公文写作基本常识

第第16页共16页公文写作基本常识公文写作篇一、公文的定义公文是党和国家行政机关在工作进程中形成的具有特定效力或法定效力并且具有一定规矩体式的文书是主要有：1.由法定作者制发；2.具有法定的现实执行效用；3.具有规矩的体式；4.履行法定的程序。区分公文与文书两个概念“文书”的概念外延很宽既包非法定公文。二、公文的种类根据中办发〔20〕1415种：（一）适用于会议讨论经过的重大决策事项。（二）关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。（三）命令（令）。适用于公布行政法规和规章、宣布施员。（四）公报。适用于公布重要决定或者重大事项。（五）项。（六）的事项。（七）意见。适用于关于重要问题提出见解和处理办法。（八）单位周知或者执行的事项批转、转发公文。（九）和告知重要情况。（十）上级机关的询问。（十一）请示。适用于向上级机关请求指示、批准。（十二）批复。适用于答复下级机关请示事项。（十三）人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。（十四）答复问题、请求批准和答复审批事项。（十五）纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。三、公文的格式公文一般由版头、主体、版记三个部分18（一）版头 1.份号份号即公文印制份数的顺序号是将同一文稿印制若干份时每份公文的顺序编号。如需标识用6位3号阿拉伯数码顶格标识在版心左上角第1行采用红号码机套印。密级公文必需标识公文份数序号其他公文可不标识。秘密和保密期限公文涉及国家机密的应当同时标注保密等级和保密期限。保密等级一般分为“绝密”、“机密”和31131之间用“★”隔开。紧急程度 紧急公文根据紧急程度诀别标明“特急和“急件”。如以电报方式发出则诀别标明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。3下诀别排列。发文机关标识发文机关标识是公文制发机关的标记由发文机关全称或规矩化简称后加“文件”组成；关于一些特定的35mm。发文机关标志一般采用小标宋体字红色标识。联合行文时应使用主办机关名称在前“文件”二字置于发首页显示正文。发文字号发文字号由发文机关代字、年份和序号组23上行文的发文字号居左空一字编排与最后一个签发人姓名4mm隔线。小知识：发文字号的写法在行政机关公文中标识公文发文字号时需要注意的几件事：第一、年份、序号用阿拉伯数码标识而不用汉字标识。20成〔20〕不能写成〔20年〕。20年只能写成〔20 〕不能写成〔08年〕。号“［］”或圆括号“（）”括入。第五、序号不编虚位（1001）“第”字。正确的写法是“〔20 〕1号”。签发人上行文需标识签发人姓名。如需标识签发人由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成居右空一字编排33（二）主体1.公文标题公文标题应该准确并且简要地概括公文的主要内容。公文标题一般囊括三个部分：发文机关不用标点符号。公文标题位于红色分隔线下空2行用2号小标宋体字可分一行或多行居中排布；回行时要做到词意完整排列关于称间距恰当。标题排列应当使用梯形或菱形。如国发〔20 〕9号：国务院关于公布第一批国家珍贵古籍名录和第一批全国籍重点保护单位名单的通知2.主送机关 主送机关及公文的主要受理机关应当使用机关全称、规矩化简称或者同类型机关统称。标题下空1行左侧顶格用3号仿宋体字标识回行时仍顶格；最后一个主送机关名称后标全角冒号。正文 正文是公文的主体用来表述公文的内容。公首页必需显示正文。232822附件公文如有附件应当注明附件名称和顺序。123阿拉伯数码（如：“附件：1.××××”）；字关于齐。发文机关署名、成文日期和印章成文日期一般右空四字编排居印章中心偏下位置印章顶端应当上距正文（或附件说明）标全年份标全称月、日不编虚位（101）。面。附注附注指公文印发传达范围等需要说明的其他事项。32识。“附注”的位置在成文日期和印章之下版记之上。如：（2021（三）版记1.抄送机关抄送机关是指除主送机关之外的、需要知晓或执行公文内容的其他机关。抄送机关名称应当使用机关全称、规矩化简称或者同类型机关统称。4省人大常委办公厅省政协办公厅省法院省检察院。2.印发机关和印发时间位于抄送机关之下占1411时间以公文付印的日期为准用阿拉伯数码标识不编虚位。（四）公文的排版形式1.公文用纸幅面及版心尺寸采A4210mm_297mm,发文机关标35mm。2.公文书写形式从左至右横排横写其正文分条标识方法为：第一层用：一、二、三、……（3号黑体）第二层用：（一）（二）（三）……（3号楷体）第三层用：1.2.3.……（3号仿宋）第四层用：（1）（2）（3）……（3号仿宋）各别出现第五层时用：……3.字体字号发文机关2号小标宋红色；密级、保密期限、紧急程度、“附件”和附件顺序333432228页码4下数码左右各放一条一字线。印刷装订要求公文应双面印刷左侧装订最多不超过28mm上下两颗钉各装订在上下四分之一处。四、常用文种写作体式常用的文种主要有：通知、通报、请示、报告、函、纪要等。（一）通知：适用于发布、传达要求下级部门和有关单位周知或者执行的事项批转、转发公文。通知从内容上来区分要有以下四种：1.部署性通知。如：《关于开展 活动的通知》2.贯彻上级指示性通知。如：《关于贯彻执行 文件精神做好 工作的通知》3.制定政策性知。如：《关于调整 标准的通知》4.会议通知。如：《关于召开 会议的通知》要求：一是内容务必具体明确便于操作；二是结构要条理清楚；三是文字达力求简单准确。（二）和告知重要情况。工作情况通报。表彰性通报。批评性通报。（三）复上级部门的询问。工作报告。情况报告。回复性报告。（四）1.请求审批事项。2.请求解决问题。（五）函：适用于不相隶属部门之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。申请函。商洽函和征询函。（六）纪要：适用于记载会议主要情况和议定事项。1.题目概括要精练准确。出席会议的人员职务、姓名、顺序要准确。会议纪要不用印。没有主送单位发送单位在版记部分。五、公文行文规则根据公文的传递方向公文可分为：上行文、平行文、下行文三种。上行文如请示、报告等平行文如通知、议案、函等下行文如决议、决定、命令（令）当同时抄送被越过的机关。（一）向上级机关行文应当遵循以下规则：1.原则上主关不抄送下级机关。党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告重大事项项应直接报送上级主管部门。应当提出倾向性意见后上报。不得原文转报上级机关。示事项。除上级机关负责人直接交办事项外不得以本机关名义向关报送公文。另一个上级机关。下级呈报机关。（二）向下级机关行文应当遵循以下规则：1.主送受理的直接上级机关。党委、政府的办公厅（室）根据本级党委、政府授权可行文文中需注明已经政府同意。政府的相关部门行文。不得向下行文；擅自行文的上级机关应当责令其纠正或者撤销。级机关的另一个上级机关。六、公文拟制、办理（一）公文拟制公文拟制囊括公文的起草、审核、签发等程序。公文的起草应当：1.契合国家法律法规和党的路线方针政策完整准确体现发文机关意图并且同现行有关公文相衔接。切实可行。炼。由本机关负责人审批签发。（二）公文办理公文办理囊括收文办理、发文办理和整理归档。收文办理主要程序是：（1）主要信息和办理情况详细记载。初审。关于收到的公文应当进行初审。初审的重点商、会签是否契合公文起草的其他要求。承办。阅知性公文应当根据公文内容、要求和工作内办理完毕。传阅。根据领导批示和工作需要将公文即时送传阅漏传、误传、延误。催办。即时了解掌握公文的办理进展情况敦促承办据需要告知相关单位。发文办理主要程序是：（1）复核。已经发文机关负格式等进行复核；需作实质性修改的应当报原签批人复审。围和印制份数并且详细记载。当在契合保密要求的场所印制。刷质量进行检查后分发。及机关档案管理规则即时收集齐全、整理归档。号楷体_GB2312 3号仿宋_GB2312 东科教字〔2021〕2号签发人：郝智勇只有上行文才需注明签发人注：如无签发人时应居中方正小标宋体2号此处空二行鄂尔多斯市东胜科技教育投资集团正文仿宋_GB2312三号关于成立党支部的请示 此处空一行中共鄂尔多斯市东胜区国资委党委：鄂尔多斯市东胜科技育投资集团是于20 年成立的区属国有控股企业。企业现有工作人员17名中共党员3名。为更好地开展党组织建设工作充分发挥基层党组织和党员在国有控股企业中的作用根据《中国共产党章程》精神特申请成立中共鄂 资集团党支部。

东胜科技教育投妥否请批示！此处空2字印章：发文机关署名及成文日期居印章中心偏下印章顶端应上居、距离、正文（或附件说明）一行之内此处空一行附件：

此处空一行鄂尔多斯市东胜科技教育投资集团 2021年5月22日居右排后空2字 （ ） 位于发文机关署名右下方3号仿宋首字比发文机关首字右移2个字如长于文机关居右排时后空2字 一般用4号半角阿