秀山县9个停产电解锰企业渣场渗滤液处理工程

比选公告秀山县9个停产电解锰企业渣场渗滤液处理工程比选公告1、比选条件本比选项目秀山县9个停产电解锰企业渣场渗滤液处理工程已由秀山发改函〔2019〕586号文件批准建设，比选人为秀山土家族苗族自治县生态环境局，资金来自2018年中央水污染防止专项资金及业主自筹。项目已具备比选条件，现对该项目的施工进行公开竞争性比选。2、项目概况与招标范围2.1工程建设地点：秀山金星特种锰业有限公司、重庆市秀山锰业制品厂一分厂、重庆市秀山锰业制品厂二分厂、秀山宋农锰业有限公司、重庆市益立锰业有限责任公司、秀山县磊鑫矿业有限公司、秀山县长江电解锰厂分别位于秀山县溶溪镇高楼村，孝溪乡复兴村，清溪场镇长岗村、官庄街道乜敖居委会，妙泉镇妙泉村，宋农镇红旗村。2.2工程规模及主要内容：该项目是对7个已停产电解锰企业渣场渗滤液设施进行维修改造。主要建设内容：废水管网检修维修7项、修缮调节池、沉淀池改造、压滤机维修、水池改造、池体淤泥清掏外运、楼梯栏杆修缮维护、新增氨氮吹脱塔等，工程费用约365万元。2.3比选范围：比选人发布的施工设计图及图说中的全部工程内容，直至满足招标人要求并交付招标人接收使用。以上范围的全部工程内容以及比选文件中补充的工程内容、答疑资料、澄清资料、其他补遗资料等相关内容。2.4计划工期：40日历天。3、比选申请人资格要求3.1本次比选实行资格后审，比选申请人应具备市政公用工程叁级及以上资质和环保工程施工专业承包叁级及以上资质，并在业绩、人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。3.2本次招标不接受联合体投标。4、比选文件的获取4.1凡有意参加者，请于2019年11月08日起，在秀山县公共资源综合交易网（）下载比选文件、工程量清单、图纸、答疑、补遗、最高限价通知等全部内容；不管下载与否都视为潜在比选申请人全部知晓有关招投标过程和全部内容。4.2比选文件每套售价500元，递交比选申请文件时支付比选文件的费用，否则比选人和代理机构拒绝接收其比选申请文件。5、比选申请文件的递交5.1递交比选申请文件的时间为2019年11月15日10时00分至2019年11月15日11时00分，地点秀山县公共资源综合交易中心（地址：秀山县中和镇丹凤路宜欣宜景苑一幢二楼）。5.2逾期送达的或者未送达指定地点的比选申请文件，比选人不予受理。6、发布公告的媒介本次比选公告同时在《秀山县公共资源交易网》上发布。7、联系方式比选人：秀山土家族苗族自治县生态环境局

地址：秀山县渝秀大道行政事业大厦15楼联系人：丁老师电

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代理机构：重庆尚峰建筑工程咨询有限公司地址：重庆市渝北区新溉大道103号中渝香奈公馆6幢25楼联系人：王老师电话二章比选申请人须知比选申请人须知前附表如本表与《比选申请人须知》内容不一致的，以本表为准。比选申请人一经递交比选申请文件，视为接受并响应本比选文件所有内容。条款号条款名称编列内容1.1.2比选人比选人：秀山土家族苗族自治县生态环境局地址：秀山县渝秀大道行政事业大厦15楼联系人：丁老师电

话：023-766653161.1.3代理机构代理机构：重庆尚峰建筑工程咨询有限公司地址：重庆市渝北区新溉大道103号中渝香奈公馆6幢25楼联系人：王老师电话：023-674619791.1.4项目名称秀山县9个停产电解锰企业渣场渗滤液处理工程1.1.5建设地点秀山县溶溪镇高楼村，孝溪乡复兴村，清溪场镇望明村、长岗村、官庄街道乜敖居委会，妙泉镇妙泉村，宋农镇红旗村1.2.1资金来源2018年中央水污染防止专项资金及业主自筹1.2.2资金落实情况已落实1.3.1比选范围比选人发布的施工设计图及图说中的全部工程内容，直至满足招标人要求并交付招标人接收使用。以上范围的全部工程内容以及比选文件中补充的工程内容、答疑资料、澄清资料、其他补遗资料等相关内容。1.3.2计划工期：40日历天。1.3.3质量要求符合设计图纸及国家有关标准、规范要求，工程质量达到国家及行业现行施工验收规范合格标准。1.4.1比选申请人资质条件、能力本工程施工招标实行资格后审，比选申请人应具备以下资格条件：1.资质条件、营业执照及安全生产条件（1）具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程叁级及以上资质和环保工程施工专业承包叁级及以上资质（提供有效的资质证书复印件盖鲜章）；（2）具有有效的营业执照（提供有效的营业执照复印件盖鲜章）；（3）具有有效的企业安全生产许可证，企业负责人、拟担任该项目负责人和专职安全生产管理人员（即“三类人员”）具备相应的安全生产考核合格证书（提供有效的安全生产许可证及“三类人员”安全生产考核合格证书复印件盖鲜章）。2.信誉要求（1）2016年1月1日至今，没有拖欠劳务费的败诉记录；2016年1月1日至今，没有重大质量、安全事故；2016年1月1日至今，受到行政处罚的不在其行政处罚期内。注：由比选申请人自行承诺是否满足资格审查标准中的信誉要求。如承诺与实际不符，将被取消投标或中标资格。3.项目经理资格要求项目经理必须具备贰级及以上注册建造师执业资格，注册专业为市政公用工程，并且不能在在建工程任职（提供有效的建造师注册证复印件盖鲜章、原件备查）。4.其他要求(1)项目技术负责人：应具有市政类中级及以上技术职称（提供技术负责人职称证复印件盖鲜章、原件备查）。主要管理人员：持有有效证件的施工员不少于1人；质量（检）员不少于1人；安全员不少于1人；造价员或注册造价工程师不少于1人；材料员不少于1人；资料员（或城建档案员）不少于1人。注：施工员、质检（量）员、安全员、标准员、机械员、材料员、试验员、测量员、劳务员、资料员（或城建档案员）需提供年检合格的上岗证书复印件并加盖公章；安全员还需提供建设行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书复印件并加盖公章；造价员需提供全国造价员年检合格的资格证书复印件并加盖公章（造价工程师提供造价工程师注册证书复印件并加盖公章）。需提供所有主要管理人员由投标人为其购买的社保机构出具的2019年10月-2019年8月（至少时间跨度）养老保险证明的复印件。（以上由投标人按第8章投标文件格式据实作出书面承诺，将承诺书装入《商务标》。除评标委员会作出判定外，招标人也可依据投诉、举报和自行查验等方式对投标人承诺进行核实。若投标人提供承诺不实，作废标处理，并按照弄虚作假参与投标的行为提请行政监督部门依法处理）。主要人员指项目经理、技术负责人、安全管理人员（专职安全生产管理人员）、质量管理人员、造价管理人员、施工管理人员、材料管理人员，外地企业附入渝备案人员对应职务截图

注:

以上条件必须全部满足才能通过资格审查。

上述材料中注明要求提供资料的复印件均须加盖投标人鲜章（公章）。有关原件单独装袋并附原件清单，原件在递交投标文件时或开标会现场递交，原件不齐、原件与复印件不符，未提供人员证件在全国水利建设市场信用信息平台截图按否决投标处理。

社保证明材料指投标文件递交截止时间前连续3个月内由社保部门出具的有效证明材料，若为网上自助打印的电子社保，可不提供原件。在有关行政监督部门有不良记录的投标人禁止投标。凡提供虚假证件、资料的投标单位，一经发现招标人不予退还投标保证金，招标人将取消其投标及中标资格。投标单位中标后，以上管理人员均不得更换，否则，按合同条款进行处罚。5.投标人须随身携带以上所有复印件的原件备查（身份证除外）。投标人承诺拟定参加本次投标活动的项目管理人员，在合同履行期间，除招标人同意外不得更换，否则将终止合同，履约保证金不予退还。1.4.2是否接受联合体比选不接受。1.9.1踏勘现场不组织、自行踏勘。1.10.1比选预备会不召开。1.10.2比选申请人提出问题的截止时间及方式2019年11月11日12时00分前投标人以匿名方式上传质疑问题至秀山土家族苗族自治县公共资源交易网（）。（具体做法点击答疑区中质疑区内所对应项目中的“我要咨询”，提问完成后再点击“保存”即可）。1.10.3比选人澄清的时间及方式2019年11月12日12时00分投标人在秀山土家族苗族自治县公共资源交易网（）答疑区中点击“咨询列表”查看。在比选文件发布至投标截止前一日期间的正常工作时间内（即工作日9:00-17:00），各投标单位应随时关注秀山土家族苗族自治县公共资源交易网发布的与本工程相关招标信息，不管下载与否都视为投标人全部知晓有关招标过程和相关事宜。1.11分包不允许。2.1构成比选文件的其他材料比选人发出的答疑及补遗书等。3.1.1构成比选申请文件的其他材料比选申请人的书面澄清、说明及补正（但不得改变比选申请文件的实质性内容）。3.2比选报价一、投标报价各投标人应当按照招标范围的规定，对该项目实施过程中所涉及的内容按照下列原则予以投标报价。1、各投标人根据自身的经济实力、市场行情，结合本项目招标范围、工程质量、工期、计量和计价原则、款项支付等相关实质性要求，以及国家技术、经济规范及标准对本项目的建筑及安装工程费用结算总价下浮比例进行自主投标报价，投标人中标后，其所填报的建筑及安装工程费用结算下浮比例在项目实施过程中将不做调整。本项目的建筑及安装工程费用结算下浮比例必须大于零（0%），且百分号前的数值保留小数点后两位，否则，投标文件作废标处理。2、本项目施工图审查合格后，由招标人委托的造价咨询机构进行施工图预算编制，预算送财政局进行预算评审，预算评审后再按总价下浮比例后进行结算。二、工程结算工程费用结算总价=（分部分项工程量清单结算金额+措施项目费+新增或变更项目结算金额+其他项目费+规费+税金）*（1-中标下浮比例）。各部分的结算原则如下：1、分部分项工程量清单结算金额：分部分项工程量清单项目按财政局评审的工程量清单综合单价乘以按相关规范计算并经监理单位、招标人审核的合格工程量。（注：该部分的综合单价不因工程量增减等原因调整。）2、措施费：（1）施工组织措施项目费以秀山县财政局评审审定的进行结算。（2）施工技术措施项目费工程结算时，以财政局评审审定的进行结算；技术措施清单中以项目编码、项目名称、项目特征、工程内容、工程量及计量单位列项的项目，以财政局评审审定的的综合单价按《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）、《重庆市建设工程工程量清单计价规则》（CQJJGZ-2013）及重庆2018定额约定的计量规则计算的实际合格工程量办理结算。（注：技术措施清单中以项目编码、项目名称、项目特征、工程内容、工程量及计量单位列项的项目，单价不因工程量增减等原因改变。）3、新增或变更项目的结算：①财政评审的工程量清单中有相同子目的采用该子目单价。②财政评审的工程量清单中有类似子目的可以参照类似子目的单价（由招标人认定）。③在财政评审的工程量清单中无相同或类似子目的：A.执行的规范与定额：按2018年《重庆市建设工程费用定额》（CQFYDE-2018）、《重庆市房屋建筑与装饰工程计价定额》（CQJZZSDE-2018）、《重庆市通用安装工程计价定额》（CQAZDE-2018）、《重庆市市政工程计价定额》（CQSZDE-2018）、《重庆市绿色建筑工程计价定额》（CQLSJZDE-2018）、《重庆市建设工程施工机械台班定额》（CQJXDE-2018）、《重庆市建设工程施工仪器仪表台班定额》（CQYQYBDE-2018）等相关定额及配套文件计算。相应配套文件执行到开工令下达的当天（含当天）以前发布的文件。B.材料及人工价格：增减工程材料价格按照施工期间《重庆工程造价信息》秀山地区材料平均价格执行，材料价格缺项的由业主单位、施工单位、监理单位共同认定；增减工程人工价格按照施工期间《重庆工程造价信息》发布的秀山地区平均价格执行。4、其他项目费安全文明施工品质提升费按《重庆市住房和城乡建设委员会关于开展建设施工现场形象品质提升行动计取安全文明施工费的通知》（渝建〔2018〕697号）文件相关规定进行结算。规费、税金：按财政局最终评审的金额执行。3.3.1比选有效期90日历天（从提交比选申请文件截至日计算）3.4.1比选保证金（一）投标保证金的金额：投标保证金人民币1万元整。（二）投标保证金交款形式：（1）比选申请人从其基本账户通过网上银行直接划转到秀山县公共资源综合交易中心指定账户，如投标保证金的来款账户与比选申请人在秀山县公共资源综合交易中心网站注册会员时基本账户不一致，视为其投标保证金递交不合格，其投标文件当场退还。（2）具体缴纳方式详见秀山县公共资源综合交易中心网站中的“网上投标指南”。(3)开户行：详见秀山土家族苗族自治县公共资源综合交易网招标公告下方户名：详见秀山土家族苗族自治县公共资源综合交易网招标公告下方帐号：详见秀山土家族苗族自治县公共资源综合交易网招标公告下方（三）投标保证金缴纳时间：2019年11月15日10时50分前交易中心指定账户收到的投标保证金为有效投标保证金（以交易中心保证金账户到账时间为准）。比选申请人自行考虑汇入时间风险，如同城汇入、异地汇入、跨行汇入的时间要求。（四）如有下列情况之一，比选人在开标现场退还其投标文件，所缴纳的招标文件费不退还：1、比选申请人没有在网上注册的；2、投标文件项目名称及标段与缴纳投标保证金的项目名称不一致的；3、不是从企业基本账户网银转入的；4、所缴纳的保证金金额与招标文件规定的金额不相等的；5、比选申请人未按照招标文件要求，对照相应投标标段的账号递交投标保证金的；6、投标保证金未在规定时间内达到指定账户。（五）特别提示：（1）比选申请人需提前到秀山县公共资源综合交易网上（）注册成为电子会员，具体操作详见网站投标指南。咨询电话2）成功注册成为电子会员后，比选申请人登录秀山县公共资源综合交易网（），查看对应项目的招标公告，根据招标公告中指定的缴纳投标保证金专户信息将投标保证金从比选申请人的基本帐户直接通过网银划转到指定的投标保证金专户中。（3）投标保证金必须按招标文件规定的时间和金额缴纳。（4）标书费在开标时现场收缴，不得与投标保证金一并缴纳。（5）开标时将现场核验比选申请人基本存款账户开户许可证原件及复印件。(6)投标保证金回执单备查（由县交易中心财务室核查）。3.5资格审查资料比选申请人须知前附表第1.4.1款。3.6是否允许递交备选比选方案不允许。3.7.3签字或盖章要求比选申请人应在比选申请文件封面加盖单位公章，法定代表人或其委托代理人应签字或加盖印鉴，否则申请文件无效（包括其他地方标明须加盖单位公章，法定代表人或其委托代理人应签字或加盖印鉴处），按废标处理。3.7.4比选申请文件副本份数比选申请文件正本壹份、副本壹份。3.7.6装订要求1、应将比选函部分、资格审查资料（含商务部分）各自分别装订成册。2、装订（1）比选函部分的装订要求应按照第五章规定格式装订成册，并应编制目录，于目录后逐页加盖公章。（2）资格审查资料（含商务部分）的装订要求应按照第五章规定格式装订成册，并应编制目录，于目录后逐页加盖公章。4.1.1比选申请文件的密封1.比选申请文件袋用“比选函部分”袋、“资格审查资料（含商务部分）”袋以及“比选申请文件”大袋。2.比选函部分装入“比选函部分”袋中，密封并在袋上加盖比选申请人单位章。3.资格审查资料（含商务部分）装入“资格审查资料（含商务部分）”袋中，密封并在袋上加盖比选申请人单位章。4.“比选函部分”、“资格审查资料（含商务部分）”等小袋装入“比选申请文件”大袋中，密封并在大袋上加盖比选申请人单位章，同时“比选申请文件”大袋应按本表第4.1.2项的规定写明相应内容。5、如果“比选申请文件”大袋未按上述规定封装，比选人或招标代理机构应当拒绝接收。4.1.2封套上写明比选人名称：比选人地址：（项目名称）比选申请文件在年月日时分前不得开启4.2.1递交比选申请文件时间2019年11月15日10时00分至2019年11月15日11时00分4.2.2递交比选申请文件地点秀山县公共资源综合交易中心4.2.3是否退还比选申请文件否5.1比选时间和地点2019年11月15日11时00分；比选地点：秀山县公共资源综合交易中心。5.2比选程序1.宣布比选纪律；2.核验参加比选会议的比选申请人的法定代表人或委托代理人本人身份证原件（第二代），核验法定代表人身份证明书（原件），如为委托代理人参加开标会议的还需核验授权委托书（原件）及公证机关对授权委托书出具的公证书（原件）以确认其身份合法有效；身份核验不通过的其比选申请文件在开标现场当众退回；3.公布投标保证金缴纳情况；4密封情况检查：由监督人或比选申请人代表检查比选申请文件是否按本须知的规定密封，如发现比选申请文件没按本表4.1.1的规定密封，则当众原封退还。5.比选顺序：随机开启；6.公布最高限价；7.开启比选申请文件，宣读比选函有关内容，比选申请人、比选人代表、监督人、记录人等有关人员在比选记录上签字确认。8.将比选申请文件送评审委员会按照评审办法进行评审；9.由评审委员会按照评审办法推荐3名中选候选人。10.比选人代表、监督人、记录人等有关人员在比选记录上签字确认。11.比选结束。6.1.1评标委员会的组建1．评标委员会构成：3人。2．评标专家确定方式：重庆市综合评标专家库秀山终端中随机抽取2人，业主代表1人。7.1是否授权评标委员会确定中选人否。推荐经评审排名前三名为中选候选人。7.3.1履约担保1、履约担保的金额:中标金额的10%；2、递交方式：从基本账户转账；3、递交时间：中标人应当在签订书面合同前提交到比选人指定帐户(缴纳履约保证金后，中标人的投标保证金将自动退回至中标人基本账户)，并及时到县公共资源综合交易中心财务部开具履约保证金收据，中标人凭履约保证金收据及中标通知书与比选人签订施工合同。中标人如不按时一次性缴纳履约保证金，则可取消其中标资格，投标保证金不予退还。开户单位：秀山土家族苗族自治县公共资源综合交易中心开户银行：重庆农村商业银行股份有限公司秀山支行银行帐号：43010101200100053710000联系人：赵女士电话：023-760500714、退还流程：工程完工后，由中标人提交保证金退还申请表申请退还。申请表请于秀山土家族苗族自治县公共资源综合交易网下载，网址：。5、退还时间：工程完工后无息退还。8.1重新比选1.按比选申请人须知第8.1（1）执行；2.按比选申请人须知第8.1（2）执行；3.经评审后，如合格的比选申请人少于三个且缺乏竞争性的，比选人将重新组织比选。4.其它情形经监督部门同意，可以进行重新比选。10需要补充的其他内容10.1工程款支付月进度款实际支付金额为监理和发包人审定当月完成的工程价款的70%；承包人在工程完工验收交验合格，完成资料审核交档（8份），办理完工程结算审计后60天内付至审定总价款的97％；留3％作质保金待质量缺陷期满后结清无息退还。工程结算金额以审计机关审定金额为准。10.2参加比选会的人员要求参加比选会的人员必须是：比选申请人的法定代表人（持本人身份证原件、法定代表人身份证明原件）或授权委托人（持本人身份证原件、附法定代表人身份证明及授权委托书原件）。若出席比选会现场的比选申请人代表不满足上述要求，则该比选申请人的比选申请文件将不被开启或作废标处理。10.3缺陷责任期24个月。10.4无故放弃中选资格的责任除不可抗力外，中选人放弃中选项目的，比选人可取消其中选资格，没收其比选保证金，并取消其1年在秀山县域内参加比选的资格；因比选人重新比选或另行选择中选人给比选人造成经济损失的，依法承担赔偿责任。排名第一的中选候选人如放弃中选项目，按序确定排名第二或第三的中选候选人为中选人。10.5招标代理服务费本次招标的招标代理服务费计人民币28550元整。由中选人在领取中选通知书时一次性向招标代理公司支付。招标代理服务费含在比选报价中，但不单独列出。10.6特别说明1、比选申请人应当谨遵诚实信用的原则来参与本次投标活动，不得以弄虚作假、围标、串标、行贿等失信手段来骗取中标。2、比选人将保留对资格后审合格的比选申请人所提供的资格审查材料（包括业绩证明材料等）进行进一步查验的权利，若发现弄虚作假者，将取消其中标资格，投标保证金不予退还；若已进入合同实期阶段，比选人有权从工程支付款或履约保证金中扣除不超过合同总价10%的金额作为失信处罚；同时将比选申请人上述弄虚作假行为上报主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。3、若成为第一中标候选人，比选人可通过多种方式对项目班子成员的证件（原件）予以核查，发现提供虚假证件的，上报主管部门，并取消其中标资格，投标保证金不予退还，比选人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。注：本招标文件前后不一致的均以“投标人须知前附表”为准。1.总则1.1项目概况1.1.1本比选项目已具备比选条件，现对本项目进行比选招标。1.1.2本比选项目比选人、比选代理机构、项目名称、建设地点：见比选申请人须知前附表。1.2资金来源和落实情况本比选项目的资金来源及落实情况见比选申请人须知前附表。1.3比选范围、计划工期和质量要求本比选项目的比选范围、计划工期、质量要求见比选申请人须知前附表。1.4比选申请人资格要求1.4.1比选申请人应具备承担本标段施工的资质条件、能力:见比选申请人须知前附表。(1)资质条件：见比选申请人须知前附表（2）项目经理资格：见比选申请人须知前附表（3）项目技术负责人要求：见比选申请人须知前附表（4）其他主要管理人员要求：见比选申请人须知前附表1.4.2本次比选不接受联合体。1.4.3比选申请人不得存在下列情形之一：（1）为比选人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本项目的监理人；（4）为本项目的代建人；（5）为本项目提供比选代理服务的；（6）与本项目的监理人或代建人或比选代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本项目的监理人或代建人或比选代理机构相互控股或参股的；（8）与本项目的监理人或代建人或比选代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消比选资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中选或严重违约或重大工程质量问题的；（13）两个以上比选申请人的法定代表人为同一人，母公司、全资子公司及其控股公司;（14）投标单位授权委托期限没有大于投标有限期的。1.5费用承担比选申请人准备和参加比选活动发生的费用自理。1.6保密参与比选活动的各方应对比选文件和比选文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字除专用术语外，与比选有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场1.9.1比选申请人须知前附表规定组织踏勘现场的，比选人按比选申请人须知前附表规定的时间、地点组织比选申请人踏勘项目现场。1.9.2比选申请人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3除比选人的原因外，比选申请人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4比选人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供比选申请人在编制比选申请文件时参考，比选人不对比选申请人据此做出的判断和决策负责。1.10比选预备会不召开。1.11分包不允许分包。1.12偏离不允许。2.比选文件2.1比选文件的组成本比选文件包括：（1）比选公告（2）比选申请人须知（3）评审办法（4）合同条款及格式（5）图纸（6）比选申请文件格式（7）比选申请人须知前附表规定的其他材料根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对比选文件所作的澄清、修改，构成比选文件的组成部分。2.2比选文件的澄清2.2.1比选申请人应仔细阅读和检查比选文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向比选人提出，以便补齐。如有疑问，应在比选申请人须知前附表规定的时间及方式，要求比选人对比选文件予以澄清。2.2.2比选人澄清或答疑的内容作为比选文件的合法有效组成部分，如澄清或答疑的内容与原比选文件不一致的，以澄清或答疑的内容为准。2.3比选文件的修改2.3.1比选人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的比选申请人。2.3.2比选申请人收到修改内容后，应在比选申请人须知前附表规定的时间内以书面形式通知比选人，确认已收到该修改。2.3.3比选人发布的补遗书作为比选文件的合法有效组成部分，如补遗书内容与原比选文件不一致的，以发布的补遗书内容为准。3.比选申请文件3.1比选申请文件的组成（正本一份、副本一份）3.1.1比选申请文件应包括下列内容：一、比选函二、资格审查资料（商含务部份）3.2比选报价见前附表。3.3比选有效期3.3.1在比选申请人须知前附表规定的比选有效期内，比选申请人不得要求撤销或修改其比选申请文件。3.3.2出现特殊情况需要延长比选有效期的，比选人以书面形式通知所有比选申请人延长比选有效期。比选申请人同意延长的，应相应延长其比选保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其比选申请文件；比选申请人拒绝延长的，其比选申请文件失效，但比选申请人有权收回其比选保证金。3.4比选保证金3.4.1比选申请人在递交比选申请文件的同时，应按比选申请人须知前附表规定的比选保证金金额、比选保证金缴纳形式及要求，缴纳比选保证金，并作为其比选申请文件的组成部分。3.4.2比选申请人不按本章第3.4.1项要求提交比选保证金的，其比选申请文件作废标处理。3.4.3比选保证金的退还按前附表3.4.1条执行。3.4.4有下列情形之一的，比选保证金将不予退还：（1）比选申请人在规定的比选有效期内撤销或修改其比选申请文件；（2）中选人在收到中选通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按比选文件规定提交履约担保。3.5资格审查资料按照本章3.1要求准备相关资格审查资料。3.6备选比选方案：无3.7比选申请文件的编制3.7.1比选申请文件应按第五章“比选申请文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为比选申请文件的组成部分。其中，比选函附录在满足比选文件实质性要求的基础上，可以提出比比选文件要求更有利于比选人的承诺。3.7.2比选申请文件应当对比选文件有关工期、比选有效期、质量要求和比选范围等实质性内容作出响应。3.7.3比选申请文件应用不褪色的材料书写（或打印），并由比选申请人的法定代表人（或其委托代理人）按比选文件格式的要求签字和单位盖章。比选申请文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加单位盖章或由比选申请人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见比选申请人须知前附表。3.7.4比选申请文件正本一份，副本份数见比选申请人须知前附表。正本和副本的封面上应在左上角清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。若比选申请文件未按比选文件要求标记“正、副本”，该比选申请人的比选申请文件作废标处理。3.7.5比选申请文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准，大写金额有误时按废标处理；3.7.6比选申请文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见比选申请人须知前附表规定。4.比选申请文件的递交等4.1比选申请文件的密封和标记4.1.1比选申请文件的正本与副本密封见比选申请人须知前附表。4.1.2比选申请文件的封套上应写明的内容见比选申请人须知前附表。4.1.3未按本章第4.1.1项要求密封的比选申请文件，比选人不予受理。4.2比选申请文件的递交4.2.1比选申请人应按本章比选申请人须知前附表第4.2.1项规定的时间递交比选申请文件。4.2.2比选申请人递交比选申请文件的地点：见比选申请人须知前附表。4.2.3除比选申请人须知前附表另有规定外，比选申请人所递交的比选申请文件不予退还。4.2.4逾期送达的或者未送达指定地点的比选申请文件，比选人不予受理。4.3比选申请文件的修改与撤回4.3.1在本章比选申请人须知前附表第2.2.2项规定的比选截止时间前，比选申请人可以修改或撤回已递交的比选申请文件，但应以书面形式通知比选人。4.3.2比选申请人修改或撤回已递交比选申请文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。比选人收到书面通知后，向比选申请人出具签收凭证。4.3.3修改的内容为比选申请文件的组成部分。修改的比选申请文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5.比选5.1比选时间和地点比选人在本章比选申请人须知前附表第5.1项规定的比选时间和比选申请人须知前附表规定的地点公开比选，所有比选申请人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2比选程序主持人按下列程序进行比选：宣布比选纪律；核验参加比选会议的比选申请人的法定代表人或委托代理人本人身份证原件（第二代），核验法定代表人身份证明书（原件），如为委托代理人参加开标会议的还需核验授权委托书（原件）及公证机关对授权委托书出具的公证书（原件）以确认其身份合法有效；身份核验不通过的其比选申请文件在开标现场当众退回。3.宣布记录人、监标人等有关人员姓名；4.密封情况检查：由监督人或比选申请人代表检查比选申请文件是否按本须知的规定密封，如发现比选申请文件没按本表4.1.1的规定密封，则当众原封退还。5.比选顺序：随机开启；6.设有标底(或最高限价)的，公布标底(或最高限价)；7.首先开启比选申请文件，宣读报价，比选申请人、比选人代表、监督人、记录人等有关人员在比选记录上签字确认。8．将比选申请文件送评标委员会按照评审办法进行评审；9.由评标委员会按照评审办法推荐3名中选候选人。6.评审6.1评标委员会6.1.1评审由比选人依法组建的评标委员会负责。6.1.2评标委员会成员的名单在中选结果确定前应当保密。6.1.3评标委员会成员到达现场时应在签到表（附表）上签到以证明其出席。6.1.4评标委员会首先应推选一名评标委员会组长。评标委员会组长负责评审活动的组织领导工作。组长和成员在表决时享有同等的权利。6.1.5评标委员会应严格按照比选文件规定的评审办法和本程序规定进行评审，不得改变比选文件中规定的评审标准、方法和中选条件。6.1.6评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避，不得担任评标委员会成员：（一）所有比选申请人及其近亲属；（二）本项目比选代理机构、咨询服务机构及其母公司、全资子公司或绝对控股公司；（三）与本项目比选人、比选申请人、比选代理机构实行“一套人员、多块牌子”的单位；（四）与本项目比选申请人有利害关系；（五）本项目主管部门或行业监督部门。评标委员会成员有以上规定情形之一的，应当主动提出回避。不主动提出回避的，一经发现，应当立即终止其参加评审，并立即更换。6.2评审原则6.2.1公平、公正、科学和择优；6.2.2依法评审、严格保密；6.2.3反对不正当竞争；6.2.4定性的结论由评标委员会全体成员按少数服从多数的原则，以记名投票方式决定。6.3评审评标委员会按照第三章“评审办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对比选申请文件进行评审。第三章“评审办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评审依据。7.合同授予7.1定选方式7.1.1定选原则:能够最大限度地满足比选文件中规定的各项综合评价标准的比选人，应当确定为中选人。除比选申请人须知前附表规定评标委员会直接确定中选人外，比选人依据评标委员会推荐的中选候选人确定中选人。7.1.2定标方法:按照以上定标原则，比选人应当确定评标委员会在评审报告中推荐排名第一的中选候选人为中选人。7.2中选通知在中选公示结束后3天内，县交易中心完善相关手续后，由比选人以书面形式向中选人发出中选通知书，同时将中选结果通知未中选的比选申请人。7.3履约担保7.3.1在签订合同前，中选人应按比选申请人须知前附表规定的金额、担保形式向比选人提交履约担保。7.3.2中选人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中选，其比选保证金不予退还，给比选人造成的损失超过比选保证金数额的，中选人还应当对超过部分予以赔偿。7.4签订合同7.4.1比选人和中选人应当自中选通知书发出之日起30日内，根据比选文件和中选人的比选申请文件订立书面合同。中选人无正当理由拒签合同的，比选人取消其中选资格，其比选保证金不予退还；给比选人造成的损失超过比选保证金数额的，中选人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2发出中选通知书后，比选人无正当理由拒签合同的，比选人应向中选人退还比选保证金；给中选人造成损失的，还应当赔偿损失。8.重新比选和不再比选8.1重新比选有下列情形之一的，比选人将重新比选：（1）比选截止时间止，比选申请人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有比选申请人的；8.2不再比选重新比选后比选申请人仍少于三个的，按法定程序开展比选和评审，确定中选人。经评审无合格比选申请人，属于审批或核准项目的，报经原审批部门批准可以不再比选。9.纪律和监督9.1对比选人的纪律要求比选人不得泄漏比选比选活动中应当保密的情况和资料，不得与比选申请人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2对比选申请人的纪律要求比选申请人不得相互串通比选或者与比选人串通比选，不得向比选人或者评标委员会成员行贿谋取中选，不得以他人名义参加比选或者以其他方式弄虚作假骗取中选；比选申请人不得以任何方式干扰、影响评审工作。9.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对比选申请文件的评审和比较、中选候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评审程序正常进行，不得使用第三章“评审办法”没有规定的评审因素和标准进行评审。9.4对与评审活动有关的工作人员的纪律要求与评审活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对比选申请文件的评审和比较、中选候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，与评审活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评审程序正常进行。9.5投诉比选申请人或其他利害关系人认为比选文件内容违法或不当的,应当在比选申请文件递交截止时间前提出异议或投诉;认为比选活动违法或不当的,应当在比选现场向比选人提出异议,比选人应立即答复;认为评审结果不公正的,应当在中选候选人公示期间先向比选人提出异议,比选人应在公示期结束后二日内答复。比选申请人或其他利害关系人对比选人的答复不满意，或比选人未答复的，可向有关行政部门投诉。10.需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见比选申请人须知前附表。第三章评审办法（综合评估法）评标办法前附表条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准比选申请人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致。比选函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字、加盖单位公章。比选申请文件格式符合第五章“竞争性比选文件格式”的要求，字迹清晰可辨。1.比选函附录的所有数据均符合竞争性比选文件的规定；2.比选申请文件附表齐全完整，内容均按规定填写；3.按规定提供了拟投入的主要人员的证件复印件，证件清晰可辨、有效；4.比选申请文件的编制符合第二章3.7款的规定。报价唯一只能有一个有效报价，在竞争性比选文件没有规定的情况下，不得提交选择性报价。比选申请文件的签署比选申请文件上法定代表人或其授权代理人的签字齐全，符合竞争性比选文件规定。委托代理人比选申请人法定代表人的委托代理人有法定代表人签署的授权委托书，且其授权委托书符合竞争性比选文件规定的格式。2.1.2资格评审标准必要合格条件营业执照具备有效的营业执照安全生产条件具备建设行政主管部门颁发的有效的安全生产许可证，企业负责人、拟担任该项目负责人和专职安全生产管理人员（即“三类人员”）具备建设行政主管部门颁发相应的安全生产考核合格证书且符合第二章“比选申请人须知”第1.4.1项规定。资质等级符合第二章“比选申请人须知”第1.4.1项规定附加合格条件项目经理资格符合第二章“比选申请人须知”第1.4.1项规定其它要求符合第二章“比选申请人须知”第1.4.1项规定2.1.3响应性评审标准比选内容符合第二章“比选申请人须知”第1.3.1项规定工期符合第二章“比选申请人须知”第1.3.2项规定工程质量符合第二章“比选申请人须知”第1.3.3项规定比选有效期符合第二章“比选申请人须知”第3.3.1项规定比选保证金符合第二章“比选申请人须知”第3.4.1项规定，并应符合下列要求：1.比选保证金为无条件担保；2.比选保证金的受益人为比选人；3.比选保证金的金额符合比选文件规定的金额；4.比选保证金有效期与投标有效期一致；权利义务比选申请文件不应附有比选人不能接受的条件。已标价工程量清单符合第五章给出的范围及数量、说明，且比选申请报价不得高于比选人公布的最高限价。技术标准和要求符合现行国家规范、规程和强制性标准。实质性要求符合竞争性比选文件中规定的其他实质性要求。2.2.1分值构成(总分1OO分)（1）投标报价70分；（2）商务部分30分；2.2.2评标基准价计算方法比选申请总报价工程费投标下浮比例评标基准费率在通过初步审查合格的所有有效投标人的投标下浮比例中去掉六分之一（不能整除的按小数点前整数取整，不足六家则不去掉）的最低投标下浮比例和相同家数的最高投标下浮比例后的算术平均值作为投标下浮比例的评标基准费率。以上计算取小数点后两位，第三位四舍五入。在评标基准价计算完成后（除计算错误外），在后续的评审中不得再对其做出调整。2.2.3比选总报价偏差率计算公式偏差率=100％×(比选申请人报价-评标基准价／评标基准价偏差率计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。2.2.4（1）评分标准工程费投标下浮比例70分单位业绩、人员配置30分条款号评审因素评审标准3评标程序1.评标委员会对收到的比选申请文件按本表第2.1.1至2.1.3款的规定进行初步评审。初步评审不合格的比选申请人的比选申请报价不再参与评标基准价的计算及后续评审。2.本章第3.1.3项的规定对比选申请报价有算术性错误的进行算术性错误修正。3.评标委员会按按本表2.2.1款至第2.2.4款规定的评分标准对比选申请报价进行评分，汇总得分并按得分由高到低进行排序。4.评标委员会根据得分排序，推荐最多不超过三名的比选申请人为中标候选人。5.如经过对所有比选申请人的比选申请文件进行评审后，明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部比选申请文件。3.2.1（1）比选申请报价得分（A）比选申请总报价所有有效比选申请总报价首先得本附表2.2.1规定分值的满分80分。在此基础上，比选总报价与评标基准价相比，每增加1%扣2分，每减少1%扣1分，扣完为止。按插入法计算得分。在偏差范围内，未参与评标基准价计算的比选报价，仍应参加计算相应分值。以上计算取小数点后两位，第三位四舍五入。3.2.1(2)商务部分（B）30分1、施工业绩：投标人（指在2017年1月1日至2019年10月31日）具有1个500万元以上的污水治理施工业绩得5分本项最多得15分。项目负责人：在满足资深条件下同时具备环境工程类高级工程师和注册环保工程师得6分,本项最多得6分。2、项目技术负责人：在满足资深条件下同时具备具备环境工程类高级工程师和注册给排水工程师得4分,本项最多得4分。3、具备ISO9001质量管理体系、ISO14001环境管理体系、职业健康安全管理体系（OHSAS8001：2007）的得3分4、专利发明：污水处理类适用性发明专利每有一个得2分,本项最高得2分。（须提供有效的证明材料复印件加盖鲜章，原件备查）(以上人员提供职称证、注册证书和社保复印件,其社保必须为重庆社保。业绩提供中标通知书、合同复印件和网上截图)3.2.3比选申请人得分比选申请人得分=A+B1.评审方法本次比选采用综合评估法。评标委员会按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据比选人授权直接确定中选人，但比选申请报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以比选申请总报价低的优先；比选申请总报价也相等的，由比选人自行确定。2.评审标准2.1初步评审标准2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2分值构成与评分标准2.2.1分值构成（1）比选申请总报价：见评标办法前附表；（2）主要清单项目综合单价：见评标办法前附表；2.2.2评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。2.2.3比选申请报价的偏差率计算比选申请报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。2.2.4评分标准（1）比选申请总报价评分标准：见评标办法前附表；（2）主要清单项目综合单价评分标准：见评标办法前附表。3.评标程序3.1初步评审3.1.1评标委员会可以要求比选申请人提交第二章“比选申请人须知”第1.4.1项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对比选申请文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。3.1.2比选申请人有以下情形之一的，其投标作废标处理：（1）第二章“比选申请人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的；（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。（4）本比选文件约定的其它情形。3.1.3比选申请报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对比选申请报价进行修正，修正的价格经比选申请人书面确认后具有约束力。比选申请人不接受修正价格的，其投标作废标处理。（1）比选申请文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。3.2详细评审3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。（1）按本章第3.2.1（1）目规定的评审因素和分值对比选报价计算出得分A；（2）按本章第3.2.1（1）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分B；3.2.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.2.3比选申请人得分=A+B。3.2.4评标委员会发现比选申请人的报价明显低于其他比选申请报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其比选申请报价可能低于其个别成本的，应当要求该比选申请人做出书面说明并提供相应的证明材料。比选申请人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该比选申请人以低于成本报价竞标，其比选申请文件作废标处理。3.3比选申请文件的澄清和补正3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求比选申请人对所提交比选申请文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受比选申请人主动提出的澄清、说明或补正。3.3.2澄清、说明和补正不得改变比选申请文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。比选申请人的书面澄清、说明和补正属于比选申请文件的组成部分。3.3.3评标委员会对比选申请人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求比选申请人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.4评标结果3.4.1除第二章“比选申请人须知”前附表授权直接确定中选人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中选候选人。3.4.2评标委员会完成评标后，应当向比选人提交书面评标报告。第四章合同条款及格式第一节通用合同条款第1节通用合同条款1一般约定1.1词语定义通用合同条款、专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义。1.1.1合同合同文件（或称合同）：指合同协议书、中标通知书、投标函及投标函附录、专用合同条款、通用合同条款、技术标准和要求、图纸、已标价工程量清单，以及其他合同文件。合同协议书：指第1.5款所指的合同协议书。中标通知书：指发包人通知承包人中标的函件。投标函：指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函。投标函附录：指附在投标函后构成合同文件的投标函附录。技术标准和要求：指构成合同文件组成部分的名为技术标准和要求（合同技术条款）的文件，包括合同双方当事人约定对其所作的修改或补充。图纸：指列入合同的招标图纸、投标图纸和发包人按合同约定向承包人提供的施工图纸和其它图纸（包括配套说明和有关资料）。列入合同的招标图纸已成为合同文件的一部分，具有合同效力，主要用于在履行合同中作为衡量变更的依据，但不能直接用于施工。经发包人确认进入合同的投标图纸亦成为合同文件的一部分，用于在履行合同中检验承包人是否按其投标时承诺的条件进行施工的依据，亦不能直接用于施工。已标价工程量清单：指构成合同文件组成部分的由承包人按照规定的格式和要求填写并标明价格的工程量清单。其他合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件。1.1.2合同当事人和人员合同当事人:指发包人和（或）承包人。发包人：指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事人。承包人：指专用合同条款中指明并与发包人在合同协议书中签字的当事人。承包人项目经理：指承包人派驻施工场地的全权负责人。分包人：指专用合同条款中指明的从承包人处分包合同中某一部分工程，并与其签订分包合同的分包人。监理人：指在专用合同条款中指明的，受发包人委托对合同履行实施管理的法人或其他组织。总监理工程师（总监）：指由监理人委派常驻施工场地对合同履行实施管理的全权负责人。1.1.3工程和设备工程：指永久工程和（或）临时工程。永久工程：指按合同约定建造并移交给发包人的工程，包括工程设备。临时工程：指为完成合同约定的永久工程所修建的各类临时性工程，不包括施工设备。单位工程：指专用合同条款中指明特定范围的永久工程。工程设备：指构成或计划构成永久工程一部分的机电设备、金属结构设备、仪器装置及其他类似的设备和装置。施工设备：指为完成合同约定的各项工作所需的设备、器具和其他物品，不包括临时工程和材料。临时设施：指为完成合同约定的各项工作所服务的临时性生产和生活设施。承包人设备：指承包人自带的施工设备。施工场地（或称工地、现场）：指用于合同工程施工的场所，以及在合同中指定作为施工场地组成部分的其他场所，包括永久占地和临时占地。0永久占地：指发包人为建设本合同工程永久征用的场地。1临时占地：指发包人为建设本合同工程临时征用，承包人在完工后须按合同要求退还的场地。1.1.4日期开工通知：指监理人按第11.1款通知承包人开工的函件。开工日期：指监理人按第11.1款发出的开工通知中写明的开工日期。工期：指承包人在投标函中承诺的完成合同工程所需的期限，包括按第11.3款、第11.4款和第11.6款约定所作的变更。竣工日期：即合同工程完工日期，指第目约定工期届满时的日期。实际完工日期以合同工程完工证书中写明的日期为准。缺陷责任期指履行第19.2款约定的缺陷责任的期限，包括根据第１9.3款约定所作的延长，具体期限由专用合同条款约定。基准日期：指投标截止时间前28天的日期。天：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计入，从次日开始计算。期限最后一天的截止时间为当天24:00。1.1.5合同价格和费用签约合同价：指签定合同时合同协议书中写明的，包括了暂列金额、暂估价的合同总金额。合同价格：指承包人按合同约定完成了包括缺陷责任期内的全部承包工作后，发包人应付给承包人的金额，包括在履行合同过程中按合同约定进行的变更和调整。费用：指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支，包括管理费和应分摊的其他费用，但不包括利润。暂列金额：指已标价工程量清单中所列的暂列金额，用于在签订协议书时尚未确定或不可预见变更的施工及其所需材料、工程设备、服务等的金额，包括以计日工方式支付的金额。暂估价：指发包人在工程量清单中给定的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、设备以及专业工程的金额。计日工：指对零星工作采取的一种计价方式，按合同中的计日工子目及其单价计价付款。质量保证金（或称保留金）：指按第17.4.1项约定用于保证在缺陷责任期内履行缺陷修复义务的金额。1.1.6其他书面形式：指合同文件、信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式。1.2语言文字除专用术语外，合同使用的语言文字为中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.3法律适用于合同的法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及工程所在地的地方法规、自治条例、单行条例和地方政府规章。1.4合同文件的优先顺序组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合同文件的优先顺序如下：（1）合同协议书；（2）中标通知书；（3）投标函及投标函附录；（4）专用合同条款；（5）通用合同条款；（6）技术标准和要求；（7）图纸；（8）已标价工程量清单；（9）其他合同文件。1.5合同协议书承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书。除法律另有规定或合同另有约定外，发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单位章后，合同生效。1.6图纸和承包人文件1.6.1图纸的提供发包人应按技术标准和要求（合同技术条款）约定的期限和数量将施工图纸以及其它图纸（包括配套说明和有关资料）提供给承包人。由于发包人未按时提供图纸造成工期延误的，按第11.3款的约定办理。1.6.2承包人提供的文件承包人提供的文件应按技术标准和要求（合同技术条款）约定的期限和数量提供给监理人。监理人应按技术标准和要求（合同技术条款）约定的期限批复承包人。1.6.3图纸的修改设计人需要对已发给承包人的施工图纸进行修改时，监理人应在技术标准和要求（合同技术条款）约定的期限内签发施工图纸的修改图给承包人。承包人应按技术标准和要求（合同技术条款）的约定编制一份承包人实施计划提交监理人批准后执行。1.6.4图纸的错误承包人发现发包人提供的图纸存在明显错误或疏忽，应及时通知监理人。1.6.5图纸和承包人文件的保管监理人和承包人均应在施工场地各保存一套完整的包含第1.6.1项、第1.6.2项、第1.6.3项约定内容的图纸和承包人文件。1.7联络1.7.1与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定和决定等，均应采用书面形式。1.7.2第1.7.1项中的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定和决定等来往函件，均应在合同约定的期限内送达指定地点和接收人，并办理签收手续。来往函件的送达期限在技术标准和要（合同技术条款）中约定，送达地点在专用合同条款中约定。1.7.3来往函件均应按合同约定的期限及时发出和答复，不得无故扣压和拖延，亦不得拒收。否则，由此造成的后果由责任方负责。1.8转让除合同另有约定外，未经对方当事人同意，一方当事人不得将合同权利全部或部分转让给第三人，也不得全部或部分转移合同义务。1.9严禁贿赂合同双方当事人不得以贿赂或变相贿赂的方式，谋取不当利益或损害对方权益。因贿赂造成对方损失的，行为人应赔偿损失，并承担相应的法律责任。1.10化石、文物1.10.1在施工场地发掘的所有文物、古迹以及具有地质研究或考古价值的其他遗迹、化石、钱币或物品属于国家所有。一旦发现上述文物，承包人应采取有效合理的保护措施，防止任何人员移动或损坏上述物品，并立即报告当地文物行政部门，同时通知监理人。发包人、监理人和承包人应按文物行政部门要求采取妥善保护措施，由此导致费用增加和（或）工期延误由发包人承担。1.10.2承包人发现文物后不及时报告或隐瞒不报，致使文物丢失或损坏的，应赔偿损失，并承担相应的法律责任。1.11专利技术1.11.1承包人在使用任何材料、承包人设备、工程设备或采用施工工艺时，因侵犯专利权或其他知识产权所引起的责任，由承包人承担，但由于遵照发包人提供的设计或技术标准和要求引起的除外。1.11.2承包人在投标文件中采用专利技术的，专利技术的使用费包含在投标报价内。1.11.3承包人的技术秘密和声明需要保密的资料和信息，发包人和监理人不得为合同以外的目的泄露给他人。1.11.4合同实施过程中，发包人要求承包人采用专利技术的，发包人应办理相应的使用手续，承包人应按发包人约定的条件使用，并承担使用专利技术的相关试验工作，所需费用由发包人承担。1.12图纸和文件的保密1.12.1发包人提供的图纸和文件，未经发包人同意，承包人不得为合同以外的目的泄露给他人或公开发表与引用。1.12.2承包人提供的文件，未经承包人同意，发包人和监理人不得为合同以外的目的泄露给他人或公开发表与引用。2发包人义务2.1遵守法律发包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证承包人免于承担因发包人违反法律而引起的任何责任。2.2发出开工通知发包人应委托监理人按第11.1款的约定向承包人发出开工通知。2.3提供施工场地2.3.1发包人应在合同双方签订合同协议书后的14天内，将本合同工程的施工场地范围图提交给承包人。发包人提供的施工场地范围图应标明场地范围内永久占地与临时占地的范围和界限，以及指明提供给承包人用于施工场地布置的范围和界限及其有关资料。2.3.2发包人提供的施工用地范围在专用合同条款中约定。2.3.3除专用合同条款另有约定外，发包人应按技术标准和要求（合同技术条款）的约定，向承包人提供施工场地内的工程地质图纸和报告，以及地下障碍物图纸等施工场地有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。2.4协助承包人办理证件和批件发包人应协助承包人办理法律规定的有关施工证件和批件。2.5组织设计交底发包人应根据合同进度计划，组织设计单位向承包人进行设计交底。2.6支付合同价款发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款。2.7组织竣工验收（组织法人验收）发包人应按合同约定及时组织法人验收。2.8其它义务其它义务在专用合同条款中补充约定。3监理人3.1监理人的职责和权力3.1.1监理人受发包人的委托，享有合同约定的权力。监理人的权力范围在专用合同条款中明确。当监理人认为出现了危及生命、工程或毗邻财产等安全的紧急事件时，在不免除合同约定的承包人责任的情况下，监理人可以指示承包人实施为消除或减少这种危险所必须进行的工作，即使没有发包人的事先批准，承包人也应立即遵照执行。监理人应按第15条的约定增加相应的费用，并通知承包人。3.1.2监理人发出的任何指示应视为已得到发包人的批准，但监理人无权免除或变更合同约定的发包人和承包人的权利、义务和责任。3.1.3合同约定应由承包人承担的义务和责任，不因监理人对承包人提交文件的审查或批准，对工程、材料和设备的检查和检验，以及为实施监理作出的指示等职务行为而减轻或解除。3.2总监理工程师发包人应在发出开工通知前将总监理工程师的任命通知承包人。总监理工程师更换时，应在调离14天前通知承包人。总监理工程师短期离开施工场地的，应委派代表代行其职责，并通知承包人。3.3监理人员3.3.1总监理工程师可以授权其他监理人员负责执行其指派的一项或多项监理工作。总监理工程师应将被授权监理人员的姓名及其授权范围通知承包人。被授权的监理人员在授权范围内发出的指示视为已得到总监理工程师的同意，与总监理工程师发出的指示具有同等效力。总监理工程师撤销某项授权时，应将撤销授权的决定及时通知承包人。3.3.2监理人员对承包人的任何工作、工程或其采用的材料和工程设备未在约定的或合理的期限内提出否定意见的，视为已获批准，但不影响监理人在以后拒绝该项工作、工程、材料或工程设备的权利。3.3.3承包人对总监理工程师授权的监理人员发出的指示有疑问的，可向总监理工程师提出书面异议，总监理工程师应在48小时内对该指示予以确认、更改或撤销。3.3.4除专用合同条款另有约定外，总监理工程师不应将第3.5款约定应由总监理工程师作出确定的权力授权或委托给其他监理人员。3.4监理人的指示3.4.1监理人应按第3.1款的约定向承包人发出指示，监理人的指示应盖有监理人授权的施工场地机构章，并由总监理工程师或总监理工程师按第3.3.1项约定授权的监理人员签字。3.4.2承包人收到监理人按第3.4.1项作出的指示后应遵照执行。指示构成变更的，应按第15条处理。3.4.3在紧急情况下，总监理工程师或被授权的监理人员可以当场签发临时书面指示，承包人应遵照执行。承包人应在收到上述临时书面指示后24小时内，向监理人发出书面确认函。监理人在收到书面确认函后24小时内未予答复的，该书面确认函应被视为监理人的正式指示。3.4.4除合同另有约定外，承包人只从总监理工程师或按第3.3.1项被授权的监理人员处取得指示。3.4.5由于监理人未能按合同约定发出指示、指示延误或指示错误而导致承包人费用增加和（或）工期延误的，由发包人承担赔偿责任。3.5商定或确定3.5.1合同约定总监理工程师应按照本款对任何事项进行商定或确定时，总监理工程师应与合同当事人协商，尽量达成一致。不能达成一致的，总监理工程师应认真研究后审慎确定。3.5.2总监理工程师应将商定或确定的事项通知合同当事人，并附详细依据。对总监理工程师的确定有异议的，构成争议，按照第24条的约定处理。在争议解决前，双方应暂按总监理工程师的确定执行，按照第24条的约定对总监理工程师的确定作出修改的，按修改后的结果执行。4承包人4.1承包人的一般义务4.1.1遵守法律承包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证发包人免于承担因承包人违反法律而引起的任何责任。4.1.2依法纳税承包人应按有关法律规定纳税，应缴纳的税金包括在合同价格内。4.1.3完成各项承包工作承包人应按合同约定以及监理人根据第3.4款作出的指示，实施、完成全部工程，并修补工程中的任何缺陷。除第5.2款第6.2款另有约定外，承包人应提供为完成合同工作所需的劳务、材料、施工设备、工程设备和其它物品，并按合同约定负责临时设施的设计、建造、运行、维护、管理和拆除。4.1.4对施工作业和施工方法的完备性负责承包人应按合同约定的工作内容和施工进度要求，编制施工组织设计和施工措施计划，并对所有施工作业和施工方法的完备性和安全可靠性负责。4.1.5保证工程施工和人员的安全承包人应按第9.2款约定采取施工安全措施，确保工程及其人员、材料、设备和设施的安全，防止因工程施工造成的人身伤害和财产损失。4.1.6负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作承包人应按照第9.4款约定负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作。4.1.7避免施工对公众与他人的利益造成损害承包人在进行合同约定的各项工作时，不得侵害发包人与他人使用公用道路、水源、市政管网等公共设施的权利，避免对邻近的公共设施产生干扰。承包人占用或使用他人的施工场地，影响他人作业或生活的，应承担相应责任。4.1.8为他人提供方便承包人应按监理人的指示为他人在施工场地或附近实施与工程有关的其他各项工作提供可能的条件。除合同另有约定外，提供有关条件的内容和可能发生的费用，由监理人按第3.5款商定或确定。4.1.9工程的维护和照管除合同另有约定外，合同工程完工证书颁发前，承包人应负责照管和维护工程。合同工程完工证书颁发时尚有部分未完工程的，承包人还应负责该未完工程的照管和维护工，作直至完工后移交给发包人为止。4.1.10其它义务其它义务在专用合同条款中补充约定4.2履约担保承包人应保证其履约担保在发包人颁发合同工程完工证书前一直有效。发包人应在合同工程完工证书颁发后28天内将履约担保退还给承包人。4.3分包4.3.1承包人不得将其承包的全部工程转包给第三人，或将其承包的全部工程肢解后以分包的名义转包给第三人。4.3.2承包人不得将工程主体、关键性工作分包给第三人。除专用合同条款另有约定外，未经发包人同意，承包人不得将工程的其他部分或工作分包给第三人。4.3.3分包人的资格能力应与其分包工程的标准和规模相适应。4.3.4按投标函附录约定分包工程的，承包人应向发包人和监理人提4.3.5承包人应与分包人就分包工程向发包人承担连带责任。4.3.6分包分为工程分包和劳务作业分包。工程分包应遵循合同约定或者经发包人书面认可。禁止承包人将本合同工程进行违法分包。分包人应具备与分包工程规模和标准相适应的资质和业绩，在人力、设备、资金等方面具有承担分包工程施工的能力。分包人应自行完成所承包的任务。4.3.7在合同实施过程中，如承包人无力在合同规定的期限内完成合同中的应急防汛、抢险等危及公共安全和工程安全的项目，发包人可对该应急防汛、抢险等项目的部分工程指定分包人。因非承包人原因形成指定分包条件的，发包人的指定分包不应增加承包人的额外费用；因承包人原因形成指定分包条件的，承包人应承担指定分包所增加的费用。由指定分包人造成的与其分包工作有关的一切索赔、诉讼和损失赔偿由指定分包人直接对发包人负责，承包人不对此承担责任。4.3.8承包人和分包人应当签订分包合同，并履行合同约定的义务。分包合同必须遵循承包合同的各项原则，满足承包合同中相应条款的要求。发包人可以对分包合同实施情况进行监督检查。承包人应将分包合同副本提交发包人和监理人。4.3.9除第4.3.7项规定的指定分包外，承包人对其分包项目的实施以及分包人的行为向发包人负全部责任。承包人应对分包项目的工程进度、质量、安全、计量和验收等实施监督和管理。4.3.10分包人应按专用合同条款的约定设立项目管理机构组织管理分包工程的施工活动。4.4联合体4.4.1联合体各方应共同与发包人签订合同协议书。联合体各方应为履行合同承担连带责任。4.4.2联合体协议经发包人确认后作为合同附件。在履行合同过程中，未经发包人同意，不得修改联合体协议。4.4.3联合体牵头人负责与发包人和监理人联系，并接受指示，负责组织联合体各成员全面履行合同。4.5承包人项目经理4.5.1承包人应按合同约定指派项目经理，并在约定的期限内到职。承包人更换项目经理应事先征得发包人同意，并应在更换14天前通知发包人和监理人。承包人项目经理短期离开施工场地，应事先征得监理人同意，并委派代表代行其职责。4.5.2承包人项目经理应按合同约定以及监理人按第3.4款作出的指示，负责组织合同工程的实施。在情况紧急且无法与监理人取得联系时，可采取保证工程和人员生命财产安全的紧急措施，并在采取措施后24小时内向监理人提交书面报告。4.5.3承包人为履行合同发出的一切函件均应盖有承包人授权的施工场地管理机构章，并由承包人项目经理或其授权代表签字。4.5.4承包人项目经理可以授权其下属人员履行其某项职责，但事先应将这些人员的姓名和授权范围通知监理人。4.6承包人人员的管理4.6.1承包人应在接到开工通知后28天内，向监理人提交承包人在施工场地的管理机构以及人员安排的报告，其内容应包括管理机构的设置、各主要岗位的技术和管理人员名单及其资格，以及各工种技术工人的安排状况。承包人应向监理人提交施工场地人员变动情况的报告。4.6.2为完成合同约定的各项工作，承包人应向施工场地派遣或雇佣足够数量的下列人员：（1）具有相应资格的专业技工和合格的普工；（2）具有相应施工经验的技术人员；（3）具有相应岗位资格的各级管理人员。4.6.3承包人安排在施工场地的主要管理人员和技术骨干应相对稳定。承包人更换主要管理人员和技术骨干时，应取得监理人的同意。4.6.4特殊岗位的工作人员均应持有相应的资格证明，监理人有权随时检查。监理人认为有必要时，可进行现场考核。4.7撤换承包人项目经理和其他人员承包人应对其项目经理和其他人员进行有效管理。监理人要求撤换不能胜任本职工作、行为不端或玩忽职守的承包人项目经理和其他人员的，承包人应予以撤换。4.8保障承包人人员的合法权益4.8.1承包人应与其雇佣的人员签