社会保险基金管理与监督问答题

29/29HYPERLINK"/"更多资料请访问.()更多企业学院：/Shop/《中小企业治理全能版》183套讲座+89700份资料/Shop/40.shtml《总经理、高层治理》49套讲座+16388份资料/Shop/38.shtml《中层治理学院》46套讲座+6020份资料

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/Shop/45.shtml《销售经理学院》56套讲座+14350份资料/Shop/46.shtml《销售人员培训学院》72套讲座+4879份资料/Shop/47.shtml（3）简述社会保险基金的筹集方式？社会保险基金的筹集以企业缴纳，企业与个人共同缴纳，国家、企业、个人三方共同负担这三种方式为主。社会保险基金的筹集方式包括1、征税制、2、征费制。（4）简要分析传统的社会保险制度的弊端？1、就业和保障高度重合。2、实施范围有限，覆盖面窄，不利于多种经济成分的共同进展和多渠道就业政策的实施。3、“企业保险”降低了保障能力，阻碍了企业之间的公平竞争。4、保险层次单一。5、“政出多门”的治理体制，不利于社会保险事业的进展。（5）简要回答社会保险筹资费率标准的方案？1、综合费率制。即不分社会保险的具体项目而采取一个综合的、统一的费率，征收的社会保险资金亦是一笔统一的资金。2、综合分类费率。归纳数种社会保险项目采纳一个费率，而对个不项目则确定单独适用的费率。征收的社会保险资金被分成两部分并分不用于其社会保险项目。3、分项目费率制。依照不同的社会保险项目分不制定费率标准，各项目仅适用于自己的费率，所征收的资金分不用于各个具体项目的社会保险事业。（6）、国际通行的社会保险费计算方式的具体内容？（筹资比率）1、薪资比例制。依照劳动者的薪资按比例向企业与劳动者个人征收，包括企业与劳动者同额比例费率制、差不比例费率制，以及对低收入者少征费、高收入者多收费的累进费率制。2、均一制。对劳动者实行同样的社会保险费率，与受保障者的薪资多寡、职位高低没有关系。（7）社会保险基金征税制的优缺点？征税方式的好处在于，税率统一关于实现公平负担、待遇平等的社会保障目标有直接促进作用，但关于进展中的大国，尤其是像中国如此一个国家财力有限、地区进展专门不平衡的国家，征税可能导致所筹资金逆向流淌、保险待遇与地区经济水平不相适应的现象，而征费方式却能够有一定程度的灵活性。（8）我国社会保险基金治理的要紧内容？社会保险基金治理要紧包括基金的筹集、支付、运营、监督等环节。1.社会保险基金的征收治理。社会保险基金是实施社会保险制度的基础，只有将基金按时足额征集起来，才能保证社会保险待遇的支付社会保险基金的征收治理，是社会保险基金治理的首要环节，其内容为：1）征收范围和对象；2）征收的比例和基数；3）征收机构和征收程序；4）征收的监督和处罚。2.社会保险基金的支付治理。社会保险基金的支付是社会保险制度的保障功能的具体体现。保险金的支付，既要使受保人的差不多生活需求得到切实保障，又必须使支付水平和支付金额与国家的经济实力和生产力进展水平相适应。社会保险基金的支付治理内容为：1）支付条件；2）支付标准；3）支付方式。3.社会保险基金的收支两条线治理。实行社会保险基金的收支两条线治理，将社会保险基金的收入和支出分开，能够及时、准确地反映基金实际收入和支出情况，有利于开展基金的预算决算治理。社会保险基金的收支两条线治理内容为：1）按照规定对各项社会保险基金实行集中、统一征收。2）将征收的各项社会保险费存入财政部门在国有商业银行开设的社会保障基金财政专户。3）明确和规范了相关部门的职责。（9）简述我国社保基金支付标准确定应考虑的因素？1、国家的经济进展水平以及国家财政、企业、职工各方面的承受能力。2、调整社会保险待遇的结构，实行多层次的社会保险。3、坚持公平与效率相结合的原则。4、建立社会保险金支付标准随生产进展和物价变动而调整的机制。（10）、简要回答我国社会保险费征收的程序和步骤？1、社会保险登记2、缴纳社会保险费申报。3、缴纳社会保险费4、社会保险费的存储5、建立社会保险缴费记录。（11）、简述国际社会保险基金筹资模式及进展趋势？1.社会保险基金筹资模式：现收现付模式、完全积存模式、部分积存模式。2.国际社会保险基金筹资模式的进展趋势：随着全球经济的一体化进展和人口老龄化加剧，不仅现收现付模式面临着越来越多的挑战，而且完全积存模式由于不具有再分配的特征，不能体现风险共担的原则，也不能成为社会保障制度的要紧进展模式。因此，一种既有部分现收现付，又有部分完全积存的被称之为部分积存的新模式，就成为了社会保障制度以后进展的主流趋势。而我国现时期实行的“统帐结合”的养老保险筹资方式，确实是对部分积存新模式的实践。（12）简要回答挪用社会保险基金的处罚？任何单位、个人挪用社会保险基金的，追加被挪用的社会保险基金。有违法所得的，没收违法所得，并入社会保险基金。构成犯罪的，依法追究刑事责任。尚不构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。（13）简要回答社会保险基金现收现付筹资模式的优点？1、治理成本低，操作相对简单。2、依照需求变动及时调整征税比例或缴费额度，保证收支平衡。3、强调社会保障制度的再分配功能，体现了社会共济。4、没有过多的资金积存，没有基金增值保值的压力。5、能够幸免长期积存基金所面临的经济和政治风险。（14）简要回答社会保险基金筹资模式中完全积存模式的优点？1、退休费用由自己在工作期间积存，以后收益和投保期的缴费高度正相关，可激励劳动者努力工作。2、基金提取比例相对稳定，充分体现基金的储备功能，透明度高。3、费率在整个实施过程中相对稳定，可不能有专门大的起伏波动，具有较强的抗人口老龄化能力，受人口年龄结构阻碍比较小。4、形成的储备基金短期内可不能支用，能够为经济增长积存资金，促成资本形成，既为经济进展做贡献，又能使制度本身分享经济增长的成果。（15）简要回答社会保险基金筹资模式中完全积存模式的缺点？1、制度设计过于强调效率，没有再分配和互济功能，不利于缓和贫富差距，背离了社会保险制度的初衷。2、个人之间的退休待遇差不大，不能体现社会保障的互助性原则。3、储备的基金要抵制通货膨胀的阻碍，确保保值增值。4、基金制需要建立个人账户，要求获得大量的个人信息，治理和运营的成本高。（16）、简述我国社会保险基金的要紧来源？我国的社会保险基金来自于国家、企业和个人三方面，由四部分组成：由参保人所在单位按本单位职工工资总额的一定百分比缴纳的保险费。由参保人按其工资收入（无法确定工资收入的按职工平均工资）的一定百分比缴纳的保险费。政府对社会保险基金的财政补贴。社会保险基金的银行利息或投资回报及社会捐赠等。不同社会保险项目的资金来源渠道不完全相同。（17）简要回答我国城镇企业职工养老保险体系的三大支柱？1、部分积存的企业职工差不多养老保险2、完全积存的企业年金3、个人储蓄性养老保险。（18）新型农村合作医疗制度实施的原则？1、自愿参加、多方筹资。农民以家庭为单位自愿参加，充分尊重农民意愿，幸免强迫事件的发生。2、以支定收，保障适度。3、先行试点，总结经验后再推广。（19）简要回答目前国际上医疗保险费用的支付方式？1、按项目付费方式。特点是医院收入与提供的服务项目数直接相关。2、按服务单元付费方式。特点是医院或大夫的收入与提供的服务次数直接有关。3、按人头付费方式。特点是一定时刻内，按一定服务对象人数，预先承包给约定医疗单位医疗费用。3、按病种付费方式。通过统一的疾病分类定额偿付标准的制定，达到医疗资源利用标准化。4、总额预算付费方式。政府或医疗保险机构与医疗服务提供方协商，确定供方一年的年度总预算，相当于为供方设立了一个封顶线。（20）简要讲明社会保险水平标准适度的具体表现？①既保障公民的差不多经济生活水平，又激励劳动者的劳动积极性。②既保证社会稳定，又促进经济进展。③既有利于社会公平，又有利于提高效率。④既提高公民素养，又促进社会进步。⑤有利于实现社会保险制度的周期平衡，幸免出现财务危机，保证社会保险制度的良性运转。（21）、简述目前我国医疗保险统筹账户的支付标准？要确定统筹基金的起付标准和最高支付限额，起付标准原则上操纵在当地职工年平均工资的10%左右，最高支付限额原则上操纵在当地职工年平均工资的4倍左右。（22）我国企业职工差不多养老保险制度中有关“新人”“老人”“中人”的缴费年限的规定？1、“新人”个人缴费年限累计满15年的，退休后按月发给差不多养老金。若其退休时的全部缴费年限不满15年的，则在退休时不享受基础养老金待遇，一次性领取个人账户全部储存额，同时终止养老保险关系。2、“中人”在达到法定退休年龄时，个人缴费年限和视同缴费年限满10年（15年）的，仍按月支付养老金，具体年限由各省、自治区、直辖市确定。3、“老人”仍按国家原来的规定发给养老金，同时执行养老金调整方法。（23）简述社会保险基金投资工具中银行存款的优缺点？银行存款也是一种投资，这种投资的特点是操作简单，几乎没有风险，除较长期存款外，资金流淌性好，但这种投资收益率较低。（24）简述社会保险基金投资运营的可能性？1、社会保险基金的性质决定了其投资运营的可能性。社会保险基金在不断的提存和赔付运动的过程中，总会有一定数量的资金处于临时闲置不用的状态，这就产生了社会保险基金的收入和支付在时刻上的差异性。社会保险基金在时刻上的这种差异性，为社会保险基金的投资提供了时刻上的可能性。2、社会保险基金的筹资模式决定了其投资运营的可能性。随着社会经济的进展和人口老龄化的到来，现收现付模式面临入不敷出的窘境。完全积存和部分积存的模式被更多地采纳，通过一段时刻的积存，各国的社会保险基金都有了一定的规模，为其投资运营奠定了资金基础。（25）简要讲明社会保险基金投资运营的必要性。1、从基金筹集模式看社会保险基金投资运营是必要的。2、从人口老龄化看社会保险基金投资运营是必要的。3、从通货膨胀看社会保险基金投资运营是必要的。4、从社会保障水平的刚性增长看社会保险基金投资运营是必要的。5、从社会保险待遇调整原则看社会保险基金投资运营是必要的。（26）简述社会保险基金监管的重要性和必要性。1、有利于确保基金的安全和完整。2、有利于维护劳动者的合法权益。3、对社会保险基金实施治理与监督是建立和完善社会保险体系的需要。4、有利于社会保险基金的保值增值。（27）简述社会保障基金监管人员履行职责时的义务？1、应当依法履行职责，忠于职守，秉公执法、清正廉洁，不得利用职务之便牟取私利。2、保守在监管工作中获悉的缴费单位的商业秘密。3、为举报人保守秘密。（28）简述社会保险基金监管人员的任职资格？凡从事社会保险审计稽核工作的人员，均须参加统一考试，领取由劳动和社会保障部统一印制并加盖钢印的《社会保险审计检查证》方可获得任职资格。持证人员假如发生调离社会保险稽核工作岗位等情况，发证机关将立即收回其《社会保险审计检查证》并报社会保险基金监督司备案。（29）简要讲明我国社会保险基金监管的任务目标？1、维护劳动者的合法权益2、健全社会保险基金的监管体系。3、确保社会保险基金的安全完整。4、实现基金增值保值。5、维护社会稳定。6、建立社会保险基金收支的反欺诈机制。（30）社会保险基金监管的差不多原则？1、法制性监管和政府行政性监管并立原则2、公正性原则3、独立性原则。4、坚持安全第一、风险防范、注重保值增值的基金运营原则。（31）依照我国企业职工养老保险体制改革的目标，讲明社会保险基金筹集模式的进展趋势？1/社会进展表明，部分积存模式是社会保障制度以后进展的主流趋势。社会保险基金有三种筹集模式：现收现付模式、完全积存模式、部分积存模式。这三种筹集模式，各有自己的优缺点。但随着全球经济的一体化进展和人口老龄化加剧，现收现付模式面临着越来越多的挑战，完全积存模式也无法成为社会保障制度的要紧进展模式，可部分积存模式却显示出了强大的生命力，其能够适应社会前进的步伐，因而就成为了社会保障制度以后进展的主流趋势。2/我国实践表明，现行的“统帐结合”模式是城镇养老保险制度的变革方向。①城镇养老保险制度变革前，旧有的企业职工退休制度，属于企业保险，是现收现付模式。其优点：1）治理成本低，操作相对简单；2）强调再分配功能，体现社会共济；3）没有过多的资金积存，没有保值增值压力。这些优点，保证了当时退休职工的差不多生活，受到人们的好评。其缺点：1）若一国人口的年龄结构严峻老化，采纳此模式则会使在职劳动者不堪重负。2）当世界各国普遍面临着人口老龄化问题时，采纳此模式将会使一国经济的健康进展面临严峻挑战。这些缺点，在当前已不幸变成了现实。因而，我国必须变革旧有的企业职工退休制度。②城镇养老保险制度变革时，养老保险制度由企业保险走向社会保险，没有选择完全积存模式。尽管面对着人口老龄化的巨大压力以及福利国家的普遍危机，一些国家采纳了完全积存的模式，然而关于人口多、底子薄的中国来讲，完全积存模式的不具有再分配的特征、不能体现风险共担的原则等缺点远远大于其具有的提取比例相对稳定、充分体现基金储备功能等优点。因此，既有部分现收现付，又有部分完全积存的被称之为部分积存的模式，就成为我国城镇养老保险制度选择的必定。③现行的城镇养老保险制度，实行的是“统帐结合”的社会养老保险制度，是部分积存的模式。养老保险实行社会统筹与个人帐户相结合，确实是在维持现收现付模式来保证当前开支需要的基础上，引进个人帐户基金制以满足以后支付需求的增长，如此既保持了社会保障统筹互济功能，又具备个人帐户的激励和监督机制。可见，现行的“统帐结合”模式，具备部分积存模式的优点，能够幸免基金制的较大风险，能够缓解现收现付模式缺乏储备和负担不均的问题。（32）试述我国统账结合的差不多医疗保险制度对医疗保险基金的支付内容所做的规定？统账结合是指差不多医疗保险实行社会统筹和个人账户相结合，建立医疗保险统筹基金和个人账户，并明确各自的支付范围。差不多医疗保险费由单位和个人共同缴纳，用人单位缴费率操纵在工资总额的6%左右，职工缴费率一般为本人工资收入的2%。单位和职工缴纳的差不多医疗保险费要分不建立统筹基金和个人账户。统筹基金和个人账户要分开治理、分账运行，统筹基金要紧用于支付大额或住院医疗费用，个人账户要紧用于支付小额或门诊医疗费用。统筹基金支付设起付标准和最高支付限额。起付标准为当地职工年平均工资的10%左右，最高支付限额为当地职工年平均工资的4倍左右。离退休人员、老红军、二等乙级以上革命伤残军人医疗费用按原渠道解决，不足部分财政关心解决。国家公务员实行医疗补助政策。（33）试述我国城镇企业职工养老保险的覆盖范围及其扩大覆盖面存在的要紧问题？1、扩大养老保险覆盖面，不仅仅是扩大企业职工养老保险的覆盖面，而且扩大覆盖面的最大的问题是将灵活就业人员纳入保障范围之内，解决好下岗职工养老保险问题和被征地人员养老保险问题。随着我国城镇化进程的加快和市场经济的进展，不仅选择灵活就业的人员会越来越多，而且下岗职工和被征地者有相当一部分会进入灵活就业的行列。因此将灵活就业者纳入保障范围，能够扩大养老保险覆盖面。2、依照灵活就业人员的特点，为其制定统一的养老保险政策。灵活就业人员具有不同于正式就业人员的专门情况，需要依照其工作不稳定、收入低、没有正式劳动关系的特点来制定关于灵活就业者的统一政策，合理确定他们的缴费比例，并为其提供方便的治理和服务。①灵活就业人员组织结构松散，流淌性强，经常更换就业岗位。因而，针对这种工作不稳定的特点，为其制定统一的养老保险政策时，应考虑到：灵活就业人员劳动地点变更后，可随时办理社会保险关系转移手续，转移前后缴费年限合并计算。②灵活就业人员收入不固定，薪酬畸高畸低，总体水平较低。因而，针对这种收入低的特点，为其制定统一的养老保险政策时，应考虑到：灵活就业人员在规定的范围内可自主选择缴费基数、自愿选择缴费方式，降低缴费率适应收入水平。③灵活就业人员劳动组织松散、劳动关系不固定、差不多不签劳动合同。因而，针对这种没有正式劳动关系的特点，为其制定统一的养老保险政策时，应考虑到：成立专门的社会保险业务代办机构，为其接续社会保险关系、代缴社会保险费。（34）试述社会保险水平“不适度”的阻碍？社会保险水平“不适度”，对国民经济、社会和社会保险自身都会产生负面阻碍。“不适度”有两种情况：社会保险水平过低和水平超度。水平过低反映社会保险程度不足，不能专门好地实现社会保险应有的功能，不能保障公民的经济生活，不利于社会稳定与进展，同时降低了公民的劳动积极性，最终关于社会运转的效率产生不良阻碍。许多进展中国家的实践证明，社会保险制度的缺位、残缺或低水平，对总体经济的进展造成了瓶颈制约，阻碍了国民经济的进展。水平超度是指社会保险支出增长过快，超过国民经济能承受的水平，从而超过了应有的适度水平。社会保险水平超度会带来一系列不良阻碍，而且超度的程度越高，这种阻碍也越大，具体表现在：1）社会保险支出增长过快，再加上人口老龄化的总体趋势和经济的周期性波动，往往导致社会保险的财务危机，危及社会保险制度的生存和进展。2）社会保险支付危机必定带来政府的财政赤字和债务增加，阻碍政府的信誉，并最终转嫁给下一代人承担。3）社会保险水平超度引起雇主缴纳社会保险税费增加，这些增加的人工成本在不能完全转嫁给消费者承担的情况下，必定引起生产成本上升，在国际市场上的竞争力下降。4）社会保险水平超度不利于激励劳动者的积极性。过高的社会保险福利水平，会造成部分人自愿失业或提早退休，坐享社会保险待遇，这既不利于提高经济效率，也损害了社会公平。（35）高比例的社会保险支出给西方福利国家带来的问题？高比例的社会保险支出也给各国带来了一些问题，这确实是福利国家危机的要紧缘故。表现为：财政陷入困境。20世纪70年代以来，发达资本主义国家出现了严峻的“滞账”现象。由于经济增长缓慢，个人、企业和政府的收入都明显减少，而失业和贫困人数同时在剧增，社会福利开支也随之增加，其结果是带有“刚性”特点的高社会福利和社会保险开支的增长幅度快于同期整个经济的增长幅度，从而使政府财政赤字不断增长，经济和财政不堪重负。社会福利支出的不断增加，还对企业和个人负担的社会保险缴费造成了专门大的压力，给企业生产经营带来了不利的阻碍。失业严峻。在“福利国家”与高工资、高福利并存的是高税收负担，导致雇主雇用劳动力的成本不断上升。在这种情况下，企业要么千方百计地减少雇工，要么提高商品价格，将他们负担的福利费用转嫁出去，这会降低企业产品的竞争力，阻碍企业的进展，最终阻碍就业。而且社会福利打算在一定程度上降低了失业者失业期间查找工作的积极性。专门多人宁愿失业，也不情愿工作。这两方面的结果无疑加重了福利国家的失业状况。行政低效率，结构不合理。社会福利支出的大幅度增加，在意识形态上贬低了商业意识，滋养了社会行政官僚机构。政府官僚机构的扩大，不仅增加了社会福利的行政治理费用及治理人员所需的福利开支，增大了宽敞公民因申请福利津贴或救济的繁琐手续而造成的种种苦恼，而且使政府权力更加集中，运转更不灵活，办事效率更低，并使社会福利制度的结构变得不合理。社会危机。随着福利经济制度的不断进展，福利国家所实施的高福利政策及社会福利实施过程中的平均化，使人们产生了对社会和政府的依靠。社会福利政策实际上可能会鼓舞懒惰，不利于社会勤勉精神和工作道德的建立，削弱社会的生机和活力。国家财政负担加重，劳动力成本上升，国际竞争力下降。（36）试述资本市场对社会保险基金投资运营的作用？ 1、资本市场是社会保险基金投资运营的前提和基础。从理论上讲，资本市场是社会保险基金运营的场所。资本市场的存在是社会保险基金投资运营的前提和基础。健全的资本市场为社会保险基金的投资运营提供安全、有效的投资环境。2、发达的资本市场降低了社会保险基金投资运营的风险，提高投资运营的效率。发达的资本市场为社会保险基金提供了更为复杂的资产配置方式和更多样的风险分散手段，使社会保险基金投资实现较低风险、获得较高的收益成为可能。通过资本市场上恰当的组合投资选择，分散非系统性风险，取得较高的收益，能够显著地降低养老金的缴费率。成熟的资本市场还能随着市场的进展演变而提供更加先进的降低风险的措施。同时，一个健全的资本市场，交易和治理制度比较完善，同时有众多的专业中介机构提供投资和治理服务，从而能够提高社会保险基金投资运营的效率。（37）试述社会保险基金投资运营是如何促进资本市场的进展？1、作为长期的储蓄打算，能够有效地增加资本市场的总供给，促进资本市场规模的扩大。对社会保险基金进行投资运营，将会使大量的资金涌入资本市场，增大了资本市场的货币总供给，刺激并满足市场上筹资主体的资金需求。2、能够扩大机构投资者队伍，促进资本市场的稳定。由于社会保险基金规模一般都较大，将会催生大量的机构投资者。养老基金在“安定”经济方面起到了决定性的作用。它使非金融性债务转化为能够在资本市场上进行交易的金融性债务，从而能够鼓舞多种类型的金融工具的产生。养老基金有能力实现更健康、安全的收益，并提高市场效率。养老基金还会对市场施加压力，促进资本市场基础设施实现现代化。3、社会保险基金投资促进了资本市场的创新。社会保险基金的特征，决定了它对资本市场上证券投资工具、风险治理手段、交易手段等有特定的要求，因而能够促进资本市场上证券工具和动作方式的创新。4、社会保险基金在资本市场的投资能够降低对国外投资的依靠。养老基金作为一项长期的国内融资来源，能够降低对国外投资的依靠，并使国内市场幸免过度的所有权国际化。5、社会保险基金作为特定的投资者，阻碍到资本市场中其他投资者的资产组合及分布，从而促进资本市场结构的改善。社会保险基金在资本市场上进行投资，由于对本身的资产组合具有特定的选择偏好，进而阻碍到资本市场中其他投资者的资产组合及分布。同时它需要依照其收益和风险偏好制定和调整投资组合，这在客观上有利于改善资本市场上各种证券资产的比例，使其在动态调整中趋于合理。（38）社会保险基金投资运营对资本市场的作用？1、社会保险基金的投资运营能够促进资本市场的进展。①作为长期的储蓄打算，能够有效地增加资本市场的总供给，促进资本市场规模的扩大。②能够扩大机构投资者队伍，促进资本市场的稳定。③社会保险基金投资促进了资本市场的创新。④社会保险基金在资本市场的投资能够降低对国外投资的依靠。⑤社会保险基金作为特定的投资者，阻碍到资本市场中其他投资者的资产组合及分布，从而促进资本市场结构的改善。2、社会保险基金的投资运营会加大资本市场的风险。（39）、试分析企业年金投资监管的要紧模式？世界各国对企业年金基金的监管要紧有以下两种模式：审慎性监管模式。审慎性监管模式，即依照审慎性原则对基金进行监督。这种监管模式适合于经济进展比较成熟、金融体制比较完善、资本市场和各类中介组织比较发达、基金治理机构有一定程度进展、相关法律比较健全的国家。采纳这种监管模式的国家有英、美、加拿大等发达国家。这