2、加强流行病学监测

开展麻疹疑似病例监测,对报告病例开展流行病学个案调查和实验室诊断。发生麻疹暴发时应重点做好疫情的监测。

3、建立和完善麻疹实验室网络

建立和完善市疾病预防控制机构麻疹实验室网络,定期开展健康人群的麻疹免疫水平和麻疹疫苗免疫成功率监测,评价人群免疫状况和免疫效果。

4、开展麻疹疫情的预测预警

市疾病预防控制机构应指定专人,对辖区内网络直报系统麻疹疫情进行实时监视和分析,及时发现暴发疫情。同时要组织有关专家,结合历年麻疹疫情资料、接种率及人群免疫状况等信息进行综合分析,对麻疹疫情发生发展趋势进行预测。

(三)暴发疫情控制

麻疹暴发是指在一个局部地区,短期内突然发生较多的麻疹病例。暴发是相对的,只要麻疹发病超过平常水平即认为是暴发,以村、居委会、学校或其他集体为单位,在天内发现2例以上麻疹疑似病例;或以乡镇、街道为单位天内发现例以上麻疹疑似病例时,应视为暴发疫情,采取以下控制措施。

1、核实疫情,明确诊断

市疾病预防控制机构专业人员应及时赶赴现场,核实疫情,开展相关调查,结合病人临床表现、流行病学资料等进行初步诊断。采集现症病人的血清标本,及时开展麻疹实验室检测,明确诊断。

2、开展病例调查与搜索

当发生麻疹暴发时,对每1例麻疹病例都要开展流行病学现场调查,对当地医疗机构特别是基层医疗单位开展麻疹病例主动搜索。

3、及时开展应急接种

当发生麻疹暴发后,对患者居住地周围的易感人群开展麻疹疫苗应急接种。

4、加强疫情监测

要加强托幼机构和学校、厂矿、大型施工工地等集体单位疫情监测工作,及时了解因病缺课、缺勤或医疗机构集中就诊情况,并进行相关流行病学分析,提出防控措施建议。

5、做好疫点消毒及个人防护

卫生行政部门应及时组织开展对疫源地(包括病家)和周围环境的消毒处理。负责现场流行病学调查、采样和医疗救治的工作人员要加强个人防护,及时接种麻疹疫苗。

(四)加强病例及其密切接触者管理

对麻疹病例进行在家或医院隔离,减少与他人接触,加强麻疹病例的护理和治疗工作,预防和减少并发症的发生。同时,做好密切接触者管理,对无含麻疹成份疫苗免疫史的密切接触者应立即接种麻疹疫苗。

(五)预防医院感染

各级各类医疗机构要按照《医疗机构传染病预检分诊管理办法》的有关要求,对具有发热、出疹等症状的患者进行预检分诊。严格执行《医院感染管理规范》和《消毒管理办法》,收治麻疹患者的医院必须具备隔离条件,独立设区,病房内通风良好。认真落实消毒措施,加强医务人员的个人防护,避免发生院内感染。

(六)开展健康教育

要把麻疹预防控制知识的宣传和普及作为科普知识宣传的重要内容,纳入我市健康教育规划。利用预防接种日和其它公众聚会活动,组织开展多种形式的健康教育,向公众宣传消除麻疹策略和措施,使公众了解麻疹的危害、传播途径与预防方法,鼓励其自觉接种疫苗。

四、保障措施

(一)加强政府领导,保障经费投入。

消除麻疹是扩大国家免疫规划的一项重要内容,是政府的一项重要任务。各乡(镇、办事处、开发区)政府要高度重视消除麻疹工作,认真落实消除麻疹行动方案,对消除麻疹工作经费予以保障。在宣传、培训、应急处置等方面给予政策和资金支持。

各乡镇、办事处、开发区要负责麻疹疫苗强化免疫期间辖区散居人群的摸底工作,居民委员会、村民委员

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